Kế hoạch 234/KH-UBND 2021 triển khai hóa đơn điện tử thành phố Hà Nội

• Số hiệu: 234/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Thành phố Hà Nội
• Người ký: Hà Minh Hải
• Ngày ban hành: 20/10/2021

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 234/KH-UBND	Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2021

KẾ HOẠCH

V/V TRIỂN KHAI HÓA ĐƠN ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử; Quyết định số 1830/QĐ-BTC ngày 20/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về triển khai áp dụng hóa đơn điện tử tại thành phố Hà Nội và Công văn số 10847/BTC-TCT ngày 20/09/2021 của Bộ Tài chính về việc triển khai hóa đơn điện tử tại 6 tỉnh/thành phố; Quyết định số 4392/QĐ-UBND ngày 7/10/2021 của UBND thành phố Hà Nội về việc thành lập Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban chỉ đạo triển khai hóa đơn điện tử tại thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch triển khai hóa đơn điện tử trên địa bàn Thành phố như sau:

I. Căn cứ pháp lý

- Luật Quản lý thuế ngày 13 tháng 6 năm 2019;

- Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ;

- Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ;

- Quyết định số 1830/QĐ-BTC ngày 20/9/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về triển khai áp dụng hóa đơn điện tử tại thành phố Hà Nội.

II. Mục tiêu

1. Mục tiêu chung

Triển khai hóa đơn điện tử cho 100% doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn (có đủ điều kiện theo quy định tại Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020) nhằm đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn; Công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng.

2. Mục tiêu cụ thể

Phấn đấu đến 31/3/2022, triển khai đến 100% doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn (có đủ điều kiện theo quy định tại Nghị định 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020), lộ trình cụ thể như sau:

Giai đoạn 1: Từ ngày 25/10/2021 đến 05/11/2021

Lựa chọn và triển khai cho 1000-1500 Doanh nghiệp trên địa bàn.

Giai đoạn 2: Từ ngày 10/11/2021 đến ngày 31/12/2021

STT	Đối tượng	Tỷ lệ NNT sử dụng HĐĐT/ trên tổng số NNT đang hoạt động
1	Doanh nghiệp, tổ chức đã thông báo phát hành Hóa đơn điện tử và đã sử dụng Hóa đơn điện tử	80%
2	Doanh nghiệp, tổ chức đã thông báo phát hành Hóa đơn điện tử và chưa sử dụng Hóa đơn điện tử	60%
3	Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai	30%

Giai đoạn 3: Từ ngày 01/01/2022 đến ngày 31/3/2022

STT	Đối tượng	Tỷ lệ NNT sử dụng HĐĐT/ trên tổng số NNT đang hoạt động
1	Doanh nghiệp, tổ chức đã thông báo phát hành Hóa đơn điện tử và đã sử dụng Hóa đơn điện tử	100%
2	Doanh nghiệp, tổ chức đã thông báo phát hành Hóa đơn điện tử và chưa sử dụng Hóa đơn điện tử	100%
3	Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai	100%

Đối với các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh mới thành lập từ tháng 11/2021 thì thực hiện triển khai hóa đơn điện tử theo Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính ngay từ khi mới thành lập (nếu đủ điều kiện áp dụng hóa đơn điện tử).

III. Giải pháp thực hiện

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về lợi ích của việc thực hiện hóa đơn điện tử và những nội dung mới của hóa đơn điện tử theo quy định của Luật Quản lý thuế ngày 13/6/2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính tới các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn Thành phố.

- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động các tổ chức, doanh nghiệp, hộ cá nhân kinh doanh áp dụng hóa đơn điện tử.

- Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, hướng dẫn qua Cổng thông tin điện tử của thành phố, các báo đài, website của ngành thuế, tờ rơi... phù hợp với từng đối tượng người nộp thuế.

2. Thực hiện rà soát các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử trên địa bàn Thành phố

- Thông báo tới các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử trên địa bàn về việc triển khai hóa đơn điện tử để các tổ chức chuẩn bị cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng được việc cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử cho khách hàng theo quy định.

- Rà soát, phối hợp với Tổng cục Thuế thực hiện công khai trên Cổng thông tin điện tử của ngành thuế các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử, tổ chức truyền nhận hóa đơn điện tử đủ điều kiện theo quy định tại Điều 10, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 của Bộ Tài chính.

3. Rà soát phân loại người nộp thuế trên địa bàn là đối tượng sử dụng các loại hóa đơn điện tử theo quy định để tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế áp dụng hóa đơn điện tử

- Thực hiện rà soát, phân loại người nộp thuế đủ điều kiện áp dụng hóa đơn điện tử có mã/ không có mã của cơ quan thuế.

