|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 160/KH-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 22
tháng 4 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
PHÁT
TRIỂN THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
Thực hiện Quyết định số 259/QĐ-TTg
ngày 25/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển hạ tầng
thương mại biên giới Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Kế hoạch
số 48/KH-UBND ngày 11/3/20219 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Đề án phát triển
quan hệ thương mại Việt Nam - Lào giai đoạn 2018 - 2026, tầm nhìn đến năm 2035
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch
phát triển thương mại biên giới tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021 - 2025 như
sau:
I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tổ chức triển khai có hiệu quả Hiệp
định thương mại biên giới Việt Nam - Lào và các quy định của pháp luật về phát
triển thương mại biên giới giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam và Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.
b) Nâng cao vai trò, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong việc
quản lý hoạt động thương mại biên giới.
2. Yêu cầu
Các hoạt động phát triển thương mại
biên giới phải được các Sở, ban, ngành, địa phương thực hiện đồng bộ, hiệu quả,
tiết kiệm và đúng quy định của pháp luật.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Tổ chức tuyên truyền và hướng dẫn
thực hiện các văn bản pháp luật về thương mại biên giới
a) Tổ chức tuyên truyền các nội dung
Hiệp định thương mại biên giới Việt Nam - Lào; Luật Ngoại thương; Nghị định số
14/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về hoạt động thương
mại biên giới; Thông tư số 56/2018/TT-BCT ngày 26/12/2018 của Bộ Công Thương hướng
dẫn thực hiện một số điều của hiệp định thương mại biên giới giữa Chính phủ nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân
Lào... và cập nhật các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan lên Cổng Thông
tin điện tử của tỉnh, các sở, ngành, các huyện biên giới và bản tin Hội nhập của
Sở Công Thương.
b) Tuyên truyền sâu rộng thế mạnh về
kinh tế - xã hội, bản sắc văn hóa, tiềm năng du lịch ở khu vực biên giới, đẩy mạnh
công tác quảng bá hình ảnh của A Lưới nói riêng và tỉnh Thừa Thiên Huế nói
chung thông qua các hoạt động giao lưu, thông tin tuyên truyền trên hệ thống
thông tin cơ sở, trên cụm Pano tại khu vực biên giới,.... Qua đó, thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của
dân tộc, tạo điều kiện giao lưu, học hỏi giữa nhân dân hai bên biên giới.
c) Tổ chức tập huấn, hội thảo, hội
nghị cho cán bộ, công chức quản lý hoạt động thương mại biên giới và các thương
nhân, cư dân biên giới trên địa bàn tỉnh về các nội dung của hiệp định Thương mại
biên giới Việt Nam - Lào và văn bản hướng dẫn liên quan.
2. Xúc tiến thương mại và đầu tư hạ
tầng
a) Duy trì các hoạt động xúc tiến
thương mại qua biên giới Việt Nam - Lào, phối hợp với các tỉnh biên giới của Lào tổ chức các Hội chợ, phiên chợ, Hội
nghị kết nối....
b) Thúc đẩy đưa sản phẩm hàng hóa tiếp
cận và thâm nhập thị trường thông qua các cửa khẩu, lối mở biên giới Việt Nam -
Lào.
c) Ưu tiên, bố trí nguồn kinh phí
ngân sách nhà nước để xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp một số loại hình hạ tầng
thương mại biên giới có vai trò quan trọng trong phát triển giao thương tại khu
vực biên giới.
d) Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp
thực hiện xã hội hóa trong đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại biên giới, góp phần
huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực ngoài ngân sách, nguồn lực xã hội
cho đầu tư phát triển hạ tầng thương mại biên giới.
đ) Khuyến khích các địa phương biên giới
thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng thương mại biên giới từ nguồn kinh phí của
các cá nhân, tổ chức phù hợp với
quy định hiện hành.
