|
BỘ
NỘI VỤ
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
07-BNV(12)
|
Hà
Nội, ngày 19 tháng 4 năm 1994
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG VÀ KIỂM SOÁT MA TUÝ
Ngày 29-1-1993, Chính phủ ra Nghị
quyết số 06-CP về tăng cường chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma tuý.
Để thực hiện Nghị quyết số 06 của Chính phủ, Bộ Nội vụ yêu cầu các Tổng cục, Bộ
tư lệnh, Công an các tỉnh, thành phố tiến hành ngay các chủ trương và biện pháp
công tác sau đây:
I. TĂNG CƯỜNG
CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG VÀ KIỂM SOÁT MA TUÝ:
1. Tổ chức chỉ đạo kết hợp với
công tác quản lý nhân, hộ khẩu nắm tình hình lập danh sách những người, tổ chức
tiêm chích, hút, uống các chất ma tuý, có kế hoạch trinh sát bắt giữ, truy tố,
xử lý nghiêm, xoá bỏ ngay những tụ điểm tổ chức tiêm, chích, hút nói trên.
2. Lập danh sách và thống kê những
người hút, uống, chích các chất ma tuý, phối hợp và hỗ trợ ngành thương binh -
xã hội trong việc phân loại và tổ chức đưa người nghiện vào các trung tâm cai
nghiện do Ngành Thương binh - xã hội quản lý, công an các cấp có sự phối hợp, bảo
vệ trật tự giúp Trung tâm thực hiện có hiệu quả.
3. Thường xuyên kiểm tra xử phạt
theo quy định tại Điều 4 (khoản 2) Nghị định 141 của Hội đồng Bộ trưởng đối với
người vi phạm đã bị nhắc nhở mà không sửa chữa.
4. Tổ chức kiểm soát nghiêm ngặt
việc vận chuyển, lưu thông các loại ma tuý trên toàn lãnh thổ, trước hết là ở
các vùng trồng thuốc phiện, vùng biên giới, các cửa khẩu, hải cảng, sân bay quốc
tế, đẩy mạnh công tác trinh sát, phát hiện, điều tra, đề nghị truy tố các vụ phạm
tội sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển trái phép các chất ma tuý, tổ chức
dùng chất ma tuý (Điều 96a và Điều 203 Bộ Luật hình sự và Thông tư liên ngành số
07 ngày 5-12-1992 của Bộ Nội vụ - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Toà án nhân
dân tối cao).
5. Tăng cường hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực kiểm soát ma tuý: Tổ chức tốt công tác điều tra, phát hiện, bắt
giữ những đối tượng phạm tội về sử dụng, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển chất ma
tuý theo lệnh truy nã của tổ chức cảnh sát hình sự quốc tế; tăng cường phối hợp
với tổ chức cảnh sát hình sự quốc tế và các nước láng giềng trong việc phát hiện,
điều tra, xử lý các tội phạm về ma tuý; phối hợp với Công an Trung Quốc bàn biện
pháp triển khai thực hiện Điều 8 của Hiệp định Việt - Trung ngày 7-11-1991 về
phối hợp đấu tranh chống hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép thuốc phiện và
các chất ma tuý khác qua biên giới.
6. Tổ chức tiêu huỷ các sản phẩm
là thuốc phiện và các chất ma tuý khác thu được.
Công an các địa phương báo cáo
ngay về Bộ số lượng thuốc phiện và các chất ma tuý khác hiện đang giữ, số thuốc
phiện đã tiêu huỷ trong năm 1993. Tổng cục II ban hành quy chế tiêu huỷ các chất
ma tuý theo quyết định của Hội đồng Bộ trưởng và phối hợp với cơ quan Toà án, y
tế, Hải quan, nắm vững số lượng thuốc phiện, các chất ma tuý khác mà các ngành
đang giữ, cùng các ngành trên nghiên cứu ban hành quy chế tiêu huỷ để thực hiện
trong toàn quốc.
7. Tăng cường công tác xây dựng
văn bản pháp luật về phòng chống và kiểm soát ma tuý. Trước mắt, cần hệ thống
hoá một số văn bản pháp luật hiện hành về phòng chống ma tuý, in để hướng dẫn
các lực lượng công an nhân dân thực hiện. Song song với việc nghiên cứu đề nghị
sửa đổi một số điều của Bộ luật hình sự, cần nghiên cứu, phối hợp với các ngành
có liên quan soạn thảo Nghị định của Chính phủ hoặc thông tư liên ngành quy định,
hướng dẫn việc xử lý đối với người hút, chích, nghiện thuốc phiện, tổ chức dùng
thuốc phiện và các chất ma tuý khác, hướng dẫn việc tổ chức cai nghiện bắt buộc
đối với người nghiện; tổ chức hội thảo các công ước quốc tế về phòng chống và
kiểm soát ma tuý; nhất là các công ước quốc tế 1988 để đề xuất Chính phủ phương
hướng, nội dung tham gia các công ước quốc tế về phòng chống và kiểm soát ma
tuý.
8. Phối hợp, hỗ trợ các ngành có
liên quan vận động, thuyết phục đồng bào miền núi dứt khoát thôi trồng cây anh
túc, chuyển sang trồng các loại cây khác.
9. Phối hợp với cơ quan thông
tin văn hoá, báo đài địa phương và Trung ương tăng cường tuyên truyền về các mặt
công tác phòng ngừa ma tuý, kết quả xử lý các hành vi phạm pháp, phạm tội về sử
dụng, sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép thuốc phiện và các chất
ma tuý khác.
