|
BỘ
TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1428/QĐ-TCT
|
Hà
Nội, ngày 05 tháng 9 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH QUY HOẠCH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ĐỐI
VỚI CHỨC DANH LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG TRỞ XUỐNG Ở CÁC ĐƠN VỊ THUỘC VÀ
TRỰC THUỘC TỔNG CỤC THUẾ
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ
Căn cứ Quy định số 50-QĐ/TW ngày
27/12/2021 của Bộ Chính trị quy định về công tác quy hoạch cán bộ; Hướng dẫn số
16-HD/BTCTW ngày 15/02/2022 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn một số nội
dung cụ thể về công tác quy hoạch cán bộ;
Căn cứ Nghị định số 138/2020/NĐ-CP
ngày 27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công
chức;
Căn cứ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP
ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Quyết định số
41/2018/QĐ-TTg ngày 25/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế thuộc Bộ Tài chính; Quyết định
số 15/2021/QĐ-TTg ngày 30/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 3 Quyết định số 41/2018/QĐ-TTg ngày 25/9/2018;
Căn cứ Chỉ thị số 01-CT/BCSĐ ngày
10/5/2022 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính về rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ
lãnh đạo nhiệm kỳ 2021 - 2026 và quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp nhiệm kỳ
2026 - 2031 của ngành Tài chính;
Căn cứ Quy định số 02-QĐi/BCSĐ
ngày 11/5/2022 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính Quy định về công tác quy hoạch
cán bộ lãnh đạo, quản lý ngành Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 979/QĐ-BTC
ngày 06/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban Quy chế quy hoạch lãnh đạo,
quản lý các cấp thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về
quy trình quy hoạch lãnh đạo, quản lý đối với chức danh lãnh đạo cấp Phòng và
tương đương trở xuống ở các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký và thay thế các quy định trước đây về công tác quy hoạch cán bộ đối với chức
danh lãnh đạo cấp Phòng và tương đương trở xuống ở các đơn vị thuộc và trực thuộc
Tổng cục Thuế.
Điều 3. Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Tổng
cục Thuế, Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Lãnh đạo Bộ Tài chính
(để báo cáo);
- Các đồng chí Lãnh đạo Tổng cục Thuế;
- Vụ Tổ chức cán bộ - Bộ Tài chính;
- Đảng ủy cơ quan Tổng cục Thuế;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc CQ Tổng cục;
- Cục Thuế các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Lưu: VT, TCCB (2b).
|
TỔNG
CỤC TRƯỞNG
Cao Anh Tuấn
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUY TRÌNH QUY HOẠCH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CHỨC DANH LÃNH ĐẠO CẤP
PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG TRỞ XUỐNG Ở CÁC ĐƠN VỊ THUỘC VÀ TRỰC THUỘC TỔNG CỤC THUẾ
(Kèm theo Quyết định số 1428/QĐ-TCT ngày 05 tháng 9 năm 2022 của Tổng cục
trưởng Tổng cục Thuế)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này hướng dẫn cụ thể về quy
trình quy hoạch lãnh đạo, quản lý đối với chức danh lãnh đạo cấp Phòng và tương
đương trở xuống ở các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế.
Điều 2. Nguyên
tắc áp dụng
Quy định này được áp dụng cùng với
Quy định số 02-QĐi/BCSĐ ngày 11/5/2022 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính Quy định
về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý ngành Tài chính và Quy chế quy
hoạch lãnh đạo, quản lý các cấp thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban
hành kèm theo Quyết định số 979/QĐ-BTC ngày 06/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính;
Các quy định khác liên quan đến quy
hoạch đối với chức danh lãnh đạo cấp Phòng và tương đương trở xuống ở các đơn vị
thuộc và trực thuộc Tổng cục Thuế (nguyên tắc; mục đích, yêu cầu; hiệu lực quy hoạch;
đối tượng quy hoạch; trách nhiệm trong công tác quy hoạch; đánh giá nguồn cán bộ
và cán bộ trước khi đưa vào quy hoạch; nhiệm kỳ, phương pháp quy hoạch; tiêu
chuẩn điều kiện quy hoạch; tuổi quy hoạch, thời điểm tính tuổi quy hoạch; số lượng
và cơ cấu; hồ sơ quy hoạch; công khai và quản lý quy hoạch; các trường hợp
đương nhiên ra khỏi quy hoạch và các trường hợp thuộc đối tượng rà soát, xem
xét đưa ra khỏi quy hoạch; mẫu biểu trong công tác quy hoạch; điều khoản thi
hành, chuyển tiếp; ...) được thực hiện theo Quy định số 02-QĐi/BCSĐ ngày
11/5/2022 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính Quy định về công tác quy hoạch cán bộ
lãnh đạo, quản lý ngành Tài chính và Quy chế quy hoạch lãnh đạo, quản lý các cấp
thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành kèm theo Quyết định số
979/QĐ-BTC ngày 06/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và các quy định khác có
liên quan.
Điều 3. Quy định
chung về cách gọi
Trong quy định sử dụng một số cụm từ
viết tắt như sau:
1. Tổng cục được hiểu là Tổng cục Thuế.
2. Cục được hiểu là Cục Thuế hoặc các
Vụ/Cục, đơn vị tương đương tại cơ quan Tổng cục.
3. Chi cục được hiểu là Chi cục Thuế.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Quy trình
quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp phòng và tương đương (gọi chung là Phòng) ở
các Cục/đơn vị (bao gồm cả đơn vị sự nghiệp) thuộc và trực thuộc tại cơ quan Tổng
cục (gọi chung là Cục)
1. Quy trình xây dựng quy hoạch
cán bộ lần đầu cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch
triển khai và chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước,
Ban Cán sự Đảng, Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng,
tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ
người dân tộc thiểu số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và
yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, Tập thể lãnh đạo và cấp ủy của
Cục họp, chỉ đạo bộ phận tham mưu công tác cán bộ thực hiện các công việc sau:
(1) Xây dựng kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị.
(2) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ để dự kiến danh sách nguồn nhân sự
cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý
theo quy định (theo từng Phòng).
