|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 122/QĐ-UBND
|
Sơn La, ngày 17
tháng 01 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI, DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH
DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH NĂM 2023
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/06/2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị quyết số
01/NQ-CP ngày 06/01/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện
môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023;
Căn cứ Nghị quyết số
142/NQ-HĐND ngày 08/12/2022 của HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
năm 2023;
Căn cứ Nghị quyết số
137/NQ-HĐND ngày 08/12/2022 của HĐND tỉnh về phê chuẩn dự toán thu, chi ngân
sách địa phương năm 2023;
Căn cứ Nghị quyết số
145/NQ-HĐND ngày 08/12/2022 của HĐND tỉnh về Kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách
năm 2023;
Theo đề nghị của Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Tờ trình số 25/TTr-SKHĐT ngày 17/01/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều
hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước
và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2023 như
sau:
Năm 2022, là năm có ý nghĩa
quan trọng, tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội 5 năm 2021-2025, kế thừa những kết quả đã đạt được, phát huy mạnh mẽ
tinh thần đổi mới, thành tựu tích cực trong công tác chỉ đạo, điều hành, UBND tỉnh
tiếp tục quán triệt thực hiện hiệu quả phương châm hành động của Chính phủ “Đoàn
kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hồi phát triển”, nỗ
lực phấn đấu cao nhất thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch năm 2022 đã đề
ra. Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức, tình hình dịch bệnh
Covid - 19 diễn biến hết sức phức tạp trong những tháng đầu năm; giá xăng dầu,
hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng thiết yếu tăng cao gây ảnh hưởng đến đời sống, hoạt
động sản xuất và kinh doanh của các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân; biến đổi
khí hậu ngày càng bất thường. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo sát sao của các cấp ủy
đảng, chính quyền, sự nỗ lực quyết tâm của các lực lượng và nhân dân các dân tộc
trên địa bàn tỉnh , tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2022 đã hoàn
thành và vượt kế hoạch 27/28 chỉ tiêu chủ yếu; tốc độ tăng trưởng GRDP được duy
trì ở mức khá; môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện; công tác
xúc tiến thương mại, kết nối tiêu thụ sản phẩm nông sản đạt được kết quả quan
trọng; các lĩnh vực an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân được đặc biệt
quan tâm; dịch bệnh Covid-19 đã cơ bản được kiểm soát; an ninh, quốc phòng, đối
ngoại được tăng cường; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; phối hợp với Trung
ương Hội Nông dân tổ chức thành công các chuỗi sự kiện Hội nghị Thủ tướng Chính
phủ đối thoại với nông dân Việt Nam và Festival trái cây và sản phẩm OCOP Việt
Nam năm 2022; tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 60 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại
giao, 45 năm ký Hiệp ước Hữu nghị, Hợp tác Việt Nam - Lào và đón nhận Bằng xếp
hạng di tích quốc gia đặc biệt Khu di tích lịch sử cách mạng Việt Nam- Lào.
Năm 2023 là năm giữa nhiệm kỳ,
có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện các Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng,
Nghị quyết của HĐND tỉnh về Kế hoạch 5 năm 2021-2025. Dự báo bối cảnh tình hình
thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường với những khó khăn, thách thức
và thuận lợi đan xen. Lạm phát tiếp tục ở mức cao, xu hướng thắt chặt chính
sách tiền tệ, tăng lãi suất kéo dài ở nhiều quốc gia. Kinh tế toàn cầu có xu hướng
tăng trưởng chậm lại, một số quốc gia có dấu hiệu rơi vào suy thoái kinh tế.
Trong nước, nền kinh tế có những thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan
xen nhưng khó khăn nhiều hơn thách thức. Sức ép lạm phát, tỷ giá, lãi suất gia
tăng; sản xuất kinh doanh tiếp tục đối mặt với nhiều thách thức; các thị trường
xuất khẩu, nhập khẩu lớn, truyền thống của Việt Nam bị thu hẹp. Những tồn tại,
hạn chế, bất cập từ nội tại nền kinh tế về cơ cấu kinh tế, năng lực sản xuất
trong nước, các thị trường tài chính, tiền tệ, bất động sản tích tụ từ lâu chưa
được xử lý dứt điểm; quy mô nền kinh tế nước ta còn khiêm tốn, nhưng độ mở lại
lớn, khả năng cạnh tranh và sức chống chịu trước chú sốc từ bên ngoài còn hạn
chế. Kinh tế của tỉnh đã đạt được những kết quả tích cực, tuy nhiên năm 2023 vẫn
là năm dự báo tiếp tục có nhiều khó khăn, thách thức cho phát triển kinh tế -
xã hội của tỉnh: nhu cầu đầu tư cho phát triển, nhất là kết cấu hạ tầng, bảo đảm
an sinh xã hội, quốc phòng an ninh, phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi
khí hậu rất lớn, trong khi nguồn lực còn hạn hẹp, nhưng nhu cầu đầu tư cho phát
triển của tỉnh là rất lớn, nhất là kết cấu hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội, quốc
phòng an ninh, phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu rất lớn;
quy mô và sức cạnh tranh của các ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế còn yếu;
các động lực chính cho tăng trưởng vẫn chưa thực sự bền vững; đời sống nhân dân
còn nhiều khó khăn; tình hình thời tiết, thiên tai, dịch bệnh có thể còn có những
diễn biến phức tạp,…
I. CHỦ ĐỀ,
QUAN ĐIỂM, TRỌNG TÂM CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH
Kỳ họp thứ sáu - HĐND tỉnh khóa
XV đã thông qua mục tiêu tổng quát của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2023: “Thực hiện hiệu quả Chương trình phòng, chống dịch Covid-19, Chương
trình phục hồi và phát triển KTXH, 03 Chương trình mục tiêu quốc gia. Tập trung
nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành và thực thi pháp luật; đẩy mạnh
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực;
đẩy mạnh phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi
số, tăng trưởng xanh. Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện
đại, nhất là các dự án quan trọng, trọng điểm của tỉnh. Chú trọng phát triển
toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời
sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Đẩy mạnh cải cách hành chính, sắp xếp bộ
máy, tinh giản biên chế, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho sản xuất kinh
doanh, thúc đẩy phát triển KTXH. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai,
tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Tăng cường
công tác thông tin, truyền thông, tạo đồng thuận xã hội. Củng cố quốc phòng, giữ
vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối
ngoại và hội nhập quốc tế” và xác định 28 chỉ tiêu kinh tế - xã hội - môi
trường chủ yếu.
Trong bối cảnh thời cơ, thuận lợi
và khó khăn, thách thức đan xen, kế thừa những kết quả quan trọng và toàn diện
đã đạt được, tỉnh Sơn La tiếp tục thực hiện có hiệu quả phương châm hành động
năm 2023 của Chính phủ “Đoàn kết kỷ cương, bản lĩnh linh hoạt, đổi mới
sáng tạo, kịp thời hiệu quả” với 06 quan điểm, trọng tâm chỉ đạo điều
hành như sau:
1. Bám sát Nghị quyết Đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; các Nghị quyết chuyên đề của
Trung ương và các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ. Tập trung thực hiện đồng
bộ, hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, các nhiệm vụ, giải pháp của Chiến lược
phát triển KTXH 2021-2030, các Kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021-2025.
2. Tuyệt đối không chủ
quan, lơ là, mất cảnh giác, nhưng cũng không hoang mang, dao động; luôn bình
tĩnh, tự tin, bản lĩnh, chủ động, linh hoạt, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo
điều hành, không chuyển trạng thái đột ngột , điều hành “giật cục”. Đoàn kết,
thống nhất, nỗ lực phấn đấu, chung sức, đồng lòng quyết tâm hành động cao nhất
theo tinh thần “Tiền hô hậu ủng”, “Nhất hô bá ứng”, “Trên dưới đồng lòng”, “Dọc
ngang thông suốt” để tạo nên sức mạnh tổng hợp, sự đồng tâm nhất trí của cả hệ
thống chính trị và toàn xã hội; thích ứng linh hoạt, hiệu quả với bối cảnh,
tình hình để “biến nguy thành cơ”, kiên quyết khắc phục khó khăn, thách thức,
tranh thủ thời cơ, thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội; chủ động, tích cực
hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, thực chất, hiệu quả và xây dựng nền kinh
tế độc lập, tự chủ.
