|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 93/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 14
tháng 03 năm 2022
|
KẾ
HOẠCH
ĐIỀU TRỊ THAY THẾ NGHIỆN CÁC CHẤT DẠNG THUỐC
PHIỆN BẰNG THUỐC METHADONE TỈNH LÀO CAI NĂM 2022
Thực hiện Nghị định số
90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện (CDTP) bằng thuốc thay thế; Quyết định số 3140/QĐ-BYT ngày
30/8/2010 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn điều trị thay thế nghiện các chất dạng
thuốc phiện (CDTP) bằng thuốc Methadone; Quyết định số 3509/QĐ-BYT ngày
21/8/2015 của Bộ Y tế, về ban hành “Hướng dẫn tổ chức thực hiện điều trị nghiện
các CDTP bằng thuốc Methadone tại cơ sở cấp phát thuốc Methadone”; Quyết định số
493/QĐ-BYT ngày 18/02/2016 của Bộ Y tế về Ban hành Hướng dẫn điều trị Methadone
trong các cơ sở cai nghiện ma túy. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch điều trị thay thế
nghiện các CDTP bằng thuốc Methadone tỉnh Lào Cai năm 2022.
I. Mục tiêu
1. Mục tiêu chung
Mở rộng và duy trì bền
vững Chương trình điều trị nghiện các CDTP bằng Methadone, phấn đấu đạt chỉ
tiêu về số người điều trị được Chính phủ giao. Giảm tần suất sử dụng và tiến tới
ngừng sử dụng CDTP trong nhóm đối tượng tham gia điều trị; góp phần giảm lây
nhiễm HIV và một số bệnh có liên quan trong nhóm người nghiện các CDTP và từ
nhóm người nghiện các CDTP ra cộng đồng, cải thiện sức khỏe và chất lượng cuộc
sống, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng.
2. Mục tiêu cụ thể
- 100% cán bộ trực tiếp
tham gia điều trị cho người nghiện tại các Cơ sở điều trị bằng thuốc Methadone
được đào tạo, tập huấn và có chứng chỉ chuyên môn nghiệp vụ điều trị nghiện các
CDTP bằng thuốc Methadone theo quy định Nghị định 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016.
- Duy trì 07 cơ sở điều
trị và 08 cơ sở cấp phát thuốc Methadone để đảm bảo điều trị cho 1.400 người
nghiện các CDTP bằng thuốc Methadone.
(Chi
tiết theo Phụ lục đính kèm).
- Mở mới 01 cơ sở cấp phát
thuốc Methadone tại Phòng khám đa khoa khu vực Bản Khoang, xã Ngũ Chỉ Sơn, thị
xã Sa Pa.
II. Đối tượng
Là người nghiện các
CDTP, tự nguyện tham gia và chấp hành các quy định về điều trị bằng thuốc
Methadone. Các gia đình có người nghiện ma túy cam kết đồng hành.
Cán bộ, nhân viên thực
hiện công tác điều trị, phục vụ điều trị cho người bệnh tại các Cơ sở điều trị
và Cơ sở cấp phát thuốc Methadone.
Các ngành, đơn vị liên
quan tuyên truyền, vận động người nghiện đăng ký tham gia điều trị tại các Cơ sở
điều trị và Cơ sở cấp phát thuốc Methadone.
III. Nội dung hoạt động
1. Tổ chức hoạt động
tuyên truyền, tư vấn cho bệnh nhân và gia đình bệnh nhân tại cộng đồng và cơ sở
điều trị Methadone.
1.1. Tại cộng đồng
- Tăng cường công tác
truyền thông bằng nhiều hình thức để nâng cao nhận thức cho người dân về lợi
ích, quy trình, thủ tục của người bệnh khi tham gia vào điều trị nghiện các
CDTP bằng thuốc Methadone.
- Tăng cường công tác
truyền thông trực tiếp, tư vấn vận động người nghiện ma túy trong cộng đồng
tham gia điều trị tại các cơ sở điều trị.
1.2. Tại các cơ sở điều
trị
- Tổ chức tư vấn nhóm,
tư vấn cá nhân cho người bệnh điều trị tại các cơ sở điều trị và cơ sở cấp phát
thuốc Methadone theo đúng quy định của Bộ Y tế;
- Tư vấn cho gia đình
người bệnh trong việc phối hợp điều trị tại cơ sở điều trị, chăm sóc người bệnh
tại gia đình.
2. Đào tạo cán bộ, nhân
viên
Tổ chức đào tạo, tập huấn
(có chứng chỉ) cho cán bộ theo chức năng nhiệm vụ của từng cơ sở và từng vị trí
làm việc của các nhân viên làm việc tại các cơ sở điều trị.
