Quyết định 1126/QĐ-UBND 2024 Chương trình phát triển hệ thống phục hồi chức năng Quảng Nam

• Số hiệu: 1126/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Quảng Nam
• Người ký: Trần Anh Tuấn
• Ngày ban hành: 10/05/2024

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1126/QĐ-UBND	Quảng Nam, ngày 10 tháng 5 năm 2024

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHỤC HỒI CHỨC NĂNG GIAI ĐOẠN 2023 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Người khuyết tật ngày 17/6/2010;

Căn cứ Luật Khám bệnh, chữa bệnh ngày 09/01/2023;

Căn cứ Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới;

Căn cứ Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 14/5/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh Việt Nam;

Căn cứ Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 01/11/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác người khuyết tật;

Căn cứ Nghị định số 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh;

Căn cứ Quyết định số 1190/QĐ-TTg ngày 05/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Quyết định số 753/QĐ-TTg ngày 03/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 01/11/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác người khuyết tật;

Căn cứ Quyết định số 569/QĐ-TTg ngày 24/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển hệ thống phục hồi chức năng giai đoạn 2023-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 72/QĐ-TTg ngày 17/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Thông tư số 46/2013/TT-BYT ngày 31/12/2013 của Bộ Y tế quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cơ sở phục hồi chức năng;

Căn cứ Thông tri số 16-TT/TU ngày 31/7/2020 của Tỉnh ủy Quảng Nam về triển khai thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác người khuyết tật;

Theo đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 76/TTr-SYT ngày 07/5/2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai Chương trình phát triển hệ thống phục hồi chức năng giai đoạn 2023 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

Nơi nhận: - Như Điều 2; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - CPVP; - Lưu: VT, TH, KGVX (Châu).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Anh Tuấn

PHỤ LỤC I

TÌNH HÌNH NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ PHÂN LOẠI KHUYẾT TẬT
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1126/QĐ-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2024 của UBND tỉnh Quảng Nam)

TT	Đơn vị	Số người khuyết tật theo phân loại khuyết tật
		Tổng số	Vận động	Nghe, nói	Nhìn	Thần kinh - tâm thần	Trí tuệ	Khác
1	Huyện Thăng Bình	10.362	5.179	724	1.036	1.253	905	1.242
2	Huyện Tiên Phước	3.030	1.1519	212	281	634	249	135
3	Thành phố Tam Kỳ	3.339	1.975	91	153	721	230	169
4	Thành phố Hội An	2.662	1.291	209	230	455	252	225
5	Huyện Nam Giang	556	199	117	61	102	67	10
6	Huyện Đại Lộc	9.050	3.722	897	1020	1.890	1.014	507
7	Huyện Duy Xuyên	5.656	2.803	794	425	602	363	669
8	Huyện Quế Sơn	5.250	2.604	238	296	785	297	1.030
9	Huyện Núi Thành	5.408	2.100	566	452	1.112	744	434
10	Huyện Phú Ninh	4.731	2.686	170	290	640	285	660
11	Huyện Đông Giang	435	125	42	56	87	54	71
12	Huyện Phước Sơn	384	107	48	42	90	64	33
13	Thị xã Điện Bàn	9.706	4.256	558	783	1.456	1.157	1.496
14	Huyện Tây Giang	328	123	25	29	39	43	69
15	Huyện Bắc Trà My	857	331	112	88	168	103	55
16	Huyện Nam Trà My	433	156	66	50	77	51	33
17	Huyện Hiệp Đức	2.536	1433	212	216	338	208	129
18	Huyện Nông Sơn	1.978	567	315	285	156	204	451
	Tổng cộng	66.701	31.176	5.396	5.793	10.605	6.290	7.441

PHỤ LỤC II

TÌNH HÌNH TỔ CHỨC, NHÂN LỰC VỀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG TẠI CÁC CƠ SỞ KHÁM CHỮA BỆNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1126/QĐ-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2024 của UBND tỉnh Quảng Nam)

