|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
442/KH-UBND
|
Nghệ
An, ngày 29 tháng 6 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM TỈNH NGHỆ AN NĂM 2022
Thực hiện yêu cầu của Bộ Y tế tại Quyết
định số 165/QĐ-BYT ngày 21/1/2022 về Ban hành Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh
truyền nhiễm năm 2022. UBND tỉnh Nghệ An xây dựng kế hoạch phòng, chống bệnh
truyền nhiễm tỉnh Nghệ An năm 2022 như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Giảm 5-10% tỷ lệ mắc và tử vong do
các bệnh truyền nhiễm so với trung bình hàng năm giai đoạn 2016-2020. Khống chế
kịp thời, không để dịch bệnh bùng phát, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe nhân dân và phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh nhà.
2. Mục tiêu cụ thể
- Giám sát chặt chẽ, phát hiện sớm,
đáp ứng nhanh và xử lý triệt để các ổ dịch, giảm số mắc và tử vong các bệnh
truyền nhiễm, ngăn chặn kịp thời bệnh dịch truyền nhiễm nguy hiểm không để xâm
nhập vào Việt Nam.
- Tiếp tục tăng cường hoạt động phòng
chống dịch COVID-19, thực hiện giám sát phát hiện sớm để khoanh vùng, cách ly,
xử lý ổ dịch kịp thời, đẩy mạnh công tác tiêm chủng vắc xin COVID-19 để chủ động
phòng chống bệnh, dịch. Hạn chế tối đa chuyển nặng và tử vong.
- Bảo đảm công tác phân tuyến điều trị
giảm quá tải bệnh viện tuyến cuối; thu dung, cấp cứu, điều trị kịp thời các trường
hợp mắc bệnh truyền nhiễm, hạn chế đến mức thấp nhất các trường hợp tử vong, biến
chứng.
- Tăng cường công tác truyền thông
phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm và truyền thông nâng cao sức khỏe tại cộng
đồng nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi của người dân về công tác phòng
chống dịch bệnh, chú trọng truyền thông nguy cơ, truyền thông trực tiếp.
- Bảo đảm hiệu quả hoạt động phối hợp
liên ngành triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh, kiểm tra, giám sát
các hoạt động tại địa phương.
- Đảm bảo kinh phí, thuốc, vật tư,
hóa chất, nguồn lực, sẵn sàng đáp ứng kịp thời với các tình huống về dịch bệnh
tại các tuyến. Chủ động và đảm bảo nguồn cung ứng vắc xin COVID-19 để duy trì tỷ
lệ bao phủ vắc xin đạt được miễn dịch cộng đồng theo khuyến cáo của WHO.
- Tăng cường năng lực, đảm bảo trang
bị đầy đủ các phương tiện, trang thiết bị y tế và vật tư y tế cho hệ thống y tế
dự phòng các cấp theo tiêu chuẩn để đảm bảo chức năng, nhiệm vụ của hệ thống.
3. Chỉ tiêu chung
- 100% bệnh, dịch bệnh mới phát sinh
được phát hiện và xử lý kịp thời.
- 100% đối tượng Kiểm dịch y tế biên
giới được giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng quy định, không để dịch bệnh
xâm nhập qua các cửa khẩu.
- 100% cán bộ làm công tác thống kê
báo cáo bệnh truyền nhiễm được tập huấn về giám sát, công tác thông tin, báo
cáo bệnh truyền nhiễm, nâng cao chất lượng và hướng dẫn sử dụng báo cáo bằng phần
mềm qua mạng internet.
- 100% hành khách xuất, nhập cảnh,
quá cảnh được thực hiện kiểm dịch y tế tại các cửa khẩu, phát hiện kịp thời các
trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm để tổ chức quản lý, cách ly.
4. Chỉ tiêu cụ thể đối với một số
bệnh truyền nhiễm
4.1. Dịch COVID-19
- 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp
thời, không để dịch bệnh bùng phát trong cộng đồng.
4.2. Bệnh Ebola, MERS-CoV, cúm
A(H7N9)
- Không để dịch bệnh xâm nhập vào Việt
Nam.
4.3. Bệnh cúm A(H5N1), cúm
A(H5N6)
- 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp
thời, không để lây lan trong cộng đồng.
4.4. Bệnh sốt xuất huyết
- Không để dịch bệnh lớn xảy ra.
- Tỷ lệ mắc: < 100/100.000 dân.
- Tỷ lệ chết/mắc: < 0,09%.
- Tỷ lệ ca lâm sàng được xét nghiệm định
tuýp vi rút là 3%.
- Duy trì hoạt động điều tra côn
trùng hàng tháng tại tối thiểu 2 điểm đại diện do tỉnh quản lý.
4.5. Bệnh sốt rét
- Không để dịch bệnh lớn xảy ra.
- Tỷ lệ mắc: <3,1/100.000 dân.
- Tỷ lệ tử vong: ≤ 0,02/100.000 dân.
4.6. Bệnh dại: Khống chế ≤ 6 trường hợp tử vong.
4.7. Bệnh tay chân miệng
- Tỷ lệ mắc: < 100/100.000 dân.
- Tỷ lệ tử vong: < 0,05%.
4.8. Bệnh tả, lỵ trực trùng
- 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp
thời, không để lây lan trong cộng đồng.
5. Một số bệnh truyền nhiễm thuộc
Chương trình tiêm chủng mở rộng
5.1. Duy trì thành quả thanh toán bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh.
5.2. Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ vắc xin trong Chương trình tiêm chủng mở rộng
cho trẻ dưới 1 tuổi đạt ≥ 95% quy mô xã, phường.
5.3. Bệnh sởi, rubella
- Tỷ lệ mắc: < 40/100.000 dân.
- Tỷ lệ tử vong: < 0,1%.
