|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1428/QĐ-TCT
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 9 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH QUY HOẠCH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CHỨC
DANH LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG TRỞ XUỐNG Ở CÁC ĐƠN VỊ THUỘC VÀ TRỰC THUỘC
TỔNG CỤC THUẾ
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ
Căn cứ Quy định số 50-QĐ/TW ngày 27/12/2021 của
Bộ Chính trị quy định về công tác quy hoạch cán bộ; Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW
ngày 15/02/2022 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn một số nội dung cụ thể về
công tác quy hoạch cán bộ;
Căn cứ Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày
27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày
25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg ngày
25/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Tổng cục Thuế thuộc Bộ Tài chính; Quyết định số 15/2021/QĐ-TTg
ngày 30/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều
3 Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg ngày 25/9/2018;
Căn cứ Chỉ thị số 01-CT/BCSĐ ngày 10/5/2022 của
Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính về rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo nhiệm
kỳ 2021 - 2026 và quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 của
ngành Tài chính;
Căn cứ Quy định số 02-QĐi/BCSĐ ngày 11/5/2022 của
Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính Quy định về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản
lý ngành Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 979/QĐ-BTC ngày 06/6/2022 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban Quy chế quy hoạch lãnh đạo, quản lý các cấp
thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về quy trình quy
hoạch lãnh đạo, quản lý đối với chức danh lãnh đạo cấp Phòng và tương đương trở
xuống ở các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế
các quy định trước đây về công tác quy hoạch cán bộ đối với chức danh lãnh đạo
cấp Phòng và tương đương trở xuống ở các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục
Thuế.
Điều 3. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Tổng cục Thuế,
Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Lãnh đạo Bộ Tài chính (để báo cáo);
- Các đồng chí Lãnh đạo Tổng cục Thuế;
- Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính;
- Đảng ủy cơ quan Tổng cục Thuế;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc CQ Tổng cục;
- Cục Thuế các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Lưu: VT, TCCB (2b).
|
TỔNG CỤC TRƯỞNG
Cao Anh Tuấn
|
QUY ĐỊNH
VỀ
QUY TRÌNH QUY HOẠCH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CHỨC DANH LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VÀ
TƯƠNG ĐƯƠNG TRỞ XUỐNG Ở CÁC ĐƠN VỊ THUỘC VÀ TRỰC THUỘC TỔNG CỤC THUẾ
(Kèm theo Quyết định số 1428/QĐ-TCT ngày 05 tháng 9 năm 2022 của Tổng cục
trưởng Tổng cục Thuế)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này hướng dẫn cụ thể về quy trình quy hoạch
lãnh đạo, quản lý đối với chức danh lãnh đạo cấp Phòng và tương đương trở xuống
ở các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế.
Điều 2. Nguyên tắc áp dụng
Quy định này được áp dụng cùng với Quy định số
02-QĐi/BCSĐ ngày 11/5/2022 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính Quy định về công tác
quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý ngành Tài chính và Quy chế quy hoạch lãnh đạo,
quản lý các cấp thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành kèm theo
Quyết định số 979/QĐ-BTC ngày 06/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Các quy định khác liên quan đến quy hoạch đối với
chức danh lãnh đạo cấp Phòng và tương đương trở xuống ở các đơn vị thuộc và trực
thuộc Tổng cục Thuế (nguyên tắc; mục đích, yêu cầu; hiệu lực quy hoạch; đối tượng
quy hoạch; trách nhiệm trong công tác quy hoạch; đánh giá nguồn cán bộ và cán bộ
trước khi đưa vào quy hoạch; nhiệm kỳ, phương pháp quy hoạch; tiêu chuẩn điều
kiện quy hoạch; tuổi quy hoạch, thời điểm tính tuổi quy hoạch; số lượng và cơ cấu;
hồ sơ quy hoạch; công khai và quản lý quy hoạch; các trường hợp đương nhiên ra
khỏi quy hoạch và các trường hợp thuộc đối tượng rà soát, xem xét đưa ra khỏi
quy hoạch; mẫu biểu trong công tác quy hoạch; điều khoản thi hành, chuyển tiếp;
...) được thực hiện theo Quy định số 02-QĐi/BCSĐ ngày 11/5/2022 của Ban Cán sự
đảng Bộ Tài chính Quy định về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý ngành
Tài chính và Quy chế quy hoạch lãnh đạo, quản lý các cấp thuộc thẩm quyền của Bộ
trưởng Bộ Tài chính ban hành kèm theo Quyết định số 979/QĐ-BTC ngày 06/6/2022 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính và các quy định khác có liên quan.
Điều 3. Quy định chung về
cách gọi
Trong quy định sử dụng một số cụm từ viết tắt như
sau:
1. Tổng cục được hiểu là Tổng cục Thuế.
2. Cục được hiểu là Cục Thuế hoặc các Vụ/Cục, đơn vị
tương đương tại cơ quan Tổng cục.
3. Chi cục được hiểu là Chi cục Thuế.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Quy trình quy hoạch các
chức danh lãnh đạo cấp phòng và tương đương (gọi chung là Phòng) ở các Cục/đơn
vị (bao gồm cả đơn vị sự nghiệp) thuộc và trực thuộc tại cơ quan Tổng cục (gọi
chung là Cục)
1. Quy trình xây dựng quy hoạch cán bộ lần đầu
cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai và
chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước, Ban Cán sự Đảng,
Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều
kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu
số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ chính
trị của cơ quan, đơn vị, Tập thể lãnh đạo và cấp ủy của Cục họp, chỉ đạo bộ phận
tham mưu công tác cán bộ thực hiện các công việc sau: (1) Xây dựng kế hoạch triển
khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Tiến hành rà soát, đánh
giá nguồn cán bộ để dự kiến danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều
kiện quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý theo quy định (theo từng Phòng).