3. Triển khai thực hiện các quy định
về thương mại biên giới
a) Thực hiện thống nhất, đồng bộ các
giải pháp đơn giản hóa thủ tục hành chính tại cửa khẩu biên giới nhằm tạo điều
kiện thuận lợi, thúc đẩy các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, xuất cảnh,
nhập cảnh người, phương tiện giao thông qua các cửa khẩu biên giới (theo Quyết
định 45/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành Quy chế Điều hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền).
b) Tổ chức triển khai thực hiện Nghị
định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29/4/2014 của Chính phủ về quy chế khu vực biên giới
đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Nghị định số 112/2014/NĐ-CP
ngày 21/11/2014 của Chính phủ về quản lý cửa khẩu biên giới trên đất liền.
c) Tăng cường công tác chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả qua các cửa khẩu, lối mở biên giới.
d) Nghiên cứu, ký kết các thỏa thuận
về hợp tác kinh tế, thương mại với tỉnh có chung biên giới.
4. Quản lý hoạt động thương mại
biên giới của thương
nhân
a) Hướng dẫn thương nhân đăng ký hoạt
động thương mại biên giới để được hưởng chính sách ưu đãi quy định tại Hiệp định
Thương mại biên giới Việt Nam - Lào, chỉ đạo các lực lượng trực tiếp quản lý tại
cửa khẩu tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân trong hoạt động xuất nhập cảnh
và xuất nhập khẩu hàng hóa.
b) Thực hiện các thủ tục công bố
thương nhân được thực hiện hoạt động thương mại biên giới Việt Nam - Lào theo
quy trình và quy định tại Thông tư số 56/2018/TT-BCT ngày 26/12/2018 của Bộ
Công Thương hướng dẫn thực hiện một số điều của hiệp định thương mại biên giới
giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng
hòa dân chủ nhân dân Lào.
c) Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện
quy tắc xuất xứ trong Bản Thỏa thuận
giữa Bộ Công Thương nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam và Bộ Công Thương nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào về Quy tắc xuất xứ áp dụng cho các mặt hàng được
hưởng ưu đãi thuế suất thuế nhập khẩu Việt Nam - Lào.
III. NGUỒN KINH PHÍ
Kinh phí thực hiện kế hoạch này từ
nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.
Hàng năm, các Sở, ban, ngành căn cứ
nhiệm vụ được phân công trong kế hoạch này, chủ động xây dựng dự toán kinh phí
gửi Sở Tài chính thẩm định và tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để tổ chức thực
hiện.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Công Thương
a) Là cơ quan đầu mối thực hiện, theo
dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện; tổng hợp, báo cáo UBND
tỉnh kết quả thực hiện.
b) Chủ động tham mưu tổ chức triển
khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác xúc tiến thương mại, hợp
tác, trao đổi thông tin giữa Thừa Thiên Huế với các tỉnh biên giới Lào về lĩnh
vực hợp tác thương mại biên giới.
c) Phối hợp với các đơn vị trực thuộc
Bộ Công Thương và huyện biên giới hỗ trợ xây dựng phát triển điểm bán hàng Việt
tại các huyện biên giới.
2. Các sở, ban, ngành và UBND huyện
A Lưới
Căn cứ các nhiệm vụ được giao tại Phụ
lục để tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo đúng yêu cầu, đạt chất lượng; báo
cáo kết quả thực hiện thông qua Sở Công Thương trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công
Thương.
Trên đây là Kế hoạch Phát triển
thương mại biên giới tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021 - 2025. Trong quá trình
thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về
Sở Công Thương để tổng hợp, trình
UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh./.
|
Nơi nhận:
- TVTU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND huyện A Lưới;
- Lưu: VT, CT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|
NHIỆM
VỤ TRỌNG TÂM KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm
theo Kế hoạch số 160/KH-UBND
ngày 22 tháng 4 năm
2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)
|
TT
|
Nội
dung nhiệm vụ kế hoạch
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
Thời gian thực hiện
|
|
I
|
Tổ chức tuyên truyền và hướng dẫn
thực hiện các văn bản về thương mại biên giới
|
|
|
|
1
|
Đăng tải các nội dung Hiệp định và
các văn bản có liên quan trên cổng thông tin điện tử của Tỉnh, Sở, ngành, các
huyện biên giới và bản tin Hội nhập của Sở Công Thương.
