|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 223/KH-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
13 tháng 06 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NỘI DUNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TẠI NGHỊ QUYẾT
SỐ 01/NQ-CP NGÀY 06 THÁNG 01 NĂM 2023 CỦA CHÍNH
PHỦ
Thực hiện Công văn
1234/BTP-TGPL ngày 04 tháng 4 năm 2023 của Bộ Tư pháp về việc hướng dẫn triển
khai nội dung giúp pháp lý tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2023
của Chính phủ, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như
sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xác định rõ nhiệm vụ trọng
tâm của hoạt động trợ giúp pháp lý; tập trung thực hiện vụ việc trợ giúp pháp
lý, nhất là vụ việc tham gia tố tụng đạt chất lượng, hiệu quả; nâng cao hiệu quả
công tác quản lý nhà nước và công tác phối hợp về trợ giúp pháp lý; tăng cường ứng
dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý.
b) Triển khai hiệu quả hoạt động
trợ giúp pháp lý và tạo sự đồng bộ với các hoạt động khác trong các Chương
trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025.
2. Yêu cầu
a) Bám sát các nhiệm vụ đã được
nêu trong các văn bản của Trung ương, của tỉnh và các Chương trình, Kế hoạch khác
có liên quan đến công tác trợ giúp pháp lý.
b) Tăng cường sự phối hợp chặt
chẽ với các Sở, ngành Tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nhất là sự phối
hợp của cơ quan tiến hành tố tụng các cấp trong việc triển khai thi hành Luật
Trợ giúp pháp lý năm 2017 và các văn bản có liên quan đến hoạt động trợ giúp
pháp lý.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Đổi mới,
tăng cường tổ chức truyền thông về trợ giúp pháp lý
- Truyền thông hoạt động về trợ
giúp pháp lý, quyền và nghĩa vụ của người thuộc diện được trợ giúp pháp lý theo
quy định của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 và các quy định có liên quan đến trợ
giúp pháp lý, Bộ luật Tố tụng hình sự; Bộ luật Tố tụng dân sự; Luật tố tụng
hành chính; Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng; Luật về phòng, chống
mua bán người; Luật người cao tuổi, Luật trẻ em, Luật người khuyết tật… trên
các phương tiện thông tin đại chúng như: Báo Đồng Tháp, Đài Phát thanh - Truyền
hình Đồng Tháp, Đài truyền thanh huyện, thành phố… hoặc các hình thức truyền
thông khác phù hợp với từng nhóm đối tượng thuộc diện trợ giúp pháp lý theo quy
định.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội; Báo Đồng Tháp, Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Tháp;
các cơ quan tiến hành tố tụng cấp tỉnh và cấp huyện; Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố.
+ Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
+ Sản phẩm: các hoạt động truyền
thông được thực hiện.
- Xây dựng kế hoạch tổ chức thực
hiện trợ giúp pháp lý theo chuyên đề (lĩnh vực đất đai; pháp luật dân sự, hình
sự, hành chính; chế độ, chính sách…).
- Biên soạn, in ấn các tài liệu,
tờ gấp pháp luật, các biểu mẫu liên quan đến hoạt động trợ giúp pháp lý cấp
phát đến các cơ quan có liên quan; kịp thời cập nhật, bổ sung các văn bản pháp
luật mới về trợ giúp pháp lý trên Trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp và Bản
tin Tư pháp.
+ Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan tiến
hành tố tụng cấp tỉnh và cấp huyện.
+ Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
+ Sản phẩm: Kế hoạch trợ giúp
pháp lý được triển khai thực hiện đồng bộ; các buổi tuyên truyền pháp của các
ngành và nhất là tại cơ sở, tờ gấp pháp luật, biểu mẫu được cấp phát theo quy định.
2. Thực hiện
vụ việc trợ giúp pháp lý
a) Tư vấn pháp luật
- Nâng cao chất lượng các vụ việc
trợ giúp pháp lý thực hiện bằng hình thức tư vấn pháp luật ở cơ sở và tại các tổ
chức thực hiện trợ giúp pháp lý; đẩy mạnh hoạt động tư vấn tiền tố tụng đảm bảo
quyền trợ giúp pháp lý của người được trợ giúp pháp lý.
+ Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp
+ Đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố; các cơ quan tiến hành tố tụng cấp tỉnh và cấp huyện;
các tổ chức tham gia thực hiện trợ giúp pháp lý.
+ Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
+ Sản phẩm: số lượng vụ việc tư
vấn pháp luật được thực hiện kịp thời, đúng quy định pháp luật.
b) Tham gia tố tụng
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan tiến hành tố tụng nâng cao số lượng, chất lượng, hiệu quả trợ giúp pháp lý
trong hoạt động tố tụng; đảm bảo 100% người thuộc diện yêu cầu trợ giúp pháp lý
có người thực hiện trợ giúp pháp lý để tham gia bào chữa, bảo vệ quyền và lợi
ích hợp pháp.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: các cơ quan
tiến hành tố tụng.
+ Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
+ Sản phẩm: việc tham gia tố tụng
của người được trợ giúp pháp lý đều có người thực hiện trợ giúp pháp lý bào chữa
hoặc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người được trợ giúp pháp lý.
c) Hoạt động của Hội đồng phối
hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng
- Thành viên Hội đồng phối hợp
liên ngành có trách nhiệm tham mưu lãnh đạo các ngành thành viên chỉ đạo, hướng
dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, phối hợp theo Thông tư liên tịch số
10/2018/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 29 tháng 6 năm 2018 của Bộ trưởng
Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tài
chính và Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối
cao ban hành quy định về phối hợp thực hiện trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố
tụng; giải quyết những vấn đề vướng mắc theo thẩm quyền; thống kê báo cáo việc
thực hiện phối hợp trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng trên địa bàn Tỉnh;
định kỳ sơ kết, tổng kết báo cáo lãnh đạo các ngành, Hội đồng phối hợp liên
ngành ở Trung ương về việc thực hiện Thông tư liên tịch số
10/2018/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-TANDTC-VKSNDTC .
- Thực hiện việc giải thích quyền
được trợ giúp pháp lý và giới thiệu người được trợ giúp pháp lý đến Trung tâm
Trợ giúp pháp lý nhà nước Tỉnh theo Luật Luật trợ giúp pháp lý và Thông tư số
03/2021/TT-BTP .
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Công an, Tòa
án, Viện kiểm sát cấp tỉnh, cấp huyện.
+ Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
+ Sản phẩm: Kế hoạch triển khai
công tác của Hội đồng, Kế hoạch kiểm tra; hội nghị sơ kết, tổng kết được thực
hiện.
d) Tiếp tục thực hiện việc cử
người thực hiện trợ giúp pháp lý trực tại tòa án theo Kế hoạch phối hợp số
1270/KH-STP-TAND ngày 07 tháng 09 năm 2022 giữa Sở Tư pháp và Toà án nhân dân Tỉnh
về cử người thực hiện trợ giúp pháp lý trực tại toà án
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị thực hiện: Tòa án nhân
dân Tỉnh.
+ Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
+Sản phẩm: Trợ giúp viên pháp
lý và chuyên viên thường xuyên thực hiện việc trực tại tòa án để tiếp nhận và
tiến hành các thủ tục trợ giúp pháp lý cho đối tượng thuộc diện trợ giúp pháp
lý.
đ) Công tác giới thiệu chuyển
vụ việc trợ giúp pháp lý
+ Thực hiện công tác tiếp nhận,
giới thiệu thông tin về trợ giúp pháp lý, hồ sơ yêu cầu trợ giúp pháp lý. Đảm bảo
100% người được trợ giúp pháp lý được cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí khi có
yêu cầu.
+ Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố; Công an, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp
tỉnh, cấp huyện.
+ Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
+ Sản phẩm: tăng số lượng vụ việc
trợ giúp pháp lý được giới thiệu chuyển đến tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý.
3. Sử dụng
các ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý
a) Sử dụng các phần mềm quản
lý văn bản và điều hành trong công tác trợ giúp pháp lý; ứng dụng phần mềm cập
nhật vụ việc tham gia tố tụng lên Hệ thống quản lý vụ việc trợ giúp pháp lý. Sử
dụng có hiệu quả Cổng thông tin điện tử phục vụ cho công tác truyền thông trợ
giúp pháp lý và thực hiện dịch vụ công trực tuyến một số lĩnh vực hành chính
trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý
+ Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.
+ Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
+ Sản phẩm: văn bản điều hành
công tác trợ giúp pháp lý được xử lý trên phần mền quản lý văn bản; hồ sơ tố tụng
được cập nhật lên hệ thống quản lý vụ việc trợ giúp pháp lý.
b) Triển khai thực hiện có
hiệu quả công tác trợ giúp pháp lý trong các Chương trình mục tiêu quốc gia và
các chương trình, đề án khác có nội dung liên quan đến hoạt động trợ giúp pháp
lý
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: các cơ quan,
tổ chức có liên quan.
