|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 13/CT-UBND
|
Quảng Ninh,
ngày 06 tháng 11 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU,
GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NHỮNG THÁNG CUỐI NĂM 2017 VÀ
THỜI GIAN TRƯỚC, TRONG VÀ SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN MẬU TUẤT 2018
Trong 10 tháng đầu năm 2017, Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh đã ban hành các kế hoạch, văn bản chỉ đạo
về công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;
các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành
phố đã chủ động xây dựng kế hoạch, quyết liệt chỉ đạo các đơn vị, lực lượng chức
năng tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, tập trung đấu tranh, xử lý các
trường hợp vi phạm trên các tuyến, địa bàn trọng điểm nên hoạt động buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả đã giảm 15,29% về số vụ, giảm 14,66% về trị giá
so với cùng kỳ năm 2016 và tình hình tiếp tục được kiểm soát; không để hình
thành các đường dây, ổ nhóm buôn lậu chuyên nghiệp, các điểm nóng về buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, theo thông tin do
Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh thu thập được, dự báo hoạt động buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả trong thời gian tới vẫn diễn biến phức tạp, tiềm
ẩn nguy cơ bùng phát, nhất là các tháng cuối năm 2017.
Để công tác đấu tranh phòng chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả những tháng cuối năm 2017 và thời
gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất 2018 đạt hiệu quả, góp phần đảm
bảo trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền lợi và sức khỏe của người tiêu dùng, Ủy
ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Các thành
viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành phố:
- Tiếp tục quán triệt, triển khai
thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính
phủ về việc đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả trong tình hình mới; Quyết định số 05/QĐ-BCĐ389
ngày 23/9/2015 của Ban Chỉ đạo 389 quốc gia ban hành Kế hoạch triển khai Nghị
quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ; Quyết định số 2664/QĐ-UBND
ngày 11/9/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển
khai Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày
09/6/2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả trong tình hình mới.
- Không ngừng
đổi mới và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền; gắn công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật với công tác tuyên truyền về phòng, chống tội phạm, các
phương thức, thủ đoạn mới của các đối tượng, góp phần giúp cộng đồng doanh nghiệp
và người dân, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp, vùng sâu, vùng xa,
biên giới, hải đảo hiểu và chấp hành tốt pháp luật, nhận thức rõ tác hại của
hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả… để từ đó không tham gia, tiếp
tay cho buôn lậu; không tiêu thụ, sử dụng hàng nhập lậu và hàng giả; tích cực
tham gia tố giác tội phạm, tiếp tục hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam
ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao, tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để kiểm soát tốt
tình hình buôn lậu trên các tuyến, địa bàn trọng điểm; tăng cường công tác tuần
tra, kiểm soát nhằm phát hiện các đường dây, ổ nhóm hoạt động buôn lậu, gian lận
thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa để chủ động lập án đấu tranh; tập
trung lực lượng, tổ chức bắt giữ, xử lý triệt để các đường dây, ổ nhóm buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lượng, hàng không đảm
bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ.
- Triển khai thực hiện nghiêm túc,
hiệu quả Quy chế về trách nhiệm và
quan hệ phối hợp ban hành kèm theo Quyết định số
06/2017/QĐ-UBND ngày 24/8/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh; tăng
cường công tác phối hợp, trao đổi thông tin tài liệu về tình hình vi phạm pháp
luật, phương thức, thủ đoạn mới của các đối tượng vi phạm và các hành vi gian lận
thương mại trong việc lợi dụng chính sách quản lý đối với hàng tạm nhập tái xuất,
kho ngoại quan có khả năng quay đầu thẩm lậu vào thị trường nội địa để tiêu thụ,
kiên quyết không để hình thành các điểm nóng về buôn lậu,
tập kết, vận chuyển và buôn bán hàng giả, gia súc, gia cầm nhập lậu...; Kịp thời phát hiện những sơ hở, thiếu sót, bất cập trong hệ thống pháp
luật, trong thực hiện cơ chế chính sách để tham mưu, đề xuất các biện pháp khắc
phục, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, đảm bảo cho công tác chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả đạt hiệu quả và tạo điều kiện thuận lợi phục vụ nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội.
- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm
soát thị trường, đảm bảo ngăn chặn có hiệu quả hoạt động buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả; giữ vững sự ổn định thị trường nội địa trong những
tháng cuối năm 2017 và thời gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán Mậu Tuất
2018; quản lý tốt các mặt hàng thuộc diện bình ổn giá; đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ
tình trạng bày bán công khai, nhiều chủng loại hàng giả, hàng kém chất lượng,
hàng không rõ nguồn gốc ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân.
- Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra công vụ nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý
nghiêm những cán bộ, chiến sỹ thiếu
tinh thần trách nhiệm, có dấu hiệu dung túng, bảo kê, tiếp tay cho các đối tượng
buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng
hóa qua địa bàn; điều chuyển, kiến nghị điều chuyển, thay thế người đứng đầu
các đơn vị không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, để xảy ra tình trạng buôn lậu, gian
lận thương mại và hàng giả nghiêm trọng, kéo dài theo lĩnh vực hoặc trên địa bàn mình phụ trách.
2. Theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, Thủ
trưởng các ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nghiêm
túc triển khai các nhiệm vụ chủ yếu sau:
Tập trung chỉ đạo các đơn vị, lực
lượng chức năng tăng cường công tác thu thập thông tin, nắm tình hình địa bàn,
phối hợp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ tại các cửa khẩu, hai bên cánh gà cửa khẩu,
khu vực biên giới, các khu vực tập kết hàng hóa gần biên giới, các chợ, trung
tâm thương mại, các tuyến, địa bàn trọng điểm… nhằm kịp thời phát hiện, bắt giữ
và xử lý nghiêm các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; tập
trung vào các mặt hàng có nhu cầu cao trong dịp Tết như: Pháo nổ, thuốc lá điếu,
rượu ngoại, đồ chơi trẻ em, bánh kẹo, hoa quả, thực phẩm, gia súc, gia cầm;
tăng cường kiểm tra, kiểm dịch, đảm bảo chất lượng hàng hóa và vệ sinh an toàn
thực phẩm trên địa bàn.
2.1. Bộ Chỉ huy bộ đội Biên
phòng tỉnh: Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc đẩy mạnh công tác thu thập thông
tin, nắm tình hình; tăng cường tuần
tra, kiểm soát trên các tuyến, địa bàn trọng điểm nhằm phát hiện, ngăn chặn hoạt động xuất, nhập cảnh
trái phép và mang vác hàng lậu qua đường mòn, lối mở, các bến, bãi trên sông
biên giới; tập trung xác định rõ danh tính các đối tượng
và địa chỉ các kho hàng tự tạo, các tụ điểm tập kết, lưu trữ hàng hóa trái phép ở khu vực biên giới.
Tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của chính quyền các địa phương biên giới, tập trung lực lượng, chủ động phối hợp với các lực
lượng chức năng trên địa bàn xóa bỏ
ngay các kho hàng tự tạo, các tụ điểm tập kết, lưu trữ trái phép hàng hóa, kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn tình trạng
buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa ngay từ khu vực biên giới, không để hình thành các đường dây, ổ nhóm, các tụ điểm buôn lậu trên khu vực vành đai biên giới và vùng cấm; chủ trì phối hợp với cơ quan Công an, Hải quan trong việc kiểm tra, kiểm soát, điều tra, xử
lý các vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới trong địa bàn
quản lý. Gắn vai trò trách nhiệm của Đồn
trưởng, Trạm trưởng Biên phòng trong việc kiểm soát, ngăn
chặn hoạt động xuất, nhập cảnh trái phép và mang vác hàng lậu qua đường mòn, lối
mở, các bến, bãi trên sông biên giới.
