|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 460/KH-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
03 tháng 11 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
NHÂN
RỘNG MÔ HÌNH CHỢ BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM GIAI ĐOẠN 2026-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ĐỒNG THÁP
Căn cứ Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 11856:2017 Chợ kinh
doanh thực phẩm được Bộ Khoa học và Công nghệ công bố tại Quyết định số
2166/QĐ-KHCN ngày 15/8/2017; Công văn số 12311/BCT-TTTN ngày 29/12/2017 của Bộ
Công Thương về thông báo áp dụng TCVN 11856:2017 về Chợ kinh doanh thực phẩm;
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (UBND Tỉnh) ban hành
Kế hoạch nhân rộng mô hình chợ bảo đảm an toàn thực phẩm giai đoạn 2026 - 2030
trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, với các nội dung như sau:
I. SỰ CẦN THIẾT
Trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp hiện có 351 chợ, gồm:
12 chợ hạng 1, 40 chợ hạng 2, 299 chợ hạng 3. Nhìn chung, các chợ được đầu tư
xây dựng trên địa bàn tỉnh đã phát huy hiệu quả tốt trong việc thu hút, tập trung
lượng hàng hóa lớn được sản xuất, kinh doanh trong và ngoài tỉnh, cơ bản đáp ứng
nhu cầu mua bán trao đổi hàng hóa và tiêu dùng của Nhân dân. Việc quản lý, phát
triển chợ trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực, hệ thống mạng lưới
chợ đã được hình thành và được phân bố hợp lý, phù hợp với điều kiện địa hình,
địa giới của địa phương.
Tuy nhiên, còn nhiều chợ hoạt động lâu năm, cơ sở vật
chất xuống cấp, chưa đáp ứng nhu cầu về mua bán tại chợ, nhất là chưa đảm bảo về
điều kiện an toàn thực phẩm (ATTP); còn nhiều thương nhân kinh doanh thực phẩm
tại các chợ chưa được tập huấn kiến thức ATTP; chưa thực hiện việc khám sức khỏe
định kỳ theo quy định; nhiều hàng hóa chưa truy xuất nguồn gốc, xuất xứ; sự hiểu
biết các quy định về ATTP của cán bộ quản lý chợ và các hộ kinh doanh hàng thực
phẩm trong chợ còn hạn chế, nguy cơ tiềm ẩn mất vệ sinh, dịch bệnh, ảnh hưởng tới
sức khỏe người tiêu dùng.
Thực hiện dự án An toàn thực phẩm thuộc Chương
trình mục tiêu Y tế và Dân số do Vụ Thị trường trong nước - Bộ Công Thương chủ
trì; hướng dẫn xây dựng mô hình chợ thí điểm bảo đảm ATTP của Bộ Công Thương và
dự án Xây dựng mô hình thí điểm chợ bảo đảm vệ sinh ATTP trên địa bàn tỉnh Đồng
Tháp. Tính đến năm 2025, đã thực hiện nhân rộng Mô hình chợ ATTP tại 31 chợ với
tổng kinh phí là 93.143.453.110 đồng (chi tiết tại Phụ lục đính kèm).
Các ngành hàng kinh doanh thực phẩm được sắp xếp
theo đúng quy định ATTP, từng bước thực hiện truy xuất nguồn gốc, xuất xứ, nâng
cao chất lượng phục vụ, thuận lợi cho hoạt động mua bán; tạo cơ hội cho người
tiêu dùng lựa chọn những hàng hóa thực phẩm có nguồn gốc, xuất xứ, góp phần đảm
bảo sức khỏe, bảo vệ môi trường, góp phần thúc đẩy thiết lập, hình thành các
chuỗi “sản xuất - chế biến - tiêu thụ” thực phẩm sạch, an toàn, ổn định bền vững.
Qua việc thực hiện các dự án thí điểm nêu trên, cho
thấy việc thực hiện mô hình chợ bảo đảm ATTP trên địa bàn tỉnh là rất cần thiết,
góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chợ; giúp hạ tầng thương mại được phát triển,
khang trang; môi trường kinh doanh thuận lợi, hàng hóa được đảm bảo về ATTP,
truy xuất nguồn gốc; đảm bảo sức khỏe, quyền lợi của người tiêu dùng, quản lý tốt
về vệ sinh ATTP tại các chợ; cơ sở vật chất phục vụ kinh doanh hàng thực phẩm tại
chợ được thiết kế theo tiêu chuẩn.