3. Nâng cao năng lực
phân tích, dự báo; chủ động đối với mọi tình huống, nhạy bén nắm bắt những diễn
biến mới của tình hình, kịp thời, quyết liệt xử lý có hiệu quả các vấn đề, xây
dựng các kịch bản, phương án linh hoạt, thích ứng với các vấn đề mới phát sinh.
Tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ chắc chắn, chủ động, linh hoạt, hiệu quả;
phối hợp đồng bộ, chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách khác phù hợp
phù hợp với điều kiện thực hiện với mục tiêu kiểm soát lạm phát và thúc đẩy
tăng trưởng.
4. Đồng bộ, thống nhất
trong chỉ đạo, điều hành, vừa tập trung xử lý hiệu quả các nhiệm vụ thường
xuyên, các vấn đề tồn đọng kéo dài, vừa kịp thời ứng phó với những vấn đề cấp
bách, bất ngờ phát sinh trong ngắn hạn, đồng thời thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp mang tính căn cơ trong trung và dài hạn. Tăng cường hoàn thiện thể chế,
chú trọng thực hiện tốt công tác truyền thông, phản ứng chính sách trong quá
trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tập trung tháo gỡ khó
khăn, có các giải pháp chính sách hỗ trợ kịp thời, hiệu quả cho sản xuất kinh
doanh; làm việc nào dứt điểm việc đó, không để kéo dài, gây ách tắc, lãng phí
nguồn lực; bảo đảm đồng bộ các mục tiêu trước mắt và lâu dài, góp phần thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.
5. Phát triển văn hóa
ngang tầm với kinh tế, chính trị, xã hội. Thực hiện tốt các chính sách an sinh
xã hội, giảm nghèo bền vững, đảm bảo tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường,
chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân nói chung, nhất là người có
công, hộ nghèo, các đối tượng yếu thế ở vùng sâu, vùng xa, biên giới và đồng
bào dân tộc.
6. Tiếp tục củng cố, giữ
vững quốc phòng, an ninh; đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại, nâng cao chất lượng,
hiệu quả hội nhập quốc tế; đảm bảo môi trường ổn định, hòa bình, hợp tác để
thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tiếp tục
ưu tiên giữ vững ổn định kinh tế, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng
1.1. Sở Tài chính chủ trì,
phối hợp Cục thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh và các ngành có liên quan, UBND
các huyện, thành phố
Chỉ đạo quyết liệt công tác quản
lý thu ngân sách nhà nước, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời theo quy định pháp luật;
tiếp tục cải cách thủ tục hành chính (TTHC) về thuế, đẩy mạnh điện tử hóa quản
lý thuế. Tập trung cao cho công tác quản lý thu, chống thất thu, bảo đảm thu
đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước,
giảm tỷ lệ nợ thuế.
Siết chặt kỷ cương, kỷ luật
trong quản lý tài chính - ngân sách nhà nước; điều hành chi ngân sách nhà nước
chặt chẽ, hiệu quả; triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, tiếp tục cắt giảm các
khoản chi thường xuyên, các nhiệm vụ chi không thực sự cấp bách; tiếp tục cơ cấu
lại chi ngân sách nhà nước, ưu tiên chi đầu tư phát triển các công trình hạ tầng
kinh tế - xã hội quan trọng, thiết yếu, triển khai quyết liệt, có hiệu quả các
nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội,
các Chương trình mục tiêu quốc gia. Kịp thời thực hiện đúng, đủ các chính sách
điều chỉnh tăng lương cơ sở, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi
người có công với cách mạng.
Thực hiện cơ chế thị trường có sự
quản lý của Nhà nước đối với các mặt hàng quan trọng, nhà nước còn định giá,
bình ổn giá. Công khai thông tin về giá, điều hành giá để tạo sự đồng thuận và
giám sát từ của nhân dân...
1.2. Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chi nhánh tỉnh Sơn La chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và
UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn
Điều hành tín dụng hợp lý, phù
hợp, đáp ứng nhu cầu vốn của nền kinh tế, tập trung vốn vào các lĩnh vực sản xuất
kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên; kiểm soát tín dụng đối với lĩnh vực tiềm ẩn rủi
ro. Triển khai quyết liệt Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với
xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025”; đẩy mạnh xử lý nợ xấu; tập trung triển khai
chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền về việc cơ cấu lại, xử lý các tổ chức tín dụng
yếu kém, bảo đảm ổn định tình hình hoạt động và hỗ trợ các tổ chức tín dụng này
từng bước phục hồi. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý đối với các tổ chức tín
dụng; trong đó, tiếp tục khuyến khích các tổ chức tín dụng tiết giảm chi phí, ổn
định mặt bằng lãi suất cho vay nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi và phát triển
sản xuất, kinh doanh; tập trung chỉ đạo tổ chức tín dụng tăng cường minh bạch
trong hoạt động, xử lý và ngăn ngừa tình trạng sở hữu chéo, cho vay không đúng
quy định của pháp luật.
Chỉ đạo các tổ chức tín dụng thực
hiện các giải pháp cải thiện và minh bạch hóa thông tin về các chương trình tín
dụng, các biểu phí, lãi suất, điều kiện vay vốn tạo điều kiện cho các doanh
nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế được bình đẳng và thuận lợi
trong việc tiếp cận vốn tín dụng theo cơ chế thị trường.
Thực hiện có hiệu quả Đề án
phát triển thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021-2025. Tiếp
tục triển khai các giải pháp thúc đẩy chuyển đổi số hoạt động ngân hàng để áp dụng
các mô hình kinh doanh mới và cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công nghệ tiện
ích, an toàn đáp ứng nhu cầu của người dân, doanh nghiệp.
1.3. Sở Công thương chủ trì,
phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ thị
trường trong nước và khuyến khích tiêu dùng nội địa thông qua việc triển khai
hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Đẩy
mạnh công tác xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu, mở rộng thị trường xuất khẩu;
tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành hành chính, hoàn thiện khung khổ
pháp lý về thương mại điện tử và kinh tế số; chú trọng khai thác các FTA, nhất
là các FTA thế hệ mới. Tăng cường công tác thông tin, định hướng doanh nghiệp,
chuyển mạnh hoạt động xuất khẩu sang hình thức chính ngạch, bền vững.
Quản lý, điều hành giá phù hợp
với thực tế, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, tôn trọng quyền tự định giá, cạnh
tranh về giá. Thực hiện tốt công tác theo dõi, phân tích và dự báo thông tin thị
trường để kịp thời đề xuất các giải pháp điều hành, kiểm soát lạm phát theo quy
định của pháp luật. Có các giải pháp phù hợp để ổn định giá các nguyên vật liệu
quan trọng và các hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng thiết yếu phục vụ hoạt động sản
xuất kinh doanh và đời sống người dân; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, ngăn chặn
và xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại, đầu cơ, thao túng, tăng giá bất
hợp lý.
2. Tập
trung phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh
2.1. Sở Y tế chủ trì, phối hợp
với các ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố
Tiếp tục kiểm soát hiệu quả dịch
Covid-19 và các dịch bệnh mới phát sinh, không để dịch chồng dịch. Theo dõi chặt
chẽ tình hình dịch bệnh trên thế giới, rà soát, cập nhật, điều chỉnh các biện
pháp phòng, chống dịch Covid-19, ban hành phương án xử lý có hiệu quả, kịp thời
các tình huống, các biện pháp phòng, chống dịch trong tình hình mới; giữ vững
thành quả phòng, chống dịch Covid-19. Thực hiện tốt chương trình tiêm chủng mở
rộng, thường xuyên rà soát đối tượng và tổ chức tiêm các loại vắc xin trong
tiêm chủng mở rộng, đặc biệt tại các xã, địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đi lại
khó khăn.