2.2. Cục Hải quan tỉnh: Chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc thực hiện
nghiêm quy trình thủ tục hải quan, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu, triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp chống thất thu ngân sách;
tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát tại khu vực cửa khẩu, các điểm thông
quan và các khu vực khác thuộc địa bàn hoạt động hải quan, kịp thời phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu,
gian lận thương mại, hàng giả, các hành vi trốn thuế, chiếm đoạt tiền ngân
sách nhà nước.
2.3. Công
an tỉnh: Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công an các địa phương nắm chắc tình hình buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả trên các tuyến, địa bàn trọng
điểm; thu thập thông tin các đối
tượng cầm đầu, chủ mưu để triệt phá tận gốc các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, vận chuyển, kinh doanh hàng hóa trái phép. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, phối hợp và hỗ trợ các lực
lượng Hải quan, Quản lý thị trường trong công tác kiểm tra, bắt giữ. Phối hợp với các ngành chức năng liên quan sớm
có kết luận điều tra để đưa ra truy tố, xét xử nghiêm các
trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
2.4. Sở Công Thương: Chủ động nắm
bắt diễn biến tình hình cung cầu hàng hóa trên thị trường, nhất là các mặt hàng
thiết yếu phục vụ nhu cầu của nhân dân trong dịp trước, trong và sau Tết Nguyên
đán Mậu Tuất 2018. Phối hợp với chính quyền các cấp, các đơn vị sản xuất, kinh
doanh, cung ứng hàng tiêu dùng, tổ chức tốt mạng lưới phân phối hàng hóa, chủ động
tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp, chính sách nhằm cân đối cung -
cầu hàng hóa, bình ổn thị trường, phòng, chống việc khan hiếm hàng hóa hoặc găm
hàng, tăng giá không đúng quy định.
2.5. Chi cục
Quản lý thị trường tỉnh: Tăng cường các biện pháp kiểm tra, xử lý
hàng hóa nhập lậu lưu thông trên thị trường; chỉ đạo lực
lượng quản lý thị trường tại các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp với
các lực lượng chức năng trên địa bàn, kiểm soát chặt chẽ
giá cả các mặt hàng thiết yếu, đặc biệt là lương thực, thực phẩm; kiên quyết xử
lý nghiêm, thông báo công khai các tổ chức, cá nhân có hành vi gian lận trong
lĩnh vực giá, niêm yết giá, bán sai giá niêm yết, sử dụng dấu giả, tem giả, đo
lường, quảng cáo, khuyến mại...
2.6. Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn: Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra; kiểm dịch nhanh các loại hoa quả, thực phẩm, sản phẩm gia súc,
gia cầm tại các chợ đầu mối; quản lý chặt chẽ hoạt động giết mổ động vật, sản
phẩm động vật nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; tăng cường công tác phối
hợp với các lực lượng chức năng nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm.
2.7. Sở Thông tin và Truyền
thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ninh và các cơ quan thông
tin báo chí trên địa bàn tỉnh: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật đến mọi tầng lớp nhân dân; lên án các hành vi buôn lậu, gian lận
thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa; nêu gương người tốt, việc tốt trong
công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, phê phán các hành vi tiêu cực, tham
nhũng.
2.8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
Quảng Ninh: Phối hợp chặt chẽ với
các sở, ban, ngành và chính quyền các địa phương để vận động nhân dân tích cực tham gia công tác đấu tranh phòng, chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
3. Cơ quan Thường
trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh:
Chủ động kiểm tra, đôn đốc các thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389
các huyện, thị xã, thành phố triển khai, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Tổng hợp kết quả, những khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của các thành viên Ban Chỉ
đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành
phố báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết, tháo gỡ.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các
thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 các huyện, thị xã, thành phố
chủ động xây dựng kế hoạch sát với tình hình thực tế để triển khai thực hiện,
báo cáo kết quả về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (Cơ
quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh qua địa chỉ email: [email protected]
gồm 01 file mềm và 01 bản scan có chữ ký, đóng dấu của lãnh đạo đơn vị) trước ngày 15/3/2018 để tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh theo quy định./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Long
|