|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
93/2025/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 08
tháng 12 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM
TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC
NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số
139/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa
phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số
146/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực
công nghiệp và thương mại;
Căn cứ Nghị định số
217/2025/NĐ-CP của Chính phủ về hoạt động kiểm tra chuyên ngành;
Căn cứ Nghị định số
40/2018/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp;
Căn cứ Nghị định số
18/2023/NĐ-CP của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
40/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ về quản lý hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp;
Căn cứ Nghị định số
55/2024/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ quyền
lợi người tiêu dùng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương tại Tờ trình số 110/TTr-SCT ngày 07 tháng 11 năm 2025.
Ủy ban nhân dân Quyết định
ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2025. Bãi bỏ Quyết định số
46/2020/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang
ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang và Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND ngày
20 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Quy chế phối hợp
quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh
Bắc Ninh.
Điều 3. Thủ
trưởng các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Vụ Pháp luật - Văn phòng Chính phủ;
- Vụ Pháp chế - Bộ Công Thương;
- Cục Kiểm tra văn bản và QLXLVPHC - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh: LĐVP, KTN, THĐT, KTTH, TTTT tỉnh (đăng công báo);
- Lưu: VT, KTTH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Thịnh
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT
ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 93/2025/QĐ-UBND)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc,
nội dung, phương thức, trách nhiệm phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra,
giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh.
2. Đối tượng áp dụng
Các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường; Hội bảo vệ người tiêu dùng tỉnh
và các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa
bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 2.
Nguyên tắc phối hợp
1. Thực hiện trên cơ sở chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan theo quy định của pháp luật nhằm phân định
rõ trách nhiệm để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
2. Tạo điều kiện để
doanh nghiệp hoạt động bán hàng đa cấp thực hiện đúng quy định pháp luật; xử lý
nghiêm hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định.
3. Quá trình phối hợp phải bảo
đảm đúng quy định của pháp luật, chính xác, khách quan, công khai, kịp thời, đảm
bảo sự thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo điều hành giữa các cơ quan; không tổ
chức trùng lặp các đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát làm ảnh hưởng đến hoạt động,
quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp.
4. Việc phối hợp phải căn cứ
vào chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền; yêu cầu của công tác quản lý nhà nước hoặc
từ thông tin, phản ánh, kiến nghị theo quy định của các cơ quan, đơn vị phối hợp
thanh tra, kiểm tra, giám sát.
Điều 3. Nội
dung phối hợp
1. Cung cấp, trao đổi thông
tin, nội dung chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến thanh tra, kiểm tra, giám sát
kinh doanh theo phương thức đa cấp theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức các hoạt động thanh
tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa
bàn tỉnh và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật theo thẩm quyền theo quy định của
pháp luật.
Điều 4.
Phương thức phối hợp
Tùy theo tính chất, nội dung
trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp trên địa bàn tỉnh, cơ quan chủ trì quyết định việc áp dụng các
phương thức phối hợp sau đây:
1. Trao đổi thông qua văn bản.
2. Thông qua các phương tiện
thông tin liên lạc để trao đổi hoặc trực tiếp gặp gỡ trao đổi.
3. Cử cán bộ, công chức tham
gia hoạt động phối hợp giữa các bên.
4. Tổ chức họp, hội nghị, hội
thảo.
5. Tổ chức đoàn thanh tra, kiểm
tra, giám sát liên ngành đối với doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia
bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật.
6. Các hình thức phù hợp khác
theo quy định của pháp luật.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Sở
Công Thương
1. Thường xuyên, kịp thời cập
nhật và công bố danh sách doanh nghiệp
hoạt động bán hàng đa cấp, chấm
dứt hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương trên trang thông tin điện tử của
cơ quan; thông tin kịp thời hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về
bán hàng đa cấp tới các cơ quan liên quan để phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám
sát.
2. Chủ trì kiểm tra hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn theo thẩm quyền.
3. Phối hợp với các cơ quan
liên quan giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn
theo thẩm quyền.
4. Xử lý theo thẩm quyền hoặc
thông báo, kiến nghị, chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp
luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo quy định của pháp
luật.
Điều 6.
Thanh tra tỉnh
Chủ trì xây dựng, phối hợp tổ
chức thực hiện kế hoạch thanh tra hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp
trên địa bàn tỉnh; thành lập đoàn thanh tra liên ngành hoạt động bán hàng đa cấp
đối với các vụ việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhiều cơ quan hoặc có
tính chất phức tạp.
Điều 7.
Công an tỉnh
1. Thường xuyên nắm thông tin,
theo dõi, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các tổ chức, cá nhân lợi dụng
hình thức kinh doanh theo phương thức đa cấp để thực hiện hành vi vi phạm pháp
luật
2. Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan theo dõi, giám sát các chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm
kinh doanh, đầu mối, người hoạt động bán hàng đa cấp và hoạt động tổ chức hội
thảo, hội nghị, đào tạo về kinh doanh theo phương thức đa cấp tại địa phương và
các hoạt động khác liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều 8. Thuế
tỉnh
1. Kiểm tra hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp theo quy định của pháp luật về thuế.
2. Công khai thông tin kịp thời,
chính xác, khách quan về kết quả kiểm tra thuế đối với hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp.
Điều 9. Các
sở: Y tế, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài chính, Nội vụ
1. Chỉ định đơn vị đầu mối trực
thuộc để phối hợp thực hiện Quy chế này.
2. Xây dựng dữ liệu, cập nhật thông
tin liên quan để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát.
3. Phối hợp thanh tra, kiểm
tra, giám sát đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý, phát hiện, ngăn chặn
và xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp,
Điều 10. Ủy
ban nhân dân các xã, phường
1. Chịu trách nhiệm về kiểm tra
đối với các hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.
2. Phối hợp với các cơ quan có
liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp,
hoạt động tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo bán hàng đa cấp trên địa bàn quản
lý.
3. Kiểm tra, phát hiện các hoạt
động bán hàng đa cấp trái phép trên địa bàn và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý
các vi phạm pháp luật về hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định.
4. Thành lập tổ kiểm tra, bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng đối với hoạt động của các tổ chức, cá nhân hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.
Điều 11. Hội
Bảo vệ người tiêu dùng tỉnh
Thông tin cho người tiêu dùng về
hàng hóa, dịch vụ không đảm bảo điều kiện quy định pháp luật; kiến nghị cơ quan
nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu
dùng.
Điều 12.
Các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp
1. Phối hợp thực hiện các yêu cầu,
đề nghị, quyết định xử lý của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình
thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.
2. Giám sát hoạt động của người
tham gia bán hàng đa cấp để bảo đảm người tham gia bán hàng đa cấp thực hiện
đúng hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp, quy tắc hoạt động, kế hoạch trả thưởng
của doanh nghiệp.
3. Cung cấp quyền truy cập vào
tài khoản quản lý hệ thống công nghệ thông tin quản lý hoạt động bán hàng đa cấp
của doanh nghiệp theo yêu cầu bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13.
Chế độ báo cáo
Định kỳ ngày 15 tháng 12 hàng
năm (hoặc theo yêu cầu đột xuất), các cơ quan, đơn vị báo cáo kết quả thanh
tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối với hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp trên địa bàn gửi Sở Công Thương, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
và Bộ Công Thương.
Điều 14. Tổ
chức thi hành
Quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc hoặc phát sinh các vấn đề mới, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
ý kiến bằng văn bản gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.