|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/2026/QĐ-UBND
|
Gia Lai, ngày 23
tháng 01 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÂN CẤP QUẢN LÝ CHỢ VÀ BAN HÀNH MẪU NỘI QUY CHỢ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH GIA LAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
87/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số
60/2024/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ;
Căn cứ Nghị định số
125/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương
2 cấp trong lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số
139/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa
phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định
146/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực
công nghiệp và thương mại;
Căn cứ Thông tư số
01/2025/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ quản lý, tính hao
mòn, trích khấu hao tài sản kết cấu hạ tầng chợ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết
định phân cấp quản lý chợ và ban hành mẫu nội quy chợ trên địa bàn tỉnh.
Điều 1. Phân
cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã, phường quản lý nhà nước đối với các chợ trên địa
bàn.
Điều 2. Giao
Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan hướng dẫn các địa
phương công tác chuyên môn về quản lý chợ trên địa bàn theo đúng quy định pháp luật.
Điều 3. Mẫu
nội quy chợ
1. Ban hành mẫu Nội quy chợ
theo Phụ lục kèm theo Quyết định này.
2. Các tổ chức, đơn vị đang trực
tiếp quản lý chợ thực hiện xây dựng, phê duyệt Nội quy chợ theo mẫu nêu trên và
niêm yết tại chợ.
Điều 4. Hiệu
lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 02 năm 2026.
2. Quyết định số
06/2025/QĐ-UBND ngày 16 tháng 01 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định
ban hành Quy định phân cấp quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Bình Định và Quyết định
33/2025/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2025 của UBND tỉnh Bình Định về ban hành Nội
quy mẫu về chợ trên địa bàn tỉnh Bình Định hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định
này có hiệu lực thi hành.
Điều 5. Tổ
chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị
thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có
liên quan thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3; (B/c)
- Bộ Công Thương; (B/c)
- Cục KT VB và QL xử lý vi phạm hành chính - Bộ Tư pháp; (B/c)
- TT Tỉnh ủy; (B/c)
- TT HĐND tỉnh; (B/c)
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; (B/c)
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; (B/c)
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Báo và Phát thanh, truyền hình Gia Lai;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh;
- Lưu: VT, X1, X3.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Quế
|
PHỤ LỤC
MẪU NỘI QUY CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
(Ban hành kèm theo Quyết định phân cấp quản lý chợ và ban hành Mẫu Nội quy
chợ trên địa bàn tỉnh Gia Lai)
|
Tên cơ quan quản
lý trực tiếp
Tên đơn vị quản lý - khai thác chợ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
NỘI
QUY CHỢ... (tên chợ)...
Để bảo đảm hoạt động kinh
doanh, buôn bán tại chợ…(tên chợ) diễn ra an toàn - văn minh - hiệu quả,
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thương nhân, khách hàng và các bên liên
quan, góp phần xây dựng chợ thành điểm đến mua sắm tin cậy, văn hóa; thương
nhân, tổ chức, cá nhân kinh doanh, buôn bán, khách hàng, người tham quan, mua sắm,
cán bộ, nhân viên quản lý chợ và các tổ chức cá nhân liên quan nghiêm chỉnh chấp
hành các quy định sau:
Điều 1.
Thời gian hoạt động của chợ
1. Chợ mở cửa từ … giờ ….phút đến
… giờ …phút hàng ngày.
2. Ngoài giờ quy định trên, người
không có nhiệm vụ hoặc chưa đăng ký không được vào và ở lại trong chợ. Thương
nhân có nhu cầu vào chợ phải được sự đồng ý của người phụ trách quản lý chợ và
phải có sự giám sát của bảo vệ chợ.
Điều 2. Quyền
và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh tại chợ
1. Quyền của thương nhân kinh
doanh tại chợ
1.1. Được quyền hoạt động kinh
doanh theo Hợp đồng sử dụng điểm kinh doanh hoặc Hợp đồng thuê điểm kinh doanh
đã ký.
1.2. Quyền sang nhượng cho thuê
lại điểm kinh doanh đang còn thời hạn Hợp đồng khi được Tổ chức quản lý chợ chấp
thuận bằng văn bản.
1.3. Được sử dụng các tiện ích
công cộng của chợ theo quy định; tham gia các hoạt động do Ban Quản lý chợ tổ
chức; khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật hoặc Nội quy chợ.
2. Nghĩa vụ của thương nhân
kinh doanh tại chợ
2.1. Ký Hợp đồng sử dụng điểm
kinh doanh hoặc Hợp đồng thuê điểm kinh doanh theo quy định.
2.2. Có Giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp/hộ kinh doanh do cơ quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền cấp
và kinh doanh theo đúng nội dung đã ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp/hộ kinh doanh. Đối với mặt hàng, ngành nghề yêu cầu có Giấy phép kinh
doanh hoặc kinh doanh có điều kiện yêu cầu phải có Giấy phép kinh doanh, phải đảm
bảo các điều kiện quy định hoặc phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh.
