|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 161/KH-UBND
|
Cần Thơ, ngày 30
tháng 7 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ, THEO DÕI, GIÁM SÁT, GIÁO DỤC,
GIÚP ĐỠ NGƯỜI CHẤP HÀNH ÁN HÌNH SỰ TẠI CỘNG ĐỒNG VÀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Thực hiện Chỉ thị số
32-CT/TU ngày 07 tháng 5 năm 2024 của Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng
và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố. Đồng thời, để tiếp tục thực
hiện có hiệu quả công tác quản lý, theo dõi, giám sát, người chấp hành hình
phạt tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Ủy
ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
1. Quán triệt thực hiện nghiêm túc có hiệu quả Chỉ thị số
32-CT/TU ngày 07 tháng 5 năm 2024 của của Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi hành án hình sự tại cộng
đồng và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố.
2. Nâng cao trách nhiệm, hiệu quả quản lý và việc thực hiện
pháp luật của các sở, ban, ngành và các đoàn thể, tổ chức xã hội ở địa phương
trong công tác quản lý, theo dõi, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành
án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng. Bảo đảm sự phối hợp chặt
chẽ, tích cực, chủ động trong tham mưu và tổ chức thực hiện; kịp thời kiểm tra,
đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
3. Xác định rõ, cụ thể nội dung công việc, phân công trách
nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành, địa phương để đảm bảo việc tổ chức triển
khai, thực hiện được nghiêm túc, đạt hiệu quả cao nhất. Nghiêm cấm mọi hành vi
kỳ thị, phân biệt đối xử hoặc xâm phạm đến các quyền và lợi ích hợp pháp của
người chấp hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng.
4. Bảo đảm chế độ thông tin báo cáo theo quy định và yêu cầu
nhiệm vụ đề ra.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an thành phố
a) Tham mưu Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện công
tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng;
b) Chỉ đạo các Phòng
nghiệp vụ có liên quan phối hợp, thực hiện tốt công tác thi hành án hình sự tại
cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng; hướng dẫn, xây dựng, nhân rộng các mô
hình, cá nhân điển hình về tái hòa nhập cộng đồng;
c) Chỉ đạo Công an quận,
huyện tham mưu Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức thực hiện công tác tiếp
nhận, phân công, quản lý, giám sát, theo dõi, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành
án hình sự tại cộng đồng, người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương.
Hướng dẫn việc tiếp nhận hồ sơ, tài liệu có liên quan của các Trại giam thuộc
Bộ Công an và các cơ sở giam giữ trong và ngoài thành phố cung cấp, trao đổi
thông tin về các đối tượng chấp hành xong án phạt tù có hình phạt bổ sung phải
chấp hành án hình sự tại cộng đồng, các đối tượng được tạm đình chỉ, được tha
tù trước thời hạn có điều kiện; xây dựng các mô hình điển hình về tái hòa nhập
cộng đồng;
d) Chỉ đạo Trại tạm giam
Công an thành phố, Nhà tạm giữ Công an quận, huyện tạo điều kiện cho Cơ quan
Thi hành án dân sự đến làm việc để hoàn trả tài sản, tang vật cho phạm nhân;
phối hợp giáo dục, thuyết phục, động viên người phải thi hành án thực hiện nghĩa
vụ thi hành án như thu nộp án phí cho Ngân sách Nhà nước và bồi thường dân sự
để tạo điều kiện khi thực hiện tái hòa nhập cộng đồng;
đ) Phối hợp với các ngành
có liên quan tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức kiểm tra,
hướng dẫn các cơ quan, tổ chức có liên quan, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn trong việc chấp hành pháp luật về thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái
hòa nhập cộng đồng;
e) Phối hợp với các cơ
quan chức năng kiểm tra, giám sát kịp thời chấn chỉnh các tồn tại, hạn chế,
thiếu sót, vi phạm trong công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa
nhập cộng đồng tại các sở, ngành có liên quan.
g) Tập huấn công tác thi
hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng cho lực lượng làm công
tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng ở Công an các
đơn vị địa phương và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn;
h) Đảm bảo kinh phí cho
công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng do Bộ Công
an cấp cho Công an quận, huyện; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương lập
dự toán, thanh quyết toán kinh phí thường xuyên, hằng năm cho công tác thi hành
án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng theo Luật Ngân sách Nhà
nước, Luật Thi hành án hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành;
i) Triển khai, thực hiện
ứng dụng các cơ sở dữ liệu và phần mềm tin học quản lý đối tượng, báo cáo,
thống kê về công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng
đồng để phục vụ quản lý Nhà nước và nắm chắc, quản lý, chặt chẽ, có hiệu quả
các đối tượng theo quy định;
k) Đề xuất sơ kết, tổng
kết và biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành án hình sự
tại cộng đồng và người chấp hành xong hình phạt tù.
