|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 140/KH-UBND
|
Bạc Liêu, ngày 09
tháng 8 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHỈ THỊ SỐ 16/CT-TTG NGÀY 27/5/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG
PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC
ĐÁNH BẠC VÀ ĐÁNH BẠC
Thời gian qua, tình hình tội phạm và vi phạm pháp
luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc trên địa bàn tỉnh Bạc
Liêu diễn biến phức tạp, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng ngày càng tinh
vi, xảo quyệt; ngoài hình thức đánh bạc truyền thống (Đánh bài, đá gà, số đề,...),
nhiều đối tượng sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương
tiện điện tử để đánh bạc và tổ chức đánh bạc trên không gian mạng với quy mô lớn,
số tiền tham gia đánh bạc lên đến hàng tỷ đồng, gây nên những hệ lụy xấu cho xã
hội làm phát sinh các loại tội phạm hình sự khác, gây mất an ninh, trật tự trên
địa bàn.
Nguyên nhân của tình trạng trên chủ yếu do: Công
tác tuyên truyền, phổ biến để nhận diện, phòng ngừa còn nhiều hạn chế, hiệu quả
chưa cao; một bộ phận quần chúng nhân dân nhận thức còn hạn chế, mất cảnh giác
để tội phạm lợi dụng, lôi kéo; một số quy định của Bộ luật Hình sự liên quan đến
tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc chưa được hướng dẫn cụ thể; công tác quản
lý Nhà nước một số lĩnh vực còn có sơ hở, thiếu sót để tội phạm tổ chức đánh bạc
và đánh bạc lợi dụng hoạt động; sự phối hợp giữa các cơ quan, các ngành, các cấp
chưa đồng bộ, chặt chẽ, hiệu quả chưa cao...
Để tăng cường phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với
tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch
triển khai thực hiện với các nội dung trọng tâm sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức phổ biến, quán triệt thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị số 16/CT-TTg , ngày 27/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ1, nhằm nâng cao nhận thức,
vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương trong công tác phòng,
chống tội phạm, nhất là phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý tội phạm, vi phạm
pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
2. Tăng cường quản lý nhà nước về an ninh,
trật tự. Xác định những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác phòng ngừa,
phát hiện, điều tra, xử lý đối với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến
hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; kịp thời đề xuất những giải pháp khắc
phục những sơ hở, thiếu sót trong hệ thống pháp luật để tham mưu, điều chỉnh
phù hợp.
II. ĐỐI TƯỢNG, ĐỊA BÀN ĐẤU TRANH
1. Đối tượng: Các đối tượng cầm đầu, đường
dây, điểm, tụ điểm tổ chức đánh bạc, đánh bạc; đặc biệt là các đối tượng bảo
kê, các đối tượng lợi dụng hoạt động kinh doanh có điều kiện về ANTT để tổ chức
đánh bạc trá hình dưới các hình thức, nhất là các hoạt động tổ chức đánh bạc và
đánh bạc trên không gian mạng.
2. Địa bàn đấu tranh: Phạm vi toàn tỉnh.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
- Tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138 tỉnh tăng cường
chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể, địa phương
phối hợp trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật
liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; làm tốt công tác phòng ngừa
xã hội, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến phương thức, thủ đoạn, hậu quả tác hại
của tội phạm đánh bạc và tổ chức đánh bạc gây ra, nâng cao ý thức cảnh giác,
trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và các tầng lớp nhân
dân.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xác
định những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự,
các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan gây khó khăn trong phòng ngừa, điều
tra, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc
và đánh bạc; kịp thời tham mưu, đề ra các giải pháp khắc phục kịp thời.
- Tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời phát
hiện, xử lý nghiêm hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc; triển khai các đợt cao
điểm tấn công, trấn áp, triệt phá các đường dây, băng nhóm tội phạm hoạt động tổ
chức đánh bạc và đánh bạc; thực hiện hiệu quả công tác tiếp nhận, giải quyết tố
giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố liên quan đến hoạt động đánh bạc, tổ
chức đánh bạc.
- Làm tốt công tác quản lý xuất nhập cảnh, kịp thời
phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, xử lý số đối tượng người nước ngoài nhập cảnh
Việt Nam và đến Bạc Liêu để thực hiện hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc và người
dân Bạc Liêu xuất cảnh ra nước ngoài để đánh bạc, tổ chức đánh bạc trái phép.
2. Sở Thông tin và Truyền thông
- Tăng cường quản lý Nhà nước về trò chơi điện tử
trên mạng, xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức lợi dụng trò chơi điện tử trên mạng
để tổ chức đánh bạc và đánh bạc thu lợi bất chính.
- Tăng cường quản lý các nội dung quảng cáo đăng tải
trên báo chí, không gian mạng, quảng cáo trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính,
viễn thông, công nghệ thông tin; ngăn chặn, xóa bỏ bài viết, nội dung, hình ảnh,...
quảng cáo trái phép có liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
- Chỉ đạo các doanh nghiệp cung cấp viễn thông,
Internet ngăn chặn, tháo gỡ các trang web, đường dẫn, ứng dụng liên quan đến hoạt
động tổ chức đánh bạc và đánh bạc trên không gian mạng khi có yêu cầu của cơ
quan có thẩm quyền.
- Quản lý chặt chẽ các thuê bao di động, thuê bao
Internet, bảo đảm các thuê bao đang hoạt động đều có thông tin đúng quy định và
trùng khớp với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; triển khai các giải pháp thu hồi,
tạm dừng, loại bỏ Sim “rác” để phòng ngừa đối tượng phạm tội lợi dụng thực hiện
hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc.
3. Sở Tài chính
- Phối hợp với các lực lượng có liên quan tăng cường
quản lý hoạt động kinh doanh xổ số, hạn chế không để đối tượng lợi dụng tổ chức
đánh bạc và đánh bạc dưới hình thức mua số lô, số đề hoặc phân phối vé số không
đúng phương thức.
- Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư tăng cường công
tác quản lý, thanh tra, kiểm tra việc cấp giấy phép kinh doanh trò chơi điện tử
có thưởng, game bắn cá.
4. Sở Tư pháp
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức của người dân trong
phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc
và đánh bạc. Nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ
sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập
trong công tác quản lý nhà nước liên quan phòng ngừa, xử lý tội phạm, vi phạm
pháp luật về tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
5. Sở Công Thương
- Thường xuyên kiểm tra về nội dung, điều kiện hoạt
động của các doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực thương mại điện tử; quản lý,
giám sát hoạt động thương mại điện tử và các mô hình hoạt động kinh doanh trên ứng
dụng công nghệ số, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan
đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
- Kịp thời phát hiện hoạt động kinh doanh đa cấp
trái phép thông qua hình thức: Sàn giao dịch, tiền điện tử, huy động vốn,... Phối
hợp lực lượng quản lý thị trường phối hợp các đơn vị chức năng tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra, xử lý cá nhân, tổ chức kinh doanh máy trò chơi điện tử
có thưởng bằng tiền mặt.
- Chủ trì thanh tra, kiểm tra, xử lý cá nhân, tổ chức
kinh doanh máy trò chơi điện tử có thưởng bằng tiền mặt, hoạt động kinh doanh
đa cấp trái phép thông qua hình thức: Sàn giao dịch, tiền điện tử, huy động vốn,...
6. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh
Phối hợp với các đơn vị chức năng đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức của quần chúng
nhân dân khu vực biên giới biển, trên biển tăng cường đấu tranh với hoạt động tổ
chức đánh bạc và đánh bạc. Tăng cường tuần tra, kiểm soát biên giới, kiểm soát
xuất, nhập cảnh tại cửa khẩu theo quy định pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn
chặn, đấu tranh, xử lý các đối tượng lợi dụng xuất, nhập cảnh trái phép nhằm
đánh bạc và tổ chức đánh bạc.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Kiểm soát chặt chẽ việc đăng ký doanh nghiệp có
đăng ký các loại hình kinh doanh như: Kinh doanh trò chơi điện tử, kinh doanh
trò chơi điện tử có thưởng dưới hình thức Game bắn cá... nhằm phòng ngừa tội phạm,
vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong
phòng ngừa, phát hiện hoạt động kinh doanh có dấu hiệu đánh bạc, tổ chức đánh bạc
trái phép, cung cấp thông tin của doanh nghiệp phục vụ công tác điều tra các vụ
án hình sự liên quan đến đánh bạc, tổ chức đánh bạc theo quy định.
8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Báo Bạc Liêu
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh,
trật tự và tuyên truyền các quy định pháp luật về các hành vi bị nghiêm cấm
trong hoạt động quảng cáo liên quan đến tổ chức đánh bạc và đánh bạc trong các
hoạt động thể thao, văn hóa, giải trí, lễ hội. Phối hợp Công an tỉnh tăng cường
công tác quản lý, ngăn chặn, kiểm tra, xử lý hành vi lợi dụng hoạt động thể
thao, văn hóa, giải trí để đánh bạc, nhất là đánh bạc trên không gian mạng.
Tăng cường quản lý các trò chơi, hoạt động tại lễ hội có tính chất cá cược thắng
thua bằng tiền, hiện vật, các trò chơi có tính chất cờ bạc dưới các hình thức.
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; Báo Bạc Liêu
phối hợp Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông kịp thời chuyển tải thông
tin, tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu quả của tội phạm, vi phạm pháp
luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc, giúp quần chúng nhân
dân nâng cao nhận thức, kịp thời cung cấp thông tin cho cơ quan chức năng để xử
lý.
9. Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
Tăng cường quản lý, tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật cho trẻ em, học sinh, sinh viên, giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục của
các nhà trường, cơ sở giáo dục, đào tạo và cơ sở giáo dục nghề nghiệp nhằm nâng
cao nhận thức phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ
chức đánh bạc và đánh bạc.
10. Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam - Chi nhánh tỉnh Bạc Liêu
- Tăng cường rà soát phát hiện các giao dịch đáng
ngờ để có biện pháp xử lý và cung cấp thông tin cho Công an tỉnh phục vụ công
tác đấu tranh, xử lý; chủ động rà soát, phát hiện và phối hợp với Sở, Ban,
Ngành liên quan xử lý nghiêm hành vi thuê, cho thuê, mượn, cho mượn, mua bán, mở
hộ tài khoản ngân hàng, ví điện tử.
