|
VĂN PHÒNG
CHÍNH PHỦ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 41/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày
20 tháng 02 năm 2023
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI
BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH NAM ĐỊNH
Ngày 15 tháng 01 năm 2023, tại
tỉnh Nam Định, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã đi tặng quà, chúc tết
công nhân, người lao động, gia đình chính sách tại địa phương; kiểm tra dự án
cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng, dự án cầu qua sông Đào tại
thành phố Nam Định và chủ trì buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nam Định
về kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2022, phương hướng nhiệm vụ năm 2023. Cùng
tham dự các hoạt động và buổi làm việc có Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính
phủ Trần Văn Sơn; đại diện lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Công
Thương; Tài nguyên và Môi trường; Giao thông vận tải; Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Lao động, Thương binh và Xã hội.
Sau khi nghe báo cáo của Tỉnh
ủy Nam Định và ý kiến của lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Thủ tướng Chính phủ kết luận
như sau:
I. ĐÁNH
GIÁ CHUNG
Nam Định là mảnh đất lưu giữ
nhiều giá trị truyền thống, văn hóa tốt đẹp, “địa linh nhân kiệt”, nhiều tiềm
năng phát triển, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh. Nam Định là trung tâm
vùng Nam Đồng bằng sông Hồng, nằm trong vùng ảnh hưởng của Tam giác tăng trưởng
Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và Vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ. Con người Nam
Định giàu truyền thống văn hóa, lịch sử, khoa bảng, truyền thống yêu nước cách
mạng anh hùng, cần cù, năng động, sáng tạo trong lao động sản xuất. Nam Định có
bờ biển dài 72 km và hệ thống sông Hồng, sông Đáy, sông Ninh Cơ chảy qua, thuận
lợi trong vận tải đường thuỷ và phát triển kinh tế biển; là đầu mối trung chuyển
và cửa ngõ giao thông, mạng lưới giao thông đồng bộ, hiện đại, thuận lợi trong
kết nối với Hà Nội, các trung tâm kinh tế (cách sân bay Nội Bài 130km, cách cảng
Hải Phòng 100 km). Nam Định có lịch sử, văn hóa, kiến trúc đa dạng, phong phú
thuận lợi cho phát triển các loại hình du lịch sinh thái, lịch sử, tâm linh với
hơn 1.330 di tích, trong đó có 02 di tích quốc gia đặc biệt là Khu di tích lịch
sử, văn hóa Đền Trần Chùa Tháp và Chùa Keo Hành Thiện; trên 90 làng nghề và hơn
100 lễ hội truyền thống, đặc biệt là Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của
nhân loại “Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt” đã được UNESCO
công nhận.
Trong năm 2022, Ban Thường vụ,
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Nam Định đã đoàn kết, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đạt
nhiều kết quả tích cực, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an
ninh quốc phòng, xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, nâng cao đời
sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trên địa
bàn tỉnh, tạo tiền đề quan trọng để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.
Tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm 2022 đạt 9,07%, cao nhất từ trước tới nay; xuất
khẩu đạt 3 tỷ USD, tăng 12,5% so với năm 2021, xuất siêu gần 1,5 tỷ USD; thu
ngân sách nhà nước đạt trên 7,75 nghìn tỷ đồng, bằng 117,4% dự toán. Hạ tầng
kinh tế - xã hội được tập trung nguồn lực đầu tư; giải ngân vốn đầu tư công đạt
100% vốn được Thủ tướng Chính phủ giao. Các chỉ số về cải cách hành chính, năng
lực cạnh tranh, chuyển đổi số được cải thiện tích cực. Các lĩnh vực văn hóa -
xã hội được quan tâm; nhiều chính sách bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội
được triển khai hiệu quả. Giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực được chú
trọng, Nam Định đứng đầu toàn quốc về điểm trung bình các môn kỳ thi tốt nghiệp
Trung học phổ thông quốc gia năm 2022. Nam Định là tỉnh đầu tiên cả nước đạt
chuẩn nông thôn mới; tỷ lệ hộ nghèo đa chiều chỉ còn 1,32%, giảm 0,42% so với
năm 2021. Quốc phòng, an ninh được giữ vững; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm;
công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được chú trọng.
Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao nỗ lực của Đảng bộ, chính quyền,
quân và dân tỉnh Nam Định và những thành tựu quan trọng đạt được trong phát triển
kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng, hệ thống chính trị; đóng
góp tích cực vào thành tựu chung của cả nước trong năm 2022.
Bên cạnh những kết quả đạt
được, tỉnh Nam Định vẫn còn một số hạn chế như: Quy mô nền kinh tế nhỏ so với
các tỉnh trong khu vực; phát triển kinh tế - xã hội chưa tương xứng với tiềm
năng, lợi thế; chưa phát huy hết các giá trị văn hóa tại địa phương; liên kết
vùng còn hạn chế, chưa chú trọng phát triển giao thông đối ngoại; kết nối hạ tầng
khu vực ven biển chưa thuận lợi nên chưa khai thác hiệu quả, tiềm năng kinh tế
biển; các chỉ số về cải cách hành chính (PAR index xếp thứ 40/63), sự hài lòng
của người dân với sự phục vụ của cơ quan hành chính (SIPAS xếp thứ 51/63) còn hạn
chế.
II. VỀ
QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH
1. Quán triệt và thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng; Nghị quyết số 19-NQ/TW
ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương về nông nghiệp, nông thôn, nông dân;
Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế -
xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng sông Hồng đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 14/NQ-CP ngày 08/02/2023 ban hành Chương trình
hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23/11/2022 của Bộ
Chính trị; Nghị quyết 68/2022/QH15 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội năm 2023; Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 06/01/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Dự toán ngân
sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh
quốc gia năm 2023; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX.
2. Phát huy mạnh mẽ tinh thần
tự lực, tự cường, đi lên từ bàn tay, khối óc, mảnh đất, khung trời, cửa biển của
mình, khơi thông, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, biến không thành có, biến khó
thành dễ, biến không thể thành có thể vươn lên mạnh mẽ bằng sức mạnh nội sinh,
không trông chờ, ỷ lại. Thực hiện đồng bộ 03 nhiệm vụ trọng tâm bao gồm chuyển
đổi số, chuyển đổi cơ cấu nguồn nhân lực, phát triển cơ sở hạ tầng.
3. Công tác chỉ đạo, điều
hành cần bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, tôn trọng thực tiễn, lấy thực
tiễn làm thước đo; chú trọng sơ kết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm hay, bài học
quý, cách làm hiệu quả để tiếp tục phát huy, nhân rộng, tạo sức lan tỏa cao, đồng
thời khắc phục bằng được các tồn tại, hạn chế, yếu kém.
4. Làm tốt công tác quy hoạch,
có tư duy đổi mới, tầm nhìn chiến lược, trong đó cần xác định, phát huy tốt nhất
tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh của địa phương.
5. Chỉ đạo điều hành có trọng
tâm, trọng điểm, làm việc nào dứt điểm việc đó. Tăng cường phân cấp, phân quyền,
cá thể hóa trách nhiệm đi đôi với phân bổ nguồn lực, gắn với kiểm tra, giám
sát, kiểm soát quyền lực.
6. Chú trọng công tác xây dựng
Đảng và xây dựng hệ thống cơ quan hành chính đoàn kết, thống nhất, liêm chính,
dân chủ, hành động, hiệu quả, phát huy truyền thống, thế mạnh của địa phương, lấy
người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên
nghiệp, trong sạch, tận tụy, vì Nhân dân phục vụ.
III. VỀ
NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Bám sát đường lối chính
sách của Đảng, Nhà nước và sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị,
Ban Bí thư, của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu
quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các Chương trình mục
tiêu quốc gia, các Nghị quyết, chính sách pháp luật của Quốc hội, Chính phủ.