2.2. Các sở, ban, ngành, các
huyện, thành phố
Tiếp tục triển khai có hiệu quả
các giải pháp phòng, chống dịch Covid-19 và các dịch bệnh mới phát sinh; nhất
là công tác tuyên truyền và tiêm vắc xin mũi 3, mũi 4. Đẩy nhanh tiến độ tiêm vắc
xin phòng Covid-19, nhất là tiêm cho trẻ từ 5 đến dưới 12 tuổi và tiêm mũi 3,
mũi 4 cho người từ 18 tuổi trở lên.
3. Tiếp tục
xây dựng, hoàn thiện thể chế và nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành
pháp luật, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực,
lãng phí
3.1. Sở Tư pháp chủ trì, phối
hợp với các ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố
Nâng cao hơn nữa chất lượng và
hiệu quả công tác thẩm định đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật. Đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị rà soát hệ
thống các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành thuộc thẩm quyền để kịp thời
tham mưu sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những văn bản chồng chéo, không phù hợp, ban
hành quy định mới phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành để giải
phóng mọi nguồn lực tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh, dịch vụ, phát triển
kinh tế - xã hội.
Tiếp tục đa dạng hóa các hình
thức phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với việc chuyển đổi số. Nâng cao hiệu quả
thi hành pháp luật trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp để ngày càng đáp ứng tốt hơn nhu cầu tiếp cận pháp luật và
bảo đảm an toàn pháp lý của cá nhân, tổ chức.
3.4. Thanh tra tỉnh chủ trì,
phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra, giám sát để kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm,
tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; thực hiện nghiêm các kết luận sau thanh tra, kiểm
tra.
Thực hiện nghiêm quy định của
pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; tập trung giải quyết kịp thời,
đúng pháp luật các vụ việc khiếu nại, tố cáo mới phát sinh và tiếp tục kiểm
tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức
tạp, kéo dài.
3.5. Sở Tài chính chủ trì,
phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt
Luật Ngân sách Nhà nước, đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch. Phối hợp với
các sở, ngành kiểm tra việc thực hiện quy định về thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí và Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 07/12/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh về đẩy
mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2023 trong các cơ quan, đơn vị,
các huyện, thành phố.
3.6. Công an tỉnh, Viện Kiểm
sát, Tòa án tỉnh: Tăng cường công tác phát hiện, điều tra và phối hợp xử lý
nghiêm các vụ án tham nhũng. Thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về thi
hành án dân sự, thi hành án hành chính. Tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc có
điều kiện thi hành án, nhất là các vụ việc trọng điểm, phức tạp, kéo dài.
3.7. Các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố
Thực hiện tốt công tác tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở theo quy định pháp luật,
các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước. Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật,
phù hợp thực tế đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ngay từ
khi mới phát sinh tại cơ sở; thực hiện tốt các quyết định giải quyết khiếu nại,
quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. Chú trọng làm tốt công tác
hòa giải ở cơ sở gắn với công tác dân vận, tích cực vận động quần chúng nhân
dân chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hạn
chế việc khiếu nại, tố cáo không đúng quy định.
4. Tiếp tục
đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với xây dựng chính quyền số; cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh
4.1. Sở Thông tin và Truyền
thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
Triển khai có hiệu quả nhiệm vụ
tích hợp, kết nối và chia sẻ dữ liệu dân cư giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân
cư với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp bộ, cấp
tỉnh phục vụ xác thực, chia sẻ thông tin công dân khi thực hiện TTHC; Bộ chỉ số
chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong
thực hiện TTHC, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử. Phát
triển, hoàn thiện các hệ thống thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của tỉnh và
cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp.
Đẩy nhanh xây dựng chính quyền
điện tử hướng tới chính quyền số, đô thị thông minh, cung cấp dịch vụ công trực
tuyến mức 3, 4 cho người dân và doanh nghiệp. Tăng cường năng lực bảo vệ, bảo đảm
an toàn, an ninh mạng, giữ vững chủ quyền số quốc gia trên không gian mạng.
4.2. Sở Nội vụ chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
Đẩy mạnh cải cách công vụ; đổi mới
công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và các quy định liên quan cán bộ,
công chức, viên chức nhằm bảo đảm đồng bộ quy định của Đảng; quy định các chế độ,
chính sách phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài; trình cấp có thẩm quyền về
lộ trình cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW và hoàn
thành hệ thống thể chế, chính sách. Triển khai các giải pháp để bảo vệ cán bộ
dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; xây dựng cơ chế,
chính sách cải thiện điều kiện và môi trường làm việc, sớm khắc phục tâm lý né
tránh, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức và tình trạng
công chức, viên chức xin nghỉ việc.
4.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
Chủ trì tham mưu đánh giá Chỉ số
năng lực cạnh tranh cấp huyện và sở ngành (DDCI); Theo dõi, tổng hợp kết quả
đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Đầu mối tổng hợp bộ chỉ số,
chỉ số thành phần, yếu tố cải thiện môi trường kinh doanh theo Nghị quyết
02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ. Tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức
đối thoại tối thiểu 6 tháng/lần, trường hợp cần thiết, tổ chức đối thoại trực
tiếp giải quyết theo ngành, lĩnh vực, công việc cụ thể theo tháng, hoặc theo vụ
việc có tính cấp thiết. Tiếp tục đôn đốc các ngành triển khai thực hiện Nghị
quyết số 23-NQ/TU ngày 31/8/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Phát triển doanh
nghiệp ngoài khu vực nhà nước, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm
2025”, nhằm tăng nhanh số lượng doanh nghiệp, hợp tác xã thành lập mới, giảm tỷ
lệ doanh nghiệp, hợp tác xã giải thể, tạm ngừng hoạt động.
4.4. Các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố
Nâng cao nhận thức, chất lượng
điều hành và quyết tâm vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị trong triển
khai thực hiện cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, gắn
với xác định rõ vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng,
chính quyền, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương. Đẩy mạnh
cải cách hành chính nhằm xây dựng môi trường kinh doanh thực sự thuận lợi, thân
thiện, thông thoáng, bình đẳng và minh bạch, tạo động lực thu hút đầu tư và
phát triển doanh nghiệp.
Tập trung triển khai có hiệu quả
Quyết định 2697/QĐ-UBND ngày 23/12/2022 của UBND tỉnh về Kế hoạch cải cách hành
chính nhà nước tỉnh Sơn La năm 2023. Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, có hiệu quả
các nhiệm vụ đẩy mạnh cải cách TTHC, hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều
hành, nâng cao hiệu quả thực thi TTHC phục vụ người dân, doanh nghiệp tại Nghị
quyết số 131/NQ-CP ngày 06/10/2022. Đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một
cửa liên thông trong giải quyết TTHC.
Tập trung triển khai có hiệu quả
Kế hoạch số 292/KH-UBND ngày 13/12/2022 về Chuyển đổi số tỉnh Sơn La năm 2023.
Có giải pháp cải thiện điểm yếu,
điểm nghẽn được chỉ ra qua đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).
Tiếp tục phấn đấu tăng dần từng chỉ tiêu, chỉ số thành phần, kế hoạch tổng điểm
chỉ số PCI năm 2023 cao hơn năm trước liền kề, phấn đấu đến năm 2025 được xếp
vào nhóm các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành “Khá” trong cả nước.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành
và các đơn vị được giao làm đầu mối chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
nghiên cứu, xây dựng các nhiệm vụ, giải pháp cho phù hợp với từng đơn vị, địa
phương gắn với các Bộ chỉ số, chỉ số thành phần, yếu tố cải thiện môi trường
kinh doanh theo Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ; thực hiện lồng
ghép các chỉ số thành phần PCI và DDCI (nếu có) gắn với đổi mới cách
làm, sáng kiến nhằm áp dụng hiệu quả với các chỉ số được giao chủ trì và chịu
trách nhiệm.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành;
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chủ động giải quyết công việc theo thẩm quyền.