II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhân rộng mô hình chợ bảo đảm ATTP với hệ thống
các tiêu chí nhằm tăng cường công tác bảo đảm ATTP tại chợ. Nâng cấp cơ sở vật
chất tại các chợ theo hướng văn minh, hiện đại đáp ứng yêu cầu về ATTP theo quy
định.
2. Xây dựng các chợ kinh doanh thực phẩm đạt tiêu
chí về ATTP, hạn chế đến mức thấp nhất ảnh hưởng do thực phẩm không đảm bảo
ATTP gây ra cho người tiêu dùng.
3. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm, năng lực quản
lý cho cán bộ, nhân viên Tổ chức quản lý chợ trong việc hướng dẫn, kiểm tra về
ATTP.
4. Hướng dẫn các hộ kinh doanh thực phẩm tại chợ thực
hiện các quy định của nhà nước về hàng hóa kinh doanh ATTP, góp phần bảo vệ sức
khỏe và quyền lợi người tiêu dùng thực phẩm trên địa bàn tỉnh.
5. Huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng chợ theo
hướng văn minh, hiện đại từ nguồn xã hội hóa gắn với thực hiện chuyển đổi mô
hình quản lý, khai thác và kinh doanh chợ.
6. Bảo đảm lợi ích trước mắt và lâu dài cho thương
nhân, đơn vị quản lý khai thác chợ, người tiêu dùng và phải có lộ trình thích hợp.
III. CHỈ TIÊU CỤ THỂ
Phấn đấu đến năm 2030, có 100% số chợ trên địa bàn
tỉnh Đồng Tháp thực hiện Mô hình chợ ATTP.
IV. YÊU CẦU CHỢ AN TOÀN THỰC PHẨM
- Thực hiện theo Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN
11856:2017 Chợ kinh doanh thực phẩm được Bộ Khoa học và Công nghệ công bố tại
Quyết định số 2166/QĐ-BKHCN ngày 15/8/2017.
- Sử dụng nước sinh hoạt để rửa, sơ chế sản phẩm, dụng
cụ sơ chế, bày bán, pha lọc và chứa đựng sản phẩm động vật, thực vật trước và
sau khi bán (đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước sạch sử dụng
cho mục đích sinh hoạt hiện hành).
V. KINH PHÍ VÀ NGUỒN KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Kinh phí thực hiện
Hàng năm, cùng thời điểm lập dự toán, các Sở,
ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã lập kế hoạch nhiệm vụ và dự toán kinh phí
thực hiện, gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu cơ quan có thẩm quyền xem xét,
phân bổ dự toán để thực hiện Kế hoạch này theo quy định.
2. Nguồn kinh phí thực hiện
Nguồn ngân sách Nhà nước theo phân cấp được bố trí
trong dự toán hàng năm của các cơ quan, đơn vị; nguồn tài trợ và các nguồn huy
động xã hội hóa hợp pháp khác.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam Tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội Tỉnh
- Phối hợp tuyên truyền, vận động đến cán bộ, đảng
viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân, gắn với nội dung các cuộc vận
động, các phong trào thi đua yêu nước do Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính
trị - xã hội chủ trì phát động tại địa bàn dân cư theo chức năng, nhiệm vụ của
từng tổ chức.
- Phối hợp tổ chức tuyên truyền, vận động các hộ tiểu
thương tích cực hưởng ứng xây dựng và nhân rộng mô hình chợ đảm bảo ATTP, xây dựng
nếp sống sinh hoạt văn hóa, văn minh trong kinh doanh, mua bán.
2. Sở Công Thương
- Chịu trách nhiệm làm đơn vị đầu mối, phối hợp các
đơn vị, địa phương triển khai thực hiện; theo dõi, kiểm tra, giám sát việc triển
khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn tỉnh; tổng hợp, báo cáo định kỳ hoặc đột
xuất khi có yêu cầu.
- Hướng dẫn UBND các xã, phường xây dựng Kế hoạch
nhân rộng mô hình chợ bảo đảm ATTP, thực hiện các tiêu chí chợ ATTP.