5.4. Bệnh ho gà, bạch hầu, viêm
não Nhật bản B và các bệnh truyền nhiễm thuộc Chương trình tiêm chủng mở rộng
khác: giảm 5% so với trung bình giai đoạn 5 năm
2016 - 2020.
II. CÁC GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN
1. Công tác chỉ đạo,
điều hành
- Thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Bộ
Chính trị, Quốc hội, Chính phủ về chủ động phòng chống dịch COVID-19; tiếp tục
huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và mọi người dân, đề cao kỷ luật,
kỷ cương, trách nhiệm của người đứng đầu. Nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu là tiếp tục
tập trung cao nhất cho công tác phòng, chống dịch COVID-19, thực hiện thành
công Chương trình phòng chống dịch COVID-19 (2022-2023) góp phần quan trọng để
thực hiện hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế, xã hội.
- Rà soát, kiện toàn Ban Chỉ đạo
phòng chống dịch các cấp nhằm đảm bảo phục vụ tốt nhất cho công tác phòng, chống
dịch bệnh. Ban Chỉ đạo các cấp, các ngành phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế
trong triển khai công tác phòng, chống dịch; xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch
năm 2022 trên địa bàn phù hợp với các nội dung ngành y tế triển khai. Kế hoạch
phòng, chống dịch phải cụ thể trên cơ sở thực tiễn tình hình dịch bệnh của địa
phương, đơn vị; đề ra được các phương án đáp ứng chống dịch phù hợp, thích ứng
linh hoạt trong tình hình mới.
- Tăng cường trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân cấp huyện, xã trong công tác phòng chống dịch bệnh, sớm phê duyệt kế
hoạch phòng chống dịch bệnh, cấp và bổ sung kinh phí cho công tác phòng chống dịch
bệnh.
- Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao năng lực,
chất lượng hoạt động của y tế dự phòng và y tế cơ sở; nâng cao chất lượng
chuyên môn, tăng cường chất lượng khám bệnh, chữa bệnh cho người dân, cải thiện
và nâng cao chất lượng chuyên môn y tế tại vùng sâu, vùng xa, khu vực miền núi,
vùng khó khăn.
- Đẩy mạnh nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực y tế, từng bước đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng cho đội ngũ
nhân viên y tế các tuyến; có các chế độ chính sách đãi ngộ phù hợp, triển khai
kết luận của Bộ Chính trị tăng phụ cấp của nhân viên y tế dự phòng và y tế cơ sở
lên 100%; sắp xếp bộ máy y tế nhất là y tế cơ sở một cách phù hợp theo quy mô
dân số không theo địa giới hành chính.
- Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc
và hỗ trợ tuyến dưới. Tổ chức đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, thống kê báo
cáo, mở rộng triển khai sử dụng hệ thống báo cáo điện tử cho tất cả các tuyến.
- Tăng cường xã hội hóa công tác
phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, huy động các tổ chức chính trị, chính trị
- xã hội và người dân và cùng với cơ quan quản lý nhằm phát huy được hiệu quả
cao nhất.
- Cùng với các biện pháp phòng, chống
dịch, tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp về bảo đảm an sinh xã hội, trật
tự an toàn xã hội, thúc đẩy sản xuất kinh doanh theo Chương trình phục hồi và
phát triển kinh tế xã hội và Chương trình phòng chống dịch COVID-19.
2. Công tác tuyên
truyền
- Tăng cường truyền thông đến người
dân và cộng đồng về phòng chống bệnh truyền nhiễm, bệnh dịch và tiêm chủng
phòng bệnh, chú trọng các nhóm đối tượng đặc thù (trường học, khu công nghiệp,
nhà trọ, người nhập cảnh...) để vận động người dân chủ động, tích cực tham
gia phòng, chống dịch bệnh và tiêm chủng.
- Tăng cường truyền thông, giáo dục sức
khỏe, phổ biến kiến thức về chương trình tiêm chủng mở rộng và lợi ích của tiêm
chủng phòng bệnh truyền nhiễm nguy hiểm cho trẻ em để vận động nhân dân chủ động
đưa trẻ đi tiêm chủng đầy đủ, đúng lịch.
- Chủ động cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác về tình hình dịch bệnh truyền nhiễm và các hoạt động phòng, chống; phối
hợp với các cơ quan truyền thông đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường
công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, khuyến cáo phòng, chống dịch bệnh.
- Sử dụng đa dạng tất cả các loại
hình truyền thông trong Truyền thông phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm: truyền
thông trên các phương tiện truyền thông đại chúng, truyền thông trên mạng xã hội
(Facebook, Zalo, Viber, Youtube, TikTok, Lotus, Gapo...); tin nhắn điện thoại;
các loại hình truyền thông trên nền tảng Internet. Chú trọng truyền thông trên
mạng xã hội thông qua các thông điệp hiệu quả cao như: Infographic, videoclip,
audioclip...; truyền thông qua tin nhắn điện thoại...
- Thực hiện các hoạt động truyền
thông đặc thù với từng bệnh dịch cụ thể, như: phòng bệnh dại và tiêm phòng bệnh
dại sau phơi nhiễm; phòng chống bệnh sốt xuất huyết; bệnh tay chân miệng; chiến
dịch tuyên truyền rửa tay bằng xà phòng, phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức
khỏe nhân dân... và các hoạt động phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm khác. Tổ
chức các chiến dịch truyền thông hưởng ứng các ngày: ASEAN phòng chống SXH:
15/6, thế giới phòng chống viêm gan 28/7, thế giới phòng chống dại 28/9, thế giới
phòng chống dịch 27/12,... Tổ chức các đợt cao điểm tuyên truyền phòng chống dịch
theo mùa, các kỳ lễ hội, các sự kiện lớn của quốc gia,...