2. Sở Thông tin và
Truyền thông
a) Chỉ đạo công tác tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng
trong công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng theo
chức năng, nhiệm vụ;
b) Phối hợp với Công an
thành phố định hướng cho các Văn phòng đại diện báo Trung ương, địa phương đóng
trên địa bàn thành phố, Báo Cần Thơ, Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố
Cần Thơ và Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thanh quận, huyện tuyên
truyền các quy định của pháp luật trong công tác quản lý, theo dõi, giám sát,
giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng.
3. Sở Lao động, Thương
binh và Xã hội
a) Chỉ đạo Trung tâm Dịch
vụ việc làm thành phố Cần Thơ chủ động phối hợp với Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội quận, huyện tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm, đào tạo nghề
cho người chấp hành xong án phạt tù; người chấp hành án hình sự tại cộng đồng
không vi phạm pháp luật (trừ các trường hợp được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành
án phạt tù);
b) Phối hợp với Ngân hàng
Chính sách xã hội Chi nhánh thành phố Cần Thơ hướng dẫn các chế độ, chính sách
để hỗ trợ vay vốn đào tạo nghề tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt
tù, người chấp hành án hình sự tại cộng đồng nếu đủ điều kiện;
c) Tiếp nhận vào Cơ sở
bảo trợ xã hội người chấp hành xong hình phạt tù không có nơi nương tựa thuộc đối
tượng được chăm sóc, nuôi dưỡng tại cơ sở bảo trợ xã hội.
4. Sở Tài chính
a) Phối hợp với Công an
thành phố theo dõi việc sử dụng nguồn ngân sách nhà nước, địa phương ủy thác
qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội dê cho vay vốn đối với người chấp hành
xong án phạt tù, cơ sở sản xuất kinh doanh theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg
ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp
hành xong án phạt tù;
b) Tham mưu cấp có thẩm
quyền bố trí, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách địa phương phục vụ công tác quản lý,
giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, người chấp hành án
hình sự tại cộng đồng theo quy định về luật ngân sách Nhà nước; hướng dẫn các
sở, ngành chức năng, Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện việc lập dự toán,
quyết toán kinh phí thực hiện theo các quy định về tài chính, kế toán hiện hành.
5. Sở Tư pháp
a) Phối hợp với Công an
thành phố, cập nhật thông tin về tình hình án tích của người bị kết án; cấp
phiếu Lý lịch tư pháp theo quy định của pháp luật; tổng hợp những khó khăn,
vướng mắc, bất cập trong việc cấp phiếu Lý lịch tư pháp, báo cáo đề xuất Ủy ban
nhân dân thành phố kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để đảm bảo
phù hợp, thống nhất trong tổ chức thực hiện;
b) Tuyên truyền, phổ biến
các quy định của pháp luật về việc xóa án tích, cấp phiếu lý lịch tư pháp đối
với người chấp hành án hình sự tại cộng đồng và người chấp hành xong án phạt tù.
6. Bộ Chỉ huy quân sự
thành phố
Phối hợp với Công an
thành phố đế nắm danh sách người chấp hành xong án phạt tù về địa phương cư
trú, người thi hành án hình sự tại cộng đồng là quân nhân, công nhân viên chức
quốc phòng; phối hợp với các cơ quan chức năng hướng dẫn, chỉ đạo và tổ chức
thực hiện có hiệu quả các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng; theo dõi,
quản lý, giám sát, giáo dục người thi hành án hình sự tại cộng đồng theo các
quy định của pháp luật; tổ chức tuyên truyền chính sách theo quy định tại Nghị
định 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ, Quyết định số
22/2023/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ nhằm giúp họ ổn
định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, không đế tái phạm và vi phạm pháp luật.
