|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2088/KH-UBND
|
Gia Lai, ngày 07
tháng 8 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG PHÒNG, CHỐNG TỘI
PHẠM VỀ ĐA DẠNG SINH HỌC ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
GIA LAI (GIAI ĐOẠN 2023 - 2025)
Thực hiện Quyết định số
1623/QĐ-TTg ngày 27/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Tăng
cường phòng, chống tội phạm về đa dạng sinh học đến năm 2030, tầm nhìn đến năm
2050”, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn
2023 - 2025, như sau:
I. MỤC TIÊU,
YÊU CẦU
1. Mục tiêu chung
- Nâng cao nhận thức, ý thức
trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân về bảo vệ đa dạng sinh học, góp phần
bảo tồn hệ sinh thái.
- Triển khai hiệu quả công tác
phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm minh tội phạm và vi phạm pháp luật trong bảo
vệ đa dạng sinh học, góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ có
trình độ, năng lực, trách nhiệm; hiện đại hóa cơ sở vật chất, kỹ thuật và các
điều kiện đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp
luật về bảo vệ đa dạng sinh học.
- Mở rộng quan hệ hợp tác quốc
tế, huy động các nguồn lực hỗ trợ công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp
luật về bảo vệ đa dạng sinh học.
2. Mục tiêu cụ thể
- Đưa chuyên đề bảo vệ đa dạng sinh
học thành hoạt động thường xuyên trên các phương tiện thông tin đại chúng và
giáo dục tại các nhà trường sau khi có hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương.
- Kiểm soát chặt chẽ hoạt động
gây nuôi động vật hoang dã; kiểm soát và ngăn ngừa dịch bệnh, bảo đảm việc nhập
khẩu động vật, thực vật hoang dã không ảnh hưởng xấu tới đa dạng sinh học và sức
khỏe con người.
- Xử lý nghiêm các hành vi khai
thác, đánh bắt, vận chuyển, buôn bán trái phép các loài thực vật, động vật
hoang dã, quý hiếm. Đảm bảo 100% tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi
tố về đa dạng sinh học được tiếp nhận, thụ lý; tỷ lệ giải quyết đạt 90% trở
lên; 100% các vụ việc có dấu hiệu tội phạm về đa dạng sinh học được khởi tố, điều
tra theo quy định pháp luật.
- 100% cán bộ chuyên trách thực
hiện công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ đa
dạng sinh học đều được đào tạo, tập huấn kiến thức, nghiệp vụ chuyên sâu. Xây dựng,
củng cố đội ngũ giám định viên, cán bộ làm công tác định giá trong lĩnh vực đa
dạng sinh học đáp ứng yêu cầu công tác điều tra, truy tố, xét xử.
- Đảm bảo cơ sở vật chất, trang
thiết bị, phương tiện kỹ thuật cần thiết, nhất là xây dựng hệ thống kiểm định,
phân tích, xử lý thông tin hiện đại phục vụ công tác phát hiện, điều tra, xử lý
tội phạm, vi phạm pháp luật về bảo vệ đa dạng sinh học.
3. Yêu cầu
Việc triển khai thực hiện kế hoạch
đảm bảo tuân thủ đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, quy định pháp luật về
bảo vệ đa dạng sinh học; có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, lực lượng
và phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Nâng cao nhận thức, ý
thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân về quy định
pháp luật về bảo vệ đa dạng sinh học
- Tổ chức quán triệt, phổ biến
các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo vệ đa dạng sinh
học cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nắm và thực hiện nghiêm túc1.
- Đổi mới công tác tuyên truyền
phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan bảo vệ đa dạng sinh học, tập
trung đấu tranh phê phán mạnh mẽ các hành vi gây tác động xấu đến môi trường
thiên nhiên, bài trừ thói quen, sở thích sử dụng các sản phẩm từ động vật hoang
dã làm trang sức, thực phẩm, thuốc chữa bệnh… Công khai thông tin về kết quả xử
lý vi phạm liên quan; tôn vinh các gương điển hình, mô hình tiên tiến về bảo tồn,
sử dụng bền vững đa dạng sinh học và trong phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp
luật.
- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho các lực lượng có chức năng, nhiệm vụ quản lý, bảo
tồn đa dạng sinh học và lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi
phạm pháp luật.
2. Rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật về bảo vệ đa dạng sinh học, chế tài xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật để kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
các quy định còn bất cập, không phù hợp, gặp khó khăn, vướng mắc khi thực hiện.
3. Tăng cường phòng, chống
tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ đa dạng sinh học
- Chủ động rà soát, nắm chắc
tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đa dạng sinh học trên các địa
bàn, tuyến, lĩnh vực trọng điểm để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn vi phạm.
- Triển khai hiệu quả các biện
pháp nghiệp vụ đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về đa dạng sinh học, tập
trung triệt phá các đường dây tội phạm liên tỉnh, xuyên quốc gia. Thực hiện
nghiêm túc quy định về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến
nghị khởi tố.
- Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa
các lực lượng chức năng trong tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp
luật về bảo vệ đa dạng sinh học và triển khai các kế hoạch, phương án đấu tranh
tội phạm, vi phạm pháp luật.
4. Nâng cao năng lực đội
ngũ cán bộ; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, kỹ
thuật phục vụ công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về đa dạng sinh
học.
- Tập trung đào tạo, huấn luyện
nghiệp vụ và kiến thức, kỹ năng sử dụng trang thiết bị, phương tiện, kỹ thuật,
quy trình phát hiện, lấy mẫu giám định, bảo quản, lưu giữ tang vật.
- Chú trọng bố trí nhân lực, từng
bước đầu tư trang thiết bị, phương tiện, kỹ thuật hiện đại phục vụ công tác
phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về đa dạng sinh học. Xây dựng trung
tâm xử lý thông tin và cơ sở dữ liệu về tội phạm, vi phạm pháp luật về đa dạng
sinh học kết nối đồng bộ với các hệ thống cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật về đa
dạng sinh học.
5. Mở rộng hợp tác quốc
tế trong phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về đa dạng sinh học. Tiếp tục
thực hiện hiệu quả Biên bản ghi nhớ về phối hợp đảm bảo ANTT giữa Công an 06 tỉnh
của 03 nước (Việt Nam - Lào - Campuchia); phát huy vai trò của Văn phòng
liên lạc phòng, chống ma túy và tội phạm qua biên giới (BLO). Tranh thủ
nguồn lực và hỗ trợ của các quốc gia, tổ chức quốc tế cho công tác phòng, chống
tội phạm, vi phạm pháp luật về đa dạng sinh học trên địa bàn tỉnh.
III. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công
an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp Sở Tư pháp
và các đơn vị liên quan rà soát, nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền hoàn thiện
các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, tập
trung vào các quy định về xử phạt vi phạm hành chính, giám định, định giá tang
vật làm căn cứ xử lý hình sự.
- Chủ động đấu tranh, trấn áp tội
phạm, vi phạm pháp luật về bảo vệ đa dạng sinh học, tập trung các hành vi: hủy
hoại các hệ sinh thái rừng; khai thác, mua bán, tiêu thụ, vận chuyển, tàng trữ
động vật hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm và quản lý nguồn gen… nhất là các đường
dây, tổ chức tội phạm liên tỉnh, xuyên quốc gia, gây tác động nghiêm trọng tới
đa dạng sinh học. Phối hợp các cơ quan tiến hành tố tụng điều tra, truy tố, xét
xử nghiêm đối tượng vi phạm theo quy định để răn đe. Chỉ đạo lực lượng Công an
xã, phường, thị trấn phát huy vai trò nòng cốt trong nắm tình hình, phát hiện,
ngăn chặn vi phạm ngay từ địa bàn cơ sở. Kịp thời động viên, khen thưởng các tập
thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác này.
Phối hợp chặt chẽ với các lực
lượng chức năng trong trao đổi thông tin, thu thập dữ liệu về tội phạm, vi phạm
pháp luật về đa dạng sinh học, nhất là trên không gian mạng, kịp thời phát hiện,
xử lý đối tượng sử dụng mạng xã hội, các loại hình chuyển phát nhanh, ứng dụng
thanh toán điện tử để tổ chức mua bán, vận chuyển trái phép động vật, thực vật
hoang dã, nguy cấp, quý, hiếm.
- Phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, các cơ quan truyền thông triển
khai có hiệu quả các hoạt động phòng ngừa xã hội; gắn phòng ngừa tội phạm, vi
phạm pháp luật về đa dạng sinh học với phát động phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc; tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu tầm quan trọng của bảo vệ đa
dạng sinh học đồng thời tích cực tố giác vi phạm.
- Thực hiện hiệu quả Biên bản
ghi nhớ phối hợp đảm bảo ANTT giữ Công an tỉnh 06 tỉnh của 03 nước (Việt Nam
- Lào - Campuchia), chức năng Văn phòng BLO phục vụ công tác điều tra, xử
lý các đường dây, tổ chức mua bán, vận chuyển động vật, thực vật hoang dã, nguy
cấp, quý, hiếm qua biên giới.
2. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Tăng cường kiểm tra, xử lý vi
phạm theo lĩnh vực phân công liên quan đến đa dạng sinh học, tập trung các hành
vi nuôi, nhốt động vật hoang dã; mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép; sử dụng
chất, hóa chất cấm trong chăn nuôi, trồng trọt nông, lâm, thủy sản gây tác động
tiêu cực đến đa dạng sinh học. Chia sẻ dữ liệu, thông tin về xử lý vi phạm về
đa dạng sinh học, danh sách cấp phép CITES phục vụ công tác tra cứu thông tin của
lực lượng chức năng trong quá trình điều tra, xử lý vi phạm.
3. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo tồn các loài nguy cấp, quý, hiếm
được ưu tiên bảo vệ, loài chim hoang dã, di cư, bảo vệ môi trường di sản thiên
nhiên.