II. VỀ TỔ CHỨC
CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ:
1. Thành lập Ban Chỉ đạo công
tác phòng chống ma tuý làm nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc phối hợp các lực
lượng của các Tổng cục, Bộ tư lệnh, Công an các tỉnh, thành phố thực hiện
chương trình phòng chống, kiểm soát ma tuý nói trên, xây dựng các văn bản pháp
quy về phòng chống ma tuý; thực hiện các nhiệm vụ do Ban Chủ nhiệm chương trình
quốc gia về phòng chống ma tuý hướng dẫn.
Ban Chỉ đạo công tác phòng chống
và kiểm soát ma tuý của Bộ Nội vụ do đồng chí Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát
nhân dân làm trưởng ban một đồng chí Phó Tổng cục trưởng Tổng cục I, Tổng cục
II, Tổng cục IV, Phó Tư lệnh Biên phòng làm Phó ban, các đồng chí Cục trưởng
C12, C13, C14, C15, C16, V11 làm uỷ viên; các đồng chí đã được Bộ cử tham gia tổ
công tác liên ngành về phòng chống ma tuý (của Chính phủ) giúp việc.
2. Công an các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương cử đồng chí Phó giám đốc phụ trách công tác cảnh sát tham
gia Ban Chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma tuý của Uỷ ban nhân dân tỉnh,
thành phố; đồng thời làm trưởng ban phòng chống ma tuý của công an tỉnh, thành
phố.
Tổ chức của Ban phòng chống ma
tuý của Công an tỉnh, thành phố do Giám đốc Công an tỉnh, thành phố quyết định.
III. PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆMTRONG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ:
1. Lực lượng công an nhân dân phải
tham gia toàn bộ công tác phòng, chống ma tuý theo chương trình của Uỷ ban quốc
gia phòng chống ma tuý. Tuy nhiên nhiệm vụ chủ yếu của công an phải là: Phát hiện,
điều tra, xử lý, truy tố các vụ buôn bán ma tuý, các ổ tiêm, chích, hút xì ke,
ma tuý. Do đó phải tổ chức củng cố các đơn vị chuyên trách chống ma tuý ở các cấp
cảnh sát kinh tế (Bộ, tỉnh, thành, quận, huyện) về mọi mặt để đáp ứng nhiệm vụ.
ở những nơi trọng điểm buôn lậu ma tuý có liên quan đến người nước ngoài, lực
lượng an ninh kinh tế (Tổng cục I) cũng cần có phân công người chuyên trách điều
tra chống buôn bán ma tuý ở nước ngoài.
2. Tổng cục Cảnh sát nhân dân là
cơ quan đầu mối, chủ trì việc phối hợp các hoạt động theo chỉ đạo của Ban Chủ
nhiệm chương trình quốc gia về phòng chống ma tuý; giúp đồng chí Thứ trưởng Bộ
Nội vụ là Phó Chủ nhiệm chương trình quốc gia phòng chống ma tuý chỉ đạo, hướng
dẫn và phối hợp với các ngành có liên quan thực hiện các nội dung, mục tiêu của
chương trình quốc gia phòng chống và kiểm soát ma tuý; hướng dẫn lực lượng cảnh
sát nhân dân kiểm soát, phát hiện, lập hồ sơ xử lý các hành vi phạm pháp, phạm
tội về sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, sử dụng thuốc phiện và các chất
ma tuý.
3. Tổng cục I tổ chức kiểm soát
phát hiện việc vận chuyển thuốc phiện và các chất ma tuý ở các sân bay, cửa khẩu
quốc tế. Tiến hành điều tra trinh sát các vụ buôn bán ma tuý của nước ngoài, mà
qua công tác quản lý phát hiện ra.
4. Bộ Tư lệnh biên phòng tổ chức
việc kiểm soát, phát hiện bắt giữ người có hành vi vận chuyển, lưu thông các loại
ma tuý ở vùng biên giới, các cửa khẩu, hải cảng, đường mòn qua lại biên giới.
5. Tổng cục Hậu cần công an nhân
dân cấp phát kinh phí và phương tiện cho hoạt động động của Ban Chỉ đạo công
tác phòng chống ma tuý của Bộ; tăng cường trang bị phương tiện công tác cho các
lực lượng trực tiếp điều tra chống ma tuý; phối hợp với các ngành có liên quan
nghiên cứu, sản xuất thuốc phục vụ việc cai nghiện ma tuý để chữa nghiện cho
các bị can, phạm nhân...
6. Tổng cục Xây dựng lực lượng
công an nhân dân chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, đưa tin về công tác phòng chống
ma tuý, khen thưởng kịp thời những người có công lớn trong công tác phòng chống
và kiểm soát ma tuý.
7. Công an các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo, thực hiện toàn bộ các nhiệm vụ
phòng chống, kiểm soát ma tuý ở địa phương theo chỉ đạo của Bộ.
Nhận được Chỉ thị này, các Tổng
cục, Bộ Tư lệnh, công an các tỉnh, thành phố triển khai thực hiện ngay và báo
cáo việc triển khai thực hiện Chỉ thị này về Bộ (qua Tổng cục II) trước ngày
30-5-1993.
Tổng cục Cảnh sát nhân dân hướng
dẫn các biểu mẫu thống kê, báo cáo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chỉ thị này, tập
hợp tình hình báo cáo lãnh đạo Bộ.