|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 31/NQ-HĐND
|
Quảng Nam, ngày
11 tháng 7 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ BỔ SUNG NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI,
QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2024
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ HAI MƯƠI BỐN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Sau khi xem xét các báo cáo
của Ủy ban nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cục Thi hành
án dân sự, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh,
cơ quan hữu quan; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội
đồng nhân dân tỉnh cơ bản tán thành các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế
- xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2024 đã nêu trong các
báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cục
Thi hành án dân sự tỉnh và kiến nghị của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh trình tại kỳ họp; đồng thời, bổ sung và nhấn mạnh
một số nội dung sau:
1. Khẩn trương hoàn chỉnh
Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021 - 2030 tầm nhìn đến
năm 2050, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tập trung tháo gỡ khó khăn, nâng
cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; cải thiện môi trường thu
hút đầu tư, hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường, hỗ trợ đầu tư,
tìm đầu ra ổn định cho sản phẩm của tỉnh. Thường xuyên rà soát, đánh giá các dự
án chậm tiến độ kéo dài, các dự án đã có kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm
toán, kịp thời giải quyết dứt điểm từng dự án.
2. Quyết liệt thực hiện
các giải pháp, đẩy nhanh tiến độ lập thủ tục đầu tư, tháo gỡ vướng mắc trong
công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, đẩy nhanh tiến độ thi
công các dự án, công trình trọng điểm, công trình chào mừng Đại hội đại biểu Đảng
bộ tỉnh lần thứ XXIII. Tập trung thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công;
thường xuyên theo dõi, kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền điều chuyển kế hoạch
vốn năm 2024; tăng cường chỉ đạo rà soát, đôn đốc thực hiện nghiêm việc thu hồi
vốn tạm ứng. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, chủ đầu
tư, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện dự án; xem xét, xử lý trách
nhiệm các tổ chức, cá nhân, người đứng đầu khi giải ngân đạt thấp. Rà soát, tổng
hợp những nội dung còn bất cập, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện
các Chương trình mục tiêu quốc gia; xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, kịp thời
báo cáo cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết. Xem xét điều chỉnh
Quyết định số 2428/QĐ-UBND ngày 04 tháng 9 năm 2020 về phê duyệt Đề án sắp xếp
mạng lưới trường, lớp học phù hợp với quy hoạch và tình hình thực tiễn; xây dựng
kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất trường đạt chuẩn quốc gia theo lộ trình, ưu tiên
nguồn đầu tư công trung hạn và tranh thủ các nguồn lực, lồng ghép các chương
trình để thực hiện. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương
trong việc chuẩn bị kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, đảm bảo
chất lượng, trước khi trình Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến tại kỳ họp thường
lệ cuối năm 2024.
3. Nâng cao hiệu quả quản
lý, điều hành ngân sách nhà nước. Tăng cường công tác quản lý thu, khai thác hiệu
quả các nguồn thu, huy động, nuôi dưỡng nguồn thu và khai thác các nguồn thu mới.
Tiếp tục tháo gỡ những vướng mắc để thúc đẩy các khoản thu từ đất, khẩn trương
kiện toàn Hội đồng thẩm định giá đất, kịp thời phê duyệt giá đất. Chỉ đạo nâng
cao chất lượng lập dự toán ngân sách năm 2025, xây dựng kế hoạch tài chính 5
năm giai đoạn 2026 - 2030 đảm bảo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và
Luật Đầu tư công.
4. Tăng cường trách nhiệm
của các cơ quan quản lý nhà nước, có giải pháp rút ngắn thời gian thẩm định,
khoanh định, cấp phép, sớm tổ chức khai thác các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây
dựng thông thường, đảm bảo chủ động cung ứng nguồn vật liệu xây dựng cho các dự
án trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh tổ chức lại sản xuất theo mô hình hợp tác, liên
kết chuỗi trong sản xuất, thu mua, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nhằm tiết kiệm
chi phí, nâng cao giá trị, thúc đẩy tăng trưởng ngành nông, lâm, thủy sản. Có
giải pháp quyết liệt trong chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không khai báo
và không đúng quy định. Chỉ đạo quyết liệt về vấn đề xử lý chất thải rắn sinh
hoạt, xử lý môi trường, chất thải tại các khu, cụm công nghiệp.
5. Thường xuyên theo
dõi, hướng dẫn, nâng cao hiệu quả các chương trình, chính sách dân tộc, Chương
trình mục tiêu quốc gia, các dự án đầu tư, hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng
sinh kế, nâng cao thu nhập của người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi; tổ chức đánh giá toàn diện, đầy đủ về thực trạng xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn miền núi để xây dựng các giải pháp phù hợp, quyết liệt nâng cao chất
lượng xây dựng nông thôn mới ở khu vực miền núi, đảm bảo cuộc sống người dân được
cải thiện. Tổ chức sơ kết, rà soát các vướng mắc, bất cập trong triển khai Nghị
quyết số 09/2022/NQ-HĐND ngày 21 tháng 4 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về
cơ chế khuyến khích bảo tồn và phát triển Sâm Ngọc Linh và cây dược liệu khác
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2025.