- Phối hợp các sở, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức
các lớp tập huấn về quản lý chợ và các quy định về ATTP cho các đối tượng liên
quan.
- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, đơn vị có liên
quan kiểm tra và đánh giá kết quả thực hiện mô hình chợ, khu vực thí điểm kinh
doanh bảo đảm ATTP.
- Định kỳ, đột xuất hoặc khi nhận được tin báo của
các Tổ chức quản lý chợ thực hiện lấy mẫu thực phẩm kiểm nghiệm đối với sản phẩm
thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý của ngành Công Thương trong chợ nghi ngờ không
bảo đảm an toàn thực phẩm.
3. Sở Tài chính
Hàng năm, căn cứ vào nội dung của Kế hoạch và đề xuất
của Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp xã, Sở Tài chính cân đối ngân sách tham
mưu cơ quan có thẩm quyền xem xét, bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch này
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
4. Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Chủ động quản lý ATTP trong suốt quá trình sản xuất,
thu gom, giết mổ, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh đối với
các sản phẩm thực phẩm và dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm thuộc
lĩnh vực được phân công quản lý.
- Từng bước tạo nguồn cung các sản phẩm sạch, đảm bảo
ATTP; phối hợp Sở Công Thương thực hiện kết nối, hình thành chuỗi sản xuất -
kinh doanh - tiêu thụ hàng thực phẩm ổn định, bền vững.
- Kiểm soát chặt chẽ công tác kiểm dịch động vật,
thực vật.
- Phối hợp Sở Công Thương tổ chức tập huấn kiến thức
về ATTP cho các hộ tiểu thương trong chợ thuộc phạm vi quản lý của ngành; kiểm
tra và đánh giá kết quả thực hiện mô hình chợ, khu vực kinh doanh bảo đảm ATTP.
- Định kỳ, đột xuất hoặc khi nhận được tin báo của
các Tổ chức quản lý chợ thực hiện lấy mẫu thực phẩm kiểm nghiệm nguy cơ không bảo
đảm an toàn thực phẩm trong chợ đối với sản phẩm thực phẩm thuộc lĩnh vực quản
lý; cảnh báo sự cố ngộ độc thực phẩm trong chợ.
5. Sở Y tế
- Tham mưu UBND Tỉnh ban hành các văn bản nhằm khuyến
khích, tạo điều kiện để các chủ thể sản xuất, kinh doanh thực phẩm thực hiện tốt
các quy định về việc bảo đảm ATTP, trong đó, có quy định về ATTP tại chợ; đồng
thời, nâng cao vai trò, trách nhiệm của hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước về
ATTP.
- Định kỳ, đột xuất hoặc khi nhận được tin báo của
các Tổ chức quản lý chợ thực hiện lấy mẫu thực phẩm kiểm nghiệm nguy cơ không bảo
đảm an toàn thực phẩm trong chợ đối với sản phẩm thực phẩm thuộc lĩnh vực quản
lý; cảnh báo sự cố ngộ độc thực phẩm trong chợ.
- Phối hợp Sở Công Thương tổ chức tuyên truyền, tập
huấn kiến thức, quy định của pháp luật về ATTP cho các hộ tiểu thương trong chợ
thuộc phạm vi của ngành y tế; kiểm tra và đánh giá kết quả thực hiện mô hình chợ,
khu vực kinh doanh bảo đảm ATTP.
6. Ủy ban nhân dân các xã, phường
- Căn cứ Kế hoạch này, Ủy ban nhân dân các xã phường
xây dựng Kế hoạch nhân rộng mô hình chợ an toàn thực phẩm giai đoạn 2026-2030
trên địa bàn, trong đó đặt mục tiêu và lộ trình đến năm 2030 có 100% chợ trên địa
bàn thực hiện mô hình, gửi Sở Công Thương để theo dõi, giám sát, báo cáo Ủy ban
nhân dân Tỉnh.
- Hàng năm, cùng thời điểm lập dự toán, căn cứ Kế
hoạch nhân rộng mô hình chợ an toàn thực phẩm giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn,
tiến hành xây dựng kế hoạch nhân rộng mô hình của năm sau, gửi Sở Tài chính dự
toán kinh phí và gửi Sở Công Thương để theo dõi, giám sát, báo cáo Ủy ban nhân
dân Tỉnh. Riêng kinh phí thực hiện nhân rộng Mô hình chợ ATTP năm 2026, dự toán
kinh phí gửi Sở Tài chính trước ngày 10/11/2025 để tổng hợp, trình UBND
Tỉnh phân bổ kinh phí.