|
Sở Công
Thương, Sở Thông tin & Truyền Thông
|
Các
đơn vị liên quan
|
Hằng
năm
|
|
2
|
Tổ chức tập huấn, hội thảo, hội nghị cho các cán bộ, công
chức quản lý hoạt động thương mại biên giới và các thương nhân, cư dân biên
giới thực thi các chính sách thương mại biên giới
|
Sở
Công Thương
|
Các
đơn vị liên quan
|
Hằng
năm
|
|
II
|
Xúc tiến thương mại và đầu tư hạ tầng
|
|
|
|
1
|
Xây dựng Điểm sinh hoạt cộng đồng của
các dân tộc vùng cao A Lưới (Chợ Vùng Cao - huyện A Lưới)
|
UBND
huyện A Lưới
|
Các
đơn vị liên quan
|
2021-2025
|
|
2
|
Xây dựng phát triển điểm bán hàng
Việt tại các huyện biên giới.
|
Sở
Công Thương
|
Các
đơn vị liên quan
|
2021-2025
|
|
3
|
Tham dự Hội nghị hợp tác về thương
mại biên giới Việt Nam - Lào (luân phiên tại mỗi nước định kỳ 2 năm /lần)
|
Ủy
ban nhân dân tỉnh
|
Các
đơn vị liên quan
|
2021-2025
|
|
4
|
Phối hợp với các tỉnh Salavan,
Sê Kong của Lào tổ chức các Hội chợ, phiên chợ, Hội nghị kết nối tiêu thụ
hàng hóa tại khu vực biên giới.
|
Sở
Công Thương
|
Các
đơn vị liên quan
|
2021-2025
|
|
III
|
Triển khai thực hiện các quy định về
thương mại biên giới
|
|
|
|
1
|
- Kiểm tra tình hình thực hiện các
quy định về thương mại biên giới tại các cặp cửa khẩu biên giới Việt Nam -
Lào nhằm kịp thời trao đổi thông
tin, hợp tác đào tạo và tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho hoạt động thương
mại biên giới.
- Thông báo các quy định về các biện
pháp phòng chống dịch Covid-19 đến các doanh nghiệp khi thực hiện hoạt động
thương mại biên giới
|
Sở
Công Thương
|
Các
đơn vị liên quan
|
Hằng
năm
|
|
2
|
Triển khai công tác chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả qua các cửa khẩu, lối mở biên giới
|
BCH
bộ đội biên phòng tỉnh, Cục quản lý thị trường, Cục Hải quan
|
Các
đơn vị liên quan
|
Hằng
năm
|
|
3
|
Nghiên cứu, ký kết các thỏa thuận về
hợp tác kinh tế, thương mại giữa các tỉnh Salavan, Sê Kong của Lào với tỉnh
Thừa Thiên Huế nói chung và huyện A Lưới nói riêng
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Các
đơn vị liên quan
|
2021-2025
|
|
IV
|
Quản lý hoạt động thương mại
biên giới của thương nhân
|
|
1
|
Thực hiện các thủ tục công bố
thương nhân được thực hiện hoạt động
thương mại biên giới Việt Nam - Lào theo quy trình và quy định tại Thông tư số
56/2018/TT-BCT ngày 26/12/2018 của Bộ Công Thương.
Thông báo nội dung quyết định, danh
sách thương nhân đã được công bố thực hiện hoạt động thương mại biên giới đến Cổng thông tin một cửa
quốc gia; Bộ Công Thương; các tỉnh biên giới với Lào của Việt Nam, các tỉnh biên giới với Việt Nam của Lào
|
Sở
Công Thương
|
Các
đơn vị liên quan
|
Hằng
năm
|
|
2
|
Hướng dẫn thương nhân sử dụng Giấy
chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu S và mẫu D để tận dụng ưu đãi thuế quan từ
các Hiệp định giữa Việt Nam và Lào
|
Sở
Công Thương
|
Các
đơn vị liên quan
|
Hằng
năm
|