2.3. Nộp đầy đủ, đúng hạn
các loại tiền thuê, sử dụng điểm kinh doanh, các loại thuế, phí và lệ phí chợ;
thực hiện các nghĩa vụ khác theo Hợp đồng đã ký.
2.4. Khi tạm nghỉ kinh
doanh phải thông báo cho Ban quản lý chợ và niêm yết thời gian tạm nghỉ tại điểm
kinh doanh. Nếu nghỉ kinh doanh từ 30 ngày trở lên hoặc chấm dứt kinh doanh phải
có đơn gửi Ban quản lý chợ và cơ quan thuế.
3. Đối với người kinh
doanh không thường xuyên vào bán hàng trong chợ phải nộp phí chợ theo số lượng
và loại hàng mang vào chợ, tuân thủ sự sắp xếp của Ban quản lý chợ.
Điều 3.
Hàng hóa, dịch vụ kinh doanh tại chợ
1. Hàng hóa, dịch vụ
kinh doanh tại chợ là hàng hóa, dịch vụ không thuộc danh mục pháp luật cấm kinh
doanh.
2. Hàng hóa, dịch vụ
kinh doanh phải đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, có nguồn gốc xuất xứ rõ
ràng.
3. Không kinh doanh hàng giả,
hàng nhái, hàng kém chất lượng.
4. Niêm yết giá công khai và
bán đúng giá niêm yết.
Điều 4.
Quy định về người đến giao dịch, mua bán, tham quan, thi hành công vụ tại chợ
1. Có thái độ văn minh, lịch sự
khi mua sắm.
2. Không gây mất trật tự, vệ
sinh môi trường.
3. Tuân thủ các quy định của Nội
quy chợ.
4. Người thi hành công vụ tại
chợ phải thông báo, xuất trình các giấy tờ liên quan đến việc thi hành nhiệm vụ
theo quy định.
Điều 5.
Quy định đối với cán bộ, nhân viên quản lý chợ
1. Nghiêm chỉnh chấp hành chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của Tổ chức quản
lý chợ; thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được phân công, có tác phong đúng mực,
thái độ hòa nhã, khiêm tốn khi giao tiếp và giải quyết công việc. Hướng dẫn tận
tình cho mọi người trong chợ hiểu rõ và chấp hành theo đúng Nội quy chợ và pháp
luật nhà nước.
2. Có trách nhiệm giải quyết kịp
thời, đúng thẩm quyền các kiến nghị của thương nhân, người đến chợ giao dịch,
mua, bán, tham quan, thi hành công vụ; báo cáo kịp thời với thủ trưởng Tổ chức
quản lý chợ hoặc người được ủy quyền những vụ việc có liên quan đến quản lý chợ
và hoạt động kinh doanh tại chợ vượt thẩm quyền giải quyết hoặc vụ việc đã giải
quyết xong.
3. Thu tiền thuê sử dụng điểm
kinh doanh, các loại phí, lệ phí đúng mức quy định và phải sử dụng phiếu thu,
vé …theo quy định của Nhà nước.
4. Nghiêm cấm mọi biểu hiện
tiêu cực, gian lận, sách nhiễu gây cản trở, khó khăn cho hoạt động kinh doanh
và các hoạt động hợp pháp khác tại chợ. Không uống rượu, bia và các chất kích
thích khác trong thời gian thực hiện nhiệm vụ.
5. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc
nhắc nhở thương nhân thực hiện nghiêm Nội quy chợ, các quy định về phòng cháy
chữa cháy, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, thu nộp các khoản
tiền thuê sử dụng điểm kinh doanh, thuế, các loại phí, lệ phí trong phạm vi chợ;
kịp thời phát hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm, tệ nạn xã hội… hoạt động,
xảy ra trong phạm vi chợ.
Điều 6. Quy
định về đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, phòng chống thiên tai
1. Nghiêm cấm mua bán,
tàng trữ, vận chuyển, sử dụng các chất, vật liệu, dụng cụ dễ cháy nổ trong phạm
vi chợ; không được lập bàn thờ, thắp hương (nhang), xông trầm.
2. Không treo hàng, bày
hàng vào hành lang an toàn, hệ thống dây điện, thiết bị điện, đường cản lửa (dưới
đất, trên không), lấn chiếm đường đi lại, đường thoát nạn, cửa ra vào, cửa
thoát nạn.
3. Các phương tiện, biển
báo cháy nổ, thoát hiểm, cảnh báo, đề phòng nguy hiểm…phải được giữ gìn và bảo
quản, không được làm hư hại, không được tự ý tháo dỡ, di chuyển, sử dụng vào mục
đích khác; không để hàng hóa, vật cản che lấp thiết bị, dụng cụ chữa cháy.
Điều 7. Quy
định về đảm bảo an ninh, trật tự tại chợ
1. Người vào chợ phải
tuân thủ các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự ở nơi công cộng.
2. Không tự ý họp chợ ngay
ngoài phạm vi chợ và trước cổng, trên trục đường ra vào chợ làm ách tắc giao
thông, ảnh hưởng đến hoạt động trong phạm vi chợ.