- Quản lý thông tin y tế, phối hợp xử
lý khủng hoảng truyền thông, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời khi xảy ra
các sự cố, tai biến trong công tác phòng chống dịch bệnh và tiêm chủng; phối hợp
các cơ quan có trách nhiệm xử lý kịp thời tin đồn, tin giả liên quan đến công
tác phòng, chống dịch bệnh và tiêm chủng.
3. Công tác cách
ly, giám sát, xử lý dịch
- Tiếp tục củng cố, nâng cao năng lực
của hệ thống giám sát, bao gồm việc bố trí đủ, ổn định và nâng cao năng lực của
các cán bộ y tế tham gia hệ thống, các quy trình, biểu mẫu thực hiện, phương tiện
sử dụng phục vụ hoạt động giám sát dịch từ tỉnh đến cơ sở với mục tiêu phát hiện
sớm, điều tra, khoanh vùng thần tốc, chính xác, đúng diện và xử lý kịp thời dịch
bệnh, không để dịch lan rộng. Chuẩn bị đầy đủ và sẵn sàng các trang thiết bị, vật
tư, hóa chất xử lý dịch.
- Thường xuyên theo dõi diễn biến
tình hình dịch bệnh ở các nước trên thế giới, trong khu vực và các tỉnh, thành
trong nước. Tăng cường công tác kiểm dịch y tế tại cửa khẩu, bao gồm việc khai
báo và sàng lọc tiền sử dịch tễ, kiểm tra thân nhiệt... nhằm phát hiện sớm, áp
dụng các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp ngay từ đầu, hạn chế việc xâm nhập,
phát tán nguồn truyền nhiễm ra cộng đồng.
- Tổ chức đồng bộ hệ thống giám sát từ
tuyến tỉnh tới tuyến cơ sở, đa dạng loại hình giám sát (giám sát thường quy,
giám sát trọng điểm, giám sát dựa vào sự kiện ...), giám sát dịch chặt chẽ,
đảm bảo phát hiện sớm dịch bệnh xâm nhập vào tỉnh. Thường xuyên giám sát dịch bệnh
tại các cơ sở điều trị và tại cộng đồng nhằm phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh
truyền nhiễm để kịp thời khoanh vùng, xử trí.
- Phát huy hiệu quả hoạt động của mạng
lưới y tế cơ sở, y tế tư nhân, y tế cơ quan, trường học, đặc biệt mạng lưới cộng
tác viên y tế - dân số trong việc phát hiện, thông tin, báo cáo kịp thời ca bệnh
dịch để tổ chức xử lý dịch triệt để và huy động hiệu quả sự tham gia của cộng đồng
trong công tác phòng, chống dịch.
- Giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh
trên gia súc, gia cầm để chủ động triển khai các biện pháp phòng bệnh dịch lây
từ động vật sang người; dịch bệnh truyền qua thực phẩm.
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong
giám sát, thu thập, quản lý, thống kê số liệu dịch bệnh, tiêm chủng và các hoạt
động phòng, chống dịch để phục vụ thông tin báo cáo đầy đủ, kịp thời.
- Tiếp tục thực hiện nghiêm công tác
cách ly, điều trị, theo dõi sức khỏe phòng, chống dịch bệnh COVID-19 đối với
người bệnh, người nghi ngờ mắc bệnh và các trường hợp khác (người nhập cảnh,
người tiếp xúc với người bệnh...) theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế nhằm hạn
chế lây lan dịch bệnh.
4. Công tác thu
dung, điều trị bệnh nhân
- Tăng cường năng lực theo dõi, quản
lý, điều trị các tuyến, nâng cao năng lực theo dõi, quản lý điều trị tại tuyến
cơ sở để giảm tỷ lệ bệnh nhân nặng và nâng cao năng lực cấp cứu, điều trị, hồi
sức tuyến tỉnh đế giảm tỷ lệ tử vong; tổ chức phân luồng, phân tuyến điều trị,
thực hiện tốt công tác kiểm soát nhiễm khuẩn phòng lây nhiễm chéo, đảm bảo tiêu
chí bệnh viện an toàn tại các cơ sở khám, chữa bệnh đặc biệt tại các cơ sở có
thu dung, điều trị bệnh nhân mắc các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm.
- Thường xuyên cập nhật và tổ chức tập
huấn về phác đồ điều trị các bệnh truyền nhiễm gây dịch.
- Rà soát, củng cố năng lực thu dung,
điều trị của các cơ sở y tế trên địa bàn để thực hiện hiệu quả công tác khám,
chữa bệnh thông thường và điều trị, hồi sức tích cực COVID-19. Đặc biệt: (1) Củng
cố quy trình quản lý, tăng cường năng lực chăm sóc F0 tại nhà/nơi lưu trú; (2)
Triển khai điều trị F0 tại tất cả các cơ sở khám, chữa bệnh tuyến huyện trên toàn
tỉnh; (3) Nâng cao năng lực thu dung, điều trị bệnh nhân nặng tại Trung tâm bệnh
nhiệt đới - Bệnh viện HNĐK Nghệ An.
- Phối hợp chặt chẽ giữa hệ điều trị
và hệ dự phòng trong việc chia sẻ thông tin, lấy mẫu bệnh phẩm xét nghiệm và trả
kết quả kịp thời.
- Tổ chức các đội cấp cứu lưu động, sẵn
sàng hỗ trợ cấp cứu bệnh nhân mắc bệnh dịch tại cộng đồng cũng như tăng cường
nhân lực hỗ trợ tuyến dưới khi có yêu cầu.
- Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị,
phương tiện chẩn đoán, cấp cứu, điều trị bệnh nhân để giảm tử vong do bệnh dịch.
- Huy động sự tham gia của các cơ sở
khám, chữa bệnh tư nhân tham gia công tác quản lý, thu dung, điều trị người mắc
các bệnh truyền nhiễm trong trường hợp cần thiết; khuyến khích huy động nguồn lực
cộng đồng, xã hội hóa tham gia công tác quản lý, thu dung, điều trị bệnh nhân từ
tuyến cơ sở.