- Thông báo đến từng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh biết và chuẩn bị điều kiện cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin để thực hiện việc triển khai áp dụng hóa đơn điện tử theo Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính.

- Đào tạo, tập huấn về chính sách hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính cho cán bộ thuế, người nộp thuế.

4. Tổ chức công bố công khai đường dây nóng tại các cơ quan thuế trên địa bàn để kịp thời hỗ trợ, giải đáp các khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai.

(Chi tiết Kế hoạch triển khai theo Phụ lục đính kèm)

IV. Tổ chức thực hiện

1. Giao Cục Thuế TP. Hà Nội

- Là cơ quan thường trực, phối hợp với các Sở, ban, ngành đoàn thể liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu được xác định trong Kế hoạch.

- Chủ động xây các nội dung tuyên truyền, hướng dẫn và phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các báo đài tại địa phương để tuyên truyền kịp thời những lợi ích của việc áp dụng hóa đơn điện tử và những nội dung mới của hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính.

- Phối hợp với Tổng cục Thuế chuẩn bị cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin (CNTT) để triển khai hóa đơn điện tử theo quy định; công khai trên Cổng thông tin điện tử của ngành thuế các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử, tổ chức truyền nhận hóa đơn điện tử đủ điều kiện theo quy định tại Điều 10, Thông tư 78/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 của Bộ Tài chính.

- Rà soát, phân loại người nộp thuế là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn là đối tượng sử dụng các loại hóa đơn điện tử theo quy định, thông báo đến từng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh về kế hoạch triển khai áp dụng hóa đơn điện tử và sẵn sàng chuẩn bị điều kiện về cơ sở hạ tầng và giải pháp công nghệ thông tin để thực hiện việc lập, chuyển dữ liệu hóa đơn điện tử đến cơ quan thuế, gửi hóa đơn điện tử cho người mua và các nội dung khác về quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử.

- Rà soát và thông báo đến các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử trên địa bàn về việc triển khai hóa đơn điện tử để các tổ chức chuẩn bị các giải pháp và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng được việc cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử cho khách hàng theo quy định tại Luật Quản lý thuế, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính và phối hợp với Tổng cục Thuế công khai các tổ chức cung cấp giải pháp hóa đơn điện tử, tổ chức nhận, truyền, lưu trữ dữ liệu hóa đơn điện tử và các dịch vụ khác có liên quan đủ điều kiện theo quy định tại Điều 10, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 của Bộ Tài chính trên Cổng thông tin điện tử của ngành thuế.

- Xây dựng nội dung hướng dẫn về chính sách hóa đơn điện tử phù hợp với từng đối tượng người nộp thuế theo quy định, tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho người nộp thuế và cán bộ thuế.

- Tổ chức tiếp nhận đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử của tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; tiếp nhận dữ liệu hóa đơn điện tử và cấp mã của cơ quan thuế đối với hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế.

- Công bố đường dây nóng tại Cục Thuế Thành phố và các Chi cục Thuế. Thường xuyên rà soát, nắm bắt các vướng mắc trong quá trình chuẩn bị và trong thời gian đầu thực hiện hóa đơn điện tử để xử lý ngay các vướng mắc phát sinh tại địa phương. Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, báo cáo UBND Thành phố, Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính để tháo gỡ kịp thời.

- Tổng hợp, đánh giá tổng kết việc triển khai hóa đơn điện tử báo cáo UBND Thành phố, Ban chỉ đạo triển khai hóa đơn điện tử của Thành phố, Tổng cục Thuế.

2. Giao Sở Thông tin và truyền thông

Phối hợp với Cục Thuế thành phố Hà Nội đẩy mạnh tuyên truyền về ý nghĩa, lợi ích của việc áp dụng hóa đơn điện tử và các nội dung mới của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư

Thông báo, tuyên truyền các doanh nghiệp khi cấp đăng ký doanh nghiệp biết để thực hiện áp dụng hóa đơn điện tử theo quy định.

4. Giao Công an Thành phố

Nắm bắt, nhận định các hình thức gian lận mới về hóa đơn điện tử nhằm mục đích thu lợi bất chính hoặc chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước để có giải pháp ngăn chặn kịp thời.

5. Giao UBND các quận, huyện, thị xã

Phối hợp với Cục Thuế thành phố Hà Nội và các sở, ngành chỉ đạo các phòng ban chuyên môn trên địa bàn tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn triển khai hóa đơn điện tử theo quy định của Luật Quản lý Thuế ngày 13/6/2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính.

