|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
17/2017/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày
28 tháng 02 năm 2017
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ, LỆ PHÍ HÀNG HẢI
Căn cứ Luật Phí và lệ phí ngày 25 tháng 11
năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng
6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23
tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật phí và lệ phí;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21
tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23
tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính Hành
chính sự nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng
dẫn thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí hàng hải.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Thông tư
này hướng dẫn thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí hàng hải do các Cảng vụ
hàng hải được giao nhiệm vụ tổ chức thu.
2. Phí, lệ phí hàng hải do các Cảng
vụ hàng hải tổ chức thu bao gồm: phí trọng tải tàu, thuyền; phí sử dụng vị trí
neo, đậu; phí xác nhận kháng nghị hàng hải và lệ phí ra, vào cảng biển.
3. Đối tượng áp dụng: Các Cảng vụ
hàng hải trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam; cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức,
cá nhân khác có liên quan đến hoạt động hàng hải.
Điều 2. Mức
thu và kê khai, thu, nộp phí, lệ phí
1. Mức thu phí trọng tải tàu, thuyền;
phí sử dụng vị trí neo, đậu tại khu
nước, vùng nước; phí xác nhận kháng nghị hàng hải (sau đây gọi chung là
phí cảng vụ hàng hải) và lệ phí ra, vào cảng biển thực hiện theo Thông tư số
261/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định về phí, lệ
phí hàng hải và biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải và Thông tư sửa đổi, bổ sung
hoặc thay thế (nếu có).
2. Kê khai, thu, nộp phí, lệ phí
a) Định
kỳ 02 tuần một lần, chậm nhất là ngày thứ hai của tuần thứ 3, tổ chức thu phí,
lệ phí (các Cảng vụ hàng hải) phải nộp số
tiền phí thu được trong kỳ vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách nhà nước mở tại
Kho bạc Nhà nước.
b) Các Cảng vụ hàng hải thực hiện
kê khai, nộp phí, lệ phí thu được theo tháng, quyết toán năm theo quy định tại khoản 3 Điều 19 và khoản 2 Điều 26 Thông tư số 156/2013/TT-BTC
ngày 06 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý
thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
luật quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản
lý thuế.
Điều 3. Quản
lý, sử dụng phí, lệ phí
1. Các Cảng vụ hàng hải có trách nhiệm nộp 100% (một trăm phần trăm) tổng số tiền lệ phí ra, vào cảng biển thu được vào ngân sách trung ương theo chương, mục, tiểu mục của Mục lục
ngân sách nhà nước.
2. Các Cảng vụ
hàng hải được để lại 57% tiền phí thu được để trang trải chi phí theo quy định
tại khoản 3 Điều này, trong đó bao gồm chi đặc thù của Cục Hàng hải Việt Nam
theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và nộp 43% tiền phí thu được vào ngân
sách trung ương theo chương, mục, tiểu mục của Mục lục ngân sách nhà nước.
3. Số tiền phí
để lại được quản lý và sử dụng theo quy định tại Điều 5 Nghị định số
120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật phí và lệ phí; trong đó, bao gồm các nội dung chi
sau:
- Các khoản chi thường xuyên khác
liên quan đến thực hiện công việc, dịch vụ và thu phí của các Cảng vụ hàng hải:
Chi bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn; chi
bảo hộ lao động hoặc đồng phục theo chế độ quy định; chi quản lý, vận hành thường
xuyên phục vụ hoạt động của hệ thống giám sát, điều khiển tàu thuyền đảm bảo an
toàn hàng hải trên luồng hàng hải (hệ thống VTS); chi phí
hoạt động phục vụ công tác cải cách hành chính tại cảng biển thuộc nhiệm vụ của
cảng vụ hàng hải.
- Chi nhiệm vụ không thường xuyên của các Cảng vụ hàng hải: Bảo
trì, bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống VTS và trang thiết bị phục vụ công tác đảm bảo
an toàn, an ninh hàng hải của cảng vụ hàng hải tại khu vực cảng biển; chi thuê
trụ sở, đại diện cảng vụ hàng hải, bến ca nô, bến tàu công vụ (nếu có); chi cho
công tác tìm kiếm cứu nạn người, hàng hóa, phương tiện, tàu biển bị tai nạn;
chi xử lý công việc có liên quan đến phòng ngừa ô nhiễm môi trường trong vùng
nước cảng biển.
