Kế hoạch 187/KH-UBND 2022 triển khai áp dụng hóa đơn điện tử Nghệ An

• Số hiệu: 187/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Nghệ An
• Người ký: Lê Hồng Vinh
• Ngày ban hành: 18/03/2022

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 187/KH-UBND	Nghệ An, ngày 18 tháng 3 năm 2022

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ÁP DỤNG HÓA ĐƠN ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện Quyết định số 206/QĐ-BTC ngày 24/02/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc triển khai áp dụng hóa đơn điện tử tại 57 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Công văn số 1799/BTC-TCT của Bộ Tài chính về việc phối hợp triển khai hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 và Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ; Quyết định số 273/QĐ-TCT ngày 14/3/2022 của Tổng cục Thuế ban hành kế hoạch triển khai áp dụng hóa đơn điện tử tại 57 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Quyết định số 682/QĐ-UBND ngày 16/03/2022 của UBND tỉnh về việc thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ thường trực giúp việc Ban chỉ đạo triển khai áp dụng hóa đơn điện tử tại tỉnh Nghệ An (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo và Tổ thường trực), UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai áp dụng hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau:

I. Mục tiêu

1. Mục tiêu chung

Triển khai áp dụng hóa đơn điện tử cho 100% doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn (có đủ điều kiện theo quy định tại Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ) nhằm đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn; công khai, minh bạch hoạt động của các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng.

2. Mục tiêu cụ thể

Phấn đấu đến 30/6/2022, triển khai áp dụng hóa đơn điện tử đến 100% doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn (có đủ điều kiện theo quy định tại Nghị định 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020), lộ trình cụ thể như sau:

Giai đoạn 1: Từ ngày 01/4/2022 đến ngày 15/5/2022

STT	Đối tượng	Tỷ lệ người nộp thuế sử dụng hóa đơn điện tử /Tổng số người nộp thuế đang sử dụng hóa đơn
1	Doanh nghiệp, tổ chức	70%
2	Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai	50%

Giai đoạn 2: Từ ngày 16/5/2022 đến ngày 30/6/2022

STT	Đối tượng	Tỷ lệ người nộp thuế sử dụng hóa đơn điện tử /Tổng số người nộp thuế đang sử dụng hóa đơn
1	Doanh nghiệp, tổ chức	100%
2	Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai	100%

Đối với các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh mới thành lập từ tháng 04/2022 thì thực hiện triển khai hóa đơn điện tử theo Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính ngay từ khi mới thành lập (nếu đủ điều kiện áp dụng hóa đơn điện tử).

II. Giải pháp thực hiện

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về lợi ích của việc thực hiện hóa đơn điện tử và những nội dung mới của hóa đơn điện tử theo quy định của Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/6/2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính tới các tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động các tổ chức, doanh nghiệp, hộ cá nhân kinh doanh áp dụng hóa đơn điện tử.

- Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, hướng dẫn qua Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, các báo đài, website của ngành thuế, tờ rơi,... phù hợp với từng đối tượng người nộp thuế.

2. Thực hiện thông báo tới các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh về việc triển khai hóa đơn điện tử để các tổ chức chuẩn bị cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng việc cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử cho khách hàng theo quy định.

3. Rà soát phân loại người nộp thuế trên địa bàn là đối tượng sử dụng các loại hóa đơn điện tử theo quy định để tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế áp dụng hóa đơn điện tử.

- Thực hiện rà soát, phân loại người nộp thuế đủ điều kiện áp dụng hóa đơn điện tử có mã/ không có mã của cơ quan thuế.

- Thông báo đến từng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh biết và chuẩn bị điều kiện cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin để thực hiện việc triển khai áp dụng hóa đơn điện tử theo Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính.

- Đào tạo, tập huấn về chính sách hóa đơn điện tử (trong điều kiện phòng chống dịch bệnh) theo quy định tại Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính cho cán bộ thuế, người nộp thuế.

4. Tổ chức công bố công khai đường dây nóng tại các cơ quan thuế trên địa bàn để kịp thời hỗ trợ, giải đáp các khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai.

(Chi tiết Kế hoạch triển khai theo Phụ lục đính kèm)

III. Tổ chức thực hiện

1. Giao Cục Thuế tỉnh Nghệ An

- Là cơ quan thường trực, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu được xác định trong Kế hoạch.