+ Thời gian thực hiện: theo Kế
hoạch của Uỷ ban nhân dân Tỉnh thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia
giai đoạn 2021 - 2025.
+ Sản phẩm: các nội dung có
liên quan đến trợ giúp pháp lý trong các Chương trình mục tiêu quốc gia được
triển khai thực hiện.
4. Phối hợp
với các cơ quan nhà nước tại địa phương thực hiện trợ giúp pháp lý
- Sở Tư pháp chỉ đạo Trung tâm
Trợ giúp pháp lý nhà nước phối hợp với các Phòng Tư pháp huyện, thành phố trong
quá trình xử lý, giải quyết vụ việc liên quan đến công dân, trường hợp người
dân thuộc diện được trợ giúp pháp lý thì có trách nhiệm giải thích quyền được
trợ giúp pháp lý và giới thiệu người được trợ giúp pháp lý đến Trung tâm trợ
giúp pháp lý nhà nước theo quy định tại Điều 42 Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017,
khoản 12 Điều 2 Thông tư số 03/2021/TT-BTP ngày 25 tháng 5 năm 2021 của Bộ trưởng
Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2017/TT-BTP ngày 15
tháng 11 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết một số điều của Luật
Trợ giúp pháp lý và hướng dẫn giấy tờ trong hoạt động trợ giúp pháp lý; Thông
tư số 12/2018/TT-BTP ngày 28 tháng 8 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn
một số hoạt động nghiệp vụ trợ giúp pháp lý và quản lý chất lượng vụ việc trợ
giúp pháp lý.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố.
+ Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
+ Sản phẩm: người được trợ giúp
pháp lý được giải thích về quyền được trợ giúp pháp lý; các vụ việc trợ giúp
pháp lý được thông tin, thông báo đến tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý.
5. Đánh giá
chất lượng; thẩm định chất lượng, thẩm định thời gian thực hiện vụ việc trợ
giúp pháp lý
a) Xây dựng kế hoạch, quyết
định đánh giá chất lượng vụ việc theo Thông tư số 12/2018/TT-BTP và Thông tư số
03/2021/TT-BTP. Phân công đánh giá chất lượng, thẩm định chất lượng, thời gian
thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý đối với vụ việc trợ giúp pháp lý tham gia tố
tụng đã hoàn thành
+ Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.
+ Thời gian thực hiện: quí
III/2023.
+ Sản phẩm: Kế hoạch và Quyết định
đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý được thực hiện trong năm.
c) Nâng cao năng lực cho đội
ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý
- Đảm bảo 100% người thực hiện
trợ giúp pháp lý phải thực hiện nghĩa vụ tham gia tập huấn kiến thức, kỹ năng bắt
buộc theo Điều 4 Thông tư số 12/2018/TT-BTP .
+ Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.
+ Thời gian thực hiện: khi có
thông báo của cơ quan tổ chức tập huấn.
+ Sản phẩm: Văn bản cử người thực
hiện trợ giúp pháp lý tham gia tập huấn.
- Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng
nâng cao năng lực cho người thực hiện trợ giúp pháp lý như: Trợ giúp viên pháp
lý, Luật sư ký hợp đồng thực hiện trợ giúp pháp lý, Cộng tác viên pháp luật,
công chức Tư pháp cấp xã và Hòa giải viên ở cơ sở.
+ Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân
các huyện, thành phố.
+ Thời gian thực hiện: quí
III/2023.
+ Sản phẩm: Kế hoạch tập huấn
được triển khai thực hiện.
6. Kiện
toàn Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước
a) Cử viên chức của Trung
tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước đủ điều kiện tham gia khóa đào tạo nghề Luật sư
nhằm tạo nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý; cử viên chức của Trung tâm Trợ
giúp pháp lý nhà nước có đủ điều kiện tham gia kỳ thi hoặc xét thăng hạng chức
danh nghề nghiệp cho Trợ giúp viên pháp lý theo quy định của pháp luật
+ Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ.
+ Thời gian thực hiện: khi có
Thông báo của cơ quan có thẩm quyền.