Trên cơ sở thống nhất của Tập thể lãnh đạo và cấp ủy
của Cục về 02 nội dung nêu trên, Cục tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ theo quy định,
có tờ trình báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, có ý kiến trước
khi triển khai các Bước tiếp theo.
Trên cơ sở báo cáo của Cục, Vụ Tổ chức cán bộ trình
tập thể Lãnh đạo Tổng cục xem xét, phê duyệt: (1) Kế hoạch triển khai công tác
quy hoạch cán bộ của đơn vị. (2) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu
chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ phê duyệt của tập thể Lãnh đạo Tổng cục, Vụ
Tổ chức cán bộ thông báo để Cục thực hiện quy trình tiếp theo theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 1)
Căn cứ phê duyệt chủ trương của tập thể Lãnh đạo Tổng
cục, Cục chủ trì phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tổ chức Hội nghị thảo luận,
phân tích và thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của
cơ quan, đơn vị. (2) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện
để trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
- Chủ trì: Thủ trưởng đơn vị
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Cục.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị “cán bộ chủ chốt”
của Phòng
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nguồn quy
hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì: Đại diện Lãnh đạo Cục.
- Thành phần:
+ Tập thể Lãnh đạo Phòng;
+ Cấp ủy (nếu có) của Phòng; nếu không có Cấp ủy
thì Bí thư, Phó Bí thư Chi bộ của Phòng tham dự (trường hợp Chi bộ được ghép
từ nhiều Phòng, thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được xác định theo cả
Chi bộ ghép);
+ Trưởng các đoàn thể của Phòng (nếu có);
+ Tập thể lãnh đạo của các tổ chức thuộc và trực
thuộc (đối với đơn vị có tổ chức cấu thành bên trong) hoặc toàn thể công chức của
Phòng có nhân sự được quy hoạch (đối đơn vị không có tổ chức cấu thành bên
trong).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so
với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
“mở rộng” của Phòng
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 3, tập
thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng
phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện Lãnh đạo Cục.
- Thành phần hội nghị:
+ Tập thể Lãnh đạo Phòng;
+ Cấp ủy (nếu có) của Phòng; nếu không có cấp ủy
thì Bí thư, Phó Bí thư tham dự (trường hợp Chi bộ được ghép từ nhiều Phòng,
thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được xác định theo cả Chi bộ ghép);
+ Cấp trưởng các tổ chức thuộc và trực thuộc Phòng
(nếu có).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng
số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
Trường hợp Phòng mới được thành lập, chưa có lãnh đạo
Phòng và cấp ủy hoặc Bí thư, Phó Bí thư, không tiến hành được hội nghị tập thể
lãnh đạo “mở rộng” của Phòng, thì tiếp tục triển khai các bước tiếp theo; báo
cáo rõ nội dung này khi họp tại bước tiếp theo và tại tờ trình phê duyệt kết quả,
văn bản hiệp y với cấp ủy Đảng theo quy định.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2)
Tập thể lãnh đạo Cục tiến hành thảo luận và biểu
quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt
quy hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị: tương tự
như tại Hội nghị tập thể lãnh đạo tại Bước 2.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng
số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình, Thủ trưởng Cục
chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ)
để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định, Vụ Tổ
chức cán bộ báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách đơn vị,
Phó Tổng cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Tổng cục trưởng) về kết quả triển
khai quy trình và ký công văn gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng cục Thuế lấy ý kiến
về kết luận tiêu chuẩn chính trị và dự kiến quy hoạch theo quy định.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ Đảng ủy
Tổng cục Thuế, Vụ Tổ chức cán bộ trình báo cáo Tổng cục để triển khai lấy biểu
quyết của tập thể Lãnh đạo Tổng cục Thuế bằng phiếu kín, Vụ Tổ chức cán bộ tiến
hành kiểm phiếu và trình Tổng cục trưởng xem xét, phê duyệt kết quả và ký Quyết
định phê duyệt quy hoạch đối với trường hợp được kết quả phiếu biểu quyết trên
50% của tập thể Lãnh đạo Tổng cục.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm
2.1. Quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng năm của cấp
có thẩm quyền, Tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục tổ chức họp, hoàn thiện hồ sơ
trình báo cáo Tổng cục (Qua Vụ Tổ chức cán bộ) về chủ trương rà soát, bổ sung
quy hoạch (danh sách duy trì quy hoạch, danh sách đưa ra khỏi quy hoạch, danh
sách giới thiệu bổ sung quy hoạch) kèm hồ sơ theo quy định.
Trên cơ sở báo cáo của Cục, Vụ Tổ chức cán bộ rà
soát, trình tập thể Lãnh đạo Tổng cục xem xét, phê duyệt và thông báo Cục thực
hiện rà soát, bổ sung quy hoạch theo các bước (Thành phần cụ thể tham dự các
hội nghị thực hiện tương ứng thành phần quy định tại khoản 1 điều này), như
sau:
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần
1) xem xét, thông qua:
(i) Danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch để lấy ý
kiến tại các hội nghị.
