|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1610/KH-UBND
|
Quảng Bình, ngày
11 tháng 8 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TĂNG
CƯỜNG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG
TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC VÀ ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
Thời gian qua, tình hình tội phạm tổ chức đánh bạc
và đánh bạc diễn biến phức tạp, đặc biệt trên không gian mạng, với tính chất, mức
độ, hậu quả ngày càng nghiêm trọng, đa dạng về thành phần, lứa tuổi, xảy ra ở hầu
hết các địa phương, gây ra nhiều hệ lụy và là nguyên nhân phát sinh nhiều loại
tội phạm và vi phạm pháp luật (VPPL) khác. Tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc
diễn ra dưới nhiều hình thức như: Các game online, game bắn cá, cá độ bóng đá,
game đổi thưởng, đá gà... gây nhiều khó khăn cho lực lượng chức năng. Thực hiện
Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 27/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng
ngừa, đấu tranh với tội phạm và VPPL liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc
và đánh bạc; để làm tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và VPPL
liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh
Quảng Bình ban hành kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tạo sự chuyển biến rõ rệt về chất lượng,
hiệu quả trong tổ chức thực hiện công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và
VPPL liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc của các sở, ban,
ngành, đoàn thể, địa phương trên địa bàn tỉnh.
2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức của người dân trong phòng, chống tội phạm,
VPPL liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà
nước về an ninh, trật tự (ANTT), xác định cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu
cấp ủy, chính quyền trong phòng, chống tội phạm, VPPL liên quan đến hoạt động tổ
chức đánh bạc và đánh bạc.
II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN,
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
a) Tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138 tỉnh tăng cường
chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương
phối hợp trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm, VPPL liên quan đến
hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; phối hợp các sở, ban, ngành, đoàn thể
làm tốt công tác phòng ngừa xã hội; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến phương thức,
thủ đoạn, hậu quả tác hại của tội phạm, VPPL do hoạt động tổ chức đánh bạc và
đánh bạc gây ra; nâng cao tinh thần cảnh giác, ý thức trách nhiệm cho cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp Nhân dân.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn
thể, địa phương xác định những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý Nhà nước
về ANTT, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan gây khó khăn, vướng mắc
trong phòng ngừa, đấu tranh, điều tra, xử lý tội phạm, VPPL liên quan đến hoạt
động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; kịp thời tham mưu, đề xuất các giải pháp khắc
phục.
c) Tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời phát
hiện, xử lý nghiêm hành vi tổ chức đánh bạc và đánh bạc; tiếp tục đẩy mạnh quá
trình tích hợp Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các hệ thống cơ sở dữ liệu
của các sở, ngành khác nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội
phạm; triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp, triệt phá các đường dây,
băng nhóm tội phạm hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; thực hiện hiệu quả
công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố
liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
d) Làm tốt công tác quản lý xuất nhập cảnh, kịp thời
phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, xử lý số đối tượng người nước ngoài nhập cảnh
vào Việt Nam để thực hiện hành vi tổ chức đánh bạc, đánh bạc và người Việt Nam
xuất cảnh ra nước ngoài để tổ chức đánh bạc và đánh bạc trái phép.
đ) Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong đấu
tranh phòng, chống tội phạm, VPPL liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và
đánh bạc.
e) Tăng cường đầu tư kinh phí, trang thiết bị hiện
đại; nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, chuyên gia trong công tác
phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
2. Sở Thông tin và Truyền
thông
a) Tăng cường quản lý Nhà nước về trò chơi điện tử
trên không gian mạng, xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức lợi dụng trò chơi điện
tử trên không gian mạng để tổ chức đánh bạc và đánh bạc thu lợi bất chính.
b) Tăng cường quản lý các nội dung quảng cáo đăng tải
trên báo chí, không gian mạng, xuất bản phẩm, quảng cáo tích hợp trên các sản
phẩm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin; ngăn chặn, xóa bỏ các
bài viết, nội dung, hình ảnh quảng cáo trái phép có liên quan đến hoạt động tổ
chức đánh bạc và đánh bạc.
