|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
23/2005/CT-UBND
|
Lào
Cai, ngày 06 tháng 10 năm 2005
|
CHỈ THỊ
VỀ CÁC BIỆN PHÁP
XỬ LÝ NỢ ĐỌNG VÀ CHỐNG THẤT THU NSNN
Thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong
những năm gần đây có nhiều chuyển biến tích cực, kết quả thu hàng năm đều vượt
dự toán Bộ Tài chính và Hội đồng nhân dân tỉnh giao, giúp cho UBND tỉnh chủ
động điều hành ngân sách, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh. Đạt được kết quả như trên ngoài sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của cấp ủy,
HĐND, UBND và các ngành, các cấp, sự nỗ lực phấn đấu của ngành Thuế, còn có sự
đóng góp không nhỏ của các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế trên địa bàn
tỉnh, đã khắc phục khó khăn đẩy mạnh sản xuất kinh doanh và chấp hành nghiêm
các quy định của Luật thuế.
Tuy nhiên, tình hình thất thu thuế, phí, lệ phí
(gọi chung là thuế) vẫn còn khá lớn, tình trạng nợ đọng thuế vẫn còn phổ biến.
Nhiều đơn vị nợ thuế dây dưa kéo dài nhất là doanh nghiệp địa phương, doanh
nghiệp ngoài quốc doanh. Một số địa phương, một số ngành chưa quan tâm đúng mức
đối với các doanh nghiệp. Sự phối hợp giữa cơ quan thuế với các ngành chức năng
để thu thuế chưa thường xuyên, hiệu quả còn thấp.
Nhằm quán triệt và thực hiện nghiêm chỉ thị số
15/2005/CT-TTg ngày 15/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về các biện pháp xử lý nợ
đọng và chống thất thu ngân sách nhà nước và công văn số 1156/TTg-KTTH ngày
16/8/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều hành ngân sách trong những tháng
cuối năm. Để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, nhằm thúc đẩy sản xuât
kinh doanh phát triển, đồng thời tăng cường xử lý nợ đọng và chống thất thu
ngân sách Nhà nước phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách Nhà nước
giao, tạo nguồn lực để hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2005, lập
thành tích chào mừng Đại hội Đảng bộ các cấp, UBND tỉnh yêu cầu các ngành, các
cấp, các cơ quan đơn vị và cá nhân có liên quan thực hiện tốt một số nội dung
cơ bản sau đây:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố, tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết
08/2005/NQ-HĐND ngày 21/7/2005 của HĐND tỉnh Lào Cai khóa XIII, kỳ họp thứ 4 về
việc phê chuển kết quả thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 6 tháng đầu
năm, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 6 tháng cuối năm 2005; điều chỉnh một
số chỉ tiêu kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách và kế hoạch đầu tư phát triển
năm 2005; cần có giải pháp chỉ đạo đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh,
tăng doanh thu, tăng hiệu quả để có điều kiện hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân
sách. Tăng cường đấu tranh chống gian lận thương mại, xử lý kịp thời nghiêm
minh các trường hợp cố tình chây ỳ chiếm dụng tiền thuế, trốn thuế. UBND các
huyên, thành phố phải chủ động điều hành và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về
kết quả thu ngân sách trên địa bàn, phấn đấu thu ngân sách vượt dự toán đã được
UBND tỉnh giao.
2. Các Ban quản lý dự án, các chủ đầu tư và các
ngành liên quan có trách nhiệm kiêm tra lại thủ tục các dự án đâu tư, làm đúng,
đây đủ các bước theo quy định hiện hành, tổ chức nghiệm thu, đẩy nhanh tiến độ
giải ngân, thanh toán vốn cho các công tình đã bàn giao đưa vào sử dụng. Kịp
thời giải quyết những vướng mắc, khó khăn trong đầu tư xây dựng cơ bản, tuyệt
đối không được gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp .
3. Cục Thuế, Cục Hải quan tỉnh:
- Đẩy mạnh công tác thu nợ thuế: Thực hiện rà
soát các doanh nghiệp, hộ kinh doanh còn nợ đọng thuế, để phân tích rõ nguyên
nhân nợ đọng kéo dài, phân loại nợ để có biện pháp thu nợ kịp thời vào ngân
sách Nhà nước.
- Tổ chức thu ngay vào ngân sách Nhà nước các
khoản nợ đọng thuê có khả năng thu hồi qua kiểm tra, thanh tra quyết toán thuê
tại cơ sở kinh doanh, hoặc trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử các vụ án
có liên quan đến lĩnh vực thuế.
