|
VĂN
PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 397/TB-VPCP
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 12
năm 2015
|
THÔNG BÁO
Ý
KIẾN KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI CUỘC HỌP VỀ CÔNG TÁC PHÒNG,
CHỐNG SẢN XUẤT, KINH DOANH HÀNG GIẢ, HÀNG KÉM CHẤT LƯỢNG LÀ PHÂN BÓN, THUỐC BẢO
VỆ THỰC VẬT, THUỐC THÚ Y, THỨC ĂN CHĂN NUÔI, THỨC ĂN THỦY SẢN VÀ CHẤT CẤM DÙNG
TRONG CHẾ BIẾN THỰC PHẨM, TRONG CHĂN NUÔI
Ngày 02 tháng 12 năm 2015, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Trưởng
Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả chủ
trì cuộc họp về công tác phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng
giả, hàng kém chất lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức
ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản và các chất cấm dùng trong chế biến thực phẩm,
trong chăn nuôi. Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Văn
phòng Chính phủ, Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389
quốc gia, Tổng cục Cảnh sát - Bộ Công an, Tổng cục Hải
quan - Bộ Tài chính, Hiệp hội Phân bón Việt Nam. Sau khi nghe báo cáo của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương, ý kiến
của các Bộ, cơ quan dự họp, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân
Phúc, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 quốc gia kết luận như sau:
1. Hiện nay, tình trạng sản xuất,
kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi,
thức ăn thủy sản giả, kém chất lượng, nhập lậu không rõ nguồn gốc; sử dụng chất
cấm trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi diễn biến rất phức tạp, đang là
vấn đề bức xúc, nguy hại cho sức khỏe người dân, gây tác hại nghiêm trọng cho
sản xuất nông nghiệp, thương hiệu quốc gia, thất thu ngân sách nhà nước.
Tình hình trên có nhiều nguyên nhân,
trong đó nổi bật là một số Bộ, ngành chức năng và chính
quyền địa phương các cấp, các lực lượng chức năng chưa thực sự vào cuộc, chưa coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, đã
buông lỏng quản lý, công tác phối hợp giữa các ngành, các
cấp chưa chặt chẽ, hiệu quả. Việc cấp phép sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực
vật còn nặng về số lượng, chưa quan tâm đến chất lượng sản phẩm, nên không kiểm
soát được tình hình sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc
bảo vệ thực vật để tình trạng phân bón, thuốc bảo vệ thực
vật giả, kém chất lượng lưu thông trên
thị trường. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý còn chưa thường xuyên, kiên
quyết, chưa công khai kịp thời các cơ sở, đơn vị, cá nhân sai phạm.
Các Bộ, ngành và địa phương tuy có
triển khai những giải pháp và đạt được một số kết quả, nhưng chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, các biện pháp chưa đủ mạnh và đồng bộ. Việc phòng, chống sản
xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc
thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, sử dụng chất cấm trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi là mệnh lệnh, yêu cầu cấp bách hiện nay,
đòi hỏi cả hệ thống chính trị phải tập trung giải quyết.
2. Để đẩy mạnh công tác
phòng, chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, kém chất lượng là phân bón, thuốc
bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, sử dụng chất
cấm trong chế biến thực phẩm, trong chăn nuôi, yêu cầu:
a) Các Bộ, ngành và chính quyền các
địa phương phải thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09 tháng 6 năm
2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả; củng cố lực lượng, phương tiện, hoàn thiện cơ chế chính
sách, pháp luật, đề cao trách nhiệm, phấn đấu tạo được chuyển biến căn bản
trong công tác đấu tranh phòng, chống sản xuất, kinh doanh
hàng giả, hàng kém chất lượng là phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y,
thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, sử dụng chất cấm trong chế biến thực phẩm,
trong chăn nuôi.
b) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn:
- Chịu trách nhiệm trước Chính phủ
thực hiện quản lý về phân bón hữu cơ, phân bón khác, thuốc bảo vệ thực vật,
thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi trong phạm vi cả nước; khẩn trương phối hợp với
các Bộ, ngành liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung
kịp thời các văn bản pháp luật về
quản lý phân bón hữu cơ, phân bón khác, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y,
thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản.