Phát huy tính năng động, tiên phong, sáng tạo của lãnh đạo các cấp trong thực
thi các chính sách, pháp luật nhằm hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp. Tăng cường
tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp qua nhiều kênh giao tiếp, nhằm lắng nghe,
tiếp nhận ý kiến đề xuất, kịp thời giải quyết phản ánh, kiến nghị của nhà đầu
tư, doanh nghiệp, trả lời cụ thể bằng văn bản (có thời hạn cụ thể) một cách thiết
thực, hiệu quả; tổ chức đối thoại tối thiểu 01 lần/quý; báo cáo kết quả giải
quyết khó khăn vướng mắc, đề xuất kiến nghị (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư)
trước ngày 25 tháng cuối quý.
Tiếp tục thực hiện khảo sát, điều
tra mức độ hài lòng của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh đối với các cơ
quan hành chính nhà nước, UBND các huyện, thành phố trong việc cải thiện môi
trường kinh doanh thông qua đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện và Sở,
ngành (DDCI) năm 2023, gắn kết quả đánh giá DDCI với việc cải thiện năng lực điều
hành của Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố.
Rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm
tra doanh nghiệp của các cơ quan, đơn vị đảm bảo không trùng lắp về nội dung; Mỗi
doanh nghiệp không thanh tra, kiểm tra quá 01 lần trong năm, giảm số giờ làm việc
của mỗi cuộc thanh tra, kiểm tra để doanh nghiệp có thời gian tập trung sản xuất
kinh doanh; Công khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra cho tổ chức, cá nhân biết.
Nâng cao chất lượng các dịch vụ
hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa. Các cơ quan, đơn
vị, địa phương tiếp tục triển khai các nhiệm vụ, giải pháp tại Quyết định
1530/QĐ-UBND ngày 28/7/2022 của UBND tỉnh Sơn La về phê duyệt Đề án “Hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa đến năm 2025”.
Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố tiếp tục triển khai các nhiệm vụ, giải pháp và tổ chức thực hiện
theo Kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 27/01/2022 của UBND tỉnh và cập nhật một số
nhiệm vụ tại Phụ lục IV kèm theo Quyết định này để xây dựng kế hoạch hành động
cho phù hợp.
5. Đẩy mạnh
thực hiện thực chất, hiệu quả cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình
tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, tính tự chủ,
khả năng thích ứng và sức chống chịu của nền kinh tế
5.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố
Thực hiện nghiêm quy định của
pháp luật về đầu tư công, các nguyên tắc, tiêu chí, thứ tự ưu tiên phân bổ vốn
đầu tư nguồn ngân sách nhà nước; nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch,
đảm bảo phù hợp với năng lực và khả năng thực hiện của dự án, tăng cường hiệu
quả công tác tổ chức thực hiện theo nguyên tắc hậu kiểm, bảo đảm tuân thủ các
quy định và hiệu quả đầu tư công. Quyết liệt thực hiện các giải pháp về đẩy mạnh
giải ngân, gắn với nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công ngay từ đầu
năm. Theo dõi chặt chẽ tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công của từng dự
án, kịp thời điều chỉnh kế hoạch từ dự án giải ngân chậm hoặc không còn nhu cầu
sang dự án có nhu cầu bổ sung vốn, các dự án đã có khối lượng hoàn thành để đẩy
nhanh tiến độ thực hiện dự án và giải ngân thanh toán. Đối với các nguồn vốn đầu
tư công thực hiện rà soát, điều chuyển theo các đợt:
- Đợt 1: Rà soát, tham mưu thu
hồi, điều chuyển vốn của dự án chuyển tiếp đến ngày 30/6/2023 có kết quả giải
ngân dưới 50% kế hoạch vốn.
- Đợt 2: Rà soát tiến độ đối với
các dự án được giao kế hoạch năm 2023 thu hồi, điều chuyển vốn của các dự án đến
30/9/2023 có kết quả giải ngân dưới 60% kế hoạch vốn.
- Đợt 3: Rà soát điều chỉnh kế
hoạch vốn của các dự án không còn khả năng giải ngân thanh toán, thời gian trước
15/11/2023.
Trong năm, tùy thuộc tiến độ thực
hiện, kết quả giải ngân thanh toán các nguồn vốn được giao sẽ thực hiện các đợt
điều chỉnh khi thấy cần thiết để đảm bảo thực hiện hiệu quả kế hoạch vốn đầu tư
công năm 2023.
Đẩy mạnh huy động và sử dụng hiệu
quả nguồn lực xã hội tạo động lực phát triển kinh tế nhanh và bền vững; làm tốt
công tác thu hút đầu tư, xã hội hóa đầu tư, tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu
tư; ưu tiên thu hút đầu tư vào các lĩnh vực phát triển nông nghiệp, đầu tư các
nhà máy chế biến nông sản, công nghệ cao; phát triển du lịch nghỉ dưỡng, sinh
thái, du lịch lòng hồ thủy điện Sơn La; năng lượng tái tạo; phát triển kết cấu
hạ tầng, đầu tư phát triển các khu đô thị…
Tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và
nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước. Nghiên cứu, rà soát, bổ
sung, cụ thể hóa và ban hành cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tư
nhân, kinh tế tập thể theo chủ trương của Đảng và các quy định của Nhà nước,
phù hợp với thực tiễn. Tăng cường đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp;
triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào
nông nghiệp nông thôn, đổi mới công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh của doanh
nghiệp. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, công khai minh bạch, tạo thuận lợi
cho doanh nghiệp, bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực
và cơ hội kinh doanh.
5.2. Sở Công thương chủ trì,
phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Khai thác, phát huy tiềm năng
và nâng cao giá trị gia tăng các ngành công nghiệp thế mạnh của địa phương gắn
với xây dựng thương hiệu, tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ và đẩy mạnh xuất
khẩu. Chú trọng phát triển công nghiệp chế biến nông sản theo Nghị quyết số
06/NQ-TU ngày 21/01/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh gắn với khai thác tiềm
năng các vùng nguyên liệu, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao để nâng cao chất lượng,
sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp địa phương; hỗ trợ, tạo điều kiện để
các chủ đầu tư khai thác hiệu quả công suất các nhà máy chế biến lớn trên địa
bàn.
Tăng cường quản lý cơ sở hạ tầng
thương mại, đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển mạng
lưới chợ, siêu thị , trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh. Phát triển đa dạng
thị trường thương mại, tập trung các hoạt động hỗ trợ thương mại điện tử, tìm
kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ.
Đẩy mạnh thực hiện công tác
khuyến công, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư phát triển các khu, cụm công
nghiệp, làng nghề, các ngành nghề thủ công truyền thống. Tăng cường quản lý quy
hoạch, đầu tư, vận hành các nhà máy thủy điện vừa và nhỏ trên địa bàn; huy động
và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để tiếp tục triển khai dự án cấp điện nông
thôn từ lưới điện quốc gia, đảm bảo tỷ lệ hộ gia đình được sử dụng điện sinh hoạt
an toàn đạt kế hoạch đề ra.