Trên cơ sở thống nhất của Tập thể
lãnh đạo và cấp ủy của Cục về 02 nội dung nêu trên, Cục tổng hợp, hoàn thiện hồ
sơ theo quy định, có tờ trình báo cáo Tổng cục (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét,
có ý kiến trước khi triển khai các Bước tiếp theo.
Trên cơ sở báo cáo của Cục, Vụ Tổ chức
cán bộ trình tập thể Lãnh đạo Tổng cục xem xét, phê duyệt: (1) Kế hoạch triển
khai công tác quy hoạch cán bộ của đơn vị. (2) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản
đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới
thiệu quy hoạch.
Căn cứ phê duyệt của tập thể Lãnh đạo
Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ thông báo để Cục thực hiện quy trình tiếp theo theo
quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1)
Căn cứ phê duyệt chủ trương của tập
thể Lãnh đạo Tổng cục, Cục chủ trì phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ tổ chức Hội
nghị thảo luận, phân tích và thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch
cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn,
điều kiện để trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
- Chủ trì: Thủ trưởng đơn vị
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Cục.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị
“cán bộ chủ chốt” của Phòng
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới
thiệu nguồn quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì: Đại diện Lãnh đạo Cục.
- Thành phần:
+ Tập thể Lãnh đạo Phòng;
+ Cấp ủy (nếu có) của Phòng; nếu
không có Cấp ủy thì Bí thư, Phó Bí thư Chi bộ của Phòng tham dự (trường hợp
Chi bộ được ghép từ nhiều Phòng, thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được
xác định theo cả Chi bộ ghép);
+ Trưởng các đoàn thể của Phòng (nếu
có);
+ Tập thể lãnh đạo của các tổ chức
thuộc và trực thuộc (đối với đơn vị có tổ chức cấu thành bên trong) hoặc toàn
thể công chức của Phòng có nhân sự được quy hoạch (đối đơn vị không có tổ chức
cấu thành bên trong).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu:
Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu
đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách
giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo “mở rộng” của Phòng
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 3, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện Lãnh đạo Cục.
- Thành phần hội nghị:
+ Tập thể Lãnh đạo Phòng;
+ Cấp ủy (nếu có) của Phòng; nếu
không có cấp ủy thì Bí thư, Phó Bí thư tham dự (trường hợp Chi bộ được ghép
từ nhiều Phòng, thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được xác định theo cả
Chi bộ ghép);
+ Cấp trưởng các tổ chức thuộc và trực
thuộc Phòng (nếu có).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu:
Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu
đồng ý ít nhất trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới
thiệu ở bước sau.
Trường hợp Phòng mới được thành lập,
chưa có lãnh đạo Phòng và cấp ủy hoặc Bí thư, Phó Bí thư, không tiến hành được
hội nghị tập thể lãnh đạo “mở rộng” của Phòng, thì tiếp tục triển khai các bước
tiếp theo; báo cáo rõ nội dung này khi họp tại bước tiếp theo và tại tờ trình
phê duyệt kết quả, văn bản hiệp y với cấp ủy Đảng theo quy định.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2)
Tập thể lãnh đạo Cục tiến hành thảo
luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề
nghị phê duyệt quy hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị: tương tự như tại Hội nghị tập thể lãnh đạo tại Bước 2.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng
theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Thủ trưởng Cục chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Tổng cục (qua Vụ
Tổ chức cán bộ) để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Vụ Tổ chức cán bộ báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ
trách đơn vị, Phó Tổng cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Tổng cục trưởng) về
kết quả triển khai quy trình và ký công văn gửi Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng cục
Thuế lấy ý kiến về kết luận tiêu chuẩn chính trị và dự kiến quy hoạch theo quy
định.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường
vụ Đảng ủy Tổng cục Thuế, Vụ Tổ chức cán bộ trình báo cáo Tổng cục để triển
khai lấy biểu quyết của tập thể Lãnh đạo Tổng cục Thuế bằng phiếu kín, Vụ Tổ chức
cán bộ tiến hành kiểm phiếu và trình Tổng cục trưởng xem xét, phê duyệt kết quả
và ký Quyết định phê duyệt quy hoạch đối với trường hợp được kết quả phiếu biểu
quyết trên 50% của tập thể Lãnh đạo Tổng cục.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy
hoạch hằng năm
2.1. Quy trình đối với nguồn nhân
sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng
năm của cấp có thẩm quyền, Tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục tổ chức họp, hoàn thiện
hồ sơ trình báo cáo Tổng cục (Qua Vụ Tổ chức cán bộ) về chủ trương rà soát, bổ
sung quy hoạch (danh sách duy trì quy hoạch, danh sách đưa ra khỏi quy hoạch,
danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch) kèm hồ sơ theo quy định.
Trên cơ sở báo cáo của Cục, Vụ Tổ chức
cán bộ rà soát, trình tập thể Lãnh đạo Tổng cục xem xét, phê duyệt và thông báo
Cục thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch theo các bước (Thành phần cụ thể
tham dự các hội nghị thực hiện tương ứng thành phần quy định tại khoản 1 điều
này), như sau:
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể
lãnh đạo (lần 1) xem xét, thông qua:
(i) Danh sách giới thiệu bổ sung quy
hoạch để lấy ý kiến tại các hội nghị.
(ii) Bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối
với những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả
những trường hợp đã chuyển công tác, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không
còn phù hợp với nhu cầu, định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi
quy hoạch: Những công chức, viên chức có trên 50% tổng số người được triệu tập
đồng ý thì đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch.
Căn cứ kết quả bỏ phiếu đối với những
trường hợp đưa ra khỏi quy hoạch, Thủ trưởng Cục tổng hợp, báo cáo Tổng cục
(qua Vụ Tổ chức cán bộ). Trên cơ sở báo cáo của Cục, Vụ Tổ chức cán bộ trình tập
thể Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt danh sách đưa ra khỏi quy hoạch đối với những
trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và trình Tổng cục trưởng
ký Quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với các trường hợp này.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị
“cán bộ chủ chốt” của Phòng để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự quy hoạch
(bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên
so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo “mở rộng” của Phòng
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu
nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2
và bước 3, tập thể lãnh đạo Cục tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu
nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Thủ trưởng Cục chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Tổng cục (qua Vụ
Tổ chức cán bộ) để xem xét, phê duyệt quy hoạch.
Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ theo
quy định, Vụ Tổ chức cán bộ báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng phụ trách
đơn vị, Phó Tổng cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Tổng cục trưởng) về kết quả
triển khai quy trình và ký công văn gửi Ban Thường vụ Đảng ủy cơ quan Tổng cục
lấy ý kiến về kết luận tiêu chuẩn chính trị và dự kiến quy hoạch theo quy định.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường
vụ Đảng ủy Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ trình báo cáo Tổng cục để triển khai lấy
biểu quyết của tập thể Lãnh đạo Tổng cục bằng phiếu kín, Vụ Tổ chức cán bộ tiến
hành kiểm phiếu và trình Tổng cục trưởng xem xét, phê duyệt kết quả và ký Quyết
định phê duyệt quy hoạch đối với trường hợp được kết quả phiếu biểu quyết trên
50% của tập thể Lãnh đạo Tổng cục.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân
sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định
nguồn quy hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy hoạch cán bộ,
tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục thực hiện các công việc sau: (1) Tiến hành rà
soát, đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch); trong
đó, phân tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức danh
quy hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng chưa
đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy hoạch
từ nguồn nhân sự từ nơi khác. (2) Nghiên cứu, đề xuất danh sách nguồn nhân sự từ
nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị.
Cục tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Tổng cục
(qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét, có ý kiến. Trên cơ sở báo cáo của đơn vị, Vụ Tổ
chức cán bộ trình báo cáo tập thể Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt chủ trương danh
sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và
yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị (Lãnh đạo Tổng cục có thể giới thiệu
nhân sự từ nguồn ngoài nếu đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu
nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị).
Căn cứ phê duyệt của tập thể Lãnh đạo
Tổng cục, Vụ Tổ chức cán bộ thông báo để Cục triển khai quy trình thủ tục theo
quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1).
Trên cơ sở ý kiến của Lãnh đạo Tổng cục,
tập thể lãnh đạo Cục thảo luận, phân tích, xác định cơ cấu, số lượng chức danh quy
hoạch; đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân
sự và lấy ý kiến tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Tổng cục giao cho Lãnh đạo Vụ
Tổ chức cán bộ hoặc giao cho Lãnh đạo Cục gặp gỡ, trao đổi với nhân sự dự kiến
giới thiệu quy hoạch (có biên bản làm việc); đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của
tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác về dự kiến quy hoạch; lấy
nhận xét, đánh giá đối với cán bộ và đề nghị cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định.
Lấy ý kiến về kết luận tiêu chuẩn chính trị theo quy định (đối với nhân sự
không thuộc Đảng bộ cơ quan Tổng cục).
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Tập thể lãnh đạo Cục tiến hành thảo
luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề
nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Thủ trưởng Cục chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ theo quy định, báo cáo Tổng cục (qua Vụ
Tổ chức cán bộ) để xem xét, phê duyệt quy hoạch. Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ
theo quy định, Vụ Tổ chức cán bộ báo cáo Lãnh đạo Tổng cục (Phó Tổng cục trưởng
phụ trách đơn vị, Phó Tổng cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Tổng cục trưởng)
về kết quả triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về
kết luận tiêu chuẩn chính trị (đối với trường hợp chưa lấy ý kiến ở bước 3).
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy cơ
quan Tổng cục về dự kiến quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của Ban Thường
vụ Đảng ủy Tổng cục Thuế, Vụ Tổ chức cán bộ trình báo cáo Tổng cục để triển
khai lấy biểu quyết của tập thể Lãnh đạo Tổng cục Thuế bằng phiếu kín, Vụ Tổ chức
cán bộ tiến hành kiểm phiếu và trình Tổng cục trưởng xem xét, phê duyệt kết quả
và ký Quyết định phê duyệt quy hoạch đối với trường hợp được kết quả phiếu biểu
quyết trên 50% của tập thể Lãnh đạo Tổng cục.
Điều 5. Quy trình
quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp Phòng và tương đương (gọi chung là Phòng)
thuộc cơ quan Cục Thuế địa phương
1. Quy trình xây dựng quy hoạch
cán bộ lần đầu cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch
triển khai và chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước,
Ban Cán sự Đảng, Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng,
tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ
người dân tộc thiểu số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và
yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, tập thể lãnh đạo và cấp ủy của
Cục họp và chỉ đạo bộ phận tham mưu công tác cán bộ rà soát, thực hiện các công
việc sau: (1) Xây dựng kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của cơ
quan, đơn vị. (2) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ để dự kiến danh sách
nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức danh lãnh
đạo, quản lý theo quy định (theo từng Phòng).
Trên cơ sở thống nhất của tập thể
lãnh đạo và cấp ủy của Cục đối với 02 nội dung trên, đơn vị triển khai bước tiếp
theo của quy trình quy hoạch.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1)
Cục tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo
Cục thảo luận, phân tích và thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch
cán bộ của cơ quan, đơn vị. (2) Danh sách nguồn nhân sự cơ bản đáp ứng tiêu chuẩn,
điều kiện để trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
- Chủ trì: Thủ trưởng đơn vị.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Cục.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị
“cán bộ chủ chốt” của Phòng
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới
thiệu nguồn quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì: Đại diện Lãnh đạo Cục.
- Thành phần:
+ Tập thể Lãnh đạo Phòng;
+ Cấp ủy (nếu có) của Phòng (trường
hợp Chi bộ được ghép từ nhiều Phòng, thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được
xác định theo cả Chi bộ ghép);
+ Trưởng các đoàn thể của Phòng (nếu
có);
+ Tập thể lãnh đạo của các tổ chức
thuộc và trực thuộc (đối với đơn vị có tổ chức cấu thành bên trong) hoặc toàn
thể công chức của Phòng có nhân sự được quy hoạch (đối đơn vị không có tổ chức
cấu thành bên trong).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu:
Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu
đồng ý ít nhất từ 30% trở lên so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách
giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo “mở rộng” của Phòng
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 3, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện Lãnh đạo Cục.