- Chủ động xây dựng các nội dung tuyên truyền, hướng dẫn và phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các báo đài, tổ chức truyền thông tại địa phương để tuyên truyền kịp thời những lợi ích của việc áp dụng hóa đơn điện tử và những nội dung mới của hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính.

- Rà soát, phân loại người nộp thuế là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn là đối tượng sử dụng các loại hóa đơn điện tử theo quy định, thông báo đến từng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh về kế hoạch triển khai áp dụng hóa đơn điện tử và sẵn sàng chuẩn bị điều kiện về cơ sở hạ tầng và giải pháp công nghệ thông tin để thực hiện việc lập, chuyển dữ liệu hóa đơn điện tử đến cơ quan thuế, gửi hóa đơn điện tử cho người mua và các nội dung khác về quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử.

- Thông báo đến các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử trên địa bàn về việc triển khai hóa đơn điện tử để các tổ chức chuẩn bị các giải pháp và cơ sở hạ tầng và nhân lực công nghệ thông tin đáp ứng được việc cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử cho khách hàng theo quy định tại Luật Quản lý thuế, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính và phối hợp với Tổng cục Thuế công khai các tổ chức cung cấp giải pháp hóa đơn điện tử, tổ chức nhận, truyền, lưu trữ dữ liệu hóa đơn điện tử và các dịch vụ khác có liên quan đủ điều kiện theo quy định tại Điều 10, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 của Bộ Tài chính trên Cổng thông tin điện tử của ngành thuế.

- Xây dựng nội dung hướng dẫn về chính sách hóa đơn điện tử phù hợp với từng đối tượng người nộp thuế theo quy định, tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho người nộp thuế và công chức thuế (trong điều kiện phòng chống dịch bệnh).

- Tổ chức tiếp nhận và duyệt đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử của tổ chức, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh.

- Công bố số điện thoại đường dây nóng tại Cục Thuế tỉnh, Chi cục Thuế thành phố Vinh và các Chi cục Thuế khu vực. Thường xuyên rà soát, nắm bắt các vướng mắc trong quá trình chuẩn bị và trong thời gian đầu thực hiện hóa đơn điện tử để hỗ trợ, xử lý ngay các vướng mắc phát sinh tại địa phương. Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, báo cáo UBND tỉnh, Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính để tháo gỡ kịp thời.

- Tổng hợp, đánh giá tổng kết việc triển khai hóa đơn điện tử báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo triển khai áp dụng hóa đơn điện tử của tỉnh, Tổng cục Thuế.

2. Giao Sở Thông tin và truyền thông

Phối hợp với Cục Thuế tỉnh Nghệ An đẩy mạnh tuyên truyền về ý nghĩa, lợi ích của việc áp dụng hóa đơn điện tử và các nội dung mới của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư

Thông báo, tuyên truyền các doanh nghiệp mới thành lập khi cấp đăng ký kinh doanh biết quyền, nghĩa vụ của mình trong việc sử dụng hóa đơn điện tử kể từ ngày triển khai hóa đơn điện tử tại địa phương

4. Giao Cục Quản lý thị trường tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Công an tỉnh

- Chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật cần thiết để sẵn sàng thực hiện kết nối, tra cứu thông tin hóa đơn điện tử phục vụ công tác quản lý theo quy định pháp luật ngay sau khi triển khai hóa đơn điện tử tại địa phương

- Công an tỉnh nắm bắt kịp thời các hình thức gian lận mới nhằm mục đích thu lợi bất chính hoặc chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước để có giải pháp ngăn chặn kịp thời.

5. Giao UBND các huyện, thành phố, thị xã

Phối hợp với Cục Thuế tỉnh Nghệ An và các Sở, ban, ngành chỉ đạo các phòng ban chuyên môn trên địa bàn tổ chức tuyên truyền, triển khai hóa đơn điện tử theo quy định của Luật Quản lý Thuế ngày 13/6/2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/09/2021 của Bộ Tài chính.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc triển khai Kế hoạch này; quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Cục Thuế tỉnh để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định./.