5.3. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện,
thành phố
Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông
nghiệp, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất, kinh doanh nông lâm
thủy sản. Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh
trong nông nghiệp và nông thôn; từng bước chuyển tư duy từ sản xuất nông nghiệp
sang kinh tế nông nghiệp. Tăng cường công tác khoa học công nghệ và khuyến
nông; nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp và an
toàn thực phẩm. Thực hiện các chiến lược phát triển ngành hàng theo hướng tích
hợp đa giá trị, tăng hàm lượng khoa học công nghệ. Đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi
số trong nông nghiệp, nông thôn. Tăng cường quản lý, vận hành đảm bảo an toàn đập,
hồ chứa thủy lợi, các giải pháp phòng, chống thiên tai hiệu quả, giảm thiểu thiệt
hại. Thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Tiếp tục rà soát, xây dựng các vùng sản xuất nông nghiệp theo 3 cấp sản phẩm (Sản
phẩm chủ lực quốc gia; sản phẩm chủ lực cấp tỉnh; sản phẩm đặc sản địa phương
mô hình “Mỗi xã một sản phẩm”), lồng ghép vào các quy hoạch phát triển
ngành cấp quốc gia, quy hoạch tỉnh.
Tiếp tục tổ chức cấp mã số vùng
trồng; quản lý, sử dụng hiệu quả chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu
tập thể; hướng dẫn các các hợp tác xã, doanh nghiệp duy trì và phát triển nhãn
hiệu đã được bảo hộ; hỗ trợ đăng ký bảo hộ giống cây trồng mới; hỗ trợ đăng ký
bảo hộ tại nước ngoài cho một số sản phẩm có tiềm năng. Xây dựng và cập nhật kế
hoạch sản xuất nông nghiệp thích ứng với những diễn biến bất lợi của thời tiết;
diễn biến thị trường, dịch bệnh hại cây trồng, vật nuôi.
5.4. Sở Văn hóa - Thể thao
và Du lịch chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Triển khai hiệu quả các nghị
quyết, đề án du lịch đã được phê duyệt. Tăng cường áp dụng chuyển đổi số trong
truyền thông, quảng bá, xúc tiến các sản phẩm du lịch của địa phương theo hướng
trọng tâm, trọng điểm. Xây dựng, làm mới và phát triển các sản phẩm du lịch; từng
bước hình thành và phát triển du lịch thông minh nhằm thu hút các thị phần
khách du lịch quốc tế và nội địa cả về số lượng và chất lượng. Huy động, thu
hút các nguồn lực tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, kỹ thuật du lịch vào các khu
du lịch trọng điểm như: Khu du lịch Quốc gia Mộc Châu, vùng lòng hồ thủy điện
Sơn La, các điểm du lịch cộng đồng...; tăng cường truyền thông, quảng bá “Khu
du lịch quốc gia Mộc Châu điểm đến thiên nhiên khu vực hàng đầu Châu Á và Thế
giới”…; Tăng cường công tác phát triển và đào tạo nguồn nhân lực du lịch theo
cơ cấu hợp lý, bảo đảm số lượng, chất lượng; phát triển mạnh du lịch theo hướng
bền vững, lấy sản phẩm, dịch vụ du lịch chất lượng cao, độc đáo để thúc đẩy sự
quan tâm, thu hút và giữ chân du khách.
5.4. Sở Thông tin và Truyền
thông chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Phát triển thị trường thông tin
và truyền thông bền vững; triển khai có hiệu quả Nghị quyết của Ban Thường vụ tỉnh
ủy về chuyển đổi số tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; đẩy
nhanh xây dựng chính quyền điện tử hướng tới chính quyền số, đô thị thông minh,
cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4 cho người dân và doanh nghiệp. Xây dựng
và phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông hiện đại, an toàn có dung lượng lớn, tốc
độ cao; tăng cường phát triển các dịch vụ ứng dụng viễn thông trên cơ sở hạ tầng
viễn thông đã được xây dựng nhằm phát huy tối đa sự hội tụ của công nghệ và dịch
vụ; ưu tiên áp dụng các công nghệ viễn thông tiên tiến, hiện đại, tiết kiệm
năng lượng, thân thiện với môi trường và sử dụng hiệu quả tài nguyên viễn
thông.
5.5. Các sở, ban, ngành;
UBND các huyện, thành phố; các chủ đầu tư
Đề cao kỷ luật, kỷ cương đầu tư
công, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, cản trở làm chậm tiến độ giao vốn,
giải ngân vốn, cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu trong trường hợp giải ngân
chậm, gắn kết quả giải ngân với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Tỷ lệ giải ngân của các cơ quan, đơn vị, các chủ đầu tư đến hết niên độ ngân
sách năm 2023 không đạt tối thiểu 90% kế hoạch được giao là một trong các tiêu
chí xem xét đánh giá, xếp loại hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ và việc không
hoàn thành nhiệm vụ 02 năm liên tiếp là một trong các trường hợp để xem xét miễn
nhiệm cán bộ theo quy định tại Quyết định số 41-QĐ/TW ngày 03/11/2021 của Ban
Chấp hành Trung ương.
6. Tập
trung phát triển, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, nhất
là hạ tầng giao thông, hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu, hạ tầng số. Tập
trung bảo vệ môi trường, quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên
6.1. Các sở, ban, ngành theo
lĩnh vực quản lý nhà nước được giao, phối hợp với UBND các huyện, thành phố
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đột
phá chiến lược về phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng
đồng bộ, từng bước hiện đại, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh và bền
vững. Tập trung đầu tư các công trình, dự án hạ tầng trọng điểm, kết nối trong
vùng, giữa các địa phương, với trung tâm kinh tế của các tỉnh và cả nước. Ưu
tiên đầu tư hạ tầng giao thông, điện lực, công nghệ thông tin, nông thôn (điện,
đường, trường, trạm); hạ tầng du lịch; hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, giáo dục,
y tế.
Tập trung hoàn thành công tác
chuẩn bị đầu tư, khởi công dự án tuyến cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu; triển khai
công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng Cảng hàng không Nà Sản theo quy hoạch; đẩy
nhanh tiến độ thực hiện dự án đường nối QL.37, huyện Bắc Yên với QL.279D, huyện
Mường La; tiếp tục đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng khu Công nghiệp Mai Sơn,
hình thành phát triển các khu công nghiệp Vân Hồ và các cụm CN; đầu tư hạ tầng
Khu du lịch quốc gia Mộc Châu, phát triển đô thị thành phố Sơn La… Tập trung
hoàn thành quy hoạch tỉnh; hoàn thành phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân
khu trên địa bàn đảm bảo chất lượng.
Triển khai Chương trình phát
triển đô thị tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025, từng bước xây dựng và phát triển
hoàn chỉnh hệ thống đô thị tỉnh có kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, xanh,
thông minh và bền vững, đảm bảo hài hòa với nông thôn; tiếp tục triển khai các
nội dung phục vụ Ban Chỉ đạo về phát triển thành phố Sơn La theo định hướng đô
thị loại I và phát triển xanh, nhanh, bền vững; Ban Chỉ đạo xây dựng huyện Mộc
Châu trở thành thị xã vào năm 2025.
Thu hút các nhà đầu tư phát triển
khu công nghiệp, cụm công nghiệp, công nghiệp năng lượng sạch, năng lượng tái tạo.
Tiếp tục đầu tư lưới điện trung áp, hạ áp cung cấp lưới điện quốc gia và nâng cấp
điện an toàn cho các hộ dân.
Triệt để xử lý các dự án
“treo”, dự án chậm tiến độ; bảo đảm lợi ích của người dân trong bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi thu hồi đất, không để xảy ra khiếu kiện, phát sinh thành
điểm nóng về an ninh, trật tự.
Từng bước hoàn thiện kết cấu hạ
tầng xã hội; trong đó, đẩy mạnh xã hội hóa để thu hút đầu tư, phát triển kết cấu
hạ tầng y tế, giáo dục, văn hóa thể thao, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống
của nhân dân; phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng viễn thông và công nghệ thông
tin đáp ứng yêu cầu áp dụng công nghệ của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ
tư, tạo nền tảng phát triển Chính quyền điện tử gắn với đô thị thông minh.