- Tiếp nhận thông tin, dữ liệu,
báo cáo về tội phạm đa dạng sinh học và các hành vi VPPL có liên quan đến bảo vệ
đa dạng sinh học do các sở, ngành, địa phương cung cấp, báo cáo Bộ Tài nguyên
và Môi trường để cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về đa dạng sinh học.
- Phối hợp các ban, sở, ngành,
cơ quan truyền thông thực hiện công tác tuyên truyền về bảo vệ đa dạng sinh học.
4. Bộ Chỉ
huy Bộ đội biên phòng tỉnh
- Tăng cường tuần tra, kiểm
soát tại địa bàn, khu vực quản lý để chủ động phát hiện, ngăn chặn, xử lý tội
phạm, nhất là các hành vi mua bán, vận chuyển động vật hoang dã, nguy cấp, quý,
hiếm và hủy hoại tài nguyên, gây mất ANTT.
- Phối hợp với với các đơn vị,
chính quyền địa phương, các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, vận động
nhân dân tại khu vực biên giới chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về
đa dạng sinh học và tố giác tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật về đa dạng
sinh học.
5. Sở Tư
pháp
- Phối hợp Công an tỉnh và các
sở, ngành rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống
pháp luật liên quan đến công tác xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ động vật, thực
vật hoang dã.
- Phối hợp Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn
đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm giám định viên tư pháp trong các lĩnh vực động
vật hoang dã, tài nguyên, khoáng sản nhằm đáp ứng yêu cầu công tác phòng chống
tội phạm về đa dạng sinh học.
6. Sở
Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo cơ quan báo chí, truyền
thông tổ chức tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đa
dạng sinh học, nâng cao ý thức, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong bảo tồn
đa dạng sinh học; phối hợp Công an tỉnh điều tra, xử lý các hành vi lợi dụng
không gian mạng vi phạm pháp luật.
7. Đề nghị
Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum
Thực hiện hiệu quả công tác tuần
tra, kiểm soát, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh kịp thời hoạt động
buôn bán, vận chuyển trái phép qua biên giới các loài hoang dã, nguy cấp, quý,
hiếm và các loài ngoại lai xâm hại.
8. Sở Tài
chính
Căn cứ khả năng cân đối ngân
sách địa phương, dự toán được lập theo đúng quy định của Công an tỉnh, tham mưu
UBND tỉnh cân đối ngân sách, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phân bổ
cho các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện theo phân cấp ngân sách hiện
hành.
9. Sở
Khoa học và Công nghệ
Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học,
chuyển giao công nghệ, phát triển ứng dụng thành tựu mới của khoa học và công
nghệ phục vụ công tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về đa dạng sinh
học.
10. Đề
nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
Chỉ đạo Viện Kiểm sát nhân dân,
Tòa án nhân dân các cấp phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra trong điều tra,
truy tố, xét xử tội phạm về đa dạng sinh học, đảm bảo xử lý theo đúng quy định
pháp luật, góp phần răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung.
11. Các
ban, sở, ngành, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ
chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tại mục II kế hoạch
này, tập trung quán triệt cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nghiêm quy định
pháp luật về bảo vệ đa dạng sinh học.
12. Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Tăng cường thực hiện các biện
pháp quản lý nhà nước tại địa phương, không để hình thành chợ tự phát, điểm tập
trung hoạt động buôn bán động vật hoang dã, nhất là tại các địa bàn có rừng,
tuyến giao thông kết nối khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia.
- Chỉ đạo lực lượng chức năng
rà soát, đánh giá tình hình vi phạm pháp luật về đa dạng sinh học tại địa
phương, kiên quyết xử lý các hành vi mua bán, vận chuyển, nuôi, nhốt, giết mổ,
săn bắt, bẫy động vật hoang dã, phá rừng, lấn chiếm rừng; đồng thời, công khai
thông tin về kết quả xử lý để góp phần răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung.
- Căn cứ tình hình địa bàn và
nhu cầu thực tế, tăng cường hỗ trợ, đầu tư ngân sách cho các đơn vị, lực lượng
trực tiếp đấu tranh, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật về đa dạng sinh học.
- Thường xuyên tuyên truyền, phổ
biến các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về công tác bảo tồn
đa dạng sinh học. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu,
có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm và các hành vi vi
phạm pháp luật về đa dạng sinh học.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở nội dung Kế
hoạch này, các ban, sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch triển khai phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ và tình hình địa bàn.
2. Giao Công an tỉnh chủ
trì, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch;
định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện, báo cáo Chính phủ theo
quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Các ban, sở, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trương Hải Long
|
1 Luật Đa dạng
sinh học năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2018); Luật bảo vệ môi trường năm 2020;
Luật Lâm nghiệp 2017; Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật 2013; Nghị định số
06/2019/NĐ-CP , ngày 22/01/2019 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật
rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động
vật, thực vật hoang dã nguy cấp…