- Thành phần hội nghị:
+ Tập thể Lãnh đạo Phòng;
+ Cấp ủy (nếu có) của Phòng; nếu
không có cấp ủy thì Bí thư, Phó Bí thư tham dự (trường hợp Chi bộ được ghép
từ nhiều Phòng, thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được xác định theo cả
Chi bộ ghép);
+ Cấp trưởng các tổ chức thuộc và trực
thuộc Phòng (nếu có).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước
sau.
Trường hợp Phòng mới được thành lập, chưa
có lãnh đạo Phòng và cấp ủy hoặc Bí thư, Phó Bí thư, không tiến hành được hội
nghị tập thể lãnh đạo “mở rộng” của Phòng, thì tiếp tục triển khai các bước tiếp
theo; báo cáo rõ nội dung này khi họp tại bước tiếp theo và tại tờ trình phê
duyệt kết quả, văn bản hiệp y với cấp ủy Đảng theo quy định.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2)
Tập thể lãnh đạo Cục tiến hành thảo
luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề
nghị phê duyệt quy hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị: tương tự như tại Hội nghị tập thể lãnh đạo tại Bước 2.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng
theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Phòng Tổ chức cán bộ phối hợp các đơn vị hoàn thiện thủ tục, hồ sơ báo cáo Lãnh
đạo Cục (Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu
có, Cục trưởng) về kết quả triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về
kết luận tiêu chuẩn chính trị;
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục
(nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến
quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy
có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành
viên trong tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng
Tổ chức cán bộ lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết,
Phòng Tổ chức cán bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp
đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo
và cấp ủy Cục Thuế đồng ý.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy
hoạch hằng năm
2.1. Quy trình đối với nguồn nhân
sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng
năm của cấp có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát báo cáo Cục tổ chức hội
nghị Tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục họp, bàn bạc, thống nhất về chủ trương rà
soát, bổ sung quy hoạch (danh sách duy trì quy hoạch, danh sách đưa ra khỏi quy
hoạch, danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch) của từng Phòng, kèm hồ sơ theo
quy định.
Trên cơ sở kết quả thống nhất tại hội
nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục, đơn vị thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch
theo các bước (Thành phần cụ thể tham dự các hội nghị thực hiện tương ứng
thành phần quy định tại khoản 1 điều này) như sau:
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể
lãnh đạo (lần 1) xem xét, thông qua:
(i) Danh sách giới thiệu bổ sung quy
hoạch để lấy ý kiến tại các hội nghị.
(ii) Bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối
với những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả
những trường hợp đã chuyển công tác, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không
còn phù hợp với nhu cầu, định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi
quy hoạch: Những công chức có trên 50% tổng số người được triệu tập đồng ý thì
đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch.
Căn cứ kết quả bỏ phiếu đối với những
trường hợp đưa ra khỏi quy hoạch, Phòng Tổ chức cán bộ tổng hợp, trình báo cáo
Cục trưởng phê duyệt Quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với các trường hợp
này.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị
“cán bộ chủ chốt” của Phòng để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự quy hoạch
(bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên
so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo “mở rộng” của Phòng
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu
nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2
và bước 3, tập thể lãnh đạo Cục tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu
nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Phòng Tổ chức cán bộ phối hợp các đơn vị hoàn thiện thủ tục, hồ sơ báo cáo Lãnh
đạo Cục (Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu
có, Cục trưởng) về kết quả triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về
kết luận tiêu chuẩn chính trị;
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục
(nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến
quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy
có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành
viên trong tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng
Tổ chức cán bộ lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết,
Phòng Tổ chức cán bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp
đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo
và cấp ủy Cục đồng ý.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân
sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định
nguồn quy hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy hoạch cán bộ,
tập thể lãnh đạo và cấp ủy Cục thực hiện các công việc sau: (1) Tiến hành rà
soát, đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch); trong
đó, phân tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức danh
quy hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng chưa
đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy hoạch
từ nguồn nhân sự từ nơi khác. (2) Nghiên cứu, thống nhất đề xuất danh sách nguồn
nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm
vụ của cơ quan, đơn vị.
Căn cứ kết quả hội nghị tập thể lãnh
đạo và cấp ủy Cục, đơn vị triển khai quy trình thủ tục theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1).
Tập thể lãnh đạo Cục thảo luận, phân
tích, xác định cơ cấu, số lượng chức danh quy hoạch; đồng thời, thông qua danh
sách nguồn nhân sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân
sự và lấy ý kiến tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Cục giao cho Lãnh đạo Phòng
Tổ chức cán bộ gặp gỡ, trao đổi với nhân sự dự kiến giới thiệu quy hoạch (có
biên bản làm việc); đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của tập thể lãnh đạo cơ
quan, đơn vị nơi cán bộ công tác về dự kiến quy hoạch; lấy nhận xét, đánh giá đối
với cán bộ và đề nghị cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy ý kiến về kết
luận tiêu chuẩn chính trị theo quy định (đối với nhân sự không thuộc Đảng bộ Cục).
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 2).
Tập thể lãnh đạo tiến hành thảo luận
và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị
phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Căn cứ kết quả triển khai quy trình,
Phòng Tổ chức cán bộ phối hợp các đơn vị hoàn thiện thủ tục, hồ sơ báo cáo Lãnh
đạo Cục (Phó Cục trưởng phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu
có, Cục trưởng) về kết quả triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về
kết luận tiêu chuẩn chính trị (đối với trường hợp chưa lấy ý kiến ở bước 3).
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục
(nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến
quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy
có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành
viên trong tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng
Tổ chức cán bộ lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết,
Phòng Tổ chức cán bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp
đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số thành viên tập thể Lãnh đạo
và cấp ủy Cục đồng ý.
