|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 131/KH-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 30
tháng 06 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
RÀ
SOÁT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO NĂM 2022
Căn cứ Nghị định số
07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 của Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai
đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Quyết định số
24/2021/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định quy trình rà
soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm và quy trình xác định hộ làm nông nghiệp,
lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022 -
2025;
Căn cứ Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH
ngày 18/7/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn phương pháp rà
soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định thu nhập của hộ làm nông
nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn
2022 - 2025 và mẫu biểu báo cáo;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BLĐTBXH
ngày 30/3/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sửa đổi, bổ sung một số
nội dung của Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH ngày 18/7/2021 của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội hướng dẫn phương pháp rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận
nghèo, xác định thu nhập của hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm
nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022 - 2025 và mẫu biểu báo cáo;
Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban
hành kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2022, với nội dung cụ thể như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo
đến thời điểm cuối năm 2022 theo chuẩn nghèo giai đoạn 2022 - 2025 để làm cơ sở
đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu giảm nghèo năm 2022 và thực hiện các chính sách
giảm nghèo, an sinh xã hội năm 2023.
2. Yêu cầu
- Việc rà soát hộ nghèo, hộ cận
nghèo phải được thực hiện từ thôn, buôn, tổ dân phố; đảm bảo chính xác, khách quan,
công khai, dân chủ, có ý kiến tham gia của người dân về kết quả rà soát. Tuyệt
đối không để xảy ra tình trạng rà soát không đúng hộ nghèo, hộ cận nghèo để
được hưởng các chính sách hỗ trợ của nhà nước;
- Kết thúc rà soát, từng thôn,
buôn, tổ dân phố (sau đây gọi là cấp thôn), từng xã, phường, thị trấn (sau đây
gọi là cấp xã), từng huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi là cấp huyện) phải
xác định chính xác và lập danh sách để theo dõi, quản lý: Hộ nghèo, hộ cận
nghèo; tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ hộ cận nghèo; hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo;
hộ nghèo phát sinh, hộ cận nghèo phát sinh; hộ tái nghèo, hộ tái cận nghèo.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Tiêu chí hộ nghèo, hộ cận
nghèo
Thực hiện theo quy định tại
Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 07/2021/NĐ- CP ngày 27/01/2021 của Chính phủ.
2. Đối tượng, phạm vi
Hộ gia đình trên địa bàn toàn
tỉnh; các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân tham gia công tác rà soát hộ
nghèo, hộ cận nghèo.
3. Phương pháp
Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo
là phương pháp khảo sát thu thập thông tin của hộ gia đình để ước lượng thu
nhập và xác định mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của hộ
nghèo, hộ cận nghèo bảo đảm phù hợp với chuẩn nghèo quy định tại Khoản 2 Điều 3
Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 của Chính phủ.
4. Quy trình rà soát, xác
định
Thực hiện theo Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg
ngày 16/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH ngày
18/7/2021; Thông tư số 02/2022/TT-BLĐTBXH ngày 30/3/2022 của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội và hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
5. Kinh phí rà soát
5.1. Kinh phí cấp tỉnh:
Nội dung chi và mức chi thực
hiện theo quy định tại Thông tư số 109/2017/TT-BTC ngày 30/6/2016 của Bộ Tài
chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện
các cuộc điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia; Nghị quyết số
22/2017/NQ-HĐND ngày 13/7/2017 của HĐND tỉnh quy định nội dung chi, mức chi thực
hiện các cuộc điều tra thống kê do ngân sách địa phương đảm bảo trên địa bàn
tỉnh Đắk Lắk; Nghị quyết số 30/2017/NQ-HĐND ngày 11/10/2017 của HĐND tỉnh quy
định mức chi chế độ công tác phí, chế độ hội nghị trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk và
các quy định hiện hành.