Tiếp tục tuyên truyền, tạo sự đồng
thuận của các cấp, các ngành và người dân trong thực hiện Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới; tiếp tục phát động phong trào thi đua “Toàn
dân xây dựng nông thôn mới” nhằm động viên, phát huy sức mạnh “đại đoàn kết dân
tộc” trong việc triển khai, thực hiện. Triển khai thực hiện có hiệu quả 03
Chương trình mục tiêu Quốc gia. Tăng cường thu hút các nguồn lực cho chương
trình, ưu tiên phát triển các cơ sở hạ tầng thiết yếu gắn với phát triển đời sống
sản xuất của người dân; đẩy mạnh phát triển sản xuất, bảo vệ và cải thiện môi
trường nông thôn; xây dựng đời sống văn hóa và tăng cường giữ vững an ninh trật
tự ở nông thôn.
6.2. Sở Tài nguyên và Môi
trường chủ trì, phối hợp với các ngành, UBND các huyện, thành phố
Tăng cường, nâng cao hiệu quả
công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh, đảm bảo
quỹ đất cho đầu tư phát triển. Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc lĩnh vực
tài nguyên và môi trường trong công tác giao đất, cho thuê đất, bồi thường, hỗ
trợ, giải pháp mặt bằng các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh; tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lĩnh vực tài nguyên
và môi trường đối với các tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh. Quản lý các dự
án khai thác tài nguyên nước, khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường, giảm thiểu
mức độ gia tăng ô nhiễm, phục hồi suy thoái.
Đổi mới công tác tuyên truyền,
giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, doanh nghiệp và
người dân về bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế xanh, bền vững; hình thành
thiết chế văn hóa, đạo đức, ứng xử thân thiện với môi trường. Tăng cường thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường, thực hiện các nội
dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, kế
hoạch bảo vệ môi trường đã được phê duyệt, xác nhận, tập trung vào các cơ sở
phát sinh chất thải lớn, các cơ sở chế biến cà phê khu vực đầu nguồn nước, các
dự án lớn, tiềm ẩn nguy cơ gây ra các sự cố môi trường. Nâng cao năng lực quản
lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và nông thôn, trọng tâm là việc phân loại rác
thải sinh hoạt tại nguồn, nâng cao năng lực thu gom; đầu tư xây lắp các điểm tập
kết rác thông minh đặt ngầm tại khu vực nội thị thành phố Sơn La; triển khai một
số mô hình điểm về xử lý chất thải nông thôn; vận hành hoạt động các bãi chôn lấp
chất thải hợp vệ sinh; tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm
thiểu chất thải nhựa.
Tập trung các biện pháp mạnh,
triển khai thực hiện bằng các giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm đơn giản hóa thủ
tục liên quan đến đất đai. Tích cực tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các địa
phương trong công tác giải phóng mặt bằng, thực hiện các thủ tục giao đất, cho
thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Tăng cường đối thoại chuyên đề để hướng
dẫn, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp trong tiếp cận đất đai, môi trường,
khoáng sản.
6.3. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND các
huyện, thành phố
Thực hiện tốt công tác bảo vệ,
phát triển tài nguyên rừng, tiếp tục triển khai công tác giao đất, khoán đất rừng
cho các hộ gia đình, khuyến khích thu hút đầu tư vào trồng rừng sản xuất. Xử lý
triệt để tình trạng khai thác và phá rừng bất hợp pháp.
Nâng cao năng lực dự báo, cảnh
báo thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu. Chủ động phòng, chống thiên tai, ứng
phó với biến đổi khí hậu; kịp thời ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai và cứu
nạn, cứu hộ, sớm ổn định đời sống dân cư. Triển khai thực hiện Đề án nâng cao
năng lực cho cán bộ chuyên trách về biến đổi khí hậu.
Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu
quả các hồ chứa, tiết kiệm nước, nâng cao khả năng phòng tránh và hạn chế tác động
xấu của thiên tai, chủ động phòng chống thiên tai và biến đổi khí hậu, sẵn sàng
ứng phó kịp thời, xử lý hiệu quả các sự cố, thiên tai và cứu nạn, cứu hộ.
7. Chú trọng
phát triển nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao gắn với đẩy mạnh
nghiên cứu, phát triển và ứng dụng khoa học - công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng
tạo, khởi nghiệp
7.1. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Tiếp tục triển khai thực hiện
hiệu quả Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh
về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Sơn La giai đoạn 2021 - 2025. Phát triển giáo
dục nghề nghiệp, gắn kết công tác đào tạo nghề với thị trường lao động, đáp ứng
nguồn nhân lực chất lượng cao cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và của
cả nước. Tiếp tục đổi mới, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả
của giáo dục nghề nghiệp, nhất là đào tạo nhân lực chất lượng cao theo hướng ứng
dụng, thực hành, thực tập, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực có kỹ năng cho thị
trường lao động, góp phần nâng cao năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền
kinh tế trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và hội nhập quốc tế.
Đa dạng hóa các hình thức, các
phương pháp dạy nghề phù hợp với đối tượng học nghề và nhu cầu của xã hội; phát
triển mạnh các hình thức dạy nghề cho lao động nông thôn, ưu tiên đào tạo nhân
lực cho các dân tộc thiểu số và các vùng đặc biệt khó khăn bằng các hình thức
phù hợp, đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.
7.2. Sở Giáo dục và Đào tạo
phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Tiếp tục phát triển toàn diện
giáo dục và đào tạo tỉnh Sơn La theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa. Từng bước
nâng cao chất lượng dạy và học ở tất cả các cấp học, bậc học; chú trọng công
tác xây dựng, bồi dưỡng và sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý
giáo dục; tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả và chất lượng Chương trình
giáo dục phổ thông 2018. Đẩy mạnh thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực, chất
lượng, phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; giải quyết hiệu
quả, cơ bản tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ . Đẩy mạnh thực hiện Đề án
“Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021-2030”. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin và chuyển đổi số trong giáo dục.
Củng cố và phát triển hệ thống
trường PTDT nội trú, trường PTDT bán trú và trường có học sinh bán trú; tiếp tục
duy trì thực hiện tổ chức nấu ăn tập trung bán trú cho các trường có học sinh
bán trú; tiếp tục tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học cho các cơ
sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, ưu tiên cho vùng khó khăn, vùng
sâu, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường
đạt chuẩn quốc gia.
7.3. Sở Khoa học và Công nghệ
chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Tiếp tục đổi mới đồng bộ cơ chế,
chính sách, phương thức quản lý tổ chức, hoạt động khoa học và công nghệ đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học,
xây dựng nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặt hàng sát với thực tiễn; nâng cao chất
lượng tư vấn của các hội đồng tư vấn khoa học và công nghệ. Hỗ trợ, khuyến
khích doanh nghiệp tham gia thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng, đặc biệt
là các nhiệm vụ khoa học và công nghệ phục vụ các sản phẩm chủ lực theo chuỗi
giá trị có tiềm năng xuất khẩu; nhân rộng các mô hình ứng dụng khoa học và công
nghệ tiên tiến vào sản xuất. Duy trì, phát triển các sản phẩm đã được cấp văn bằng
bảo hộ và tiếp tục xây dựng thương hiệu các sản phẩm nông nghiệp của tỉnh, lựa
chọn các sản phẩm đáp ứng yêu cầu xuất khẩu để đăng ký bảo hộ tại nước ngoài.
Triển khai có hiệu quả Kế hoạch
hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Sơn La đến năm 2025; duy
trì và phát triển Trung tâm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Sơn La.
8. Chú trọng
phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, bảo đảm gắn kết hài hòa
giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống Nhân dân, bảo đảm
an sinh xã hội
8.1. Sở Văn hóa - Thể thao
và Du lịch chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Tiếp tục thực hiện mục tiêu xây
dựng và phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao đúng định hướng xã hội chủ
nghĩa, sâu rộng, bền vững. Nâng cao tính văn hóa trong mọi hoạt động kinh tế,
chính trị, xã hội và sinh hoạt của nhân dân; đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân
thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”; phổ biến, nhân rộng các điển hình tiên tiến và
phát huy hiệu quả các danh hiệu văn hóa; phòng chống bạo lực gia đình. Làm tốt
công tác giáo dục truyền thống; tôn tạo, bảo tồn và phát huy giá trị các di
tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh; tăng cường công tác bảo tồn và phát
huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể truyền thống.