Điều 6. Quy trình
quy hoạch các chức danh lãnh đạo Chi cục Thuế
1. Quy trình xây dựng quy hoạch
cán bộ lần đầu cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch
triển khai và chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước,
Ban Cán sự Đảng, Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng,
tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ
người dân tộc thiểu số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và
yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, Tập thể lãnh đạo và cấp ủy của
Chi cục họp, thống nhất các nội dung có liên quan và chỉ đạo bộ phận tham mưu
công tác cán bộ rà soát, thực hiện các công việc sau: (1) Xây dựng kế hoạch triển
khai công tác quy hoạch cán bộ của Chi cục. (2) Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn
cán bộ để dự kiến danh sách nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch
các chức danh lãnh đạo Chi cục.
Trên cơ sở thống nhất của tập thể
lãnh đạo và cấp ủy Chi cục về các nội dung nêu trên, Chi cục tổng hợp, hoàn thiện
hồ sơ báo cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Căn cứ báo cáo của Chi cục, Phòng
Tổ chức cán bộ rà soát, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục thảo luận,
thống nhất thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ của Chi
cục. (2) Danh sách nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội
nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch các chức danh lãnh đạo Chi cục;
Căn cứ phê duyệt của tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục, Phòng Tổ chức cán bộ thông
báo để đơn vị triển khai quy trình tiếp theo theo quy định. Trường hợp cần thiết,
Cục giao Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì hoặc phối hợp Chi cục để triển
khai quy trình, thủ tục.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1)
Chi cục tổ chức hội nghị tập thể lãnh
đạo thảo luận, phân tích và thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch
cán bộ của Chi cục. (2) Danh sách nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để
trình các hội nghị xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch các chức danh lãnh
đạo Chi cục.
- Chủ trì: Chi cục trưởng hoặc Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Chi cục.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị
“cán bộ chủ chốt” của Chi cục
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới
thiệu nguồn quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì: Chi cục trưởng hoặc Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ.
- Thành phần:
+ Tập thể lãnh đạo Chi cục;
+ Tập thể lãnh đạo cấp Đội và tương
đương thuộc Chi cục;
+ Cấp ủy của Chi cục, nơi không có cấp
ủy là toàn thể đảng viên của chi bộ;
+ Chủ tịch công đoàn, Bí thư đoàn
thanh niên, Chủ tịch Hội cựu chiến binh thuộc Chi cục.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
từ 30% trở lên so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước
sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo “mở rộng” của Chi cục
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 3, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Chi cục trưởng hoặc Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ.
- Thành phần hội nghị:
+ Tập thể Lãnh đạo Chi cục;
+ Ban Thường vụ Đảng ủy của Chi cục
(nơi không có Ban Thường vụ là Cấp ủy; nếu không có Cấp ủy thì thành phần tham
dự là Bí thư, Phó Bí thư)
+ Đội trưởng và tương đương thuộc Chi
cục.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên
50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2)
Tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo
luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề
nghị phê duyệt quy hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị: tương
tự như tại Hội nghị tập thể lãnh đạo tại Bước 2.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng
theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định
trình báo cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ
theo quy định, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện,
tiêu chuẩn của nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng
phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả
triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về
kết luận tiêu chuẩn chính trị.
- Lấy ý kiến cấp ủy địa phương về dự
kiến quy hoạch đối với trường hợp tổ chức Đảng của Chi cục thuộc địa phương; hoặc
lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến
Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch đối với trường hợp tổ chức Đảng
của Chi cục thuộc Đảng bộ Cục.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy
có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành
viên trong tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng
Tổ chức cán bộ lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết,
Phòng Tổ chức cán bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp
đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo
và cấp ủy Cục đồng ý.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy
hoạch hằng năm
2.1. Quy trình đối với nguồn nhân
sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng
năm của cấp có thẩm quyền, Chi cục tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy
Chi cục họp, bàn bạc, thống nhất và trình báo cáo Cục (Qua Phòng Tổ chức cán bộ)
về chủ trương rà soát, bổ sung quy hoạch (danh sách duy trì quy hoạch, danh
sách đưa ra khỏi quy hoạch, danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch) kèm hồ sơ
theo quy định.
Căn cứ hồ sơ báo cáo của Chi cục,
Phòng Tổ chức cán bộ rà soát, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo và Cấp ủy Cục thảo
luận, thống nhất, phê duyệt chủ trương. Căn cứ phê duyệt của tập thể Lãnh đạo
và Cấp ủy Cục, Phòng Tổ chức cán bộ thông báo để đơn vị triển khai quy trình tiếp
theo theo quy định (Thành phần cụ thể tham dự các hội nghị thực hiện tương ứng
thành phần quy định tại khoản 1 điều này). Trường hợp cần thiết, Cục giao
Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì hoặc phối hợp Chi cục để triển khai quy
trình, thủ tục.
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể
lãnh đạo (lần 1) xem xét, thông qua:
(i) Danh sách giới thiệu bổ sung quy
hoạch để lấy ý kiến tại các hội nghị.
(ii) Bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối
với những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả
những trường hợp đã chuyển công tác, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không
còn phù hợp với nhu cầu, định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi
quy hoạch; Những công chức, viên chức có trên 50% tổng số người được triệu tập
đồng ý thì đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch.
Căn cứ kết quả bỏ phiếu đối với những
trường hợp đưa ra khỏi quy hoạch, Chi cục trình báo cáo Cục (Qua Phòng Tổ chức
cán bộ). Phòng Tổ chức cán bộ rà soát, tổng hợp, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo
và Cấp ủy Cục thảo luận, phân tích và bỏ phiếu, quyết định đưa ra khỏi quy hoạch
đối với những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Cục trưởng
quyết định đưa ra khỏi quy hoạch đối với trường hợp có trên 50% ý kiến đồng ý của
tập thể Lãnh đạo và Cấp ủy Cục.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị
“cán bộ chủ chốt” của Chi cục để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự quy
hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên
so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo “mở rộng” của Chi cục
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu
nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2
và bước 3, tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu
nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định
trình báo cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ
theo quy định, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện,
tiêu chuẩn của nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng
phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả
triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về
kết luận tiêu chuẩn chính trị.