5.2. Kinh phí cấp huyện:
Nội dung chi và mức chi thực
hiện theo quy định tại Thông tư số 109/2017/TT-BTC ngày 30/6/2016 của Bộ Tài
chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện
các cuộc điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia; Nghị quyết số 22/2017/NQ-HĐND
ngày 13/7/2017 của HĐND tỉnh quy định nội dung chi, mức chi thực hiện các cuộc
điều tra thống kê do ngân sách địa phương đảm bảo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk;
Nghị quyết số 30/2017/NQ-HĐND ngày 11/10/2017 của HĐND tỉnh quy định mức chi
chế độ công tác phí, chế độ hội nghị trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk và các quy định
hiện hành, gồm:
a) In, phô tô bổ sung thêm tài
liệu hướng dẫn, phiếu, biểu mẫu điều tra thống kê (theo nhu cầu thực tế).
b) Tập huấn cho Ban Chỉ đạo rà
soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp huyện, cấp xã và rà soát viên trực tiếp tham
gia rà soát.
c) Kiểm tra, giám sát, phúc tra
điều tra thống kê.
d) Tiền công rà soát: Thực hiện
khoán theo mức cụ thể như sau:
- Lập danh sách hộ gia đình cần
rà soát theo Phụ lục số 01: 1.000 đồng/hộ;
- Nhận dạng nhanh hộ gia đình
theo Phụ lục số 02 (Phiếu A): 5.000 đồng/hộ;
- Rà soát thông tin hộ gia đình
theo Phụ lục số 03 (Phiếu B): 35.000 đồng/hộ;
- Lập danh sách hộ nghèo, hộ
cận nghèo, hộ thoát nghèo, thoát cận nghèo, sau khi rà soát theo Phụ lục số 06:
1.000 đồng/hộ.
đ) Chi xử lý kết quả điều tra
thống kê
- Nghiệm thu, kiểm tra, đánh mã
số, làm sạch và hoàn thiện phiếu điều tra thống kê: Thực hiện khoán theo mức cụ
thể sau:
+ Phụ lục số 01; Phụ lục số 06:
50 đồng/hộ;
+ Phụ lục số 02 (Phiếu A): 300 đồng/hộ;
+ Phụ lục số 03 (Phiếu B):
2.000 đồng/hộ.
- Chi nhập tin và xử lý dữ liệu
hộ nghèo, hộ cận nghèo: Hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2021 và hộ nghèo, hộ
cận nghèo phát sinh mới năm 2022: 8.000 đồng/hộ.
e) Tổng hợp kết quả rà soát hộ nghèo,
hộ cận nghèo của cấp huyện, cấp xã theo các biểu tổng hợp: 150.000 đồng/biểu;
cấp thôn, buôn theo các biểu tổng hợp: 200.000 đồng/biểu.
f) Các khoản chi khác liên quan
đến cuộc điều tra thống kê: Tuyên truyền, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc...
5.3. Nguồn kinh phí thực hiện
- Kinh phí cấp tỉnh (mục 5.1,
phần II kế hoạch này): Từ nguồn ngân sách nhà nước tỉnh năm 2022 đã phân bổ cho
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo Quyết định số 3581/QĐ-UBND ngày 21/12/2021
của UBND tỉnh về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2022 cho các
cơ quan, đơn vị thuộc ngân sách cấp tỉnh.
- Kinh phí cấp huyện (mục 5.2,
phần II kế hoạch này): Do ngân sách các huyện, thị xã, thành phố bảo đảm.
Các khoản kinh phí phát sinh
ngoài kế hoạch này, có liên quan đến công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo
năm 2022 thì UBND các huyện, thị xã, thành phố xem xét, bố trí thực hiện theo
đúng quy định.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thời gian thực hiện
- Thời gian thực hiện rà soát
hộ nghèo, hộ cận nghèo: Bắt đầu từ ngày 01/9/2022.
- Thời gian báo cáo của UBND
cấp huyện: Báo cáo kết quả sơ bộ trước ngày 10/11/2022 và báo chính thức
trước ngày 05/12/2022, gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng
hợp.
- Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo và tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt
kết quả trước ngày 10/12/2022.