(ii) Bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối với những
trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả những trường
hợp đã chuyển công tác, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không còn phù hợp
với nhu cầu, định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi quy hoạch:
Những công chức, viên chức có trên 50% tổng số người được triệu tập đồng ý thì
đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch.
Căn cứ kết quả bỏ phiếu đối với những trường hợp
đưa ra khỏi quy hoạch, Thủ trưởng Cục tổng hợp, báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức
cán bộ). Trên cơ sở báo cáo của Cục, Vụ Tổ chức cán bộ trình tập thể Lãnh đạo Tổng
cục phê duyệt danh sách đưa ra khỏi quy hoạch đối với những trường hợp không đủ
tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và trình Tổng cục trưởng ký Quyết định đưa
ra khỏi quy hoạch đối với các trường hợp này.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị “cán bộ chủ chốt”
của Phòng để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu
kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng
số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
“mở rộng” của Phòng
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, tập
thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng
phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện,
đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số
theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ
chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2 và bước 3,
tập thể lãnh đạo Cục tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng
phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình, Thủ trưởng Cục
chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ)
để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định, Vụ Tổ
chức cán bộ báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách đơn vị,
Phó Tổng cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Tổng cục trưởng) về kết quả triển
khai quy trình và ký công văn gửi Ban Thường vụ Đảng ủy cơ quan Tổng cục lấy ý
kiến về kết luận tiêu chuẩn chính trị và dự kiến quy hoạch theo quy định.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ Đảng ủy
Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ trình báo cáo Tổng cục để triển khai lấy biểu quyết
của tập thể Lãnh đạo Tổng cục bằng phiếu kín, Vụ Tổ chức cán bộ tiến hành kiểm
phiếu và trình Tổng cục trưởng xem xét, phê duyệt kết quả và ký Quyết định phê
duyệt quy hoạch đối với trường hợp được kết quả phiếu biểu quyết trên 50% của tập
thể Lãnh đạo Tổng cục.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định nguồn quy
hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối
tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo
quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy hoạch cán bộ, tập thể
lãnh đạo và cấp ủy Cục thực hiện các công việc sau: (1) Tiến hành rà soát, đánh
giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch); trong đó, phân
tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức danh quy hoạch
mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng chưa đáp ứng tiêu
chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy hoạch từ nguồn nhân
sự từ nơi khác. (2) Nghiên cứu, đề xuất danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp
ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
Cục tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (qua Vụ Tổ
chức cán bộ) xem xét, có ý kiến. Trên cơ sở báo cáo của đơn vị, Vụ Tổ chức cán
bộ trình báo cáo tập thể Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt chủ trương danh sách nguồn
nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm
vụ của cơ quan, đơn vị (Lãnh đạo Tổng cục có thể giới thiệu nhân sự từ nguồn
ngoài nếu đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị).
Căn cứ phê duyệt của tập thể Lãnh đạo Tổng cục, Vụ
Tổ chức cán bộ thông báo để Cục triển khai quy trình thủ tục theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 1).
Trên cơ sở ý kiến của Lãnh đạo Tổng cục, tập thể
lãnh đạo Cục thảo luận, phân tích, xác định cơ cấu, số lượng chức danh quy hoạch;
đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân sự và lấy ý kiến
tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Tổng cục giao cho Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán
bộ hoặc giao cho Lãnh đạo Cục gặp gỡ, trao đổi với nhân sự dự kiến giới thiệu
quy hoạch (có biên bản làm việc); đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của tập thể
lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác về dự kiến quy hoạch; lấy nhận
xét, đánh giá đối với cán bộ và đề nghị cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy
ý kiến về kết luận tiêu chuẩn chính trị theo quy định (đối với nhân sự không
thuộc Đảng bộ cơ quan Tổng cục).
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2).
Tập thể lãnh đạo Cục tiến hành thảo luận và biểu
quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt
quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình, Thủ trưởng Cục
chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ)
để xem xét, phê duyệt quy hoạch. Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định,
Vụ Tổ chức cán bộ báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách đơn
vị, Phó Tổng cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Tổng cục trưởng) về kết quả
triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về kết luận tiêu
chuẩn chính trị (đối với trường hợp chưa lấy ý kiến ở bước 3).
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy cơ quan Tổng cục
về dự kiến quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ Đảng ủy
Tổng cục Thuế, Vụ Tổ chức cán bộ trình báo cáo Tổng cục để triển khai lấy biểu
quyết của tập thể Lãnh đạo Tổng cục Thuế bằng phiếu kín, Vụ Tổ chức cán bộ tiến
hành kiểm phiếu và trình Tổng cục trưởng xem xét, phê duyệt kết quả và ký Quyết
định phê duyệt quy hoạch đối với trường hợp được kết quả phiếu biểu quyết trên
50% của tập thể Lãnh đạo Tổng cục.
Điều 5. Quy trình quy hoạch các
chức danh lãnh đạo cấp Phòng và tương đương (gọi chung là Phòng) thuộc cơ quan
Cục Thuế địa phương
1. Quy trình xây dựng quy hoạch cán bộ lần đầu
cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai và
chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước, Ban Cán sự Đảng,
Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều
kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu
số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ chính
trị của cơ quan, đơn vị, tập thể lãnh đạo và cấp ủy của Cục họp và chỉ đạo bộ
phận tham mưu công tác cán bộ rà soát, thực hiện các công việc sau: (1) Xây dựng
kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Tiến
hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ để dự kiến danh sách nguồn nhân sự cơ bản
đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý theo
quy định (theo từng Phòng).