c) Chỉ đạo các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn
thông, internet trên địa bàn tỉnh ngăn chặn, gỡ bỏ các trang web, đường dẫn, ứng
dụng liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc trên không gian mạng
khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
d) Quản lý chặt chẽ thuê bao internet, thuê bao di
động (3G, 4G, 5G), đảm bảo các thuê bao đang hoạt động đều có thông tin đúng
quy định và trùng khớp với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; rà soát, kiểm tra,
triển khai các giải pháp xác thực để phòng ngừa các đối tượng phạm tội lợi dụng
thực hiện hành vi tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
đ) Chỉ đạo các doanh nghiệp cung cấp viễn thông,
internet, mạng xã hội phối hợp chấp hành các yêu cầu của cơ quan chức năng có
thẩm quyền. Chỉ đạo các doanh nghiệp có giải pháp, biện pháp lưu trữ đầy đủ
thông tin cá nhân, dữ liệu về mối quan hệ của người sử dụng dịch vụ, dữ liệu do
người sử dụng dịch vụ tại Việt Nam tạo ra (bao gồm cả dịch vụ internet, 3G, 4G,
5G); đảm bảo có thể tra cứu được để phục vụ xác minh, điều tra theo đúng quy định
của pháp luật và kịp thời phối hợp cung cấp thông tin cho cơ quan chức năng
theo yêu cầu.
e) Chỉ đạo Bưu điện tỉnh tăng cường kiểm tra, giám
sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý hoạt động lợi dụng dịch vụ bưu chính để phát
tán tài liệu tuyên truyền, mời tham gia đánh bạc khi phát hiện nguy cơ hoặc có
yêu cầu của cơ quan chức năng. Chỉ đạo các đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông,
tăng cường quản lý, kiểm soát việc phát hành, sử dụng thẻ thanh toán dịch vụ
thông tin di động, không để các đối tượng lợi dụng cho các hoạt động thanh toán
đánh bạc trực tuyến.
g) Phối hợp với Công an tỉnh đề nghị các cơ quan
báo chí, hệ thống thông tin truyền thông ở cơ sở tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về phòng ngừa, đấu tranh với
tội phạm, VPPL liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
3. Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chi nhánh tỉnh Quảng Bình
a) Chỉ đạo tổ chức tín dụng, các tổ chức cung ứng dịch
vụ trung gian thanh toán phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ngành có liên quan
trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, VPPL liên quan đến hoạt động
tổ chức đánh bạc và đánh bạc; chủ động rà soát, phát hiện và phối hợp với các sở,
ngành có liên quan xử lý nghiêm hành vi thuê, cho thuê, mượn, cho mượn, mua
bán, mở hộ tài khoản ngân hàng, ví điện tử.
b) Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền
thông nghiên cứu các dấu hiệu giao dịch đáng ngờ có liên quan đến hoạt động tổ
chức đánh bạc và đánh bạc; đánh giá những bất cập, kiến nghị các giải pháp nhằm
nâng cao hiệu quả phòng ngừa, xử lý các giao dịch đáng ngờ có dấu hiệu liên
quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
4. Sở Tài chính
Tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh xổ số,
không để đối tượng lợi dụng tổ chức đánh bạc và đánh bạc dưới hình thức số lô,
số đề hoặc phân phối vé xổ số không đúng phương thức. Nghiên cứu, đề xuất hoàn
thiện khung pháp lý về kinh doanh xổ số phù hợp với tình hình thị trường trong
giai đoạn hiện nay.
5. Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các sở, ban,
ngành, đoàn thể, địa phương trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật, nâng cao nhận thức của mọi người trong phòng, chống tội phạm, VPPL
liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
b) Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan rà
soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm
khắc phục những vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý Nhà nước liên quan
công tác phòng ngừa, xử lý tội phạm, VPPL về tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
6. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật, nâng cao nhận thức của quần chúng Nhân dân khu vực biên giới, tuyến
biển trong phòng ngừa, đấu tranh với hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc;
tăng cường tuần tra, kiểm soát biên giới, kiểm soát xuất, nhập cảnh tại các cửa
khẩu theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, xử
lý các đối tượng lợi dụng xuất cảnh, nhập cảnh trái phép để tổ chức đánh bạc và
đánh bạc.