- Lấy ý kiến cấp ủy địa phương về dự
kiến quy hoạch đối với trường hợp tổ chức Đảng của Chi cục thuộc địa phương; hoặc
lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến
Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch đối với trường hợp tổ chức Đảng
của Chi cục thuộc Đảng bộ Cục.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy
có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành
viên trong tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng
Tổ chức cán bộ lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết,
Phòng Tổ chức cán bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp
đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo
và cấp ủy Cục đồng ý.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân
sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định
nguồn quy hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy hoạch cán bộ,
tập thể lãnh đạo và cấp ủy Chi cục thực hiện các công việc sau: (1) Tiến hành
rà soát, đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy hoạch);
trong đó, phân tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo, chức
danh quy hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có nhưng
chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung quy
hoạch từ nguồn nhân sự từ nơi khác. (2) Nghiên cứu, thống nhất đề xuất danh
sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và
yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
Chi cục tổng hợp, báo cáo Cục (qua
Phòng Tổ chức cán bộ). Trên cơ sở báo cáo của đơn vị, Phòng Tổ chức cán bộ rà
soát trình báo cáo tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục phê duyệt chủ trương danh
sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và
yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị (Lãnh đạo Cục có thể giới thiệu nhân sự
từ nguồn ngoài nếu đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm
vụ của cơ quan, đơn vị).
Căn cứ phê duyệt của tập thể lãnh đạo
và cấp ủy Cục, Phòng Tổ chức cán bộ thông báo để đơn vị triển khai quy trình thủ
tục theo quy định. Trường hợp cần thiết, Cục giao Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ
chủ trì hoặc phối hợp Chi cục để triển khai quy trình, thủ tục.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1).
Trên cơ sở phê duyệt của cấp có thẩm quyền,
Chi cục trưởng hoặc Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo Chi cục thảo luận, phân tích, xác định cơ cấu, số lượng chức danh
quy hoạch; đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân
sự và lấy ý kiến tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Cục giao cho Lãnh đạo Chi cục
hoặc Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ gặp gỡ, trao đổi với nhân sự dự kiến giới
thiệu quy hoạch (có biên bản làm việc); đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của tập
thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác về dự kiến quy hoạch; lấy nhận
xét, đánh giá đối với cán bộ và đề nghị cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy
ý kiến về kết luận tiêu chuẩn chính trị theo quy định (đối với nhân sự không
thuộc Đảng bộ Cục).
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 2).
Tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo
luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề
nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định
trình báo cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ
theo quy định, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện,
tiêu chuẩn của nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng
phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả
triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về
kết luận tiêu chuẩn chính trị (đối với trường hợp chưa lấy ý kiến ở bước 3).
- Lấy ý kiến cấp ủy địa phương về dự
kiến quy hoạch đối với trường hợp tổ chức Đảng của Chi cục thuộc địa phương; hoặc
lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục (nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến
Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến quy hoạch đối với trường hợp tổ chức Đảng
của Chi cục thuộc Đảng bộ Cục.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy
có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành
viên trong tập thể Lãnh đạo và cấp ủy Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng
Tổ chức cán bộ lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết,
Phòng Tổ chức cán bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp
đạt tỷ lệ phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số tập thể Lãnh đạo và cấp ủy
Cục đồng ý.
Điều 7. Quy trình
quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp Đội và tương đương thuộc Chi cục Thuế
1. Quy trình xây dựng quy hoạch
cán bộ lần đầu cho nhiệm kỳ kế tiếp (2026-2031) từ nguồn nhân sự tại chỗ
(1) Bước 1: Xây dựng kế hoạch
triển khai và chuẩn bị nguồn cán bộ dự kiến phát hiện, giới thiệu quy hoạch.
Căn cứ Quy định của Đảng, Nhà nước,
Ban Cán sự Đảng, Bộ Tài chính về công tác quy hoạch cán bộ và cơ cấu, số lượng,
tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ
người dân tộc thiểu số theo quy định; trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ và
yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, Tập thể lãnh đạo và cấp ủy của
Chi cục họp, thống nhất các nội dung có liên quan và chỉ đạo bộ phận tham mưu
công tác cán bộ rà soát, thực hiện các công việc sau: (1) Xây dựng kế hoạch triển
khai công tác quy hoạch cán bộ cấp Đội của Chi cục. (2) Tiến hành rà soát, đánh
giá nguồn cán bộ để dự kiến danh sách nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện
quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp Đội của Chi cục (theo từng Đội).
Trên cơ sở thống nhất của tập thể
lãnh đạo và cấp ủy Chi cục về các nội dung nêu trên, Chi cục tổng hợp, hoàn thiện
hồ sơ báo cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Căn cứ báo cáo của Chi cục, Phòng
Tổ chức cán bộ rà soát, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo Cục thảo luận, thống nhất
thông qua: (1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ cấp Đội của Chi cục.
(2) Danh sách nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị
xem xét, phát hiện, giới thiệu quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp Đội của Chi
cục. Căn cứ phê duyệt của tập thể Lãnh đạo Cục, Phòng Tổ chức cán bộ thông báo
để đơn vị triển khai quy trình tiếp theo theo quy định. Trường hợp cần thiết, Cục
giao Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì hoặc phối hợp Chi cục để triển khai
quy trình, thủ tục.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1)
Căn cứ phê duyệt chủ trương của Cục,
Chi cục tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo thảo luận, phân tích và thông qua:
(1) Kế hoạch triển khai công tác quy hoạch cán bộ cấp Đội của Chi cục. (2) Danh
sách nguồn nhân sự đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để trình các hội nghị xem xét,
phát hiện, giới thiệu quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp Đội của Chi cục.
- Chủ trì: Chi cục trưởng hoặc Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ.
- Thành phần: Tập thể lãnh đạo Chi cục.
(3) Bước 3: Tổ chức Hội nghị
“cán bộ chủ chốt” của Đội
Hội nghị lấy ý kiến phát hiện, giới
thiệu nguồn quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì: Đại diện Lãnh đạo Chi cục .