5. Công tác xét
nghiệm
- Tiếp tục tăng cường năng lực xét
nghiệm chẩn đoán tác nhân gây bệnh cho các cơ sở y tế tại các tuyến, đặc biệt
là công tác xét nghiệm đối với những dịch bệnh nguy hiểm mới nổi như dịch bệnh
COVID-19.
- Củng cố và nâng cao năng lực xét
nghiệm, đặc biệt năng lực thực hiện các xét nghiệm chuyên sâu để chủ động triển
khai giám sát, đánh giá sự lưu hành của các chủng tác nhân gây bệnh mới, các biến
chủng để có kế hoạch đáp ứng phù hợp.
6. Công tác đào tạo,
tập huấn
- Tổ chức tập huấn cho thành viên Ban
Chỉ đạo các cấp, các ngành về những văn bản pháp luật trong công tác phòng, chống
dịch: Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật...
- Tổ chức đào tạo, tập huấn, cập nhật
các kiến thức chuyên môn cho các cán bộ tham gia công tác phòng, chống dịch.
- Tập huấn cho đội ngũ cộng tác viên
những kiến thức trong giám sát, phát hiện bệnh dịch; công tác khai báo, thông
tin, báo cáo bệnh truyền nhiễm và trang bị kỹ năng truyền thông phòng, chống dịch
cho cộng đồng.
- Thường xuyên cập nhật các quy định,
quy trình về giám sát, xử lý dịch, phác đồ điều trị các bệnh mới nổi có nguy cơ
xâm nhập và triển khai tập huấn cho cán bộ, nhân viên y tế.
7. Công tác vệ
sinh môi trường phòng, chống dịch bệnh
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân, cộng đồng trong
việc giữ gìn, bảo đảm vệ sinh môi trường, duy trì các hành vi vệ sinh cá nhân đặc
biệt là hành vi Rửa tay với xà phòng tránh bệnh truyền nhiễm.
- Các huyện, thị xã, thành phố đến
xã, phường, thị trấn, các trường học, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, công trường
xây dựng đóng trên địa bàn tỉnh duy trì thường xuyên hoạt động vệ sinh môi trường
để chủ động phòng, chống dịch bệnh.
- Tổ chức các đợt cao điểm tổng vệ
sinh môi trường phòng, chống dịch bệnh: trong dịp lễ hội hoặc tập trung đông
người, Tết Nguyên đán; vệ sinh môi trường sau mưa, lũ; vệ sinh môi trường trong
trường học; tổ chức các chiến dịch thu gom phế thải, phế liệu phòng chống dịch
bệnh viêm não vi rút, sốt xuất huyết trước, trong mùa dịch...
- Đảm bảo dữ trữ đủ cơ số thuốc, hóa
chất, trang thiết bị xử lý môi trường theo quy định hiện hành khi có dịch bệnh
xảy ra.
- Thực hiện phân loại, thu gom, vận
chuyển và xử lý chất thải nguy hại đối với các dịch bệnh truyền nhiễm theo đúng
quy định của Bộ Y tế.
8. Công tác đảm bảo
an toàn vệ sinh thực phẩm
- Nâng cao năng lực hệ thống tổ chức
quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm từ tuyến tỉnh đến tuyến cơ sở; tăng cường
thực hiện chức năng, nhiệm vụ và phối hợp liên ngành trong công tác bảo đảm an
toàn thực phẩm của UBND các cấp, các ngành.
- Tăng cường công tác phòng, chống
các dịch bệnh lây truyền qua đường thực phẩm và thực hiện tốt công tác phòng,
chống ngộ độc thực phẩm.
- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm
tra an toàn thực phẩm để chủ động phòng ngừa bệnh dịch lây sang người.
- Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm
nâng cao nhận thức của nhân dân, đặc biệt là nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu
số về tầm quan trọng của an toàn thực phẩm đối với đời sống xã hội, đến sức khỏe
con người, sự phát triển giống nòi và phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
9. Công tác tiêm
chủng vắc xin
- Tiếp tục thực hiện tốt công tác
tiêm chủng mở rộng: Đảm bảo các đối tượng được tiêm đủ mũi, đúng thời gian. Tổ
chức các chiến dịch tiêm chủng vắc xin bổ sung theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Y
tế. Tăng cường kiểm tra việc đảm bảo an toàn trong tiêm chủng theo chỉ đạo của
Bộ Y tế và quy định của Chính phủ tại Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày
01/7/2016 quy định về hoạt động tiêm chủng.
- Công tác tiêm chủng vắc xin phòng
COVID-19: Tiếp tục đẩy mạnh tiêm chủng, bảo đảm tiến độ tiêm vắc xin; tăng cường
vận động người dân tiêm vắc xin, tránh bỏ sót đối tượng.
- Củng cố, nâng cao năng lực của hệ
thống tiêm chủng từ tuyến tỉnh tới tuyến cơ sở, bao gồm việc đào tạo, tập huấn
chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ y tế tham gia triển khai công tác tiêm
chủng, trang bị vật tư, trang thiết bị phục vụ hoạt động tiêm chủng cũng như việc
huy động sự vào cuộc của hệ thống y tế tư nhân và toàn thể cộng đồng tham gia tổ
chức hoạt động tiêm chủng bằng nhiều hình thức, đồng thời phải đảm bảo đầy đủ
các quy định về chuyên môn nghiệp vụ, an toàn, tiết kiệm theo quy định.
- Ứng dụng công nghệ thông tin, số
hóa trong việc quản lý và triển khai công tác tiêm chủng như quản lý đối tượng,
lịch sử tiêm chủng, điều hành chiến dịch tiêm chủng, thống kê báo cáo... Thường
xuyên rà soát, nắm bắt đối tượng và tiền sử tiêm chủng để không bỏ sót mũi
tiêm.