Trên cơ sở thống nhất của tập thể lãnh đạo và cấp ủy
của Cục đối với 02 nội dung trên, đơn vị triển khai bước tiếp theo của quy
trình quy hoạch.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 1)
Cục tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo Cục thảo luận,
phân tích và thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của
cơ quan, đơn vị. (2) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện
để trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
- Chủ trì: Thủ trưởng đơn vị.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Cục.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị “cán bộ chủ chốt”
của Phòng
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nguồn quy
hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì: Đại diện Lãnh đạo Cục.
- Thành phần:
+ Tập thể Lãnh đạo Phòng;
+ Cấp ủy (nếu có) của Phòng (trường hợp Chi bộ
được ghép từ nhiều Phòng, thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được xác định
theo cả Chi bộ ghép);
+ Trưởng các đoàn thể của Phòng (nếu có);
+ Tập thể lãnh đạo của các tổ chức thuộc và trực
thuộc (đối với đơn vị có tổ chức cấu thành bên trong) hoặc toàn thể công chức của
Phòng có nhân sự được quy hoạch (đối đơn vị không có tổ chức cấu thành bên
trong).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so
với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
“mở rộng” của Phòng
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 3, tập
thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng
phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện Lãnh đạo Cục.
- Thành phần hội nghị:
+ Tập thể Lãnh đạo Phòng;
+ Cấp ủy (nếu có) của Phòng; nếu không có cấp ủy
thì Bí thư, Phó Bí thư tham dự (trường hợp Chi bộ được ghép từ nhiều Phòng,
thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được xác định theo cả Chi bộ ghép);
+ Cấp trưởng các tổ chức thuộc và trực thuộc Phòng
(nếu có).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng
số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
Trường hợp Phòng mới được thành lập, chưa có lãnh đạo
Phòng và cấp ủy hoặc Bí thư, Phó Bí thư, không tiến hành được hội nghị tập thể
lãnh đạo “mở rộng” của Phòng, thì tiếp tục triển khai các bước tiếp theo; báo
cáo rõ nội dung này khi họp tại bước tiếp theo và tại tờ trình phê duyệt kết quả,
văn bản hiệp y với cấp ủy Đảng theo quy định.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2)
Tập thể lãnh đạo Cục tiến hành thảo luận và biểu
quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt
quy hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị: tương tự
như tại Hội nghị tập thể lãnh đạo tại Bước 2.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng
số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình, Phòng Tổ chức
cán bộ phối hợp các đơn vị hoàn thiện thủ tục, hồ sơ báo cáo Lãnh đạo Cục (Phó
Cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng)
về kết quả triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về kết luận tiêu
chuẩn chính trị;
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không
có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy có thẩm quyền,
Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong tập
thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức cán bộ
lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ chức cán
bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu
giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục
Thuế đồng ý.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm
2.1. Quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng năm của cấp
có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát báo cáo Cục tổ chức hội nghị Tập thể
lãnh đạo và cấp ủy Cục họp, bàn bạc, thống nhất về chủ trương rà soát, bổ sung
quy hoạch (danh sách duy trì quy hoạch, danh sách đưa ra khỏi quy hoạch, danh
sách giới thiệu bổ sung quy hoạch) của từng Phòng, kèm hồ sơ theo quy định.
Trên cơ sở kết quả thống nhất tại hội nghị tập thể
lãnh đạo và cấp ủy Cục, đơn vị thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch theo các bước
(Thành phần cụ thể tham dự các hội nghị thực hiện tương ứng thành phần quy định
tại khoản 1 điều này) như sau:
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần
1) xem xét, thông qua:
(i) Danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch để lấy ý
kiến tại các hội nghị.
(ii) Bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối với những
trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả những trường
hợp đã chuyển công tác, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không còn phù hợp
với nhu cầu, định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi quy hoạch:
Những công chức có trên 50% tổng số người được triệu tập đồng ý thì đề xuất đưa
ra khỏi quy hoạch.
Căn cứ kết quả bỏ phiếu đối với những trường hợp
đưa ra khỏi quy hoạch, Phòng Tổ chức cán bộ tổng hợp, trình báo cáo Cục trưởng
phê duyệt Quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với các trường hợp này.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị “cán bộ chủ chốt”
của Phòng để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu
kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng
số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
“mở rộng” của Phòng
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, tập
thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng
phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện,
đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số
theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ
chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2 và bước 3,
tập thể lãnh đạo Cục tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng
phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình, Phòng Tổ chức
cán bộ phối hợp các đơn vị hoàn thiện thủ tục, hồ sơ báo cáo Lãnh đạo Cục (Phó
Cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng)
về kết quả triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về kết luận tiêu
chuẩn chính trị;
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không
có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy có thẩm quyền,
Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong tập
thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức cán bộ
lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ chức cán
bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu
giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục
đồng ý.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định nguồn quy
hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối
tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo
quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy hoạch cán bộ, tập thể
lãnh đạo và cấp ủy Cục thực hiện các công việc sau: (1) Tiến hành rà soát, đánh
giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch); trong đó, phân
tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức danh quy hoạch
mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng chưa đáp ứng tiêu
chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy hoạch từ nguồn nhân
sự từ nơi khác. (2) Nghiên cứu, thống nhất đề xuất danh sách nguồn nhân sự từ
nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị.