TT	Đơn vị	Tổ chức PHCN	Cán bộ y tế có chuyên môn về PHCN
			Tổng số	Bác sỹ	KTV
1	Bệnh viện đa khoa TBD Tam Kỳ	Khoa	05	01	04
2	Bệnh viện đa khoa TBD Tiên Phước	Khoa	03	02	01
3	Bệnh viện đa khoa Vĩnh Đức	Khoa	11	05	06
4	Bệnh viện đa khoa Minh Thiện	Khoa YHCT - PHCN	05	03	02
5	BVĐK Trung ương Quảng Nam	Khoa PHCN	20	04	16
6	BVĐK tỉnh Quảng Nam	Trung tâm	17	03	14
7	BVĐK KVMNPB Quảng Nam	Khoa	58	10	48
8	Bệnh viện Phụ sản - Nhi		02	01	01
9	Bệnh viện YHCT	Khoa	15	08	07
10	Bệnh viện đa khoa khu vực	Khoa	26	06	20
11	TTYT Bắc Trà My	Liên chuyên khoa	05	02	03
12	TTYT Hội An		05	03	02
13	Bệnh viện đa khoa Thăng Hoa		09	04	05
14	TTYT Đông Giang		07	03	04
15	TTYT Duy Xuyên	Liên chuyên khoa	04	01	03
16	TTYT Hiệp Đức		06	02	04
17	TTYT Phú Ninh		13	06	07
18	TTYT Phước Sơn		03	02	01
19	TTYT Tiên Phước		04	02	02
20	TTYT Đại Lộc		01	00	01
21	TTYT Quế Sơn		10	03	07
22	TTYT Nam Giang		04	02	02
23	TTYT Nông Sơn		11	03	08
24	TTYT Núi Thành		06	03	03
25	TTYT Tam Kỳ		05	03	02
26	TTYT Tây Giang		05	02	03
27	TTYT Thăng Bình		06	01	05
	Tổng cộng		266	85	181

PHỤ LỤC III

ĐỀ XUẤT KHUNG HOẠT ĐỘNG GIAI ĐOẠN 2023 - 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1126/QĐ-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2024 của UBND tỉnh Quảng Nam)