3. Đối với các phương tiện
vận chuyển, bốc xếp hàng hóa khi ra vào chợ, xếp dỡ (lên xuống) hàng trong chợ
đều phải tuân theo sự hướng dẫn, sắp xếp của Ban quản lý chợ.
4. Lực lượng bảo vệ chợ
có trách nhiệm bảo đảm an toàn hàng hóa gửi lại chợ như đã nhận bàn giao với
thương nhân và Hợp đồng đã ký.
Điều 8. Quy
định về đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn thực phẩm
1. Không phóng uế, vứt
(xả) rác, đổ nước, chất thải, xác động vật chết, hàng hóa kém phẩm chất, thức
ăn ôi thiu bừa bãi trong phạm vi chợ.
2. Từng điểm kinh doanh
(hay khu vực tổ ngành hàng) phải tự trang bị dụng cụ đựng rác riêng; hàng ngày
trước khi nghỉ bán hàng hay dọn hàng về phải quét dọn sạch sẽ điểm kinh doanh;
việc đổ rác, chất thải, đi vệ sinh cá nhân phải đúng nơi quy định.
3. Các điểm kinh doanh
hàng thực phẩm, ăn uống phải bảo đảm sạch sẽ, thực hiện đúng các quy định của
Nhà nước về kiểm dịch, vệ sinh an toàn thực phẩm.
4. Không hoạt động kinh
doanh khi tự phát hiện hoặc bị phát hiện đang mắc các bệnh truyền nhiễm.
Điều 9. Yêu
cầu về xây dựng chợ văn minh thương mại, quy tắc ứng xử
1. Duy trì và phát huy
truyền thống dân tộc, thực hiện văn minh thương mại; ăn mặc gọn gàng, lịch sự;
lịch thiệp, hòa nhã trong giao tiếp, ứng xử với bạn hàng, khách hàng và mọi người;
thực hiện khẩu hiệu: “Vui lòng khách đến, đẹp lòng khách đi”.
2. Thuận mua vừa bán,
trung thực trong kinh doanh.
3. Sử dụng các dụng
cụ đo lường tại chợ phải đảm bảo tiêu chuẩn và được kiểm định theo quy định.
4. Không treo, móc, dán các loại
pa-nô, áp phích, bảng hiệu quảng cáo hàng hóa, dịch vụ cản trở tầm nhìn, lối đi
trong chợ. Các quầy, sạp, ki-ốt, cửa hàng phải có bảng ghi rõ tên, địa chỉ, số
đăng ký kinh doanh của thương nhân.
5. Không bày hàng hóa,
bao bì bừa bãi, quá phạm vi quy định của điểm kinh doanh được quyền sử dụng;
không lấn chiếm khoảng không, diện tích chung và lối đi trong chợ, không che chắn,
gây cản trở việc đi lại, lưu thông trong chợ; không quảng cáo tranh ảnh bừa
bãi, không vứt thùng, hộp bao bì lên nóc quầy, sạp, ki ốt, cửa hàng… làm mất mỹ
quan chợ.
6. Thực hiện đoàn kết,
tương trợ trong ngành hàng và những thương nhân lân cận.
Điều 10.
Yêu cầu về tổ chức, tham gia các hoạt động văn hóa, xã hội tại chợ
1. Khuyến khích tổ chức các hoạt
động văn hóa xã hội tại chợ; bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống, tạo không
gian sinh hoạt cộng đồng. Các hoạt động văn hóa, xã hội tại chợ phải tuân thủ
các quy định của pháp luật, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường.
2. Thương nhân, khách hàng, tổ
chức, cá nhân tham gia các hoạt động văn hóa xã hội tại chợ có trách nhiệm tuân
thủ các quy định của pháp luật, Nội quy của chợ; phải có hành vi ứng xử văn
minh, lịch sự, tôn trọng các giá trị văn hóa truyền thống; phải giữ gìn về sinh
môi trường, bảo đảm an ninh trật tự tại chợ.
Điều 11.
Quy định về xử lý các hành vi vi phạm tại chợ
Cán bộ, nhân viên quản lý chợ,
thương nhân kinh doanh thường xuyên, cố định và người kinh doanh không thường
xuyên tại chợ, người đến chợ mua, bán, tham quan, thi hành công vụ... nếu vi phạm
pháp luật trong phạm vi chợ hoặc Nội quy chợ, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm
sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Tổ
chức thực hiện
1. Nội quy này có hiệu lực từ
ngày ký.
2. Toàn bộ Nội quy này
được phổ biến đến mọi đối tượng hoạt động kinh doanh, làm việc thường xuyên, ổn
định tại chợ. Niêm yết công khai, rõ ràng Nội quy tại nơi dễ nhìn, dễ quan sát
trong phạm vi chợ./.
|
|
…....,
ngày...tháng....năm 20...
Tổ chức quản lý chợ
(ký tên, đóng dấu)
|