Đẩy mạnh việc đào tạo vận động
viên ở các môn thế mạnh của tỉnh, tổ chức tốt các giải thi đấu thể thao trong
năm đảm bảo chất lượng an toàn và hiệu quả, phát triển thêm môn thể thao theo đề
án, nâng cao chất lượng đào tạo Vận động viên, tạo điều kiện cho các Vận động
viên có triển vọng tập huấn tại các Trung tâm huấn luyện thể thao Quốc gia, các
tỉnh, thành phố có điều kiện và kinh nghiệm trong công tác đào tạo Vận động
viên thành tích cao, tham gia đội tuyển Quốc gia thi đấu các giải thể thao quốc
tế.
8.2. Sở Y tế chủ trì, phối hợp
với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Giải quyết hiệu quả vướng mắc
trong đấu thầu thuốc, vật tư y tế, phấn đấu giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu
thuốc, trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế sớm nhất có thể. Nâng cao năng lực
hệ thống, nhất là y tế tuyến cơ sở, y tế dự phòng; nâng cao năng lực điều trị của
tất cả các tuyến tạo nền tảng vững chắc để phát triển hệ thống y tế công bằng,
hiệu quả, chất lượng và bền vững, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng
cao của các tầng lớp nhân dân. Đẩy mạnh quản lý sức khỏe toàn dân; chăm sóc sức
khỏe người cao tuổi, phụ nữ, trẻ em, người lao động; tiếp tục mở rộng các đối
tượng tham gia bảo hiểm y tế. Thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển y
dược cổ truyền. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để phát triển dân số bền vững,
kiểm soát tốc độ tăng dân số, hạn chế mất cân bằng giới tính khi sinh, nâng cao
chất lượng dân số. Thực hiện việc kiểm soát an toàn thực phẩm dựa trên đánh giá
nguy cơ, sản xuất kinh doanh theo chuỗi, truy xuất nguồn gốc. Tăng cường triển
khai thực hiện chương trình chuyển đổi số y tế trên địa bàn.
8.3. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành
phố
Tăng cường công tác thông tin
thị trường lao động, tạo môi trường thuận lợi cho gắn kết cung, cầu lao động, tạo
điều kiện cho người lao động tiếp cận về vốn để tổ chức sản xuất tạo việc làm
tăng thu nhập, thúc đẩy công tác giải quyết việc làm cho người lao động đảm bảo
tính bền vững, thu nhập ổn định.
Triển khai Chương trình MTQG giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; thực hiện đồng bộ, có hiệu quả cơ chế,
chính sách giảm nghèo có điều kiện gắn với đối tượng, địa bàn và thời hạn thụ
hưởng nhằm tăng cơ hội tiếp cận chính sách và khuyến khích sự tích cực, chủ động
tham gia của người nghèo để cải thiện điều kiện sống, tăng khả năng tiếp cận
các dịch vụ xã hội cơ bản của người nghèo.
Thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu
quả, bảo đảm công khai, minh bạch chính sách ưu đãi người có công với cách mạng.
Đẩy mạnh thực hiện chi trả các chế độ an sinh xã hội (bao gồm lương hưu, các
khoản trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ giúp xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công…)
qua tổ chức dịch vụ bưu chính công ích. Thực hiện tốt công tác nuôi dưỡng, chăm
sóc, điều dưỡng người có công với cách mạng; thực hiện hiệu quả các phong trào
“Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “xã, phường làm tốt công tác thương
binh, liệt sĩ, người có công” nhằm huy động mọi nguồn lực trong xã hội, cộng đồng
cùng nhà nước chăm sóc tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần của người có công với
cách mạng; tăng cường vận động, hỗ trợ, tôn tạo, nâng cấp các công trình ghi
công liệt sĩ.
Tăng cường công tác tuyên truyền
về hệ thống chính sách, pháp luật trong phòng, chống mại dâm, cai nghiện ma
túy, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán. Xây dựng các mô hình hỗ trợ người cai nghiện
ma túy, người bán dâm và mô hình hỗ trợ nạn nhân bị mua bán tại cộng đồng. Tiếp
tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác dự phòng và điều trị nghiện nhằm giảm
tác hại của nghiện ma túy, kiềm chế sự gia tăng số người nghiện mới, góp phần bảo
đảm trật tự, an toàn xã hội và nâng cao sức khỏe nhân dân; hỗ trợ người nghiện
tái hòa nhập cộng đồng.
8.4. Ban Dân tộc tỉnh phối hợp
với các ngành, UBND các huyện, thành phố
Triển khai thực hiện các chính
sách dân tộc trên tất cả các lĩnh vực, nhất là các chính sách đặc thù giải quyết
những khó khăn của đồng bào dân tộc thiểu số. Tập trung triển khai hiệu quả
Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025. Có giải pháp nâng cao trình độ dân trí,
giải quyết việc làm và tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất, nhà ở, nước sinh
hoạt cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, tăng cường đồng thuận xã hội,
củng cố khối đại đoàn kết dân tộc.
8.5. Sở Nội vụ phối hợp với
các ngành, UBND các huyện, thành phố
Chủ động nắm chắc tình hình hoạt
động của các tổ chức, cá nhân tôn giáo, tăng cường công tác quản lý nhà nước đối
với hoạt động tôn giáo đảm bảo theo quy định của pháp luật, phù hợp với tình
hình thực tế tại địa phương. Tổ chức bồi dưỡng công tác tôn giáo và tuyên truyền
phổ biến Luật Tín ngưỡng, tôn giáo cho cán bộ, công chức và người hoạt động
không chuyên trách ở cấp huyện, cấp xã và các bản, tiểu khu, tổ dân phố trên địa
bàn.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra
đối với công tác quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo ở cơ sở; phát hiện và xử
lý kịp thời, dứt điểm những vấn đề phức tạp liên quan đến hoạt động tôn giáo ở
cơ sở; hạn chế thấp nhất ảnh hưởng tiêu cực của hoạt động tôn giáo và lợi dụng
tôn giáo.
8.6. UBND các huyện, thành
phố
Thực hiện đầy đủ, kịp thời, hiệu
quả chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội, nhất là trong
dịp Lễ, Tết và giáp hạt. Hỗ trợ kịp thời về lương thực, nhà ở, nhu yếu phẩm thiết
yếu cho người dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh; không để sót đối tượng,
địa bàn cần hỗ trợ.
9. Giữ vững
độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm quốc phòng, an ninh, ổn
định chính trị, trật tự, an toàn xã hội
9.1. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh,
Bộ Chỉ huy biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các
huyện, thành phố
Xây dựng thế trận quốc phòng
toàn dân vững mạnh, lực lượng vũ trang vững vàng về chính trị, có sức chiến đấu
ngày càng cao, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới.
Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế- xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh
và củng cố hệ thống chính trị cơ sở, chú trọng vùng cao, biên giới.
Làm tốt công tác giáo dục, bồi
dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn
dân đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Tập trung xây dựng lực
lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, nâng cao chất lượng huấn luyện và khả năng
sẵn sàng chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mọi tình huống.
9.2. Công an tỉnh chủ trì,
phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
Chủ động đấu tranh làm thất bại
mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, giữ vững ổn
định chính trị, bảo đảm an ninh quốc gia trong mọi tình huống. Tập trung triển
khai các đề án, giải pháp bảo đảm an toàn, an ninh mạng, kịp thời phát hiện, đấu
tranh, xử lý nghiêm minh các đối tượng hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước thông
qua không gian mạng và tội phạm mạng; Tăng cường công tác bảo vệ an ninh chính
trị nội bộ, an ninh văn hóa tư tưởng, an ninh kinh tế, an ninh xã hội, an ninh
môi trường, an ninh con người, an ninh công nhân.