- Bố trí ngân sách địa phương, tranh thủ kinh phí hỗ
trợ của các dự án (nếu có) và huy động xã hội hóa từ các tổ chức, cá
nhân và doanh nghiệp để triển khai mô hình.
- Chủ động tuyên truyền, hướng dẫn các chợ trên địa
bàn chủ động nâng cấp, cải tạo dần đáp ứng các tiêu chí về chợ kinh doanh thực
phẩm theo quy định hiện hành.
- Chủ động công tác kiểm tra các chợ trên địa bàn về
thực hiện kinh doanh thực phẩm tại chợ, xử lý kịp thời các vi phạm.
- Phối hợp Sở Công Thương tổ chức các lớp tập huấn
về ATTP cho các hộ kinh doanh trong chợ, cán bộ quản lý chợ; lựa chọn cán bộ phụ
trách về ATTP tại các chợ, hộ tiểu thương tiêu biểu tham gia tham quan, học tập
kinh nghiệm theo thông báo (nếu có).
- Chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc các đơn vị quản lý chợ
xây dựng, nhân rộng mô hình chợ bảo đảm ATTP:
+ Rà soát sửa đổi và điều chỉnh phương án bố trí sắp
xếp ngành nghề kinh doanh, điểm kinh doanh tại chợ theo quy định của pháp luật
và các tiêu chí chợ đảm bảo ATTP.
+ Bố trí, sắp xếp các ngành hàng kinh doanh thực phẩm
theo đúng phương án đã được phê duyệt. Nghiên cứu, bố trí khu vực bán thực phẩm
sạch, chất lượng cao riêng biệt tại chợ.
+ Bổ sung các quy định về tiêu chí chợ ATTP vào hợp
đồng thuê mặt bằng kinh doanh tại chợ, trong đó, xác định rõ trách nhiệm chung
của chợ, trách nhiệm của tiểu thương kinh doanh thực phẩm trong chợ về việc chấp
hành các quy định về ATTP.
+ Thành lập Tổ giám sát ATTP trong chợ. Tổ Giám sát
có trách nhiệm giám sát việc chấp hành các quy định về ATTP của các tiểu thương
kinh doanh tại chợ; đề xuất đơn vị quản lý chợ, cơ quan quản lý có thẩm quyền xử
lý các trường hợp vi phạm theo quy định.
+ Dự toán kinh phí các hạng mục đầu tư, mua sắm
trang thiết bị đề nghị ngân sách đầu tư theo phân cấp; chủ động bố trí kinh phí
của đơn vị và huy động kinh phí của các thương nhân kinh doanh thực phẩm tại chợ,
để tăng nguồn lực đầu tư, xây dựng mô hình chợ đảm bảo ATTP tại chợ đạt hiệu quả.
+ Hướng dẫn các hộ kinh doanh thực phẩm thực hiện nội
quy kinh doanh tại chợ; kiểm tra, giám sát công tác bảo đảm ATTP tại chợ, báo
cáo và lưu hồ sơ về việc kiểm tra ATTP tại chợ.
+ Duy trì các điều kiện về ATTP tại chợ sau khi xây
dựng mô hình chợ ATTP trên quy định.