Nơi nhận: - Bộ Tài chính (để b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (để b/c); - Chủ tịch UBND tỉnh (để b/c); - Các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UBDN các huyện, thành phố, thị xã; - Chánh VP, các PCVP UBND tỉnh; - TP KT VPUB tỉnh; - Lưu VT, KT (Hòa).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Hồng Vinh

PHỤ LỤC:

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ÁP DỤNG HÓA ĐƠN ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Kèm theo Kế hoạch số: 187/KH-UBND ngày 18/3/2022 của UBND tỉnh)

TT	Nội dung công việc	Sản phẩm	Thời gian	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp
1	Thành lập Trung tâm điều hành, hỗ trợ triển khai tại Cục Thuế và Công bố đường dây nóng hỗ trợ người nộp thuế.	Thông báo trên Website	Trước 20/3/2021	Cục Thuế tỉnh	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
2	Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về hóa đơn điện tử tại Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP và Thông tư số 78/2021/TT-BTC và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng.	Các tin, phóng sự, bài viết	Từ tháng 03/2022	Cục Thuế tỉnh	Các Sở, Ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
3	Rà soát, phân loại tổng thể người nộp thuế là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn là đối tượng sử dụng các loại hóa đơn điện tử theo quy định.	Báo cáo kết quả rà soát	Tháng 03/2022	Cục Thuế tỉnh	Các Sở, Ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
4	Thông báo đến từng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh về kế hoạch triển khai áp dụng hóa đơn điện tử để chuẩn bị điều kiện về cơ sở hạ tầng và giải pháp công nghệ thông tin sẵn sàng áp dụng hóa đơn điện tử theo thông báo của Cơ quan thuế.	Thông báo của cơ quan thuế	Tháng 03/2022	Cục Thuế tỉnh	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
5	Thông báo đến các tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử để các tổ chức chuẩn bị các giải pháp và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng quy định về cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử cho khách hàng.	Thông báo của cơ quan thuế	Tháng 03/2022	Cục Thuế tỉnh
6	Tập huấn về chính sách hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP và Thông tư số 78/2021/TT-BTC cho cán bộ thuế, người nộp thuế.	Hội nghị tập huấn/lớp đào tạo	Từ tháng 03/2022	Cục Thuế tỉnh	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
7	- Triển khai áp dụng hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh theo văn bản hướng dẫn của Tổng cục Thuế - Tiếp nhận đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử - Tiếp nhận dữ liệu và cấp mã cơ quan thuế đối với hóa đơn có mã. - Tiếp nhận dữ liệu hóa đơn không có mã của cơ quan thuế	Công văn triển khai	Từ tháng 04/2022 đến tháng 06/2022	Cục Thuế tỉnh/Chi cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
8	- Khai thác dữ liệu hóa đơn điện tử phục vụ công tác quản lý thuế: - Kiểm soát thông tin hóa đơn điện tử, quản lý rủi ro hóa đơn điện tử - Tổng hợp, khai thác, phân tích dữ liệu hóa đơn điện tử để đề xuất, tham mưu các biện pháp quản lý thuế	Các Báo cáo kiểm soát, khai thác	Từ tháng 4/2022	Cục Thuế tỉnh/ Chi cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
9	Tổ chức hỗ trợ các vướng mắc cho người nộp thuế, cán bộ thuế trong quá trình triển khai hóa đơn điện tử của người nộp thuế về chính sách, quy trình nghiệp vụ và sử dụng phần mềm ứng dụng	Báo cáo hỗ trợ	Từ tháng 04/2022 và trong suốt thời gian triển khai	Cục Thuế tỉnh/ Chi cục Thuế	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài
10	Theo dõi, chỉ đạo đôn đốc các Chi cục Thuế triển khai hóa đơn điện tử theo kế hoạch đã được Ban Chỉ đạo phê duyệt	Báo cáo hàng tuần	Hàng tuần (Từ tháng 04/2022 Tháng 06/2022)	Cục Thuế tỉnh
11	Tổng hợp, đánh giá kết quả triển khai hóa đơn điện tử trên địa bàn, báo cáo Ban chỉ đạo địa phương, Tổng cục Thuế	Báo cáo đánh giá kết quả triển khai hóa đơn điện tử trên địa bàn	Trước 15/7/2022	Cục Thuế tỉnh	Các Sở, Ngành, UBND quận, huyện, thị xã và cơ quan báo, đài