Chỉ đạo tổ chức, quản lý, bảo vệ,
phòng cháy, chữa cháy rừng; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về
lâm nghiệp; sớm chỉ đạo và tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí nguồn kinh phí xây
dựng khung giá rừng theo Thông tư 20/2023/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 12 năm 2023
của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quy định phương pháp định giá rừng;
hướng dẫn định khung giá rừng. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện đo đạc, lập hồ sơ địa
chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp tại 09 huyện miền núi tỉnh
Quảng Nam giai đoạn 2021 - 2026; khẩn trương rà soát việc chồng lấn đất rừng sản
xuất, đất nông nghiệp của người dân với đất quy hoạch 03 loại rừng để thực hiện
giao đất, giao rừng theo quy định.
Triển khai các giải pháp về
phòng, chống hạn, thiếu nước, xâm nhập mặn; chủ động xây dựng phương án phòng,
chống thiên tai, bão, lũ năm 2024. Tăng cường các biện pháp nâng cao hiệu quả
công tác phòng cháy, chữa cháy tại các khu dân cư, các công trình xây dựng, cơ
sở kinh doanh.
6. Thực hiện tốt các
chính sách an sinh xã hội, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, văn hóa, thông
tin
Tập trung các giải pháp thực hiện
hoàn thành đảm bảo chất lượng các chỉ tiêu, nhiệm vụ trên lĩnh vực văn hóa - xã
hội.
Tăng cường công tác quản lý nhà
nước về giáo dục nghề nghiệp; thực hiện việc rà soát giao chỉ tiêu tuyển sinh
phù hợp với ngành nghề cần đào tạo và nhu cầu sử dụng của thị trường lao động;
quan tâm công tác tuyển sinh đối tượng học sinh trung học cơ sở sau phân luồng,
trong đó khẩn trương trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành cơ chế, chính sách hỗ
trợ đào tạo nghề, học văn hóa cho học sinh sau phân luồng trung học cơ sở theo
chủ trương tại Nghị quyết số 50/NQ-HĐND ngày 14 tháng 10 năm 2022 của Hội đồng
nhân dân tỉnh; có giải pháp phù hợp giải quyết tình trạng học sinh bỏ học giữa
chừng vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Triển khai khảo sát số lượng,
ngành đào tạo phù hợp với nhu cầu và dự báo thiếu hụt giáo viên của từng cơ sở
giáo dục, từng địa phương miền núi để xây dựng kế hoạch đào tạo giáo viên theo
phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng quy định tại Nghị định 116/2020/NĐ-CP ngày
25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về quy định về chính sách hỗ trợ tiền đóng học
phí, chi phí sinh hoạt đối với sinh viên sư phạm; trong đó ưu tiên lựa chọn những
học sinh dân tộc thiểu số có học lực khá, giỏi tại các trường trung học phổ
thông và phổ thông dân tộc nội trú. Đồng thời, nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền
ban hành các chính sách hỗ trợ thêm của tỉnh, tạo nguồn giáo viên có chất lượng,
phục vụ ổn định, lâu dài cho miền núi.
Căn cứ Nghị định số
76/2024/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số
điều Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 quy định chính sách trợ
giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và Nghị định số 77/2024/NĐ-CP ngày
01 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp
và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng đã được sửa đổi, bổ sung một số
điều theo Nghị định số 55/2023/NĐ-CP ngày 21 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ, Ủy
ban nhân dân tỉnh chỉ đạo hướng dẫn thực hiện các chế độ, chính sách liên quan
theo thẩm quyền. Đồng thời, tiếp tục rà soát đối tượng và các nội dung tại Nghị
quyết số 43/2021/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 về quy định chế độ trợ giúp
xã hội, chế độ trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các đối tượng
khó khăn khác trên địa bàn tỉnh, Nghị quyết số 14/2022/NQ-HĐND ngày 21 tháng 4
năm 2022 về quy định chính sách hỗ trợ cải thiện mức sống cho một số đối tượng
thuộc hộ nghèo đang hưởng chính sách người có công với cách mạng và bảo trợ xã
hội trên địa bàn tỉnh, khả năng cân đối ngân sách để kịp thời tham mưu trình Hội
đồng nhân dân tỉnh khóa X tại kỳ họp thứ hai mươi lăm xem xét sửa đổi, bổ sung
hoặc thay thế chính sách theo quy định hiện hành, phù hợp với tình hình thực tế,
đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục rà soát, đảm bảo công
khai, minh bạch, đúng tiêu chí, đối tượng quy định tại Nghị quyết
13/2023/NQ-HĐND ngày 22 tháng 9 năm 2023 về quy định mức hỗ trợ về xóa nhà tạm,
nhà dột nát trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2025, sớm phê duyệt danh sách và
thực hiện việc hỗ trợ cho các đối tượng theo kế hoạch; kiểm điểm, rút kinh nghiệm
trong công tác khảo sát, rà soát đối tượng không đảm bảo quy định, gây khó
khăn, chậm trễ trong công tác triển khai thực hiện; đồng thời, trình Hội đồng
nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 13/2023/NQ-HĐND , trong đó,
xác định cụ thể số lượng nhà cần hỗ trợ theo nhóm đối tượng (kể cả số lượng đối
tượng phát sinh qua rà soát tại các địa phương miền núi), kinh phí thực hiện
(bao gồm cả nguồn ngân sách và nguồn xã hội hóa).
7. Triển khai thực hiện
Phương án tổng thể về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn
tỉnh giai đoạn 2023 - 2025 đảm bảo tiến độ, yêu cầu đề ra. Báo cáo Bộ Nội vụ sớm
giải quyết dứt điểm tình trạng chồng lấn địa giới hành chính giữa Quảng Nam với
các tỉnh lân cận, bảo đảm an ninh trật tự góp phần phát triển kinh tế - xã hội
của địa phương. Đẩy mạnh công tác chuyển đổi số, triển khai Đề án 06; tập trung
thực hiện các giải pháp cải thiện, nâng cao các chỉ số cải cách hành chính của
tỉnh (Chỉ số PAR INDEX, Chỉ số PCI, Chỉ số SIPAS, Chỉ số PAPI). Nâng cao hiệu
quả phối hợp giữa ngành, địa phương trong xử lý các vấn đề có tính liên ngành.
Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trong xử lý công việc. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương
hành chính; chấn chỉnh, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm
trong thực thi nhiệm vụ.
8. Thực hiện hiệu quả
công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; xử lý dứt điểm các vụ, việc nổi cộm,
phức tạp, tồn đọng, kéo dài. Phát huy và thực hiện nghiêm vai trò, trách nhiệm
người đứng đầu, nhất là chủ tịch Ủy ban nhân dân các địa phương trong công tác
tiếp công dân, tiếp nhận, giải quyết đơn thư; xử lý dứt điểm những phản ánh, kiến
nghị hợp pháp, chính đáng của tổ chức, công dân. Bổ sung kinh phí cho cơ quan
chuyên môn thực hiện chế độ hỗ trợ đối thoại trong giải quyết khiếu nại lần hai
theo đúng quy định. Tăng cường đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, quyết
định xử lý sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và
có biện pháp xử lý các tập thể, cá nhân thực hiện không đúng thời hạn, thực hiện
không đầy đủ kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Kiện toàn, nâng cao chất
lượng đội ngũ làm công tác thanh tra, nhất là đối với các sở, ngành.
Tiếp tục chỉ đạo các địa phương
thực hiện tốt công tác phối hợp cung cấp thông tin, tài liệu, chứng cứ theo yêu
cầu của Tòa án. Đôn đốc, kiểm tra, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân chậm thi
hành các bản án hành chính có hiệu lực pháp luật. Triển khai thực hiện hiệu quả,
đồng bộ các chính sách, biện pháp phòng, chống ma túy, quản lý người nghiện.
Nghiên cứu xây dựng đề án trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách hỗ
trợ xây dựng các cơ sở cai nghiện ngoài công lập để tăng số lượng đối tượng được
tiếp cận, thực hiện cai nghiện tự nguyện. Tăng cường các giải pháp hỗ trợ việc
làm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người chấp hành xong án phạt tù, người sau
cai nghiện ma túy được tái hòa nhập cộng đồng.
Tăng cường tuần tra, kiểm soát,
xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông; rà soát, đề xuất biện pháp xử lý dứt
điểm các điểm đen, tiềm ẩn tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân tỉnh, Viện
kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, các cơ quan hữu quan theo chức
năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện Nghị quyết.
2. Thường trực Hội đồng nhân
dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên giám sát, tuyên truyền các tầng lớp
Nhân dân trong tỉnh thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Nghị quyết này được Hội đồng
nhân dân tỉnh Quảng Nam khóa X, kỳ họp thứ hai mươi bốn thông qua ngày 11 tháng
7 năm 2024./.
|
Nơi nhận:
- UBTVQH;
- Chính phủ;
- VP: QH, CTN, CP;
- Ban CTĐB-UBTVQH;
- BTV Tỉnh ủy, TT HĐND, UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- VP: Tỉnh ủy, UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- TTXVN tại Quảng Nam;
- Báo Quảng Nam, Đài PT-TH tỉnh;
- VP Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Lưu: VT, CTHĐND (2).
|
TM. CHỦ TỌA KỲ
HỌP
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Xuân Vinh
|