7. Sở Văn hóa và Thể thao
a) Tăng cường công tác quản lý Nhà nước và tuyên
truyền các quy định pháp luật về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động quảng
cáo liên quan đến tổ chức đánh bạc và đánh bạc trong các hoạt động thể thao,
văn hóa, giải trí, lễ hội. Phối hợp Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông
tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, ngăn chặn, xử lý hành vi lợi dụng hoạt động
thể thao, văn hóa, giải trí, nhất là trên không gian mạng để cá cược.
b) Tăng cường quản lý các trò chơi, hoạt động tại
các lễ hội có tính chất cá cược thắng thua bằng tiền, hiện vật, các trò chơi có
tính chất cờ bạc.
8. Sở Công Thương
a) Thường xuyên kiểm tra về nội dung, điều kiện hoạt
động của các doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực thương mại điện tử; quản lý,
giám sát hoạt động thương mại điện tử và các mô hình hoạt động kinh doanh trên ứng
dụng công nghệ số, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, VPPL liên quan đến hoạt động
tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
b) Kịp thời phát hiện hoạt động kinh doanh đa cấp
trái phép thông qua hình thức: Sàn giao dịch ngoại hối, Sàn giao dịch/đầu tư
tài chính, tiền điện tử, tài sản ảo, huy động vốn; phối hợp với Công an tỉnh tổ
chức các đoàn kiểm tra liên ngành đối với hoạt động huy động vốn, kịp thời phát
hiện dấu hiệu VPPL để có biện pháp xử lý.
c) Chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường phối hợp với
các đơn vị chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý cá nhân, tổ
chức kinh doanh máy trò chơi điện tử có thưởng bằng tiền, hiện vật.
9. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Kiểm soát chặt chẽ việc đăng ký doanh nghiệp, hộ
kinh doanh có đăng ký các loại hình kinh doanh như: Kinh doanh trò chơi điện tử,
kinh doanh casino, kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước
ngoài, thương mại và thanh toán điện tử, kinh doanh đặt cược đua chó, đua ngựa
và bóng đá quốc tế được cấp phép theo quy định... nhằm phòng ngừa tội phạm,
VPPL liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
b) Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong
phòng ngừa, phát hiện hoạt động kinh doanh có dấu hiệu đánh bạc, tổ chức đánh bạc
trái phép, cung cấp thông tin của doanh nghiệp phục vụ công tác điều tra các vụ
án hình sự liên quan đến tổ chức đánh bạc và đánh bạc theo quy định của pháp luật.
10. Sở Giáo dục và Đào tạo;
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Tăng cường quản lý, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên, giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục
của các nhà trường, cơ sở giáo dục, đào tạo và cơ sở giáo dục nghề nghiệp nhằm
nâng cao nhận thức trong việc phòng ngừa tội phạm, VPPL liên quan đến hoạt động
tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
11. Sở Ngoại vụ
Tăng cường phối hợp thông tin, tuyên truyền, vận động
công dân Quảng Bình ở nước ngoài tuân thủ luật pháp nước sở tại và pháp luật Việt
Nam, không VPPL, không tham gia hoạt động đánh bạc, tổ chức đánh bạc; kịp thời
triển khai công tác bảo hộ công dân Quảng Bình ở nước ngoài; phối hợp với Công
an tỉnh giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến công dân Quảng Bình tham
gia tổ chức đánh bạc, đánh bạc ở nước ngoài và các vụ việc người nước ngoài
tham gia tổ chức đánh bạc, đánh bạc trái phép tại địa phương.