- Chi đặc thù của
Cục Hàng hải Việt Nam theo Quyết định số 46/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 7 năm
2013 của Thủ tướng Chính phủ về thí điểm áp dụng một số chế độ
chi đặc thù của Cục Hàng hải Việt Nam.
Điều 4. Lập,
phân bổ, giao dự toán thu, chi phí, lệ phí hàng hải
Việc lập, phân bổ, giao dự toán thu,
chi phí, lệ phí hàng hải thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và
các văn bản hướng dẫn hiện hành; Thông tư này hướng dẫn thêm một số nội dung cụ
thể như sau:
1. Lập dự toán
Hàng năm căn cứ
vào Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư của Bộ Tài chính về hướng dẫn lập
dự toán ngân sách nhà nước; Bộ Giao thông vận tải thông báo số kiểm tra cho Cục
Hàng hải Việt Nam. Căn cứ mức thu của từng loại phí, lệ phí, dự báo sản lượng
tàu thuyền, hàng hóa thông qua cảng biển và khối lượng công việc được giao, dự
báo tăng trưởng kinh tế hàng hải tại khu vực; các Cảng vụ hàng hải lập dự toán
thu phí, lệ phí; dự toán chi thường xuyên, chi nhiệm vụ không thường xuyên; số
nộp ngân sách về phí, lệ phí. Trên cơ sở dự toán thu, chi của các Cảng vụ hàng
hải, Cục Hàng hải Việt Nam rà soát, tổng hợp dự toán thu, chi phí, lệ phí hàng
hải để báo cáo Bộ Giao thông vận tải tổng hợp gửi Bộ Tài chính theo quy định.
2. Phân bổ và giao dự toán
Hàng năm, căn cứ dự toán thu, chi phí, lệ phí được cấp có thẩm
quyền giao; Cục Hàng hải Việt Nam dự kiến phân bổ dự toán thu, chi, nộp ngân
sách nhà nước phí, lệ phí cho từng Cảng vụ hàng hải (đảm bảo nguyên tắc điều
hoà số thu phí được để lại chi giữa các Cảng vụ hàng hải), báo cáo Bộ Giao
thông vận tải.
Bộ Giao
thông vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam phân bổ và
giao dự toán thu, chi phí, lệ phí hàng hải theo quy định của Luật Ngân sách nhà
nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
3. Điều chỉnh dự toán
Trong năm trường hợp số thu phí biến
động tăng (hoặc giảm) so với dự toán được giao đầu năm, Bộ Giao thông vận tải
có trách nhiệm tổng hợp kịp thời, gửi Bộ Tài chính để thống nhất làm căn cứ cho
các đơn vị thực hiện.
Điều 5. Quyết toán thu, chi phí, lệ phí
Việc quyết toán thu, chi phí, lệ
phí hàng hải thực hiện theo quy định tại Thông tư số
01/2007/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn xét duyệt,
thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ và ngân sách các cấp và văn bản sửa
đổi, bổ sung hoặc thay thế (nếu có).
Điều 6. Tổ chức
thực hiện
1. Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 18 tháng 4 năm 2017 và áp dụng từ năm tài chính 2017.
2. Thông tư này bãi bỏ các văn bản
sau:
- Quyết định số 100/2004/QĐ-BTC
ngày 24 tháng 12 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định tỷ lệ chi và nộp
phí, lệ phí hàng hải cho cơ quan, tổ chức thu phí, lệ phí;
- Quyết định số 21/2007/QĐ-BTC
ngày 29 tháng 3 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc sửa đổi bổ sung Quyết
định số 100/2004/QĐ-BTC ngày 24 tháng 12 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
quy định tỷ lệ chi và nộp phí, lệ phí hàng hải cho cơ quan, tổ chức thu phí, lệ
phí;
3. Các nội
dung khác liên quan đến việc thu, nộp, quản lý, sử dụng, chứng
từ thu, công khai chế độ thu phí, lệ phí không đề cập tại Thông tư này
được thực hiện theo quy định tại Luật phí và lệ phí; Nghị định số
120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật phí và lệ phí; Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013 của Bộ
Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7
năm 2013 của Chính phủ và Thông tư số 303/2016/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng
dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ
phí thuộc ngân sách nhà nước và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế (nếu có).
4. Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị có liên quan phản ánh về Bộ
Tài chính, để xem xét, hướng dẫn./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Trung
ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Ban Nội chính trung ương;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Tài chính, KBNN, Cục Thuế các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Công báo; Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Cục Hàng hải Việt Nam;
- Lưu: VT, HCSN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà
|