- Thành phần:
+ Tập thể Lãnh đạo Đội;
+ Cấp ủy (nếu có) của Đội (trường
hợp Chi bộ được ghép từ nhiều Đội, thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được
xác định theo cả Chi bộ ghép);
+ Trưởng các đoàn thể của Đội (nếu
có);
+ Tập thể lãnh đạo của các tổ chức
thuộc và trực thuộc (đối với đơn vị có tổ chức cấu thành bên trong) hoặc toàn
thể công chức của Đội có nhân sự được quy hoạch (đối đơn vị không có tổ chức cấu
thành bên trong).
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
từ 30% trở lên so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước
sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo “mở rộng” của Đội
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 3, hội nghị tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu
nhân sự quy hoạch (bằng phiếu kín).
- Chủ trì Hội nghị: Đại diện lãnh đạo Chi cục
- Thành phần hội nghị:
+ Tập thể Lãnh đạo Đội;
+ Cấp ủy (nếu có) của Đội; nếu không
có Cấp ủy thì Bí thư, Phó Bí thư Chi bộ của Đội tham dự (trường hợp Chi bộ
được ghép từ nhiều Đội, thì thành phần dự họp của tổ chức đảng được xác định
theo cả Chi bộ ghép);
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
trên 50% so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước
sau.
Trường hợp Đội mới được thành lập,
chưa có lãnh đạo Đội và cấp ủy hoặc Bí thư, Phó Bí thư, không tiến hành được hội
nghị tập thể lãnh đạo “mở rộng” của Đội, thì tiếp tục triển khai các bước tiếp
theo; báo cáo rõ nội dung này khi họp tại bước tiếp theo và tại tờ trình phê
duyệt kết quả, văn bản hiệp y với cấp ủy Đảng theo quy định.
(5) Bước 5: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2)
Tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo
luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề
nghị phê duyệt quy hoạch.
- Chủ trì và thành phần Hội nghị: tương tự như tại Hội nghị tập thể lãnh đạo tại Bước 2.
- Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất
trên 50% so với tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng
theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định
trình báo cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ
theo quy định, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện,
tiêu chuẩn của nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng
phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả
triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về
kết luận tiêu chuẩn chính trị.
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục
(nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến
quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy
có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành
viên trong tập thể Lãnh đạo Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức
cán bộ lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ
chức cán bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ
lệ phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số tập thể Lãnh đạo Cục đồng ý.
2. Quy trình rà soát, bổ sung quy
hoạch hằng năm
2.1. Quy trình đối với nguồn nhân
sự tại chỗ
Căn cứ vào kết quả đánh giá cán bộ hằng
năm của cấp có thẩm quyền, Chi cục tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy
Chi cục họp, bàn bạc, thống nhất và trình báo cáo Cục (Qua Phòng Tổ chức cán bộ)
về chủ trương rà soát, bổ sung quy hoạch (danh sách duy trì quy hoạch, danh
sách đưa ra khỏi quy hoạch, danh sách giới thiệu bổ sung quy hoạch) kèm hồ sơ
theo quy định (của từng Đội).
Căn cứ hồ sơ báo cáo của Chi cục, Phòng
Tổ chức cán bộ rà soát, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo Cục thảo luận, thống nhất,
phê duyệt chủ trương. Căn cứ phê duyệt của tập thể lãnh đạo Cục, Phòng Tổ chức
cán bộ thông báo để đơn vị triển khai quy trình tiếp theo theo quy định (Thành
phần cụ thể tham dự các hội nghị thực hiện tương ứng thành phần quy định tại
khoản 1 điều này). Trường hợp cần thiết, Cục giao Lãnh đạo Phòng Tổ chức
cán bộ chủ trì hoặc phối hợp Chi cục để triển khai quy trình, thủ tục.
(1) Bước 1: Hội nghị tập thể
lãnh đạo (lần 1) xem xét, thông qua:
(1) Danh sách giới thiệu bổ sung quy
hoạch để lấy ý kiến tại các hội nghị.
(ii) Bỏ phiếu đưa ra khỏi quy hoạch đối
với những trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (bao gồm cả
những trường hợp đã chuyển công tác, không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, không
còn phù hợp với nhu cầu, định hướng của cơ quan, đơn vị). Nguyên tắc đưa ra khỏi
quy hoạch: Những công chức có trên 50% tổng số người được triệu tập đồng ý thì
đề xuất đưa ra khỏi quy hoạch.
Căn cứ kết quả bỏ phiếu đối với những
trường hợp đưa ra khỏi quy hoạch, Chi cục trình báo cáo Cục (Qua Phòng Tổ chức
cán bộ). Phòng Tổ chức cán bộ rà soát, tổng hợp, trình báo cáo tập thể Lãnh đạo
Cục thống nhất phê duyệt quyết định danh sách đưa ra khỏi quy hoạch đối với những
trường hợp không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị
“cán bộ chủ chốt” của Đội để lấy ý kiến phát hiện, giới thiệu nhân sự quy hoạch
(bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất từ 30% trở lên
so với tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(3) Bước 3: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo “mở rộng” của Đội
Trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự
ở bước 2, tập thể lãnh đạo mở rộng tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự
quy hoạch (bằng phiếu kín).
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người có mặt để đưa vào danh sách giới thiệu ở bước sau.
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 2).
Căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở tình hình đội ngũ cán bộ, yêu cầu
nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2
và bước 3, tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo luận và biểu quyết giới thiệu
nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định
trình báo cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ
theo quy định, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện,
tiêu chuẩn của nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng
phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả
triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về
kết luận tiêu chuẩn chính trị.
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục
Thuế (nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục Thuế)
về dự kiến quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy
có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành
viên trong tập thể Lãnh đạo Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức
cán bộ lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ
chức cán bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ
lệ phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số tập thể Lãnh đạo Cục đồng ý.
2.2. Quy trình đối với nguồn nhân
sự từ nơi khác
(1) Bước 1: Chuẩn bị và xác định
nguồn quy hoạch.