7. Cục Thi hành án dân
sự thành phố
Tiến hành rà soát và lập
hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự, khoản thu nộp ngân
sách nhà nước đối với người chấp hành xong hình phạt tù, người thi hành án hình
sự tại cộng đồng khi có đủ điều kiện; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ về án
phí, bồi thường thiệt hại về dân sự, đảm bảo cho người chấp hành xong hình phạt
tù, người chấp hành án hình sự tại cộng đồng đủ các điều kiện, thủ tục, để được
xóa án tích và giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự theo quy định
của pháp luật.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ Quốc Việt Nam thành phố Cần Thơ
a) Phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tuyên truyền Luật Thi hành án hình sự năm 2019; Nghị
định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ; Quyết định số
22/2023/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản
hướng dẫn có liên quan cho cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân
dân, để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm trong việc chấp hành chính sách,
pháp luật về công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng
đồng;
b) Phối hợp với Công an
thành phố thực hiện tốt công tác quản lý, theo dõi, giám sát, giáo dục người
chấp hành án hình sự tại cộng đồng và người chấp hành xong án phạt tù; tổ chức
phát động phong trào xây dựng, nhân rộng các mô hình tái hòa nhập cộng đồng ở
cơ sở; hướng dẫn các tổ chức thành viên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được
giao, phối hợp với lực lượng Công an quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành
xong án phạt tù, người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; vận động các doanh
nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh quan tâm giúp đỡ, tạo việc làm giúp họ ổn
định cuộc sống không vi phạm phạm pháp luật.
9. Ủy ban nhân dân
quận, huyện
a) Chỉ đạo Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn, các ban, ngành, đoàn thể ở địa phương phối hợp với
lực lượng Công an cơ sở trong công tác tiếp nhận, lập hồ sơ, phân công người
theo dõi, quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng,
người chấp hành xong án phạt tù. Xây dựng các mô hình tái hòa nhập cộng đồng
nhằm đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong hình phạt tù;
b) Chỉ đạo Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn, các đơn vị có liên quan định kỳ hàng tháng thực hiện
tốt trong việc lập danh sách người chấp hành xong án phạt tù đủ điều kiện vay
vốn theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù gửi qua Phòng
giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội quận, huyện để được hỗ trợ vay vốn theo
quy định giúp họ có vốn làm ăn, ổn định cuộc sống tái hòa nhập cộng đồng;
c) Chỉ đạo các phòng, ban
có liên quan trợ giúp về tâm lý, hỗ trợ các thủ tục pháp lý cho người chấp hành
xong hình phạt tù, người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; xây dựng, nhân
rộng các mô hình điển hình tiêu biểu trong công tác tái hòa nhập cộng đồng.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Các sở, ban ngành thành
phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, hằng
năm dự trù kinh phí thực hiện công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái
hòa nhập cộng đồng theo đúng quy định, bảo đảm đáp ứng yêu cầu công tác (nếu
có).
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, sở,
ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện căn cứ Chỉ thị số 32-CT/TU và
Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện. Định kỳ hoặc theo
yêu cầu tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Công
an thành phố). Báo cáo 6 tháng đầu năm (tính từ 15 tháng 11 năm trước đến 14
tháng 5 năm báo cáo) và gửi trước ngày 15 tháng 5 năm báo cáo; báo cáo năm (tính
từ ngày 15 tháng 11 năm trước đến ngày 14 tháng 11 năm báo cáo) và gửi trước
ngày 15 tháng 11 năm báo cáo.
2. Giao Công an thành phố theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện kế hoạch này và tổng hợp kết quả báo cáo Ủy ban nhân dân
thành phố và Bộ Công an theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực
hiện công tác quản lý, theo dõi, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành án
hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn thành phố Cần
Thơ./.
|
Nơi nhận:
- TT. Thành ủy, TT. HĐND TP;
- CT, PCT UBND TP;
- Ủy ban MTTQ VN TP;
- Sở, ban, ngành TP;
- Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố Cần Thơ;
- UBND quận, huyện;
- VPUBNDTP (2.3E);
- Lưu: VT, M.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Việt Trường
|