- Kiểm soát chặt chẽ việc cấp chứng
nhận chất lượng phân bón hữu cơ, phân bón khác, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các
sai phạm trong việc cấp phép chứng nhận quản lý phân bón trong thời gian vừa
qua.
- Phối hợp với Ban chỉ đạo 389 các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường chỉ
đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật
về sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là
phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, sử dụng chất cấm trong chăn nuôi; công
khai kết quả xử lý.
- Tăng cường tuyên truyền, thông tin
kịp thời trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân nhận biết rõ về
phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y giả, kém chất lượng và không sử
dụng chất cấm trong chăn nuôi; công khai các cơ sở sản xuất, kinh doanh phân
bón, thức ăn chăn nuôi giả, kém chất
lượng. Công bố Đường dây nóng tiếp nhận phản ánh vi phạm
về quản lý, sản xuất kinh doanh, sử dụng vật tư nông nghiệp và an toàn thực
phẩm nông, lâm, thủy sản,
- Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công
Thương đề xuất cơ chế hỗ trợ kinh phí trong việc kiểm tra, giám định, kiểm
định, kinh phí lưu giữ và xử lý phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y,
thức ăn chăn nuôi giả, kém chất lượng, không được phép sử
dụng bị thu giữ.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương
và các Bộ, ngành liên quan tổng hợp, báo cáo về công tác phòng, chống sản xuất,
kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là phân bón, thuốc
bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn
chăn nuôi, sử dụng chất cấm trong chăn
nuôi trên toàn quốc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quí I năm 2016.
c) Bộ Công Thương:
- Chịu trách nhiệm trước Chính phủ
thực hiện quản lý nhà nước về phân bón vô cơ, phải phối hợp chặt chẽ với Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương sơ kết 2 năm thực hiện Nghị định 202/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013
của Chính phủ về quản lý phân bón, đánh giá những việc làm được và chưa làm được, chỉ rõ những quy định còn bất cập, chồng chéo, để đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Khẩn trương xây dựng quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về chất lượng phân bón vô cơ để tăng
cường quản lý chất lượng phân bón trong phạm vi cả nước.
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan và Hiệp hội Phân bón Việt Nam rà soát lại quy hoạch, tái cơ cấu các
cơ sở sản xuất, kinh doanh phân bón trên toàn quốc, đảm bảo kiểm soát được tình
hình sản xuất, kinh doanh phân bón hiện nay. Xem xét, xử lý theo quy định đối
với các cơ sở sản xuất, kinh doanh phân bón không đủ điều
kiện, không có giấy phép.
- Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị
trường tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng trên địa bàn, chủ động tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường; phát hiện,
xử lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo
vệ thực vật, thuốc thú y và thức ăn chăn nuôi không đủ điều kiện, không có giấy
phép; tiếp tục tổ chức để các cơ sở sản xuất, kinh doanh ký cam kết không kinh
doanh hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng và xử lý nghiêm theo quy định đối
với các trường hợp sai phạm.
d) Bộ Công an:
- Chủ động phát hiện, ngăn chặn và
điều tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi sản
xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn
nuôi, thức ăn thủy sản giả, nhập lậu không rõ nguồn gốc,
không được phép sử dụng; buôn bán, vận chuyển, sử dụng chất cấm trong chế biến
thực phẩm, trong chăn nuôi. Nếu đủ yếu tố cấu thành tội
phạm thì chuyển xử lý hình sự.