- Tổ chức một bộ phận để chuyên trách việc theo
dõi, đôn đốc thu nợ thuế và phối hợp các cơ quan chức năng: Công an tỉnh, Viện
kiểm sát, các tổ chức tín dụng và các cơ quan có liên quan thực hiện cưỡng chế
thu nợ thuế vào ngân sách Nhà nước theo đúng quy định đôi với các đơn vị, cá
nhân cố tình dây dưa, trây ỳ không thực hiện nghĩa vụ thuế.
- Chủ trì phối hợp với các ngành có liên quan,
UBND các huyện, thành phố, các Ban quản lý dự án... để nắm bắt thông tin về
doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân có thu nhập cao, từ đó có biện pháp phối
hợp để thu các khoản thuế phát sinh và các khoản nợ đọng thuế kịp thời vào ngân
sách Nhà nước.
- Tăng cường các biện pháp để kiểm soát chặt chẽ
doanh thu, chi phí của các doanh nghiệp và hộ kinh doanh, Xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm luật thuế, vi phạm chế độ quản lý sử dụng hóa đơn chứng từ,
áp dụng các biện pháp cưỡng chế để thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính về thuế.
4. Cơ quan Tài chính, kho bạc quản lý chặt chẽ
chi tiêu của các tổ chức, đơn vị hưởng thụ ngân sách; phối hợp với cơ quan thuế
để đối chiếu hóa đơn khi thấy cần thiết, để ngăn chặn việc mua bán hóa đơn bất
hợp pháp.
Các Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm
thực hiện trích ngay tiền gửi của các tổ chức, cá nhân vi phạm Luật thuế để nộp
vào ngân sách Nhà nước khi có quyết định của cơ quan Thuế.
5. Sở Kế hoạch Đầu tư: Tăng cường kiểm tra hoạt
động của doanh nghiệp sau khi cấp giấy phép kinh doanh để kịp thời xử lý các
trường hợp vi phạm về đăng ký kinh doanh và phát hiện kịp thời các doanh nghiệp
làm thủ tục thành lập nhưng không tổ chức sản xuất kinh doanh mà chỉ để mua,
bán bất hợp pháp hóa đơn thu lợi bất chính, gây thất thu cho NSNN.
6. UBND các huyện, thành phố: Chỉ đạo các cơ
quan chức năng ở huyện, thành phố phối hợp với cơ quan thuế để tổ chức điều tra
cưỡng chế thu nợ thuế, kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình chây ỳ nợ thuế
kéo dài, không chấp hành các quyết định xử phạt về thuế của cơ quan thuế.
7. Các đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức thu
phí, lệ phí cần bố trí, sắp xếp cán bộ hợp lý, đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn
thu này. Thực hiện thu đúng, thu đầy các loại phí, lệ phí theo quy định.
8. Các cơ quan Báo Lào Cai, Đài phát thanh
truyền hình Lào Cai:
Phối hợp với cơ quan Thuế, Hải quan đẩy mạnh
tuyên truyền Luật Thuế, Luật Hải quan làm cho mọi tổ chức và cá nhân, hiểu rõ
trách nhiệm và nghĩa vụ của mình trong việc nộp thuế cho Nhà nước.
Kịp thời thông tin, đăng tải những doanh nghiệp,
hộ kinh doanh trốn thuế, nợ đọng thuế kéo dài, đồng thời biểu dương các tổ
chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước theo thông báo của
cơ quan Thuế, Hải quan.
9. Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân nộp
thuế có trách nhiệm chấp hành nghiêm túc các Luật, Pháp lệnh, các quy định của
Nhà nước về thuế và thực hiện nộp thuế đây đủ, kịp thời đúng với kết quả sản
xuất kinh doanh của mình, không được chậm nộp, dây dưa tiền thuế của nhà nước.
10. Hàng tháng Cục Thuế, Cục Hải quan tổng hợp
tình hình thực hiện việc thu nợ đọng thuế của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh
và công tác chống thất thu thuế trên địa bàn báo cáo UBND tỉnh biết để có biện
pháp xử lý.
Trên đây là những nội dung chủ yếu về xử lý nợ
đọng thuế và chống thất thu Ngân sách nhà nước, yêu cầu các ngành, các cấp, các
tổ chức, cá nhân thực hiện nghiêm túc chỉ thị này.