+ Thường xuyên phối hợp kiểm tra, giám sát việc triển
khai thực hiện vệ sinh ATTP; kiến nghị đề xuất giải quyết, xử lý đối với các
trường hợp vi phạm.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương được phân công nhiệm
vụ thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch này
trên địa bàn và định kỳ (trước ngày 15 tháng 12 hàng năm) hoặc đột xuất
theo yêu cầu, báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân Tỉnh.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn,
vướng mắc vượt thẩm quyền, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có ý kiến gửi Sở Công
Thương tổng hợp, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương;
- Tỉnh ủy (báo cáo);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND cấp xã;
- VPUB: CVP và PCVP (Tuấn);
- Lưu: VT, P.KT (Ngân).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Diệu
|
PHỤ LỤC
THỐNG KÊ XÂY DỰNG, NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CHỢ THÍ ĐIỂM BẢO ĐẢM
AN TOÀN THỰC PHẨM VÀ ÁP DỤNG TCVN 11856:2017- CHỢ KINH DOANH THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP TÍNH ĐẾN NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 460/KH-UBND ngày 03/11/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
|
STT
|
Tên chợ triển
khai mô hình
|
Năm triển khai
|
Kinh phí thực
hiện (đồng)
|
|
Tổng số
|
NSTW
|
NSĐP
|
Nguồn khác
|
|
1
|
Chợ Thành Công
|
2018
|
250.096.510
|
194.101.510
|
40.995.000
|
15.000.000
|
|
2
|
Chợ Phú Kiết
|
2019
|
350.000.000
|
|
250.000.000
|
100.000.000
|
|
3
|
Chợ Thới Sơn
|
2019
|
283.000.000
|
|
265.000.000
|
18.000.000
|
|
4
|
Chợ Hưng Thanh
|
2020
|
817.572.000
|
|
802.072.000
|
15.500.000
|
|
5
|
Chợ Khu III
|
2021
|
539.900.000
|
|
410.700.000
|
129.200.000
|
|
6
|
Chợ Biển Tân Thành
|
2022
|
936.680.000
|
|
936.680.000
|
|
|
7
|
Chợ Ngũ Hiệp
|
2022
|
245.860.600
|
|
245.860.600
|
|
|
8
|
Chợ An Phước
|
2023
|
1.000.000.000
|
|
1.000.000.000
|
|
|
9
|
Chợ Cái Tàu Hạ
|
2023
|
13.742.000.000
|
|
13.742.000.000
|
|
|
10
|
Chợ Kinh Kho
|
2023
|
519.700.000
|
|
519.700.000
|
|
|
11
|
Chợ Rạch Chanh
|
2023
|
661.000.000
|
|
661.000.000
|
|
|
12
|
Chợ Tân Thuận Đông
|
2023
|
579.000.000
|
|
579.000.000
|
|
|
13
|
Chợ Thường Phước
|
2023
|
1.900.000.000
|
|
1.900.000.000
|
|
|
14
|
Chợ Thanh Mỹ
|
2023
|
4.926.000.000
|
|
4.926.000.000
|
|
|
15
|
Chợ Xã Lới
|
2023
|
8.000.000
|
|
8.000.000
|
|
|
16
|
Chợ An Hòa
|
2024
|
661.000.000
|
|
661.000.000
|
|
|
17
|
Chợ Bình Hàng Tây
|
2024
|
2.582.000.000
|
|
2.582.000.000
|
|
|
18
|
Chợ Đốc Binh Kiều
|
2024
|
13.092.000.000
|
|
13.092.000.000
|
|
|
19
|
Chợ Giồng Găng
|
2024
|
2.383.000.000
|
|
2.383.000.000
|
|
|
20
|
Chợ Hòa Bình
|
2024
|
29.000.000
|
|
29.000.000
|
|
|
21
|
Chợ Lấp Vò
|
2024
|
21.782.000.000
|
|
21.782.000.000
|
|
|
22
|
Chợ Phú Cường
|
2024
|
538.000.000
|
|
538.000.000
|
|
|
23
|
Chợ Phú Quý
|
2024
|
637.545.000
|
|
637.545.000
|
|
|
24
|
Chợ Tam Nông
|
2024
|
3.614.000.000
|
|
3.614.000.000
|
|
|
25
|
Chợ Tân Hội Trung
|
2024
|
9.734.000.000
|
|
9.734.000.000
|
|
|
26
|
Chợ Tân Hồng
|
2024
|
3.338.587.000
|
|
3.338.587.000
|
|
|
27
|
Chợ Thống Linh
|
2024
|
120.000.000
|
|
120.000.000
|
|
|
28
|
Chợ Thường Thới
|
2024
|
3.000.000.000
|
|
3.000.000.000
|
|
|
29
|
Chợ xã Tân Phú
|
2024
|
6.527.000
|
|
6.527.000
|
|
|
30
|
Chợ Mỹ Xương
|
2025
|
4.506.000.000
|
|
4.506.000.000
|
|
|
31
|
Chợ Rạch Gầm
|
2025
|
360.985.000
|
|
360.985.000
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
93.143.453.110
|
194.101.510
|
92.671.651.600
|
277.700.000
|