Căn cứ kết quả hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy
Cục, đơn vị triển khai quy trình thủ tục theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 1).
Tập thể lãnh đạo Cục thảo luận, phân tích, xác định
cơ cấu, số lượng chức danh quy hoạch; đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân
sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân sự và lấy ý kiến
tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Cục giao cho Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ
gặp gỡ, trao đổi với nhân sự dự kiến giới thiệu quy hoạch (có biên bản làm việc);
đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ
công tác về dự kiến quy hoạch; lấy nhận xét, đánh giá đối với cán bộ và đề nghị
cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy ý kiến về kết luận tiêu chuẩn chính
trị theo quy định (đối với nhân sự không thuộc Đảng bộ Cục).
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2).
Tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận và biểu quyết
giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy
hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình, Phòng Tổ chức
cán bộ phối hợp các đơn vị hoàn thiện thủ tục, hồ sơ báo cáo Lãnh đạo Cục (Phó
Cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng)
về kết quả triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về kết luận tiêu
chuẩn chính trị (đối với trường hợp chưa lấy ý kiến ở bước 3).
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không
có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy có thẩm quyền,
Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong tập
thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức cán bộ
lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ chức cán
bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu
giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số thành viên tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục
đồng ý.
Điều 6. Quy trình quy hoạch các
chức danh lãnh đạo Chi cục Thuế
1. Quy trình xây dựng quy hoạch cán bộ lần đầu
cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai và
chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước, Ban Cán sự Đảng,
Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều
kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu
số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ chính
trị của cơ quan, đơn vị, Tập thể lãnh đạo và cấp ủy của Chi cục họp, thống nhất
các nội dung có liên quan và chỉ đạo bộ phận tham mưu công tác cán bộ rà soát,
thực hiện các công việc sau: (1) Xây dựng kế hoạch triển khai công tác quy hoạch
cán bộ của Chi cục. (2) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ để dự kiến
danh sách nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức danh
lãnh đạo Chi cục.
Trên cơ sở thống nhất của tập thể lãnh đạo và cấp ủy
Chi cục về các nội dung nêu trên, Chi cục tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ báo cáo Cục
(qua Phòng Tổ chức cán bộ). Căn cứ báo cáo của Chi cục, Phòng Tổ chức cán bộ rà
soát, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục thảo luận, thống nhất thông
qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của Chi cục. (2) Danh
sách nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị xem xét,
phát hiện, giới thiệu quy hoạch các chức danh lãnh đạo Chi cục; Căn cứ phê duyệt
của tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục, Phòng Tổ chức cán bộ thông báo để đơn vị
triển khai quy trình tiếp theo theo quy định. Trường hợp cần thiết, Cục giao
Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì hoặc phối hợp Chi cục để triển khai quy
trình, thủ tục.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 1)
Chi cục tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo thảo luận,
phân tích và thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của
Chi cục. (2) Danh sách nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các
hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch các chức danh lãnh đạo Chi cục.
- Chủ trì: Chi cục trưởng hoặc Lãnh đạo Phòng
Tổ chức cán bộ.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Chi cục.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị “cán bộ chủ chốt”
của Chi cục
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nguồn quy
hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì: Chi cục trưởng hoặc Lãnh đạo
Phòng Tổ chức cán bộ.
- Thành phần:
+ Tập thể lãnh đạo Chi cục;
+ Tập thể lãnh đạo cấp Đội và tương đương thuộc Chi
cục;
+ Cấp ủy của Chi cục, nơi không có cấp ủy là toàn
thể đảng viên của chi bộ;
+ Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn thanh niên, Chủ tịch
Hội cựu chiến binh thuộc Chi cục.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so
với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
“mở rộng” của Chi cục
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 3, tập
thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng
phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Chi cục trưởng hoặc Lãnh
đạo Phòng Tổ chức cán bộ.
- Thành phần hội nghị:
+ Tập thể Lãnh đạo Chi cục;
+ Ban Thường vụ Đảng ủy của Chi cục (nơi không có
Ban Thường vụ là Cấp ủy; nếu không có Cấp ủy thì thành phần tham dự là Bí thư,
Phó Bí thư)
+ Đội trưởng và tương đương thuộc Chi cục.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng
số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2)
Tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo luận và biểu
quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt
quy hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị: tương tự
như tại Hội nghị tập thể lãnh đạo tại Bước 2.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng
số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định trình báo
cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định,
Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện, tiêu chuẩn của
nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị,
Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả triển khai quy
trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về kết luận tiêu
chuẩn chính trị.
- Lấy ý kiến cấp ủy địa phương về dự kiến quy hoạch
đối với trường hợp tổ chức Đảng của Chi cục thuộc địa phương; hoặc lấy ý kiến
Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp
hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch đối với trường hợp tổ chức Đảng của Chi
cục thuộc Đảng bộ Cục.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy có thẩm quyền,
Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong tập
thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức cán bộ
lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ chức cán
bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu
giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục
đồng ý.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm
2.1. Quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng năm của cấp
có thẩm quyền, Chi cục tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy Chi cục họp,
bàn bạc, thống nhất và trình báo cáo Cục (Qua Phòng Tổ chức cán bộ) về chủ trương
rà soát, bổ sung quy hoạch (danh sách duy trì quy hoạch, danh sách đưa ra khỏi
quy hoạch, danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch) kèm hồ sơ theo quy định.