- Triển khai tốt tiêm vắc xin phòng một
số dịch, bệnh trên gia súc, gia cầm như: Bệnh dại trên chó, mèo; cúm gia cầm; bệnh
tai xanh trên lợn; lở mồm long móng trên gia súc...
- Tăng cường xã hội hóa hoạt động
tiêm chủng vắc xin phòng một số bệnh truyền nhiễm theo hướng dẫn của Chính phủ
và các Bộ, ngành để đa dạng loại hình, tăng cường khả năng tiếp cận và hưởng thụ
dịch vụ y tế của Nhân dân.
10. Đầu tư nguồn
lực
- Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị,
phương tiện, hóa chất, thuốc men cho công tác phòng, chống dịch.
- Đảm bảo cung ứng đủ vắc xin phòng dịch
ở người cũng như vắc xin phòng dịch cho gia súc, gia cầm.
- Xem xét bổ sung giường bệnh, dịch
truyền, thuốc men sẵn sàng cấp cứu, điều trị bệnh nhân hạn chế thấp nhất tử
vong do dịch.
11. Phối hợp
liên ngành
- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các
Sở, ngành trong công tác quản lý nhập cảnh, cách ly, giám sát y tế đối với
chuyên gia, công dân Việt Nam nhập cảnh; chỉ đạo, hướng dẫn và giải quyết các
trường hợp ưu tiên nhập cảnh vào Việt Nam, đồng thời ngăn chặn dịch bệnh xâm nhập.
- Ngành Y tế Phối hợp chặt chẽ với
các Sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Quốc
phòng, Công an, Ngoại giao, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Giao thông vận
tải và các đơn vị liên quan triển khai công tác phòng chống dịch bệnh trên người,
bệnh từ động vật lây truyền sang người, phòng chống buôn lậu gia cầm, gia súc,
các sản phẩm từ gia cầm, gia súc không rõ nguồn gốc xuất xứ; phối hợp giám sát
chặt chẽ các đối tượng phải kiểm dịch tại các cửa khẩu trên địa bàn.
- Sở Y tế phối hợp Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan để đẩy mạnh các hoạt động phòng chống
dịch bệnh lây truyền từ động vật sang người theo hướng tiếp cận “Một sức khỏe”.
12. Công tác kiểm
tra, thanh tra
- Tổ chức các đoàn thanh tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật về phòng chống dịch bệnh, công bố dịch, quản lý
sử dụng vắc xin trong tiêm chủng mở rộng và tiêm chủng dịch vụ, kiểm dịch y tế
biên giới trên địa bàn tỉnh.
- Thường xuyên tổ chức các đoàn kiểm
tra, chỉ đạo, phòng chống dịch bệnh, tập trung vào các dịch bệnh nguy hiểm và mới
nổi hoặc bệnh lưu hành có số mắc, tử vong cao (COVID-19, MERS-CoV, cúm A(H7N9),
cúm A(H5N1), tay chân miệng, sốt xuất huyết, sởi, dại ...) tại các địa phương
trọng điểm.
- Kiểm tra, giám sát, hỗ trợ kỹ thuật
cho các bệnh viện về phân tuyến điều trị, phân luồng khám bệnh, cách ly, triển
khai các giải pháp phòng chống lây nhiễm chéo trong bệnh viện.
- Phối hợp với ngành thú y và các đơn
vị liên quan thành lập các đoàn công tác liên ngành tăng cường kiểm tra công
tác phòng chống dịch tại các địa bàn trọng điểm.
12. Chế độ
giao ban và thông tin báo cáo
- Tổ chức giao ban định kỳ cũng như đột
xuất khi có yêu cầu về công tác phòng, chống dịch giữa tỉnh với các huyện, thị
xã, thành phố cũng như giữa huyện, thị xã, thành phố với xã, phường, thị trấn để
nắm bắt diễn biến tình hình dịch bệnh và có các biện pháp chỉ đạo phòng, chống
kịp thời.
- Sở Y tế (cơ quan thường trực) tham
mưu cho UBND tỉnh đôn đốc các thành viên Ban chỉ đạo và các sở, ban, ngành tỉnh
triển khai các hoạt động phòng, chống dịch và tổng hợp báo cáo với UBND tỉnh.
Các thành viên Ban chỉ đạo có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra công tác phòng chống
dịch theo nhiệm vụ được phân công.
- Thực hiện nghiêm túc Thông tư số 54/2015/TT-BYT
ngày 28/12/2015 của Bộ Y tế về Hướng dẫn chế độ thông tin báo cáo và khai báo bệnh,
dịch bệnh truyền nhiễm.
III. KINH PHÍ
Kinh phí thực hiện được đảm bảo từ
nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn kinh
phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
1. Kinh phí tuyến tỉnh
- Kinh phí phòng, chống dịch bệnh
COVID-19 được bố trí tùy thuộc vào diễn biến dịch bệnh cũng như các quy định về
yêu cầu phòng chống dịch trong năm 2022.
- Kinh phí triển khai thực hiện các
hoạt động phòng, chống các bệnh truyền nhiễm khác sử dụng nguồn kinh phí được bố
trí trong dự toán chi ngân sách Nhà nước năm 2022 của đơn vị được giao nhiệm vụ
liên quan.
- Tùy theo tình hình diễn biến thực tế
của mỗi loại dịch bệnh, kinh phí sẽ được điều chỉnh, bổ sung phù hợp để thực hiện
công tác phòng chống dịch.
2. Kinh phí tuyến huyện
Thực hiện theo phương châm “4 tại chỗ”,
Ủy ban nhân dân cấp huyện nâng cao vai trò chỉ đạo giám sát thực hiện kế hoạch
và bố trí kinh phí cho công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa
bàn.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
l. Sở Y tế
- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo công tác
phòng, chống dịch trên địa bàn tỉnh: tổ chức giao ban định kỳ, giao ban đột xuất
(khi cần thiết), nắm bắt thông tin về diễn biến của dịch để có chỉ đạo kịp thời;
tổ chức kiểm tra công tác phòng, chống dịch của các huyện, thị xã, thành phố.
- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành thực
hiện tốt các hoạt động chuyên môn trong công tác phòng, chống dịch: giám sát chặt
chẽ dịch tại cộng đồng, cơ sở y tế (giám sát trọng điểm, giám sát véc tơ
truyền bệnh, giám sát ca bệnh...) để kịp thời phát hiện sớm, xử lý triệt để
không để dịch bùng phát. Các cơ sở khám, chữa bệnh phải thực hiện nghiêm việc
phân luồng, kiểm soát người ra vào, đảm bảo công tác phòng hộ cho đội ngũ y bác
sỹ nhằm không để lây nhiễm chéo dịch bệnh. Chuẩn bị khu cách ly đủ giường bệnh,
thuốc, dịch truyền, trang thiết bị cũng như nhân lực sẵn sàng tiếp nhận, cách
ly, điều trị bệnh nhân.
- Khi có dịch bệnh xảy ra, giao Sở Y
tế chủ trì phối hợp với các ngành tham mưu, xây dựng kế hoạch, phòng chống dịch
theo từng cấp độ vụ dịch; đề xuất các biện pháp can thiệp cụ thể, kinh phí, hóa
chất, vật tư... với mục tiêu giảm tỷ lệ mắc và tử vong ở mức thấp nhất.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh
kịp thời, hiệu quả.
- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng với các ban, ngành, đoàn thể chỉ đạo,
kiểm tra, giám sát công tác phòng chống dịch bệnh.
- Chủ trì, phân công nhiệm vụ các đơn
vị trực thuộc thực hiện công tác truyền thông phòng, chống dịch bệnh theo hướng
dẫn của Bộ Y tế (Vụ Truyền thông và Thi đua, khen thưởng). Thực hiện
cung cấp thông tin về công tác phòng, chống dịch bệnh, phối hợp với Sở Thông
tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí địa phương và các đơn vị liên quan
tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện các biện pháp phòng chống dịch.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố thực hiện việc công bố dịch bệnh truyền nhiễm nhóm B, nhóm C khi có đủ
điều kiện công bố dịch bệnh và tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
đề nghị Bộ Y tế công bố dịch bệnh thuộc nhóm A khi có đủ điều kiện công bố dịch
theo quy định tại Quyết định số 02/2016/QĐ-TTg ngày 28/01/2016 và Quyết định số 07/2020/QĐ-TTg ngày 26/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ.
- Thực hiện nghiêm túc Thông tư số
54/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn chế độ thông tin báo
cáo và khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm.
- Kiểm tra, đánh giá hiệu quả công
tác phòng chống dịch bệnh của các đơn vị tại địa phương. Thanh tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về công tác phòng chống dịch bệnh, tiêm chủng (thông
tin báo cáo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm, giám sát phòng chống dịch, công bố dịch
bệnh, tiêm chủng mở rộng, tiêm chủng dịch vụ...).
2. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
- Chỉ đạo việc kiểm tra, giám sát việc
thực hiện các quy định trong kinh doanh, giết mổ gia súc, gia cầm và sản phẩm
gia súc, gia cầm của các cơ sở kinh doanh; khai báo cho cơ quan y tế địa phương
khi bị bệnh hoặc nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm.
- Bám sát chỉ đạo của Trung ương, các
Bộ, ngành về công tác phòng, chống các bệnh lây truyền từ động vật sang người,
đặc biệt một số bệnh nguy hiểm như dại, cúm gia cầm..., kịp thời tham mưu UBND
tỉnh ban hành kế hoạch, văn bản chỉ đạo.
- Xây dựng và triển khai kế hoạch
phòng, chống dịch trên gia súc, gia cầm. Thực hiện tốt việc tiêm vắc xin phòng
bệnh cho gia súc, gia cầm.
- Tuyên truyền các biện pháp phòng,
chống dịch cho gia súc, gia cầm để Nhân dân chủ động áp dụng các biện pháp
phòng, chống dịch trong chăn nuôi.
- Tổ chức và duy trì hoạt động của
các chốt kiểm dịch động vật, không để gia súc, gia cầm không rõ nguồn gốc lưu
thông trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tiêu độc, khử trùng tại các chợ đầu mối, khu
vực chăn nuôi gia súc, gia cầm.
- Tổ chức bao vây, xử lý triệt để các
ổ dịch trên gia súc, gia cầm, chú trọng các dịch bệnh có khả năng lây sang người.
- Thông tin kịp thời diễn biến dịch bệnh
trên gia súc, gia cầm cho ngành Y tế để triển khai các biện pháp phòng, chống dịch
trên người.
3. Sở Giáo dục
và Đào tạo
- Chỉ đạo triển khai các hoạt động
phòng, chống dịch trong trường học, phối hợp UBND các huyện, thị xã, thành phố
và các đơn vị liên quan thực hiện công tác vệ sinh môi trường, khử khuẩn phòng,
chống dịch bệnh, thông thoáng lớp học, vệ sinh môi trường diệt bọ gậy để chủ động
phòng chống dịch sốt xuất huyết, các bệnh dịch có nguy cơ lan nhanh trong trường
học như: COVID-19, cúm, sởi, thủy đậu, quai bị, tay chân miệng và các dịch bệnh
khác.
- Phối hợp với ngành Y tế triển khai
hiệu quả các chiến dịch tiêm chủng vắc xin tại các trường học, đặc biệt là các
chiến dịch tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 cho trẻ em theo hướng dẫn cụ thể của
Bộ Y tế. Chuẩn bị sẵn sàng, đầy đủ các điều kiện về phòng, chống dịch khi học
sinh đi học trực tiếp.