Đẩy mạnh công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm, tạo chuyển biến tích cực về trật tự, an toàn xã hội.
tăng cường triển khai hiệu quả các giải pháp phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma
túy, quản lý tốt và từng bước làm giảm người nghiện, tiếp tục đấu tranh với hoạt
động mua bán, vận chuyển ma túy tại khu vực biên giới. Nâng cao chất lượng, hiệu
quả phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để phát huy sức mạnh của cả hệ
thống chính trị, của toàn dân vào sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc.
Tăng cường hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước về an ninh, trật tự nhất là quản lý cư trú, quản lý người nước
ngoài, phòng cháy chữa cháy, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, kiềm chế tai nạn
giao thông. Tiếp tục tăng cường lực lượng cho cơ sở, xây dựng Công an huyện vững
mạnh toàn diện, xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy, nâng cao chất lượng,
hiệu quả của lực lượng Công an cơ sở.
10. Nâng
cao hiệu quả công tác đối ngoại và chủ động hội nhập quốc tế
10.1. Sở Ngoại vụ chủ trì,
phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố
Duy trì, mở rộng hợp tác quốc tế,
chú trọng mở rộng hợp tác với một số địa phương của các nước ngoài khu vực, hợp
tác với các tổ chức quốc tế, các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt
Nam để tăng cường quảng bá, giới thiệu tiềm năng lợi thế của tỉnh ra cộng đồng
quốc tế, vận động thu hút đầu tư vào các lĩnh vực tiềm năng, thế mạnh của tỉnh,
phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tranh thủ tối
đa các nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), viện trợ phi chính phủ nước
ngoài (NGOs), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và các nguồn lực khác phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Triển khai hiệu quả Thỏa thuận
về Kế hoạch hợp tác giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và
Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào năm 2023 và Thỏa thuận cấp cao Việt
Nam - Lào năm 2023; tăng cường chỉ đạo công tác quản lý và bảo vệ biên giới, nắm
chắc tình hình, kịp thời phát hiện sớm, từ xa mọi âm mưu phá hoại của các thế lực
thù địch; bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống tội phạm ở vùng biên giới, đặc
biệt chú trọng quan hệ hữu nghị và hợp tác toàn diện với 09 tỉnh của nước Cộng
hòa dân chủ nhân dân Lào.
10.2. Các sở, ban, ngành;
UBND các huyện, thành phố
Tiếp tục tăng cường công tác
quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện hiệu quả các chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác đối ngoại, biên giới lãnh thổ.
11. Đẩy mạnh
thông tin tuyên truyền, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội
11.1. Sở Thông tin và Truyền
thông phối hợp với các đơn vị liên quan, UBND các huyện, thành phố
Đẩy mạnh công tác thông tin,
tuyên truyền nâng cao hiệu quả và sự đồng thuận của người dân, chú trọng và tập
trung công tác truyền thông chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước và các sự kiện lớn của đất nước và của tỉnh. Tuyên truyền và dẫn dắt,
định hướng các mô hình hay, gương người tốt việc tốt, cách làm mới và hiệu quả,
góp phần truyền cảm hứng, tạo niềm tin cho người dân, doanh nghiệp và thị trường;
kịp thời phản bác, chấn chỉnh, đấu tranh với các luận điệu sai trái; triệt phá,
gỡ bỏ các thông tin xấu độc, không đúng sự thật; từng bước tạo văn hóa số trên
mạng.
Tăng cường và đổi mới công tác
quản lý báo chí; xây dựng đội ngũ nhân lực báo chí chuyên nghiệp, nhân văn và
hiện đại, có giải pháp hỗ trợ báo chí phát triển; kịp thời chấn chỉnh sai phạm
trong lĩnh vực báo chí, xuất bản.
11.2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
tổ quốc Việt Nam tỉnh
Nâng cao hiệu quả công tác dân
vận, phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
thành viên của Mặt trận, góp phần tạo đồng thuận xã hội, củng cố khối đại đoàn
kết toàn dân tộc, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế
- xã hội đã đề ra.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
1. Căn cứ Quyết định này
và các Nghị quyết, Kết luận, chương trình hành động liên quan của Tỉnh ủy, HĐND
tỉnh, các Quyết định, Chỉ thị, Thông báo, Kết luận của UBND tỉnh và Thường trực
UBND tỉnh (Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh), Thủ trưởng các Sở,
ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được
giao:
- Quán triệt phương châm phát
huy tối đa các mặt tích cực, kết quả đạt được trong những năm qua; theo chức
năng, nhiệm vụ được giao, nghiêm túc triển khai thực hiện hiệu quả, thiết thực
và toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra tại Chương trình hành động số
17-CTr/TU ngày 13/12/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số
42-KL/TW và Nghị quyết số 68/2022/NQ-QH15 ngày 10/11/2022 của Quốc hội về kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023, các Nghị
quyết của HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách
nhà nước năm 2023 và các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Quyết định này. Chủ động
triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể của cơ quan, đơn vị mình; kịp
thời xử lý các vấn đề phát sinh, tạo chuyển biến rõ nét ngay từ đầu năm; chịu
trách nhiệm trực tiếp trước Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh
về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao; kịp thời báo cáo UBND tỉnh những vấn
đề phát sinh trong quá trình thực hiện.
- Theo dõi sát diễn biến trong
nước và quốc tế, chủ động phân tích đánh giá, dự báo để có các giải pháp kịp thời,
tổng thể, đồng bộ, tận dụng thời cơ, thuận lợi, giảm thiểu tác động tiêu cực đối
với nền kinh tế và hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Định kỳ trước
ngày 18 tháng cuối quý tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện kịch bản tăng trưởng
của ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp,
cập nhật kịch bản tăng trưởng chung của tỉnh.
- Tăng cường cơ chế phối hợp giữa
các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố; giữa cơ quan chính quyền các cấp với
các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tổ chức, các đơn vị, doanh
nghiệp trên địa bàn để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp
đã đề ra trong năm 2023.
- Tăng cường tính minh bạch,
trách nhiệm trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ; đồng thời tăng cường giám
sát, kiểm tra, đánh giá quá trình thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị,
cá nhân. Tổ chức giao ban định kỳ hàng tháng (các phiên họp thường kỳ của
UBND các cấp) để kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh. Văn phòng UBND tỉnh theo dõi,
đánh giá tiến độ, chất lượng công việc được giao của các sở, ban, ngành, các huyện,
thành phố và đề xuất khen thưởng, chấn chỉnh, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh
trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công.
2. Thủ trưởng các sở,
ban, ngành chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh về việc tổ chức
triển khai thực hiện và kết quả thực hiện 28 chỉ tiêu chủ yếu năm 2023 giao tại
Quyết định số 2567/QĐ-UBND ngày 09/12/2022, Quyết định số 2570/QĐ-UBND ngày
09/12/2022 của UBND tỉnh về giao trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chỉ
tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2023.
3. Các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố kịp thời tổ chức triển khai, đánh giá tình hình thực
hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao và đề xuất giải pháp chỉ đạo,
điều hành của ngành mình, cấp mình trong các tháng, quý, năm tiếp theo, gửi Văn
phòng UBND tỉnh (để theo dõi), gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 18 hàng
tháng để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, các phiên họp UBND tỉnh và
báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo đúng quy định.
4. Sở Thông tin và Truyền
thông hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông và hệ thống thông tin cơ sở
trên địa bàn tỉnh thông tin, tuyên truyền toàn diện, đầy đủ nội dung Quyết định
này tới cán bộ, đảng viên và nhân dân tạo sự đồng thuận trong xã hội, thực hiện
thắng lợi các nhiệm vụ đặt ra.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Như Điều 3;
- VP UBND tỉnh (LĐ, CV, TT thông tin);
- Lưu: VT, TH (V.Hải).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|