Căn cứ hồ sơ báo cáo của Chi cục, Phòng Tổ chức cán
bộ rà soát, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo và Cấp ủy Cục thảo luận, thống nhất,
phê duyệt chủ trương. Căn cứ phê duyệt của tập thể Lãnh đạo và Cấp ủy Cục,
Phòng Tổ chức cán bộ thông báo để đơn vị triển khai quy trình tiếp theo theo
quy định (Thành phần cụ thể tham dự các hội nghị thực hiện tương ứng thành phần
quy định tại khoản 1 điều này). Trường hợp cần thiết, Cục giao Lãnh đạo
Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì hoặc phối hợp Chi cục để triển khai quy trình, thủ
tục.
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần
1) xem xét, thông qua:
(i) Danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch để lấy ý
kiến tại các hội nghị.
(ii) Bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối với những
trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả những trường
hợp đã chuyển công tác, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không còn phù hợp
với nhu cầu, định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi quy hoạch;
Những công chức, viên chức có trên 50% tổng số người được triệu tập đồng ý thì
đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch.
Căn cứ kết quả bỏ phiếu đối với những trường hợp
đưa ra khỏi quy hoạch, Chi cục trình báo cáo Cục (Qua Phòng Tổ chức cán bộ).
Phòng Tổ chức cán bộ rà soát, tổng hợp, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo và Cấp ủy
Cục thảo luận, phân tích và bỏ phiếu, quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với
những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Cục trưởng quyết
định đưa ra khỏi quy hoạch đối với trường hợp có trên 50% ý kiến đồng ý của tập
thể Lãnh đạo và Cấp ủy Cục.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị “cán bộ chủ chốt”
của Chi cục để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu
kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng
số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
“mở rộng” của Chi cục
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, tập
thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng
phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện,
đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số
theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ
chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2 và bước 3,
tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự
(bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định trình báo
cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định,
Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện, tiêu chuẩn của
nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị,
Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả triển khai quy
trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về kết luận tiêu
chuẩn chính trị.
- Lấy ý kiến cấp ủy địa phương về dự kiến quy hoạch
đối với trường hợp tổ chức Đảng của Chi cục thuộc địa phương; hoặc lấy ý kiến
Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp
hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch đối với trường hợp tổ chức Đảng của Chi
cục thuộc Đảng bộ Cục.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy có thẩm quyền,
Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong tập
thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức cán bộ
lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ chức cán
bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu
giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục
đồng ý.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định nguồn quy
hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối
tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo
quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy hoạch cán bộ, tập thể
lãnh đạo và cấp ủy Chi cục thực hiện các công việc sau: (1) Tiến hành rà soát,
đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch); trong đó,
phân tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức danh quy
hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng chưa đáp ứng
tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy hoạch từ nguồn
nhân sự từ nơi khác. (2) Nghiên cứu, thống nhất đề xuất danh sách nguồn nhân sự
từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị.
Chi cục tổng hợp, báo cáo Cục (qua Phòng Tổ chức
cán bộ). Trên cơ sở báo cáo của đơn vị, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát trình báo
cáo tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục phê duyệt chủ trương danh sách nguồn nhân sự
từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị (Lãnh đạo Cục có thể giới thiệu nhân sự từ nguồn ngoài nếu
đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan,
đơn vị).
Căn cứ phê duyệt của tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục,
Phòng Tổ chức cán bộ thông báo để đơn vị triển khai quy trình thủ tục theo quy
định. Trường hợp cần thiết, Cục giao Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì hoặc
phối hợp Chi cục để triển khai quy trình, thủ tục.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 1).
Trên cơ sở phê duyệt của cấp có thẩm quyền, Chi cục
trưởng hoặc Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì tổ chức hội nghị tập thể lãnh
đạo Chi cục thảo luận, phân tích, xác định cơ cấu, số lượng chức danh quy hoạch;
đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân sự và lấy ý kiến
tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Cục giao cho Lãnh đạo Chi cục hoặc Lãnh đạo
Phòng Tổ chức cán bộ gặp gỡ, trao đổi với nhân sự dự kiến giới thiệu quy hoạch
(có biên bản làm việc); đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo
cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác về dự kiến quy hoạch; lấy nhận xét, đánh
giá đối với cán bộ và đề nghị cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy ý kiến
về kết luận tiêu chuẩn chính trị theo quy định (đối với nhân sự không thuộc Đảng
bộ Cục).
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2).
Tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo luận và biểu
quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt
quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định trình báo
cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định,
Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện, tiêu chuẩn của
nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị,
Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả triển khai quy
trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về kết luận tiêu
chuẩn chính trị (đối với trường hợp chưa lấy ý kiến ở bước 3).
- Lấy ý kiến cấp ủy địa phương về dự kiến quy hoạch
đối với trường hợp tổ chức Đảng của Chi cục thuộc địa phương; hoặc lấy ý kiến
Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp
hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch đối với trường hợp tổ chức Đảng của Chi
cục thuộc Đảng bộ Cục.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy có thẩm quyền,
Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong tập
thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức cán bộ
lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ chức cán
bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu
giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục đồng ý.