- Thực hiện tốt công tác y tế trường
học (quản lý, chăm sóc sức khỏe học sinh), công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực
phẩm trong trường học.
- Tuyên truyền cho học sinh về dịch bệnh
và các biện pháp phòng, chống dịch trong nhà trường; khuyến khích học sinh tham
gia vào các hoạt động phòng, chống dịch tại cộng đồng. Phổ biến kiến thức
phòng, chống dịch bệnh trên bảng tin của các trường học.
- Cung cấp kịp thời thông tin về trường
hợp học sinh mắc bệnh dịch trong trường học cho ngành Y tế để phối hợp xử lý.
4. Sở Du Lịch
- Chỉ đạo các doanh nghiệp, cơ sở
kinh doanh dịch vụ du lịch tổ chức tập huấn và thực hiện công tác phòng, chống
dịch, công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm cho cán bộ, nhân viên nhất là
nhân viên phục vụ ăn, uống; chuẩn bị đầy đủ, sẵn sàng các phương án, điều kiện
về công tác phòng, chống dịch khi đón khách du lịch đến lưu trú.
- Chỉ đạo các doanh nghiệp, cơ sở
kinh doanh dịch vụ du lịch thông báo kịp thời các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh
dịch và hành trình của các đoàn khách đến từ vùng có dịch cho cơ quan y tế địa
phương để Sở Y tế chỉ đạo phối hợp giám sát và tổ chức các hoạt động phòng, chống
dịch.
- Chỉ đạo các khách sạn tổ chức tiếp
nhận và cách ly y tế đúng quy định đối với người đến/về từ vùng dịch, thường
xuyên liên hệ và báo cáo với y tế địa phương đế giám sát sức khỏe.
5. Sở Công
Thương
- Thường xuyên nắm bắt tình hình diễn
biến thị thường; tổ chức thực hiện các giải pháp đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp
thời lương thực, thực phẩm, hàng hóa thiết yếu phục vụ nhu cầu nhân dân trong
thời gian có dịch bệnh xảy ra trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp Sở Y tế, Công an tỉnh, Cục
Quản lý thị trường và các cơ quan có liên quan tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra để ngăn chặn thực phẩm không đảm bảo an toàn thực phẩm, không rõ nguồn
gốc xuất xứ xâm nhập, lưu thông trên địa bàn tỉnh; ngăn chặn các hành vi lợi dụng
tình hình dịch bệnh để đầu cơ, găm hàng, tăng giá hàng hóa bất hợp lý đối với
trang, thiết bị y tế, dụng cụ bảo hộ, vắc xin phòng bệnh dịch, thuốc trị bệnh dịch
...
- Tăng cường công tác chỉ đạo, đôn đốc,
hướng dẫn triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh theo chức năng, nhiệm
vụ được giao.
6. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Chỉ đạo thông tin kịp thời, chính
xác về diễn biến dịch bệnh và công tác phòng, chống dịch trên địa bàn tỉnh cũng
như phổ biến cách làm hay, gương điển hình trong công tác phòng, chống dịch.
- Phối hợp với ngành Y tế tổ chức
truyền thông giáo dục sức khỏe, nâng cao nhận thức của người dân để người dân
chủ động phòng bệnh và hợp tác với cơ quan y tế trong phòng, chống dịch.
7. Sở Giao
thông vận tải
- Xây dựng phương án huy động các
phương tiện vận tải công cộng đáp ứng với tình huống dịch bùng phát cần di chuyển
người dân đến khu vực cách ly theo đề nghị của ngành Y tế.
- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác vệ
sinh môi trường phòng chống các loại dịch bệnh tại nhà ga, bến xe, bến tàu.
- Đề xuất các phương án phân luồng
cũng như hạn chế giao thông công cộng trong trường hợp dịch bùng phát để hạn chế
lây lan dịch bệnh.
8. Sở Xây dựng
- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác vệ
sinh môi trường, thu gom phế thải, phế liệu, diệt bọ gậy phòng chống sốt xuất
huyết tại các công trình xây dựng.
- Đảm bảo cung cấp nước sạch cho ăn uống,
sinh hoạt nhằm hạn chế các dịch bệnh lây truyền qua đường tiêu hóa.
- Phối hợp với ngành Y tế trong việc
kiểm tra giám sát chất lượng nguồn nước ăn uống, sinh hoạt trên địa bàn.
- Tuyên truyền công tác phòng, chống
dịch cho cán bộ, công nhân tại các công trường xây dựng.
- Chỉ đạo các công trường xây dựng
khai báo cho cơ quan y tế địa phương khi phát hiện có công nhân, người lao động
tại công trường bị bệnh hoặc nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm.
9. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Triển khai thực hiện tốt công tác xử
lý tử thi đối với các trường hợp mắc dịch bệnh truyền nhiễm nhóm A, xây dựng
phương án thực hiện trong trường hợp tử vong với số lượng lớn đối với dịch
COVID-19.
- Chỉ đạo các Công ty môi trường đô
thị triển khai tốt công tác thu gom, quản lý, xử lý nguồn chất thải, rác thải
sinh hoạt và rác thải y tế đặc biệt với rác thải y tế có nguy cơ lây nhiễm dịch
bệnh tại các cơ sở y tế, khu thu dung và rác thải lây nhiễm tại cộng đồng trên
địa bàn tỉnh.
- Quản lý môi trường, nguồn nước: Tổ
chức thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất kinh doanh có nguồn nước thải, đảm
bảo nguồn nước thải được xử lý trước khi xả thải ra môi trường.
- Phối hợp với ngành Y tế trong việc
kiểm tra giám sát chất lượng nguồn nước ăn uống, sinh hoạt trên địa bàn.
10. Sở Khoa học
và Công nghệ
- Khuyến khích triển khai các đề tài
nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực phòng, chống dịch bệnh.