- Phối hợp với các cơ quan tư pháp,
khẩn trương đưa ra xét xử các vụ án buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
được phát hiện gần đây, đảm bảo tính răn đe, nghiêm minh của pháp luật; đồng
thời, sớm kết luận vụ việc sản xuất, kinh doanh phân bón của Công ty cổ phần
Sản xuất và Thương mại Thuận Phong.
e) Bộ Y tế:
- Chỉ đạo Cục
Quản lý dược, các cơ quan liên quan của Bộ tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ các tổ chức, cá nhân nhập khẩu, kinh doanh, sử dụng chất
Salbutamol đảm bảo đúng quy định pháp luật, đồng thời chia
sẻ thông tin, phối hợp với cơ quan thanh tra của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và cơ quan chức năng của Bộ Công an trong điều tra làm rõ
nguồn gốc cung cấp Salbutamol trái phép để sử dụng trong chăn nuôi.
- Tiếp tục triển khai các biện pháp
bảo đảm an toàn thực phẩm để quản lý hiệu quả đối với hoạt
động sản xuất, kinh doanh, sử dụng phụ gia thực phẩm, phẩm mầu, chất hỗ trợ chế
biến thực phẩm theo đúng chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 11 tháng
12 năm 2014.
g) Bộ Tài chính:
- Chủ trì, phối
hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất cơ chế hỗ trợ kinh phí cho
các lực lượng chức năng trong việc giám định, kiểm định phân bón thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, kiểm dịch chất lượng thực phẩm, nông, lâm sản; kinh phí lưu giữ và
xử lý hàng giả, hàng kém chất lượng bị thu giữ.
- Chỉ đạo Tổng cục Hải quan phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Bộ Công Thương tăng cường quản lý nhập khẩu hàng hóa là
phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi và chất cấm trong chăn nuôi để kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp sai phạm.
h) Bộ Khoa học và Công nghệ:
Tăng cường quản lý nhà nước về sở
hữu trí tuệ; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Bộ Công Thương quản lý hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong việc sản
xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn
nuôi, thức ăn thủy sản.
i) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương:
- Xác định rõ trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân các cấp đối với công tác phòng, chống sản xuất,
kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là phân bón,
thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi,
thức ăn thủy sản; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; chỉ
đạo các lực lượng chức năng trên địa bàn (Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Chi cục Quản lý
thị trường) tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc
sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng là phân
bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, sử dụng chất cấm
trong chăn nuôi; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các trường hợp vi phạm.
- Tổ chức thực hiện rà soát lại quy
hoạch, tái cơ cấu các cơ sở sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực
vật trên địa bàn; kiên quyết đình chỉ các cơ sở sản xuất, kinh doanh không đủ điều kiện.
k) Văn phòng Thường trực Ban Chỉ
đạo 389 quốc gia:
- Tham mưu cho Ban Chỉ đạo 389 quốc gia xây dựng kế hoạch đấu tranh phòng, chống sản xuất,
kinh doanh hàng giả theo chuyên đề về phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc
thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản và việc sử dụng chất cấm trong chế
biến thực phẩm, trong chăn nuôi.
- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương thực hiện
nghiêm túc, có kết quả Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của
Chính phủ và các Chỉ thị, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ,
Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về đẩy mạnh công tác đấu tranh
chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, nhất là Kế hoạch số 218/KH-BĐC389 ngày 01 tháng 12 năm 2015 của Ban Chỉ đạo 389
quốc gia về Cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
từ nay đến Tết Nguyên đán Bính Thân - 2016.
Văn phòng Chính phủ thông báo để các
Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TTg CP, các PTTg (để
b/c);
- Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Y tế, Công an,
Tài chính, Khoa học và Công nghệ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực
thuộc TW;
- Các Thành viên BCĐ 389 quốc gia;
- Các cơ quan, đơn vị: Tổng cục Cảnh sát, Tổng cục An ninh, Bộ Tư lệnh Bộ đội BP,
Tổng cục Hải quan, Cục Quản lý thị trường;
- Văn phòng TT BCĐ 389 quốc gia;
- VPCP: BTCN, các PCN, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, KTN, KGVX, NC, TH;
- Lưu: VT, V.I (3), TMH.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Kiều Đình Thụ
|