Điều 7. Quy trình quy hoạch các
chức danh lãnh đạo cấp Đội và tương đương thuộc Chi cục Thuế
1. Quy trình xây dựng quy hoạch cán bộ lần đầu
cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai và
chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước, Ban Cán sự Đảng,
Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều
kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu
số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ chính
trị của cơ quan, đơn vị, Tập thể lãnh đạo và cấp ủy của Chi cục họp, thống nhất
các nội dung có liên quan và chỉ đạo bộ phận tham mưu công tác cán bộ rà soát,
thực hiện các công việc sau: (1) Xây dựng kế hoạch triển khai công tác quy hoạch
cán bộ cấp Đội của Chi cục. (2) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ để dự
kiến danh sách nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức
danh lãnh đạo cấp Đội của Chi cục (theo từng Đội).
Trên cơ sở thống nhất của tập thể lãnh đạo và cấp ủy
Chi cục về các nội dung nêu trên, Chi cục tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ báo cáo Cục
(qua Phòng Tổ chức cán bộ). Căn cứ báo cáo của Chi cục, Phòng Tổ chức cán bộ rà
soát, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo Cục thảo luận, thống nhất thông qua: (1) Kế
hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ cấp Đội của Chi cục. (2) Danh sách
nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị xem xét, phát
hiện, giới thiệu quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp Đội của Chi cục. Căn cứ
phê duyệt của tập thể Lãnh đạo Cục, Phòng Tổ chức cán bộ thông báo để đơn vị
triển khai quy trình tiếp theo theo quy định. Trường hợp cần thiết, Cục giao
Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì hoặc phối hợp Chi cục để triển khai quy
trình, thủ tục.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 1)
Căn cứ phê duyệt chủ trương của Cục, Chi cục tổ chức
hội nghị tập thể lãnh đạo thảo luận, phân tích và thông qua: (1) Kế hoạch triển
khai công tác quy hoạch cán bộ cấp Đội của Chi cục. (2) Danh sách nguồn nhân sự
đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới
thiệu quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp Đội của Chi cục.
- Chủ trì: Chi cục trưởng hoặc Lãnh đạo
Phòng Tổ chức cán bộ.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Chi cục.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị “cán bộ chủ chốt”
của Đội
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nguồn quy
hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì: Đại diện Lãnh đạo Chi cục .
- Thành phần:
+ Tập thể Lãnh đạo Đội;
+ Cấp ủy (nếu có) của Đội (trường hợp Chi bộ được
ghép từ nhiều Đội, thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được xác định theo cả
Chi bộ ghép);
+ Trưởng các đoàn thể của Đội (nếu có);
+ Tập thể lãnh đạo của các tổ chức thuộc và trực
thuộc (đối với đơn vị có tổ chức cấu thành bên trong) hoặc toàn thể công chức của
Đội có nhân sự được quy hoạch (đối đơn vị không có tổ chức cấu thành bên
trong).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so
với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
“mở rộng” của Đội
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 3, hội
nghị tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch
(bằng phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện lãnh đạo Chi cục
- Thành phần hội nghị:
+ Tập thể Lãnh đạo Đội;
+ Cấp ủy (nếu có) của Đội; nếu không có Cấp ủy thì
Bí thư, Phó Bí thư Chi bộ của Đội tham dự (trường hợp Chi bộ được ghép từ
nhiều Đội, thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được xác định theo cả Chi bộ
ghép);
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng
số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
Trường hợp Đội mới được thành lập, chưa có lãnh đạo
Đội và cấp ủy hoặc Bí thư, Phó Bí thư, không tiến hành được hội nghị tập thể
lãnh đạo “mở rộng” của Đội, thì tiếp tục triển khai các bước tiếp theo; báo cáo
rõ nội dung này khi họp tại bước tiếp theo và tại tờ trình phê duyệt kết quả,
văn bản hiệp y với cấp ủy Đảng theo quy định.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2)
Tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo luận và biểu
quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt
quy hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị: tương tự
như tại Hội nghị tập thể lãnh đạo tại Bước 2.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự
được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng
số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định trình báo
cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định,
Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện, tiêu chuẩn của
nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị,
Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả triển khai quy
trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về kết luận tiêu
chuẩn chính trị.
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không
có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy có thẩm quyền,
Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong tập
thể Lãnh đạo Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức cán bộ lập biên bản
kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ chức cán bộ trình Cục
trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu
quy hoạch trên 50% tổng số tập thể Lãnh đạo Cục đồng ý.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy hoạch hằng năm
2.1. Quy trình đối với nguồn nhân sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng năm của cấp
có thẩm quyền, Chi cục tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy Chi cục họp,
bàn bạc, thống nhất và trình báo cáo Cục (Qua Phòng Tổ chức cán bộ) về chủ
trương rà soát, bổ sung quy hoạch (danh sách duy trì quy hoạch, danh sách đưa
ra khỏi quy hoạch, danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch) kèm hồ sơ theo quy định
(của từng Đội).