3. Mở rộng thêm cơ sở mới
- Mở mới 01 cơ sở cấp
phát thuốc Methadone tại Phòng khám đa khoa khu vực Bản Khoang, xã Ngũ Chỉ Sơn,
thị xã Sa Pa để điều trị cho khoảng trên 50 bệnh nhân.
4. Tổ chức triển khai
hoạt động của các cơ sở
4.1. Cơ sở điều trị
Methadone tại Bệnh viện Đa khoa các huyện: Bát Xát, Bảo Thắng, Bảo Yên, Văn Bàn
và thị xã Sa Pa
a. Thực hiện nhiệm vụ của
tư vấn xét nghiệm: Cung cấp dịch vụ cho đối tượng có nhu cầu tư vấn xét nghiệm
HIV, gồm:
- Tiến hành tư vấn, xét
nghiệm HIV tự nguyện cho khách hàng theo quy định Bộ Y tế đã ban hành;
- Tư vấn và giới thiệu
khách hàng HIV dương tính tới cơ sở điều trị đảm bảo chăm sóc và theo dõi sức
khỏe lâu dài;
b. Thực hiện nhiệm vụ của
Cơ sở điều trị ARV: Cung cấp dịch vụ cho người nhiễm HIV.
c. Thực hiện nhiệm vụ của
Cơ sở điều trị Methadone: Cung cấp cho tất cả đối tượng sử dụng ma túy có nhu cầu
và đủ tiêu chuẩn, gồm:
- Tổ chức điều trị thay
thế bằng thuốc Methadone cho người bệnh theo “Hướng dẫn Điều trị thay thế nghiện
các CDTP bằng thuốc Methadone và hướng dẫn tổ chức thực hiện” do Bộ Y tế ban
hành theo Quyết định số 3140/QĐ- BYT ngày 30/8/2010.
- Tổ chức theo dõi người
bệnh tuân thủ điều trị. Cán bộ y tế phải giám sát người bệnh uống thuốc và đảm
bảo cho người bệnh uống thuốc hàng ngày. Thực hiện tốt các biện pháp tư vấn hỗ
trợ tuân thủ điều trị.
- Thực hiện tốt các quy
chế hồ sơ, bệnh án; lưu trữ đầy đủ và an toàn.
- Phối hợp với các cơ quan
liên quan tổ chức thực hiện một số biện pháp hỗ trợ tâm lý, xã hội để nâng cao
hiệu quả điều trị.
- Hàng năm, lập nhu cầu
thuốc Methadone báo cáo cơ quan quản lý trực tiếp để tổng hợp gửi Trung tâm Kiểm
nghiệm tỉnh mua sắm đấu thầu tập trung. Nhập, bảo quản, và sử dụng thuốc
Methadone theo đúng Thông tư số 14/TT - BYT ngày 25/6/2015.
- Tổ chức triển khai
thí điểm cấp phát thuốc methadone nhiều ngày theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế;
- Xây dựng quy chế hoạt
động của cơ sở điều trị Methadone, cán bộ nhân viên được phân công nhiệm vụ và
chức trách rõ ràng. Quản lý cán bộ nhân viên, tài chính, cơ sở vật chất theo
quy định Nhà nước.
- Triển khai ứng dụng hệ
thống phần mềm quản lý điều trị Methadone.
4.2. Cơ sở cai nghiện
ma túy tự nguyện - Lao động, Thương binh và Xã hội
- Tổ chức điều trị thay
thế bằng thuốc Methadone cho người bệnh theo “Hướng dẫn Điều trị thay thế nghiện
các CDTP bằng thuốc Methadone và hướng dẫn tổ chức thực hiện” do Bộ Y tế ban
hành theo Quyết định số 3140/QĐ- BYT ngày 30/8/2010.
- Thực hiện việc tiếp
nhận, tư vấn, xét nghiệm, điều trị cho người nghiện các CDTP bằng thuốc
Methadone; tư vấn hỗ trợ tâm lý cho bản thân và gia đình người nghiện ma túy.
- Hàng năm, lập nhu cầu
thuốc Methadone báo cáo cơ quan quản lý trực tiếp để tổng hợp gửi Trung tâm Kiểm
nghiệm tỉnh mua sắm đấu thầu tập trung. Nhập, bảo quản, và sử dụng thuốc
Methadone theo đúng Thông tư số 14/TT- BYT ngày 25/6/2015.
- Tổ chức triển khai
thí điểm cấp phát thuốc methadone nhiều ngày theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế;
- Tổ chức tham vấn, tư
vấn tâm lý, tư vấn hướng nghiệp, kết nối các dịch vụ đào tạo nghề, giới thiệu
việc làm cho các đối tượng điều trị bằng thuốc Methadone tại Cơ sở và cộng đồng
theo quy định. Tổ chức tư vấn, tham vấn cá nhân và gia đình đối với người nghiện
ma túy tại cộng đồng một cách chuyên nghiệp.
- Tổ chức, triển khai
chương trình phối hợp quản lý người nghiện tham gia điều trị bằng thuốc
Methadone giữa cơ sở điều trị với các lực lượng chức năng và chính quyền cấp xã
ngay tại nơi người nghiện cư trú, nhằm nâng cao hiệu quả điều trị, sau điều trị
cho bệnh nhân nghiện.
- Chuyển tuyến điều trị
các bệnh cơ hội khác đối với bệnh nhân điều trị bằng thuốc Methadone; chuyển
tuyến điều trị tới các cơ sở điều trị Methadone khác theo yêu cầu của bệnh
nhân.
- Quản lý cán bộ, nhân
viên, người lao động; quản lý các tài sản trang thiết bị tại cơ sở theo đúng
quy định.
- Thực hiện tốt các quy
chế hồ sơ, bệnh án; lưu trữ đầy đủ và an toàn.
- Triển khai ứng dụng hệ
thống phần mềm quản lý điều trị Methadone.
4.3. Cơ sở cấp phát thuốc
Methadone (bộ phận thuộc Cơ sở điều trị)
Có nhiệm vụ thực hiện
việc cấp phát thuốc thay thế cho người đang tham gia điều trị nghiện CDTP dựa
trên các nguyên tắc:
- Tiếp nhận bệnh nhân
sinh sống trên địa bàn (đang điều trị tại cơ sở điều trị Methadone trên địa bàn
huyện và các vùng lân cận) và chỉ thực hiện việc cấp phát thuốc Methadone tại
cơ sở cấp phát thuốc cho người bệnh đã đạt liều điều trị duy trì.
- Tổ chức làm việc hàng
ngày bao gồm cả thứ 7, chủ nhật, các ngày nghỉ lễ và ngày Tết, tùy điều kiện từng
cơ sở, số lượng người bệnh nhận thuốc hàng ngày tại cơ sở cấp phát thuốc để quy
định thời gian cấp phát thuốc phù hợp.
- Tổ chức theo dõi người
bệnh tuân thủ điều trị. Cán bộ y tế phải giám sát người bệnh uống thuốc và đảm
bảo cho người bệnh uống thuốc hàng ngày. Thực hiện tư vấn hỗ trợ tuân thủ điều
trị hoặc chuyển gửi về tuyến trên nếu bệnh nhân không tuân thủ hoặc có các biểu
hiện bất thường.
- Thực hiện tốt các quy
chế hồ sơ, bệnh án; lưu trữ đầy đủ và an toàn.
- Thực hiện bảo quản, cấp
phát thuốc Methadone theo đúng các quy định hiện hành.
- Tổ chức triển khai
thí điểm cấp phát thuốc methadone nhiều ngày theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế;
- Xây dựng quy chế hoạt
động của cơ sở phát thuốc Methadone, cán bộ tham gia trực tiếp vào công tác quản
lý, cấp phát thuốc Methadone phải được phân công nhiệm vụ và chức trách rõ
ràng. Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.
- Tổ chức hoạt động
chuyên môn tại cơ sở cấp phát thuốc theo đúng Quyết định số 3509/QĐ-BYT ngày
21/8/2015.
- Triển khai ứng dụng hệ
thống phần mềm quản lý điều trị Methadone.
4.4. Nghiên cứu việc
triển khai điều trị nghiện các CDTP bằng thuốc Methadone tự nguyện tại các cơ sở
cai nghiện theo chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại Thông báo số 2822-TB/TU
ngày 21/01/2019 về việc thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy, bảo đảm đúng
các quy định hiện hành.
4.5. Căn cứ tình hình
diễn biến của dịch bệnh, các cơ sở điều trị và cơ sở cấp phát thuốc Methadone thực
hiện nghiêm các quy định về phòng chống dịch Covid-19 theo quy định. (Thông điệp
5K Bộ Y tế)
5. Chế độ báo cáo: Hàng tuần, tháng, quý,
năm theo quy định.