2. Tập trung xây dựng, sớm
hoàn thành lập và trình phê duyệt Quy hoạch tỉnh Nam Định thời kỳ 2021 - 2030,
tầm nhìn đến năm 2050 và tổ chức quản lý, thực hiện tốt quy hoạch, bảo đảm tích
hợp, đồng bộ, thống nhất với quy hoạch vùng, quy hoạch quốc gia; trong đó cần
xác định, phát huy tốt nhất tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh
tranh của địa phương.
3. Đẩy mạnh chuyển dịch mạnh
mẽ cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu, chuyển dịch
từ nông nghiệp sang công nghiệp, công nghiệp hóa nông nghiệp; phát triển nông
nghiệp sạch, công nghiệp xanh, hiện đại dựa trên nền tảng khoa học công nghệ và
đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số mạnh mẽ, thân thiện với môi trường.
4. Tập trung huy động các
nguồn lực, giải quyết các điểm nghẽn, đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng
cho phát triển công nghiệp, nhất là các khu, cụm công nghiệp, thu hút các doanh
nghiệp lớn đầu tư vào các ngành công nghiệp có thế mạnh, công nghệ hiện đại,
giá trị gia tăng cao.
5. Phát triển nông nghiệp
hàng hóa tập trung quy mô lớn theo hướng hiện đại, ứng dụng công nghệ cao, nâng
cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, nâng cao chất lượng, xây dựng
thương hiệu cho nông sản.
6. Đẩy mạnh khai thác tiềm
năng, thế mạnh vùng kinh tế biển trở thành vùng kinh tế động lực, có bước phát
triển nhanh, bền vững, trong đó ưu tiên thu hút đầu tư và phát triển các ngành
công nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường. Tập trung mở rộng
không gian du lịch, phát triển lĩnh vực du lịch, dịch vụ, làng nghề.
Giao Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu,
xây dựng quy chế quản lý hoạt động tại Khu lưu niệm các nhà lãnh đạo cách mạng
tiền bối, đảm bảo việc bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa tại địa phương.
7. Nâng cao hiệu quả đánh bắt,
nuôi trồng gắn với bảo vệ nguồn lợi thủy sản, thân thiện môi trường, ngăn chặn
khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU).
8. Đa dạng hóa nguồn lực, ưu
tiên bố trí đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông chiến lược, đặc biệt
là hệ thống giao thông liên kết vùng như đường cao tốc Ninh Bình - Nam Định -
Thái Bình - Hải Phòng, nghiên cứu đầu tư nâng cấp cao tốc Nam Định (Nam Định) -
Phủ Lý (Hà Nam)…
9. Tiếp tục đẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng
lực cạnh tranh. Tăng cường đối thoại, giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc
cho người dân, doanh nghiệp; chú trọng hỗ trợ khởi nghiệp, phát triển doanh
nghiệp.
10. Bảo đảm an sinh xã hội,
hỗ trợ người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo, quan tâm chăm lo đời
sống cho người lao động, “không để ai bị bỏ lại phía sau”; không hy sinh tiến bộ,
công bằng xã hội, môi trường để đổi lấy tăng trưởng kinh tế đơn thuần.
11. Tăng cường đoàn kết, thống
nhất, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của tỉnh trong sạch, vững mạnh, tiên
phong đổi mới và phát triển. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ
chức Đảng và đảng viên; xây dựng cơ quan hành chính các cấp hiệu lực, hiệu quả,
đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
12. Không ngừng củng cố tăng
cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng, an ninh với
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Tiếp tục tăng cường phòng chống tham
nhũng, tiêu cực; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, không để khiếu kiện kéo dài.
IV. VỀ MỘT
SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT CỦA TỈNH
1. Về việc sớm hoàn thành và
phê duyệt Quy hoạch vùng Đồng bằng Sông Hồng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến
năm 2050:
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư
khẩn trương chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ lập Quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng thời
kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo đúng tinh thần Nghị quyết số
61/2022/QH15 ngày 16/6/2022, Nghị quyết số 81/2023/QH15 ngày 09/01/2023 của Quốc
hội và Nghị quyết số 119/NQ-CP ngày 27/9/2021 của Chính phủ.