Căn cứ hồ sơ báo cáo của Chi cục, Phòng Tổ chức cán
bộ rà soát, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo Cục thảo luận, thống nhất, phê duyệt
chủ trương. Căn cứ phê duyệt của tập thể lãnh đạo Cục, Phòng Tổ chức cán bộ
thông báo để đơn vị triển khai quy trình tiếp theo theo quy định (Thành phần
cụ thể tham dự các hội nghị thực hiện tương ứng thành phần quy định tại khoản 1
điều này). Trường hợp cần thiết, Cục giao Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ
trì hoặc phối hợp Chi cục để triển khai quy trình, thủ tục.
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần
1) xem xét, thông qua:
(1) Danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch để lấy ý
kiến tại các hội nghị.
(ii) Bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối với những
trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả những trường
hợp đã chuyển công tác, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không còn phù hợp
với nhu cầu, định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi quy hoạch:
Những công chức có trên 50% tổng số người được triệu tập đồng ý thì đề xuất đưa
ra khỏi quy hoạch.
Căn cứ kết quả bỏ phiếu đối với những trường hợp
đưa ra khỏi quy hoạch, Chi cục trình báo cáo Cục (Qua Phòng Tổ chức cán bộ).
Phòng Tổ chức cán bộ rà soát, tổng hợp, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo Cục thống
nhất phê duyệt quyết định danh sách đưa ra khỏi quy hoạch đối với những trường
hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị “cán bộ chủ chốt”
của Đội để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng
số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
“mở rộng” của Đội
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2, tập
thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự quy hoạch (bằng
phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện,
đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số
theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ
chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2 và bước 3,
tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự
(bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng nhau
trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định trình báo
cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định,
Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện, tiêu chuẩn của
nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị,
Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả triển khai quy
trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về kết luận tiêu
chuẩn chính trị.
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục Thuế (nếu
không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục Thuế) về dự kiến
quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy có thẩm quyền,
Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong tập
thể Lãnh đạo Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức cán bộ lập biên bản
kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ chức cán bộ trình Cục
trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu
quy hoạch trên 50% tổng số tập thể Lãnh đạo Cục đồng ý.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định nguồn quy
hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện, đối
tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số theo
quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy hoạch cán bộ, tập thể
lãnh đạo và cấp ủy Chi cục tổ chức họp thực hiện các công việc sau: (1) Tiến
hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch);
trong đó, phân tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức
danh quy hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng
chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy
hoạch từ nguồn nhân sự từ nơi khác. (2) Nghiên cứu, thống nhất đề xuất danh
sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và
yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
Chi cục tổng hợp, báo cáo Cục (qua Phòng Tổ chức
cán bộ). Trên cơ sở báo cáo của đơn vị, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát trình báo
cáo tập thể Lãnh đạo Cục phê duyệt chủ trương danh sách nguồn nhân sự từ nơi
khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị (Lãnh đạo Cục có thể giới thiệu nhân sự từ nguồn ngoài nếu đáp ứng
tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị).
Căn cứ phê duyệt của tập thể lãnh đạo Cục, Phòng Tổ
chức cán bộ thông báo để đơn vị triển khai quy trình thủ tục theo quy định. Trường
hợp cần thiết, Cục giao Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì hoặc phối hợp Chi
cục để triển khai quy trình, thủ tục.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 1).
Trên cơ sở phê duyệt của Cục, Chi cục trưởng hoặc
Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo Chi cục
thảo luận, phân tích, xác định cơ cấu, số lượng chức danh quy hoạch; đồng thời,
thông qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân sự và lấy ý kiến
tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Cục giao cho Lãnh đạo Chi cục hoặc Lãnh đạo
Phòng Tổ chức cán bộ gặp gỡ, trao đổi với nhân sự dự kiến giới thiệu quy hoạch
(có biên bản làm việc); đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo
cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác về dự kiến quy hoạch; lấy nhận xét, đánh
giá đối với cán bộ và đề nghị cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy ý kiến
về kết luận tiêu chuẩn chính trị theo quy định (đối với nhân sự không thuộc Đảng
bộ Cục).
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
(lần 2).
Tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo luận và biểu
quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt
quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa
chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số
người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số phiếu bằng
nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định trình báo
cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định,
Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện, tiêu chuẩn của
nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị,
Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả triển khai quy
trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về kết luận tiêu
chuẩn chính trị (đối với trường hợp chưa lấy ý kiến ở Bước 3).
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không
có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy có thẩm quyền,
Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành viên trong tập
thể Lãnh đạo Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức cán bộ lập biên bản
kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ chức cán bộ trình Cục
trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu
quy hoạch trên 50% tổng số tập thể Lãnh đạo Cục đồng ý.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Tổ chức thực hiện
1. Bộ phận tham mưu về công tác tổ chức cán bộ ở
các cấp đơn vị đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục có trách nhiệm tham mưu, giúp
Thủ trưởng các đơn vị: (i) tổ chức triển khai công tác quy hoạch; (ii) chuẩn bị,
cung cấp thông tin về công chức quy hoạch; (iii) hướng dẫn các đơn vị tổ chức
triển khai thực hiện; Đồng thời, báo cáo Thủ trưởng các đơn vị xử lý kịp thời
hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển
khai công tác quy hoạch.
2. Thủ trưởng đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục
chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế về việc quán triệt,
tổ chức triển khai thực hiện công tác quy hoạch theo quy định tại Quyết định
này và các quy định khác có liên quan.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ)
để xem xét, giải quyết./.