6. Các cơ quan quản lý Nhà nước trên địa bàn thành phố (cơ quan Quản lý thị trường, cơ quan Hải quan, cơ quan Công an,... ) có nhu cầu sử dụng thông tin hóa đơn điện tử chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật cần thiết để thực hiện việc tra cứu thông tin hóa đơn điện tử phục vụ công tác quản lý theo quy định tại Khoản 1, Điều 45 và Khoản 1, Điều 46 Nghị định 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020.

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã nghiêm túc triển khai kế hoạch này, quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Cục Thuế thành phố để tổng hợp, tham mưu UBND Thành phố xem xét, giải quyết theo quy định./.

Nơi nhận: - Bí thư Thành ủy (để b/c); - Chủ tịch UBND Thành phố (để b/c); - Các PCT UBND Thành phố; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc TP; - UBDN các quận, huyện, thị xã; - VPUB: CVP, PCVP Đinh Quốc Hùng, KT; - Lưu VT, KTNam.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hà Minh Hải

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI HÓA ĐƠN ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 234/KH-UBND ngày 20/10/2021 của UBND TP Hà Nội)

TT	Nội dung công việc	Sản phẩm	Thời gian	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp
1	Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về hóa đơn điện tử tại Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP và Thông tư số 78/2021/TT-BTC và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng.	Các tin, phóng sự, bài viết	Từ tháng 10/2021	Cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
2	Rà soát, phân loại tổng thể người nộp thuế là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn là đối tượng sử dụng các loại hóa đơn điện tử theo quy định.	Báo cáo kết quả rà soát	Tháng 10/2021	Cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
3	Thông báo đến từng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh về kế hoạch triển khai áp dụng hóa đơn điện tử để chuẩn bị điều kiện về cơ sở hạ tầng và giải pháp công nghệ thông tin sẵn sàng áp dụng hóa đơn điện tử theo thông báo của Cơ quan thuế.	Thông báo của cơ quan thuế	Tháng 10/2021	Cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
4	Thông báo đến các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử để các tổ chức chuẩn bị các giải pháp và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng quy định về cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử cho khách hàng.	Thông báo của cơ quan thuế	Tháng 10/2021	Cục Thuế
5	Tập huấn về chính sách hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP và Thông tư số 78/2021/TT-BTC cho cán bộ thuế, người nộp thuế.	Hội nghị tập huấn/lớp đào tạo	Từ tháng 10/2021	Cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
6	Công bố đường dây nóng hỗ trợ người nộp thuế.	Thông báo trên Website	Trước 22/10/2021	Cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
7	Tham gia tập huấn Quy trình quản lý hóa đơn điện tử và tập huấn đào tạo sử dụng phần mềm ứng dụng quản lý hóa đơn điện tử của Tổng cục Thuế và tổ chức tập huấn cho cán bộ thuế liên quan tại Cục Thuế, Chi cục Thuế.	Hội nghị tập huấn	Từ tháng 10/2021 Đến tháng 2/2022	Cục Thuế/ Chi cục Thuế
8	- Triển khai áp dụng hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh, thành phố theo văn bản hướng dẫn của Tổng cục Thuế - Tiếp nhận đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử - Tiếp nhận dữ liệu và cấp mã cơ quan thuế đối với hóa đơn có mã. - Tiếp nhận dữ liệu hóa đơn không có mã của cơ quan thuế	Công văn triển khai	Từ tháng 11/2021 đến tháng 03/2022	Cục Thuế/Chi cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
9	- Khai thác dữ liệu hóa đơn điện tử phục vụ công tác quản lý thuế: - Kiểm soát thông tin HĐĐT, quản lý rủi ro HĐĐT - Tổng hợp, khai thác, phân tích dữ liệu hóa đơn điện tử để đề xuất, tham mưu các biện pháp quản lý thuế	Các Báo cáo kiểm soát, khai thác	Từ tháng 4/2022	Cục Thuế/ Chi cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
10	Tổ chức hỗ trợ các vướng mắc cho NNT, cán bộ thuế trong quá trình triển khai hóa đơn điện tử của NNT về chính sách, quy trình nghiệp vụ và sử dụng phần mềm ứng dụng	Báo cáo hỗ trợ	Từ tháng 11/2021 và trong suốt thời gian triển khai	Cục Thuế/ Chi cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
11	Theo dõi, chỉ đạo đôn đốc các Chi cục Thuế triển khai hóa đơn điện tử theo kế hoạch đã được Ban Chỉ đạo địa phương phê duyệt	Báo cáo hàng tuần	Hàng tuần (Từ tháng 10/2021 Tháng 03/2022)	Cục Thuế
12	Tổng hợp, đánh giá kết quả triển khai hóa đơn điện tử trên địa bàn, báo cáo Ban chỉ đạo địa phương, Tổng cục Thuế	Báo cáo đánh giá kết quả triển khai hóa đơn điện tử trên địa bàn	Trước 15/4/2022	Cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài