|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1436/2017/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày 03 tháng 5 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH TIÊU CHÍ, QUY TRÌNH CÔNG NHẬN CHỢ, SIÊU THỊ, TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI ĐẠT
CHUẨN VỀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 02/2003/NĐ-CP
ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản
lý chợ;
Căn cứ Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP;
Căn cứ
Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy
và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Thông tư số 66/2014/TT-BCA
ngày 16/12/2014 của Bộ Công an quy định chi tiết ban hành một số điều của Nghị định số
79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
Xét đề nghị của Giám đốc Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy tỉnh tại Tờ trình số 12/TTr-CSPCCC-P3
ngày 20/3/2017 về việc ban hành tiêu chí, quy trình công nhận chợ, siêu thị, trung tâm
thương mại đạt chuẩn về phòng cháy, chữa cháy trên
địa bàn tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành tiêu chí, quy trình công nhận chợ, siêu thị, trung tâm thương mại (gọi tắt
là chợ) đạt chuẩn về phòng cháy, chữa cháy, với các nội dung cụ thể như sau:
1. Tiêu chí chợ đạt chuẩn về phòng
cháy, chữa cháy (PCCC):
Chợ thuộc diện quản lý về PCCC theo
quy định tại Phụ lục I Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 đạt chuẩn về
PCCC phải đảm bảo đủ các tiêu chí sau:
1.1. Có hồ sơ theo dõi, quản lý hoạt
động PCCC theo quy định.
1.2. Có quy định phân công chức
trách, nhiệm vụ PCCC.
1.3. Chợ được đầu tư xây dựng theo
đúng tiêu chuẩn thiết kế theo quy định; được thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về
PCCC (nếu có); mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc theo quy định.
1.4. Có quy định, nội quy an toàn
PCCC, biển cấm, biển báo, sơ đồ và biển chỉ dẫn về PCCC, thoát nạn phù hợp với
đặc điểm hoạt động của chợ.
Đèn chiếu sáng sự cố và đèn chỉ
dẫn thoát nạn được lắp đặt, bố trí trên các cửa ra vào, hành
lang, cầu thang thoát nạn, lối rẽ trên đường thoát nạn để chiếu sáng, chỉ
dẫn lối đi và dễ quan sát.
1.5. Ban quản lý chợ thực hiện đúng
chế độ tự kiểm tra an toàn PCCC và chế độ bảo quản, bảo dưỡng phương tiện chữa cháy theo quy định.
1.6. Các kiốt, gian, quầy hàng phục
vụ kinh doanh mua bán hàng hóa của các hộ kinh doanh không bị mưa dột, đảm bảo
an toàn, mỹ quan, vệ sinh môi trường.
1.7. Có hệ thống loa, thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn cho các hộ kinh doanh, khách hàng nâng
cao ý thức về PCCC và hướng dẫn cho họ lối thoát nạn khi
có cháy, nổ xảy ra.
1.8. Có đường
giao thông xung quanh chợ phục vụ cho xe chữa cháy hoạt động đảm bảo chiều rộng của mặt đường không được nhỏ hơn 4m, chiều cao của khoảng không
tính từ mặt đường lên phía trên không được nhỏ hơn 4,25m,
mặt đường phải đảm bảo chịu được tải trọng của xe chữa cháy.
1.9. Lối đi trong chợ: Lối đi chính
có chiều rộng không nhỏ hơn 3,6m; lối đi phụ có chiều rộng
không nhỏ hơn 2,4m; khoảng cách giữa
các lối đi chính không lớn hơn 20m; chiều rộng lối đi giữa
2 dãy quầy kinh doanh từ 1,2m đến
2,4m (cụ thể: lối đi giữa 2 dãy quầy kinh doanh nhỏ hơn 5m, chiều rộng lối đi là 1,2m; lối đi giữa 2 dãy quầy kinh doanh từ 5m đến 10m, chiều rộng lối đi là 1,8m; lối đi giữa 2 dãy quầy kinh doanh lớn hơn 10m,
chiều rộng lối đi là 2,4m).
1.10. Phải có nhà để xe hoặc bãi để
xe không làm cản trở đường, lối thoát nạn và xe chữa cháy
hoạt động. Nhà thường trực PCCC, bảo vệ được bố trí ở vị trí dễ quan sát các
hoạt động trong chợ và đảm bảo tiếp ứng nhanh khi có tình huống cháy, nổ xảy ra.
1.11. Không bố trí, sắp xếp, treo
hàng, bày hàng hóa lấn chiếm, cản trở đường, lối thoát nạn. Không tự ý làm mái
che mưa, che nắng bằng vật liệu dễ cháy; các vật liệu công trình phải là loại
khó cháy hoặc không cháy.
1.12. Không tàng trữ, mua bán và sử
dụng các chất, hàng phóng xạ hoặc chất có nguy hiểm về cháy, nổ như: Hàng hóa
có chứa chất phóng xạ và thiết bị phát bức xạ i-on hóa; các loại vật liệu nổ,
các loại chất lỏng dễ gây cháy nổ như xăng dầu (trừ dầu hỏa thắp sáng), khí đốt
hóa lỏng (gas), các loại khí nén.
1.13. Nơi thờ tự, tín ngưỡng (nếu có)
phải bố trí ở nơi riêng biệt, ngoài khu vực kinh doanh; việc sử dụng nguồn lửa,
nguồn nhiệt trong chợ phải bảo đảm an toàn về PCCC.