IV. Kinh phí thực hiện
1. Nguồn kinh phí thực
hiện
- Ngân sách tỉnh hỗ trợ
kinh phí chi trả lương cho cán bộ và duy trì bộ máy;
- Ngân sách huyện hỗ trợ
đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị để triển khai mở rộng cơ sở cấp
phát thuốc Methadone trên địa bàn.
- Ngân sách chi thường
xuyên của các đơn vị thực hiện;
- Nguồn viện trợ và các
nguồn hợp pháp khác ;
- Nguồn thu từ dịch vụ
y tế, thu từ sự đóng góp của người bệnh các khoản: Theo Quyết định số
52/QĐ-UBND ngày 21/10/2015.
2. Sử dụng kinh phí
Các đơn vị triển khai hoạt
động Methadone lập kế hoạch thực hiện nhiệm vụ hoạt động và xây dựng dự toán
thu, chi, tổng hợp chung vào dự toán năm của đơn vị gửi cơ quan tài chính cùng
cấp thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
V. Tổ chức thực hiện
1.
Sở Y tế
Chủ trì phối hợp với
các ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch:
- Thẩm định hồ sơ và
công bố các cơ sở đủ điều kiện để điều trị và cấp phát thuốc Methadone theo
đúng quy định của Nghị định 90/2016/NĐ- CP ngày 01/7/2016.
- Căn cứ vào tình hình
thực hiện kết quả 6 tháng đầu năm 2022 chủ động, phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu
tư điều chỉnh chỉ tiêu điều trị Methadone cho phù hợp.
- Chỉ đạo việc tổ chức
hoạt động và hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật của các cơ sở điều trị và các cơ sở
cấp phát thuốc trong toàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Nội vụ
đảm bảo chế độ chính sách cho cán bộ, viên chức, người lao động làm việc tại
các cơ sở điều trị và cơ sở cấp phát thuốc (thuộc ngành quản lý).
- Chỉ đạo Trung tâm Kiểm
soát bệnh tật: Phối hợp với các ngành có liên quan trong công tác thông tin
giáo dục truyền thông về việc triển khai kế hoạch; Kiểm tra, giám sát, hỗ trợ
các hoạt động chuyên môn của các cơ sở điều trị Methadone, cơ sở cấp phát thuốc
Methadone trên địa bàn toàn tỉnh.
- Chỉ đạo Trung tâm Kiểm
nghiệm thực hiện công tác đấu thầu tập trung mua thuốc Methadone trên địa bàn tỉnh,
không để trình trạng thiếu thuốc.
- Chỉ đạo Bệnh viện Đa
khoa các huyện, thị xã: Quản lý trực tiếp các cơ sở điều trị và cơ sở cấp phát
thuốc Methadone; Phối hợp với cơ quan công an địa phương để đảm bảo giữ gìn an
ninh trật tự tại các cơ sở 3/1 và cơ sở cấp phát thuốc Methadone; Đề xuất với
UBND huyện/thị xã cấp kinh phí mua thuốc Methadone và cho các cơ sở cấp phát
thuốc trên địa bàn huyện; Tổ chức triển khai thí điểm cấp phát thuốc Methadone
nhiều ngày.
- Báo cáo kết quả thực
hiện về Bộ Y tế và UBND tỉnh, đề xuất khó khăn vướng mắc.
2.
Sở Tài chính
- Phối hợp Sở Kế hoạch
và Đầu tư cân đối các nguồn vốn, cấp kinh phí để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ điều
trị Methadone tại tỉnh.
- Chỉ đạo phòng Tài
chính - Kế hoạch các huyện thẩm định dự toán duyệt cấp kinh phí mua thuốc
Methadone và kinh phí chi trả lương, chế độ độc hại và ưu đãi ngành cho cán bộ
làm việc tại các cơ sở điều trị và các cơ sở cấp phát thuốc Methadone.
3.
Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp Sở
Tài chính cân đối các nguồn vốn cấp kinh phí để đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ
điều trị Methadone tại tỉnh.
- Phối hợp với Sở Y tế
điều chỉnh chỉ tiêu điều trị Methadone cho phù hợp sau khi có kết quả đánh giá
6 tháng đầu năm.
4.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Chủ trì tổ chức, triển
khai điều trị Methadone cho bệnh nhân tự nguyện tham gia điều trị tại cơ sở điều
trị nghiện ma túy do Ngành quản lý.
- Chỉ đạo các cơ sở dạy
nghề, dịch vụ việc làm liên kết với các cơ sở điều trị Methadone tạo điều kiện
cho người tham gia điều trị được tư vấn, học nghề, có việc làm, ổn định cuộc sống,
phòng chống tái nghiện ma túy hiệu quả.
- Chỉ đạo phòng Lao động,
Thương binh và Xã hội cấp huyện huyện phối hợp với cơ sở điều trị xây dựng kế
hoạch và giao chỉ tiêu điều trị Methadone đến các xã phường trên địa bàn.
- Chỉ đạo cơ sở cai
nghiện ma túy tự nguyện tổ chức triển khai điều trị Methadone đúng theo các quy
định hiện hành; Tổ chức triển khai thí điểm cấp phát thuốc Methadone nhiều
ngày.
5.
Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với Sở
Y tế và các sở, ngành liên quan đảm bảo chế độ chính sách cho cán bộ, viên chức,
người lao động làm việc tại các cơ sở điều trị và cơ sở cấp phát thuốc
Methadone.
6. Công an tỉnh
- Chỉ đạo các lực lượng
Công an trên địa bàn phối hợp bảo đảm anh ninh trật tự cho các cơ sở điều trị
Methadone, các cơ sở cấp phát thuốc; tăng cường lực lượng hỗ trợ khi cần thiết.
- Điều tra truy quét
các tụ điểm tàng trữ, mua bán, sử dụng trái phép chất ma túy; ngăn chặn kịp thời
các hành vi lôi kéo, dụ dỗ hoặc ngăn cản bệnh nhân tham gia điều trị nghiện bằng
thuốc Methadone.
- Phối hợp với các cơ
quan chức năng trong việc tuyên truyền, chỉ đạo lực lượng công an xã, phường,
thị trấn vận động người nghiện, gia đình người nghiện tham gia điều trị
Methadone.
7. UBND các huyện, thị
xã, thành phố
- Trên cơ sở kế hoạch của
tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai phù hợp với
tình hình thực tế tại địa phương để đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu giao năm 2022.
- Hàng năm, UBND huyện/thị
xã chịu trách nhiệm bố trí kinh phí mua thuốc Methadone để đảm bảo đủ thuốc
Methadone điều trị cho bệnh nhân trên địa bàn;
- UBND thị xã Sa Pa: Chỉ
đạo BVĐK thị xã chuẩn bị cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân sự mở cơ sở cấp
phát thuốc Methadone tại tại Phòng khám đa khoa khu vực Bản Khoang, xã Ngũ Chỉ
Sơn, thị xã Sa Pa và đi vào hoạt động quý III/2022.
- Chỉ đạo các phòng ban
chuyên môn có liên quan, Công an, UBND các xã, phường, thị trấn giao chỉ tiêu tuyên
truyền, vận động người nghiện các CDTP tự nguyện tham gia điều trị tại các cơ sở
điều trị Methadone.
- Chỉ đạo các Cơ quan
chuyên môn, UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ với các lực lượng bảo
đảm an ninh trật tự cho các cơ sở điều trị thay thế nghiện CDTP bằng thuốc
Methadone, cơ sở cấp phát thuốc Methadone trên địa bàn. Có kế hoạch phối hợp với
các cơ sở điều trị tăng cường quản lý các đối tượng trước, trong và sau khi điều
trị bằng thuốc Methadone. Tạo việc làm ổn định cuộc sống phòng chống tái nghiện
cho các đối tượng tại địa phương nơi cư trú.
Các sở, ban, ngành tỉnh
và các địa phương, đơn vị liên quan căn cứ kế hoạch triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
-
Bộ Y tế (TT UBQG 50);
- TT: TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Cục PC HIV/AIDS - Bộ Y tế;
- Các ngành liên quan (Phần VI);
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh;
- CVP, PCVP2;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TH1, NC1, VX2,3.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Giàng Thị Dung
|
PHỤ
LỤC
CHỈ TIÊU ĐIỀU TRỊ METHADONE THEO TỪNG CƠ SỞ NĂM
2022
(Kèm theo Kế hoạch số 93/KH-UBND ngày 14/3/2022 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Đơn
vị triển khai
|
Đơn
vị tính
|
Chỉ
tiêu giao
|
|
1
|
BVĐK huyện Bát Xát
|
Bệnh
nhân
|
210
|
|
2
|
BVĐK huyện Văn Bàn
|
Bệnh
nhân
|
280
|
|
3
|
BVĐK huyện Bảo Thắng
|
Bệnh
nhân
|
190
|
|
4
|
BVĐK huyện Bảo Yên
|
Bệnh
nhân
|
100
|
|
5
|
BVĐK huyện Sa Pa
|
Bệnh
nhân
|
120
|
|
6
|
Sở Lao động, Thương
binh và Xã hội
|
Bệnh
nhân
|
500
|
|
|
Tổng
|
|
1.400
|