2. Về việc bổ sung Quy hoạch
cảng biển nước sâu tại huyện Nghĩa Hưng: Bộ Giao thông vận tải xem xét kiến nghị
của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định trong quá trình rà soát, hoàn thiện Quy hoạch
chi tiết nhóm cảng biển, bến cảng, cầu cảng, bến phao, khu nước, vùng nước thời
kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, bảo đảm phù hợp với Quyết định
1579/QĐ-TTg ngày 22/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050 và Quy hoạch tổng thể quốc gia đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số
81/2023/QH15 ngày 09/01/2023.
3. Về việc bổ sung quy hoạch
điện khí và điện gió ngoài khơi tỉnh Nam Định: Đối với bổ sung phát triển điện
gió ngoài khơi, giao Bộ Công Thương nghiên cứu kiến nghị của tỉnh Nam Định
trong quá trình xây dựng kế hoạch triển khai Quy hoạch điện VIII, đảm bảo tính
khả thi, hiệu quả chung cao nhất.
4. Về việc sớm triển khai đầu
tư đường cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng:
Đường cao tốc Ninh Bình -
Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng là trục giao thông chiến lược kết nối đường
cao tốc Bắc - Nam phía Đông, các địa phương, cảng biển Hải Phòng và cụm kinh tế
động lực Đông Bắc của Tổ quốc. Đây là tuyến đường đặc biệt quan trọng mở ra
không gian phát triển mới cho các địa phương có đường cao tốc đi qua. Vì vậy,
các Tỉnh cần tập trung mọi nguồn lực, đẩy nhanh việc đầu tư xây dựng tuyến đường
cao tốc này.
Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
Thái Bình chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải khẩn trương làm việc, thống
nhất với các địa phương có đường cao tốc đi qua, đề xuất phương án đầu tư cụ thể,
khả thi, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
5. Về việc tăng chỉ tiêu chuyển
mục đích đất lúa sang đất phi nông nghiệp: Trước mắt, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam
Định tập trung đẩy mạnh thu hút đầu tư nhằm lấp đầy các khu công nghiệp đã được
quy hoạch trên địa bàn. Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương làm việc với
các địa phương (trong đó có tỉnh Nam Định) để tổng hợp, đề xuất giải pháp xử
lý, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II/2023.
6. Về việc giải quyết vướng
mắc tại Khu Công nghiệp Mỹ Trung:
Giao Bộ Tài chính chủ trì,
phối hợp với Bộ Giao thông vận tải và các Bộ, cơ quan liên quan khẩn trương
nghiên cứu xử lý theo quy định.
7. Về việc hỗ trợ, xúc tiến,
thu hút đầu tư Khu Công nghiệp Hải Long với diện tích 1.100 ha:
Trước mắt, Ủy ban nhân dân tỉnh
Nam Định tập trung đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp đã được quy
hoạch trên địa bàn. Trường hợp thấy cần thiết phải đầu tư xây dựng Khu Công
nghiệp Hải Long, tỉnh Nam Định tích hợp nội dung này vào Quy hoạch tỉnh Nam Định
thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trình cấp có thẩm quyền thẩm định
và phê duyệt theo quy định của Luật Quy hoạch.
Văn phòng Chính phủ thông
báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó TTg Chính phủ;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công Thương, Giao thông vận tải, Tài
nguyên và Môi trường, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Lao động, Thương binh và Xã hội;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Nam Định;
- UBND tỉnh Thái Bình;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Trợ lý TTgCP, Trợ
lý, thư ký các PTTgCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TKBT, KTTH, NN, CN, TH;
- Lưu: VT, QHĐP (3b). Q.Cường
|
BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
Trần Văn Sơn
|