+ Sản phẩm: Quyết định cử viên
chức đi học hoặc thi thăng hạng viên chức.
b) Rà soát, sắp xếp, tổ chức
lại Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước, đảm bảo cơ cấu Trợ giúp viên pháp lý,
số lượng người làm việc tương xứng với vai trò là đơn vị sự nghiệp công thiết yếu
theo Quyết định số 2069/QĐ-TTg ngày 08 tháng 1 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ
và 2070/QĐ-TTg ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy
hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
ngành Tư pháp đến năm 2025; thực hiện Đề án đổi mới công tác trợ giúp pháp lý
giai đoạn 2015-2025
+ Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ.
+ Thời gian thực hiện: quí
III/2023.
+ Sản phẩm: Đề án về cơ cấu lại
tổ chức Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
7. Triển
khai thực hiện có hiệu quả điểm cầu thành phần trong phiên tòa trực tuyến theo
Nghị quyết số 33/2021/QH15 ngày 12 tháng 11
năm 2021 của Quốc hội về tổ chức phiên tòa trực tuyến và Thông tư liên tịch số
05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 15 tháng 12
năm 2021 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân
dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tư
pháp liên tịch quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành tổ chức phiên tòa trực
tuyến quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành tổ chức phiên tòa trực tuyến
+ Đơn vị chủ trì: đề nghị Tòa
án nhân dân Tỉnh.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
+ Thời gian thực hiện: khi có Kế
hoạch của ngành tòa án.
+ Sản phẩm: việc tổ chức phiên
tòa trực tuyến được thực hiện.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
- Kinh phí thực hiện hoạt động
Trợ giúp pháp lý do ngân sách nhà nước cấp theo quy định của pháp luật.
- Việc sử dụng, quản lý kinh
phí đối với hoạt động trợ giúp pháp lý phải tuân thủ đúng theo quy định của
pháp luật về tài chính, kế toán.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
a) Tổ chức triển khai các nội
dung của Kế hoạch này; phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai các hoạt
động Trợ giúp pháp lý có hiệu quả.
b) Chủ trì phối hợp với các Sở,
ngành Tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc,
đánh giá việc triển khai Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp, Ủy ban
nhân dân Tỉnh theo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
2. Sở Tài chính
Phối hợp Sở Tư pháp lập dự
toán, thẩm định trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định cấp kinh phí thực
hiện các hoạt động trợ giúp pháp lý và thanh toán, quyết toán theo quy định của
pháp luật.
3. Trách nhiệm của các Sở,
ban, ngành có liên quan
Các Sở, ngành Tỉnh liên quan
trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, lồng ghép có nội dung của Kế hoạch này vào
chương trình công tác năm 2023 của cơ quan, đơn vị mình; đồng thời tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ đã được Ủy ban nhân dân Tỉnh giao.
4. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
a) Triển khai các nội dung có
liên quan của kế hoạch này, đồng thời, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với
Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tổ chức có hiệu quả truyền thông về trợ
giúp pháp lý chủ động giải thích quyền được trợ giúp pháp lý và giới thiệu đối
tượng được trợ giúp pháp lý đến Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước theo quy định.
b) Chỉ đạo tổ chức triển khai Kế
hoạch này ở địa phương và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện Kế hoạch này tại
địa phương.
5. Đề nghị Công an Tỉnh, Viện
Kiểm sát nhân dân Tỉnh, Tòa án nhân dân Tỉnh
Phối hợp với Sở Tư pháp triển
khai thực hiện có hiệu quả các hoạt động đề ra của Kế hoạch này; tiếp tục quán
triệt, chỉ đạo triển khai các nội dung của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017,
Thông tư liên tịch số 10/2018/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-TANDTC-VKSNDTC .
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam Tỉnh
Quan tâm triển khai thực hiện Kế
hoạch này đến các hội viên, đoàn viên và Nhân dân tham gia các hoạt động Trợ giúp
pháp lý bằng các hình thức phù hợp theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý.
Trong quá trình triển khai thực
hiện Kế hoạch nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị kịp thời phản ánh, kiến nghị
về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, giải quyết
theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Cục TGPL - Bộ Tư pháp;
- TT/TU, TT/HĐND Tỉnh;
- CT, các PCT/UBND Tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam Tỉnh;
- Bộ CHQS Tỉnh, CA Tỉnh,
VKSND Tỉnh, TAND Tỉnh;
- Các sở, ngành Tỉnh;
- Đài PT - TH Đồng Tháp;
- Báo Đồng Tháp;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, NC/NC (H.Phương).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Thiện Nghĩa
|