Mục tiêu và hoạt động	Đơn vị đầu mối	Thời gian triển khai thực hiện	Kết quả dự kiến tới 2030	Dự kiến kinh phí
Mục tiêu 1: Tăng cường phòng ngừa, phát hiện và can thiệp sớm nhằm giảm tỷ lệ khuyết tật
HĐ 1: Tổ chức tập huấn về kiến thức và kỹ năng phát hiện sớm khuyết tật cho cán bộ y tế cơ sở	Sở Y tế	Hàng năm	100% cán bộ PHCN tại y tế cơ sở được tập huấn
HĐ 2: Phối hợp với ngành Giáo dục và Đào tạo tập huấn cho cơ sở giáo dục mầm non về sàng lọc phát hiện trẻ có rối loạn phát triển.	Trung tâm Y tế	Hàng năm	100% cơ sở giáo dục mầm non được tập huấn
HĐ 3: Triển khai khám sàng lọc phát hiện trẻ có rối loạn phát triển tại cộng đồng (Trạm Y tế xã, cơ sở giáo dục mầm non)	Trung tâm Y tế	Hàng năm	90% trẻ 3-6 tuổi được sàng lọc ít nhất 1 lần
Mục tiêu 2: Duy trì, củng cố, kiện toàn và phát triển hệ thống mạng lưới cơ sở PHCN
HĐ 1: Tập huấn cán bộ chuyên trách PHCN xã về kiến thức cơ bản nhận biết, phân loại và quản lý thông tin người khuyết tật	Trung tâm Y tế	Năm 2024 Tập huấn lại 2028	100% Trạm Y tế xã đạt chuẩn tiêu chí 28 (về quản lý chăm sóc sức khoẻ NKT) trong Bộ tiêu chí Quốc gia về Y tế xã.
HĐ 2: Hỗ trợ các cơ sở khám chữa bệnh đa khoa xây dựng lộ trình, kế hoạch phát triển PHCN theo hướng trở thành đơn nguyên riêng, cung cấp dịch vụ chuyên sâu về PHCN.	Sở Y tế	Năm 2024, 2025	100% cơ sở KCB có kế hoạch phát triển khoa/đơn nguyên PHCN riêng
HĐ 3: Triển khai thí điểm cung cấp dịch vụ PHCN cho NKT tại cộng đồng theo quy định về gói dịch vụ y tế cơ bản cho y tế cơ sở (Thông tư số 39/2017/TT-BYT của Bộ Y tế)	Sở Y tế	Năm 2025, 2026	Hoàn thành thí điểm và tổng kết kinh nghiệm thí điểm tại 4 xã (đại diện cho vùng miền núi, đồng bằng, ven biển, thành phố/thị xã)
HĐ 4: Nhân rộng cung cấp dịch vụ PHCN cho NKT tại cộng đồng theo quy định về gói dịch vụ y tế cơ bản cho y tế cơ sở (Thông tư số 39/2017/TT-BYT của Bộ Y tế)	Trung tâm Y tế	Từ năm 2026 đến năm 2030	50% Trạm Y tế xã vùng đồng bằng; 30% Trạm Y tế xã vùng miền núi thực hiện được dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cho người khuyết tật.
HĐ 5: Xây dựng hệ thống quản lý thông tin về PHCN: xây dựng chỉ số báo cáo, cơ sở dữ liệu, tập huấn hướng dẫn ứng dụng phần mềm báo cáo (online)	Sở Y tế	Năm 2024, 2025 hoàn thiện hệ thống báo cáo; năm 2026 ứng dụng báo cáo	100% cơ sở khám chữa bệnh cung cấp dịch vụ PHCN có số liệu báo cáo định kỳ online 6 tháng/lần
HĐ 6: Cải thiện hệ thống quản lý thông tin khuyết tật (DIS), tổng rà soát cập nhật thông tin NKT trên toàn tỉnh do Trạm Y tế theo dõi quản lý	Sở Y tế	Năm 2025- 2026 hoàn thiện hệ thống thông tin Cơ sở dữ liệu được duy trì hàng năm	100% xã có cập nhật thông tin NKT lên hệ thống và cập nhật 1 lần/năm
Mục tiêu 3: Nâng cao chất lượng dịch vụ kỹ thuật PHCN
HĐ 1: Tập huấn hướng dẫn các cơ sở y tế rà soát, đăng ký mở rộng kỹ thuật PHCN phù hợp với điều kiện và khả năng thực hiện.	Sở Y tế	Hàng năm	100% các cơ sở KCB đăng ký đầy đủ các kỹ thuật PHCN phù hợp với nhân lực và điều kiện trang thiết bị tại đơn vị.
HĐ 2: Nghiên cứu và áp dụng tiêu chí đánh giá kết quả điều trị PHCN tại các đơn vị PHCN	Sở Y tế	Năm 2025- 2026	100% đơn vị PHCN, cơ sở KCB được tập huấn về phương pháp, công cụ đánh giá kết quả điều trị PHCN
HĐ 3: Nâng cao năng lực cung cấp dịch vụ PHCN theo tiếp cận đa chuyên ngành tại cơ sở KCB	Sở Y tế	Hàng năm	Tới 2026: 70% cơ sở KCB cung cấp dịch vụ PHCN đa chuyên ngành
HĐ 4: Huy động nguồn lực, tổ chức cung cấp dịch vụ PHCN tại nhà, chăm sóc tại nhà, chăm sóc sức khoẻ tâm thần, dụng cụ trợ giúp và cải thiện điều kiện tiếp cận môi trường, tiện nghi sinh hoạt tại nhà cho NKT	Sở Y tế	Hàng năm	90% NKT có nhu cầu chăm sóc PHCN sẽ nhận được hỗ trợ
HĐ 5: Huy động nguồn lực, hỗ trợ đầu tư trang thiết bị y tế, PHCN cho các cơ sở KCB	Sở Y tế	Hàng năm	100% Trung tâm, khoa PHCN tại các Bệnh viện tuyến tỉnh, TTYT tuyến huyện đạt chỉ tiêu thiết bị PHCN theo quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Mục tiêu 4: Phát triển nguồn nhân lực PHCN đạt tỷ lệ nhân viên y tế làm việc trong lĩnh vực PHCN
HĐ 1: Đào tạo nâng cao trình độ cán bộ PHCN các chuyên ngành Y học phục hồi, Vật lý trị liệu, Hoạt động trị liệu, Ngôn ngữ trị liệu: chuẩn hoá trình độ cử nhân và tăng cường đào tạo sau đại học	Sở Y tế	Hàng năm	100% Bv đa khoa tuyến tỉnh, Trung tâm y tế huyện có Bs chuyên khoa PHCN trình độ sau đại học (ít nhất là CK1)
HĐ 2: Đào tạo cơ bản, đào tạo chuyên sâu về PHCN các chuyên ngành	Sở Y tế	Hàng năm	100% các cơ sở y tế có đủ nhân lực PHCN đa chuyên ngành, trong đó tuyến tỉnh có nguồn nhân lực cung cấp dịch vụ PHCN chuyên sâu về Nhi, đột quỵ, sau chấn thương, tổn thương tuỷ sống.
HĐ 3: Hỗ trợ đào tạo và chuyển ngạch PHCN cho các cán bộ có chức danh y sĩ	Sở Y tế	Hàng năm	100% y sĩ có nhu cầu chuyển đổi lĩnh vực chuyên môn sang PHCN hoàn thành đào tạo cấp văn bằng và chuyển ngạch kỹ thuật y.
HĐ 4: Tổ chức các khoá đào tạo liên tục, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng chuyên môn nhằm phát triển nghề nghiệp cho cán bộ PHCN các chuyên ngành	Sở Y tế	Hàng năm	100% cán bộ PHCN tham gia đào tạo liên tục ít nhất là 100 giờ.
HĐ 5: Nâng cao năng lực giảng dạy PHCN của trường Cao đẳng Y tế tỉnh	Sở Y tế	Năm 2025- 2030	Trường có đủ năng lực để đào tạo cán bộ kỹ thuật PHCN các chuyên ngành VTLT, HĐTL trình độ Cao đẳng
Mục tiêu 5: Nâng cao nhận thức xã hội về khuyết tật, phục hồi chức năng
HĐ 1: Tổ chức các Hội thảo, sinh hoạt khoa học nhằm nâng cao nhận thức về PHCN cho cán bộ y tế	Trung tâm Y tế	Hàng năm	100% cơ sở y tế tổ chức được ít nhất 1 sự kiện hội thảo, sinh hoạt khoa học về PHCN
HĐ 2: Xây dựng tài liệu, tổ chức truyền thông bằng nhiều hình thức về khuyết tật, Phục hồi chức năng, phát hiện sớm can thiệp sớm cho người dân, các tổ chức, ban ngành liên quan.	Sở Y tế	Hàng năm	Có các tài liệu truyền thông nâng cao hiểu biết về khuyết tật, phục hồi chức năng, quyền của người khuyết tật, phát hiện sớm các dạng khuyết tật ở trẻ em, thông tin về các dịch vụ phục hồi chức năng và đơn vị cung cấp
HĐ 3: Xây dựng các sản phẩm và thực hiện truyền thông về PHCN trên các phương tiện truyền thông đại chúng, các sự kiện xã hội có sự tham của nhiều người nhằm tạo hiệu ứng tác động nhận thức sâu rộng.	Sở Y tế, Trung tâm Y tế	Hàng năm	Ít nhất mỗi năm có 1 sự kiện được tổ chức