Căn cứ cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn,
điều kiện, đối tượng, độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc
thiểu số theo quy định; đồng thời, trên cơ sở kết quả phê duyệt quy hoạch cán bộ,
tập thể lãnh đạo và cấp ủy Chi cục tổ chức họp thực hiện các công việc sau: (1)
Tiến hành rà soát, đánh giá nguồn cán bộ tại chỗ (trong quy hoạch và ngoài quy
hoạch); trong đó, phân tích và xác định rõ cơ cấu, số lượng, chuyên ngành đào tạo,
chức danh quy hoạch mà cơ quan, đơn vị hiện còn thiếu nguồn nhân sự hoặc có
nhưng chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu đặt ra cần giới thiệu bổ sung
quy hoạch từ nguồn nhân sự từ nơi khác. (2) Nghiên cứu, thống nhất đề xuất danh
sách nguồn nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và
yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
Chi cục tổng hợp, báo cáo Cục (qua
Phòng Tổ chức cán bộ). Trên cơ sở báo cáo của đơn vị, Phòng Tổ chức cán bộ rà
soát trình báo cáo tập thể Lãnh đạo Cục phê duyệt chủ trương danh sách nguồn
nhân sự từ nơi khác đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm
vụ của cơ quan, đơn vị (Lãnh đạo Cục có thể giới thiệu nhân sự từ nguồn
ngoài nếu đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị).
Căn cứ phê duyệt của tập thể lãnh đạo
Cục, Phòng Tổ chức cán bộ thông báo để đơn vị triển khai quy trình thủ tục theo
quy định. Trường hợp cần thiết, Cục giao Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì
hoặc phối hợp Chi cục để triển khai quy trình, thủ tục.
(2) Bước 2: Tổ chức hội nghị tập
thể lãnh đạo (lần 1).
Trên cơ sở phê duyệt của Cục, Chi cục
trưởng hoặc Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì tổ chức hội nghị tập thể lãnh
đạo Chi cục thảo luận, phân tích, xác định cơ cấu, số lượng chức danh quy hoạch;
đồng thời, thông qua danh sách nguồn nhân sự từ nơi khác.
(3) Bước 3: Trao đổi với nhân
sự và lấy ý kiến tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác.
Lãnh đạo Cục giao cho Lãnh đạo Chi cục
hoặc Lãnh đạo Phòng Tổ chức cán bộ gặp gỡ, trao đổi với nhân sự dự kiến giới
thiệu quy hoạch (có biên bản làm việc); đồng thời, có văn bản lấy ý kiến của tập
thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị nơi cán bộ công tác về dự kiến quy hoạch; lấy nhận
xét, đánh giá đối với cán bộ và đề nghị cung cấp hồ sơ nhân sự theo quy định. Lấy
ý kiến về kết luận tiêu chuẩn chính trị theo quy định (đối với nhân sự không
thuộc Đảng bộ Cục).
(4) Bước 4: Tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 2).
Tập thể lãnh đạo Chi cục tiến hành thảo
luận và biểu quyết giới thiệu nhân sự (bằng phiếu kín) để đưa vào danh sách đề
nghị phê duyệt quy hoạch.
Nguyên tắc lựa chọn, giới thiệu: Nhân
sự được lựa chọn, giới thiệu phải đạt tỷ lệ phiếu đồng ý ít nhất trên 50% so với
tổng số người được triệu tập và lấy từ trên xuống cho đủ số lượng theo quy định.
Trường hợp có từ 2 người trở lên có số
phiếu bằng nhau trên 50%, thì giao cho người đứng đầu xem xét, quyết định lựa
chọn nhân sự.
Chi cục hoàn thiện hồ sơ theo quy định
trình báo cáo Cục (qua Phòng Tổ chức cán bộ). Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ
theo quy định, Phòng Tổ chức cán bộ rà soát về quy trình quy hoạch và điều kiện,
tiêu chuẩn của nhân sự giới thiệu quy hoạch, trình báo cáo Cục (Phó Cục trưởng
phụ trách đơn vị, Phó Cục trưởng phụ trách TCCB - nếu có, Cục trưởng) về kết quả
triển khai quy trình và ký công văn:
- Lấy ý kiến cấp ủy có thẩm quyền về
kết luận tiêu chuẩn chính trị (đối với trường hợp chưa lấy ý kiến ở Bước 3).
- Lấy ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Cục
(nếu không có Ban Thường vụ thì lấy ý kiến Ban Chấp hành Đảng ủy Cục) về dự kiến
quy hoạch.
Căn cứ ý kiến thống nhất của cấp ủy
có thẩm quyền, Phòng Tổ chức cán bộ trình lấy ý kiến biểu quyết của các thành
viên trong tập thể Lãnh đạo Cục theo phương thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức
cán bộ lập biên bản kiểm phiếu. Căn cứ kết quả lấy phiếu biểu quyết, Phòng Tổ
chức cán bộ trình Cục trưởng phê duyệt quy hoạch đối với các trường hợp đạt tỷ lệ
phiếu giới thiệu quy hoạch trên 50% tổng số tập thể Lãnh đạo Cục đồng ý.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Tổ chức
thực hiện
1. Bộ phận tham mưu về công tác tổ chức
cán bộ ở các cấp đơn vị đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục có trách nhiệm tham
mưu, giúp Thủ trưởng các đơn vị: (i) tổ chức triển khai công tác quy hoạch;
(ii) chuẩn bị, cung cấp thông tin về công chức quy hoạch; (iii) hướng dẫn các
đơn vị tổ chức triển khai thực hiện; Đồng thời, báo cáo Thủ trưởng các đơn vị xử
lý kịp thời hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền các khó khăn, vướng mắc trong quá
trình triển khai công tác quy hoạch.
2. Thủ trưởng đơn vị thuộc và trực
thuộc Tổng cục chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế về
việc quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện công tác quy hoạch theo quy định
tại Quyết định này và các quy định khác có liên quan.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Tổng cục (qua Vụ Tổ
chức cán bộ) để xem xét, giải quyết./.