2. Phân công trách nhiệm
a) Các thành viên Ban Chỉ đạo
rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp tỉnh
- Đôn đốc, kiểm tra, giám sát
tại cấp huyện, cấp xã theo địa bàn phân công tại Thông báo số 156/TB-BCĐRSHN
ngày 20/12/2021 của Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp tỉnh giai
đoạn 2022 - 2025 về việc phân công địa bàn cho các thành viên Ban Chỉ đạo rà
soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp tỉnh giai đoạn 2022 - 2025, để các địa phương
thực hiện rà soát đảm bảo tiến độ và chất lượng theo yêu cầu đề ra;
- Kịp thời xử lý những vấn đề
phát sinh; thường xuyên báo cáo tình hình về kết quả rà soát và những vấn đề
phát sinh, những khó khăn, vướng mắc cho UBND tỉnh (thông qua Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội).
b) Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
- Xây dựng và trình UBND tỉnh
kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo;
- Tổ chức tuyên truyền cho các ngành,
các cấp và người dân biết, hiểu về ý nghĩa, mục đích, yêu cầu của công tác rà
soát hộ nghèo, hộ cận nghèo;
- Tổ chức tập huấn quy trình và
bộ công cụ rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp,
ngư nghiệp có mức sống trung bình cho cán bộ Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội cấp huyện và cán bộ làm công tác giảm nghèo cấp xã; thống nhất mẫu biểu rà
soát;
- Chỉ đạo UBND cấp huyện thực
hiện kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ
cận nghèo, xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống
trung bình;
- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc
UBND cấp huyện thực hiện công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo đúng quy
trình và đúng thời hạn quy định;
- Tổ chức kiểm tra, phúc tra
kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, đặc biệt là các địa bàn có kết quả rà
soát chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương hoặc có đơn thư khiếu
nại;
- Tổng hợp, trình UBND tỉnh phê
duyệt kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo chung toàn tỉnh; báo cáo Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội;
- Hướng dẫn UBND cấp huyện tổ
chức thực hiện cập nhật kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo vào phần mềm
quản lý.
c) Ủy ban nhân dân cấp huyện
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo rà soát
hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp huyện và phân công địa bàn cho thành viên Ban Chỉ
đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp huyện (nếu có thay đổi);
- Căn cứ vào tình hình thực tế
tại địa phương xây dựng, ban hành kế hoạch và bố trí kinh phí để tổ chức rà
soát hộ nghèo, hộ cận nghèo;
- Tổ chức tuyên truyền cho các ngành,
các cấp và người dân biết, hiểu về ý nghĩa, mục đích, yêu cầu của công tác rà
soát hộ nghèo, hộ cận nghèo;
- Tổ chức tập huấn quy trình rà
soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm và quy trình xác định hộ làm nông nghiệp,
lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn cho rà soát viên cấp
thôn, Ban Chỉ đạo rà soát cấp huyện, cấp xã;
- Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện
kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ cận
nghèo, xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung
bình;
- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc
UBND cấp xã thực hiện công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo đúng quy
trình và đúng thời hạn quy định;
- Tổ chức kiểm tra, phúc tra
kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo của cấp xã, đặc biệt là các địa bàn có
kết quả rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương hoặc có đơn
thư khiếu nại;
- Có ý kiến về báo cáo kết quả
rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo của UBND cấp xã; tổng hợp, phê duyệt kết quả rà soát
hộ nghèo, hộ cận nghèo chung toàn huyện và báo cáo UBND cấp tỉnh;
- Hướng dẫn UBND cấp xã tổ chức
thực hiện cập nhật thông tin hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn vào phần mềm
quản lý;
- Trên cơ sở tài liệu hướng dẫn
và mẫu biểu rà soát của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã cấp phát, nếu
thiếu in, phô tô bổ sung thêm để cấp phát kịp thời cho giám sát viên, điều tra viên
thực hiện rà soát.
Trên đây là Kế hoạch rà soát hộ
nghèo, hộ cận nghèo năm 2022 trên địa bàn tỉnh, các đơn vị triển khai thực hiện;
kịp thời báo cáo, đề xuất những vấn đề vướng mắc, phát sinh về UBND tỉnh (thông
qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - TB&XH (b/cáo);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/cáo);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- TV BCĐ rà soát hộ nghèo tỉnh;
- Các sở: LĐTB&XH, TC;
- UBND các huyện, Tx, Tp;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Các phòng: TH, KT; Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX (N- 5b)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
H’Yim Kđoh
|