PHỤ LỤC IV

NHU CẦU ĐÀO TẠO VÀ TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC PHCN ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1126/QĐ-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2024 của UBND tỉnh Quảng Nam)

STT	Cơ sở khám chữa bệnh	Bác sỹ CKI, Ths	Bác sỹ CCCB PHCN	Bác sỹ PHCN nhi, ngoại (6 tháng)	Điều dưỡng PHCN	KTV						Ghi chú
						CKI KT PHCN	Vật lý trị liệu	Ngôn ngữ trị liệu	Hoạt động trị liệu	CĐPHCN từ Y sỹ, ĐDTH	Bồi dưỡng chuyên trách xã (01tháng)
1	Bệnh viện YHCT	2	4	1	5	1	5	2	2
2	BVĐK tỉnh	2	1			2	5	2	5	5
3	Bệnh viện ĐKKV		2		3		13	1	2
4	BV ĐKKVMN phía Bắc	8	4		4	2		4	4	1
5	BV Tâm thần	0	0	0	0	0	0
6	Bệnh viện Mắt	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0
7	Bệnh viện Da liễu	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0
8	BV Phụ sản Nhi	1			2
9	Bệnh viện Phạm Ngọc Thạch	1			3		2
10	Bệnh viện đa khoa TBD Tam Kỳ	1	1	2	4		1	1	1
11	Bệnh viện đa khoa TBD Tiên Phước			1	1		1		1
12	Bệnh viện đa khoa Vĩnh Đức	1	1	1	4
13	Bệnh viện đa khoa Minh Thiện		1	2	2		3	1	1	5
14	BVĐK Trung ương Quảng Nam	2	1		2	3		2	3
15	TTYT Bắc Trà My										13
16	TTYT Hội An										13
17	Bệnh viện đa khoa Thăng Hoa		1	2	1		3	1	1	5
18	TTYT Đông Giang		2							2	11
19	TTYT Duy Xuyên	2	2		1	1	6	2	2	3	19
20	TTYT Hiệp Đức	1	1	1	1			1	1	1	11
21	TTYT Phú Ninh	1
22	TTYT Phước Sơn	1	1	1	1		1		1	1	12
23	TTYT Tiên Phước	2	2	2	6	1	2	2	3	2	15
24	TTYT Đại Lộc									2	18
25	TTYT Quế Sơn	1	1	2		1	2	1	1	2	13
26	TTYT Nam Giang	1	2	1	4		2	2	2		12
27	TTYT Nông Sơn			2	2		5	2	2	2	10
28	TTYT Núi Thành	2	2	2	6	2	5	5	5	5	68
29	TTYT Tam Kỳ	2	2		2			2	2	2	16
30	TTYT Tây Giang	3	2	2	2	2	2	1	2	12	10
31	TTYT Thăng Bình	1	2	2	2	1	2	1	1	5	20
32	TTYT Nam Trà My	1	1	1	1		1	1	1	1	10