12. Sở Nội vụ
Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về việc lập hội,
hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về hội và
điều lệ hội, trong đó có Hiệp hội thể thao Bridge và Poker để góp phần phòng ngừa
đối tượng lợi dụng đánh bạc, tổ chức đánh bạc trái pháp luật.
13. Sở Khoa học và Công nghệ
Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, phát triển
công nghệ, nhất là công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo để ứng dụng trong quản
lý, nhận diện, phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn và xử lý tội phạm sử
dụng công nghệ cao trên không gian mạng liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc
và đánh bạc.
14. Báo Quảng Bình, Đài Phát
thanh - Truyền hình Quảng Bình
Phối hợp Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông
kịp thời chuyển tải thông tin, tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu quả
tác hại của tội phạm, VPPL liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc,
giúp mọi người nâng cao nhận thức, tinh thần cảnh giác, kịp thời cung cấp thông
tin có liên quan cho cơ quan chức năng để phòng ngừa, đấu tranh, xử lý.
15. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
a) Chỉ đạo, ban hành cơ chế, chính sách an sinh xã
hội, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người
lao động, góp phần phòng ngừa tội phạm, VPPL liên quan đến hoạt động tổ chức
đánh bạc và đánh bạc.
b) Thông tin rộng rãi, kịp thời trong Nhân dân về
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát triển
kinh tế, an sinh xã hội, phòng ngừa tội phạm lợi dụng hoạt động tổ chức đánh bạc
và đánh bạc.
c) Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống
tội phạm; xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thực hiện Đề án
chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội; xây dựng
xã, phường, thị trấn không có hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; xây dựng
xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu dân cư, trường học an
ninh, an toàn.
d) Chỉ đạo việc cấp, đăng ký kinh doanh cho doanh
nghiệp, hộ kinh doanh; thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT các cơ sở
kinh doanh có liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc theo quy định
của pháp luật.
đ) Chỉ đạo các phòng, ban có liên quan tổ chức
thanh tra, kiểm tra hoạt động huy động vốn, kinh doanh có dấu hiệu tổ chức đánh
bạc và đánh bạc để phối hợp lực lượng Công an xác minh, làm rõ, xử lý theo quy
định của pháp luật.
e) Phối hợp chỉ đạo lực lượng Công an địa phương thực
hiện có hiệu quả các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, VPPL liên quan đến
hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; quan tâm hỗ trợ kinh phí, phương tiện
cho Công an địa phương trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
16. Đề nghị Tòa án nhân dân
tỉnh và Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an trong quá
trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án có liên quan đến tổ chức
đánh bạc và đánh bạc, bảo đảm nghiêm minh, đúng pháp luật, không để xảy ra oan,
sai hoặc bỏ lọt tội phạm.
17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên
a) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ
chức chính trị - xã hội tăng cường giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật
trong hoạt động phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, VPPL liên quan đến hoạt động
tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
b) Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức trong
đoàn viên, hội viên và Nhân dân để chủ động phòng ngừa đối với hoạt động tổ chức
đánh bạc và đánh bạc; không bị lôi kéo bởi các loại hình đánh bạc trái phép núp
bóng cá cược thể thao, trò chơi điện tử, trò chơi dân gian; không bị các đối tượng
xấu lôi kéo tham gia đánh bạc vào dịp Tết, lễ hội.
c) Tăng cường vai trò giám sát tại địa bàn dân cư;
vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực tố giác, đấu tranh, lên án đối
với các tổ chức, cá nhân hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc. Phối hợp tổ chức
có hiệu quả diễn đàn quần chúng Nhân dân lên án, tố giác tội phạm, VPPL tại các
địa bàn dân cư.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và nội dung Kế
hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch và tổ
chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả. Định kỳ 01 năm báo cáo tình hình, kết
quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15/12 hàng năm để tổng
hợp, báo cáo.
2. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; thực hiện chế độ thông tin báo cáo
theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (NC);
- Bộ Công an (V01, C02);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Văn phòng: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH
và HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
chi nhánh tỉnh Quảng Bình;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh -
Truyền hình tỉnh, Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NCVX.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ An Phong
|