1.14. Nguồn điện cung cấp cho sinh
hoạt, bảo vệ và chiếu sáng sự cố khi cháy, báo cháy, chữa cháy tự động phải
riêng biệt từ tủ điện chính của chợ. Đảm bảo khi ngắt nguồn điện chiếu sáng
sinh hoạt thì một trong các nguồn trên không bị ảnh hưởng.
1.15. Hệ thống điện tại chợ phải được
tính toán, thiết kế và đấu mắc bảo đảm an toàn về PCCC; có thiết bị bảo vệ
chống quá tải, ngắt mạch; không bố trí, sắp xếp hàng hóa dễ cháy gần hoặc đè
lên dây dẫn điện, thiết bị điện, ổ điện. Hằng ngày trước khi ngừng hoạt động
kinh doanh trong chợ phải phân công người trong Ban quản lý chợ có trách nhiệm
kiểm tra ngắt cầu dao tổng nguồn điện phục vụ sinh hoạt và kinh doanh toàn chợ.
1.16. Có lực lượng PCCC cơ sở đủ về
số lượng và được cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ về PCCC, tổ chức thường
trực 24/24h, đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ.
1.17. Có phương án chữa cháy, thoát
nạn được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định và tổ chức thực tập định kỳ
hàng năm.
1.18. Có nguồn nước dự trữ chữa cháy,
hệ thống, phương tiện PCCC, cứu nạn cứu hộ phù hợp với đặc điểm, quy mô tính
chất của chợ, đảm bảo về số lượng, chất lượng theo quy định.
1.19. Mỗi chủ hộ kinh doanh hàng hóa
dễ cháy, nổ trong chợ phải tự trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy (bằng bột
loại 4kg hoặc bằng khí loại 3kg trở lên) phù hợp với đặc điểm, tính chất
của loại hàng hóa đó. Nhân viên bán hàng phải sử dụng thành thạo bình chữa cháy
và định kỳ kiểm tra, bảo dưỡng phương tiện theo quy định.
2. Quy trình công nhận chợ đạt
chuẩn về PCCC
2.1. Điều kiện công nhận chợ đạt
chuẩn về PCCC
a) Chợ thuộc diện quản lý về PCCC
theo quy định của Pháp luật hiện hành.
b) Chợ đảm bảo đạt tất cả các tiêu
chí theo quy định tại khoản 1 Điều này.
22. Thẩm quyền công nhận
a) Chủ tịch UBND tỉnh quyết định công
nhận chợ đạt chuẩn về PCCC đối với các chợ hạng 1 và hạng 2.
b) Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố quyết định công nhận chợ đạt chuẩn về PCCC đối với các chợ hạng 3.
2.3. Trình tự công nhận
Căn cứ kết quả thực hiện các tiêu chí
đạt chuẩn về PCCC theo quy định tại khoản 1 Điều này của Ban quản lý chợ hoặc
Chủ đầu tư kinh doanh, khai thác chợ, Cơ quan Cảnh sát PCCC có thẩm quyền phối
hợp với các đơn vị có liên quan lập hồ sơ, thẩm định, trình Chủ tịch UBND cùng
cấp quyết định công nhận.
a) Hồ sơ trình Chủ tịch UBND cấp có
thẩm quyền gồm:
- Hồ sơ pháp lý về hoạt động của chợ;
- Bảng đánh giá kết quả thực hiện các
tiêu chí chợ đạt chuẩn về PCCC của Tổ thẩm định;
- Tờ trình đề nghị công nhận chợ đạt
chuẩn về PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC có thẩm quyền;
- Dự thảo Quyết định công nhận chợ
đạt chuẩn về PCCC.
b) Thành phần Tổ thẩm định
- Đối với thẩm định chợ hạng 1, hạng
2: Tổ thẩm định do Giám đốc Cảnh sát PCCC tỉnh quyết định thành lập gồm: đại
diện Cảnh sát PCCC tỉnh, Sở Công thương, UBND cấp huyện nơi có chợ đóng trên
địa bàn. Trong đó, đại diện Cảnh sát PCCC là tổ trưởng.
- Đối với thẩm định chợ hạng 3: Tổ
thẩm định do Trưởng phòng Phòng Cảnh sát PCCC khu vực quản lý địa bàn quyết
định thành lập gồm: đại diện Phòng Cảnh sát PCCC quản lý địa bàn, Phòng Kinh tế
hạ tầng, UBND cấp xã nơi có chợ đóng trên địa bàn. Trong đó, đại diện Cảnh sát
PCCC là tổ trưởng.
2.4. Thời hạn thực hiện
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ
ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định
công nhận chợ đạt chuẩn về PCCC. Trường hợp không công nhận phải nêu rõ lý do.
Quyết định công nhận được gửi trực
tiếp cho Ban quản lý chợ hoặc Chủ đầu tư kinh doanh, khai thác chợ và cơ quan
Cảnh sát PCCC cùng cấp để theo dõi.
Điều 2. Giao
Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Công thương tổ
chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, địa phương và đơn
vị liên quan trong việc thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực từ ngày 15 tháng 5 năm 2017
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc Cảnh sát PCCC tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị
cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 QĐ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- V11, C66, V28 - Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Các thành viên UBND tỉnh;
- Đài PT&TH tỉnh, Báo Thanh Hóa;
- Lưu: VT, NC (2).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Quyền
|