- Đánh giá những bất cập, kiến nghị các giải pháp
nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa, xử lý các giao dịch đáng ngờ có dấu hiệu
liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
11. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo
của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng xã, phường, thị trấn an
toàn về an ninh, trật tự. Chỉ đạo các ban, ngành vận động cơ quan, đơn vị, khu
dân cư, người dân chủ động phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm nói chung và
các hành vi liên quan đến hoạt động đánh bạc và tổ chức đánh bạc nói riêng; tiếp
tục chỉ đạo lực lượng Công an cơ sở tổ chức thực hiện nghiêm túc diễn đàn “Công
an lắng nghe ý kiến nhân dân”.
- Làm tốt công tác an sinh xã hội, xây dựng nông
thôn mới, xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao động, phòng ngừa
tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật nói chung, tội phạm đánh bạc và tổ chức
đánh bạc nói riêng.
- Chỉ đạo lực lượng Công an địa phương mở các đợt
cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ
chức đánh bạc và đánh bạc; quan tâm hỗ trợ kinh phí, phương tiện cho Công an địa
phương trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm.
- Chỉ đạo các ban, ngành có liên quan kiểm soát chặt
chẽ việc đăng ký hộ kinh doanh có đăng ký các loại hình kinh doanh trò chơi điện
tử có thưởng để phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan hoạt động tổ
chức đánh bạc và đánh bạc.
12. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh
và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
- Chỉ đạo các cơ quan trực thuộc trong hệ thống phối
hợp chặt chẽ với các ngành liên quan trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố,
xét xử các vụ án có liên quan đến tổ chức đánh bạc và đánh bạc bảo đảm nghiêm
minh, đúng pháp luật, không để xảy ra oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm; tăng cường
các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tương trợ tư pháp về hình sự và
những hoạt động hợp tác quốc tế khác khi xử lý các vụ án tổ chức đánh bạc và
đánh bạc.
- Phối hợp, nghiên cứu lựa chọn một số vụ án đánh bạc
và tổ chức đánh bạc có tính chất điển hình với các hành vi, thủ đoạn mới và gây
hậu quả nghiêm trọng làm án điểm để đưa ra xét xử nhanh chóng, kịp thời, góp phần
tuyên truyền giáo dục và phòng ngừa chung cho xã hội.
13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên
- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và
các tổ chức thành viên tăng cường giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật
trong hoạt động phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến
hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
- Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho tầng
lớp nhân dân, thanh thiếu niên, trẻ em trong phòng ngừa, đấu tranh với hoạt động
đánh bạc, tổ chức đánh bạc, để không bị lôi kéo bởi các loại hình đánh bạc trái
phép núp bóng cá cược thể thao, trò chơi điện tử, trò chơi dân gian, không bị
các đối tượng xấu lôi kéo tham gia đánh bạc vào dịp Tết, Lễ hội.
- Tăng cường vai trò giám sát tại địa bàn khu dân
cư, vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân tố giác, đấu tranh, lên án đối với
các tổ chức, cá nhân hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc. Phối hợp tổ chức
hiệu quả diễn đàn quần chúng nhân dân lên án, tố giác tội phạm trên các địa bàn
trọng điểm.
- Tổ chức phát động phong trào, thực hiện chính
sách hỗ trợ đoàn viên, hội viên, thanh niên, người lao động phát triển sản xuất,
kinh doanh, làm tốt công tác an sinh xã hội, phòng ngừa hoạt động tội phạm đánh
bạc và tổ chức đánh bạc.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Sở, Ban, Ngành, các Tổ chức chính trị
- xã hội cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức
năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế và nhiệm vụ được phân công xây dựng kế hoạch
cụ thể tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc; định kỳ2 báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ
được giao về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp.
2. Giao Công an tỉnh giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này. Tổng hợp tình
hình, kết quả thực hiện tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo đúng quy
định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Bộ Công an (để b/c);
- TT. TU, TT. HĐND tỉnh (để b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các tổ chức chính trị - xã hội (p/h t/h);
- Các Sở, Ban, Ngành (để t/h);
- VKSND tỉnh, TAND tỉnh (để t/h);
- NHNN VN chi nhánh Bạc Liêu (để t/h);
- Đài PT - TH tỉnh, Báo Bạc Liêu (để t/h);
- UBND các huyện, thị xã, thành phố (để t/h);
- Tr.P Nội chính;
- TT. CB-TH, Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, (KH275).
|
CHỦ TỊCH
Phạm Văn Thiều
|
1
Đề nghị các cơ quan, đơn vị và địa phương truy cập trên Cổng thông tin điện tử
của Chính phủ để tải Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 27/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
2
06 tháng (tính từ ngày 16/12 năm trước đến ngày 14/6 năm sau liền kề) gửi
báo cáo trước ngày 20/6; 01 năm (tính từ ngày 16/12 năm trước đến 14/12 năm
sau liền kề) gửi báo cáo trước ngày 20/12.