- Phổ biến và áp dụng những tiến bộ
khoa học, công nghệ trong lĩnh vực phòng, chống dịch.
11. Sở Tài
chính
Chủ trì, phối hợp cùng Sở Y tế và các
sở, ngành liên quan tham mưu bố trí kinh phí chi thường xuyên ngân sách tỉnh để
thực hiện Kế hoạch theo quy định.
12. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các
cơ quan có liên quan, tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn các dự án trong kế hoạch
đầu tư công và chương trình mục tiêu trong lĩnh vực y tế (nếu có) để thực hiện
các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất các đơn vị y tế
công lập trên địa bàn tỉnh.
13. Sở Ngoại vụ
- Phối hợp với ngành Y tế quản lý các
trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm có yếu tố nước ngoài.
- Phổ biến, tuyên truyền phòng, chống
dịch bệnh cho người nước ngoài đến Nghệ An.
14. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Đảm bảo công tác an sinh xã hội cho
những người trong khu vực có dịch bệnh, hỗ trợ kịp thời đối với trường hợp tử
vong do bệnh dịch theo quy định.
- Cung cấp cho ngành Y tế thông tin về
các trường hợp đi lao động tại các vùng có dịch trở về Việt Nam và lưu trú trên
địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo triển khai các hoạt động
phòng, chống dịch trong Trường Đại học, cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp và
các cơ sở Giáo dục dạy nghề trên địa bàn tỉnh.
15. Công an tỉnh
- Chỉ đạo Cảnh sát Môi trường tăng cường
thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm theo pháp luật những đơn vị gây ô nhiễm môi
trường.
- Phối hợp trong các đoàn liên ngành
kiểm tra công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm phòng, chống dịch.
- Chỉ đạo Công an các huyện, thị xã,
thành phố phối hợp với các cơ quan y tế trên địa bàn, phối hợp thực hiện cưỡng
chế cách ly, khử khuẩn, triển khai các biện pháp phòng, chống dịch khi cần thiết.
- Tổ chức xác minh và xử lý nghiêm
các trường hợp thông tin không đúng về tình hình dịch bệnh gây hoang mang trong
cộng đồng và các trường hợp không tuân thủ các biện pháp phòng, chống dịch.
16. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh
- Chỉ đạo phòng quân Y các đơn vị trực
thuộc xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch.
- Xây dựng phương án triển khai khu vực
cách ly và bệnh viện dã chiến chi viện cho ngành Y tế trong tình huống khẩn cấp
vượt quá khả năng đáp ứng của ngành Y tế.
17. Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh
- Phối hợp với ngành y tế trong công
tác phòng chống dịch bệnh, tổ chức tiêm chủng mở rộng tại vùng biên.
- Tăng cường công tác tuần tra, kiểm
soát biên giới, kịp thời ngăn chặn nhập cảnh trái phép người và động vật vào địa
phương, đảm bảo an ninh, trật tự khu vực biên giới.
18. Cục Hải quan
tỉnh
Chỉ đạo các Chi cục Hải quan và các
đơn vị trong ngành phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế xử lý hàng hóa bị ô nhiễm
có nguy cơ phát tán mầm bệnh gây dịch.
19. Cục Quản lý
thị trường
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát để
ngăn chặn việc vận chuyển, buôn bán động vật hoang dã trái phép, thực phẩm tươi
sống nhằm góp phần ngăn chặn nguồn bệnh lây lan.
- Tăng cường công tác quản lý theo địa
bàn, kiểm tra việc niêm yết giá bán và bán đúng giá niêm yết, tập trung kiểm
tra các hành vi lợi dụng tình hình khan hiếm hàng hóa trên thị trường để mua
gom hàng hóa hoặc lợi dụng dịch bệnh để định giá bán hàng hóa bất hợp lý đối với
hàng hóa là trang thiết bị y tế, bảo vệ sức khỏe dùng để phòng, chữa bệnh khi
thị trường có biến động về cung cầu, giá cả hàng hóa do dịch bệnh.
20. Bảo hiểm xã
hội tỉnh
Phối hợp với Sở Y tế trong thanh toán
chi phí xét nghiệm, điều trị cho bệnh nhân mắc bệnh dịch theo quy định.
21. Báo Nghệ An,
Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh
Phối hợp với Sở Y tế và các sở, ban,
ngành liên quan thường xuyên và ưu tiên đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống
dịch bệnh, thông tin kịp thời, chính xác về diễn biến dịch và công tác phòng chống
dịch trên địa bàn.
22. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh
- Phối hợp với ngành Y tế và các Sở,
ngành liên quan hướng dẫn MTTQ và các tổ chức thành viên triển khai công tác
phòng, chống dịch. Đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng trong đoàn viên, hội viên và
các tầng lớp nhân dân về thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch và tích cực
tham gia công tác phòng, chống dịch tại cộng đồng.
- Tổ chức quyên góp, hỗ trợ nhằm giảm
bớt các thiệt hại do dịch bệnh gây nên trong trường hợp cần thiết.
23. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
- UBND các huyện, thị xã, thành phố
chịu trách nhiệm toàn diện về công tác phòng, chống dịch trên địa bàn trước
UBND tỉnh. Tổ chức triển khai công tác phòng, chống dịch trên địa bàn quản lý
theo phương châm “4 tại chỗ”.
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển
khai các hoạt động phòng, chống dịch trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố; chỉ
đạo các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch và thực hiện tốt công tác phòng,
chống dịch bệnh.
- Xây dựng và củng cố lực lượng cộng
tác viên y tế - dân số nhằm hỗ trợ cơ quan y tế địa phương thực hiện công tác bảo
vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Củng cố các tổ COVID cộng đồng, tổ
giám sát, Tổ hỗ trợ, theo dõi chăm sóc người nhiễm COVID-19 tại nhà, đội xung
kích diệt bọ gậy... tham gia công tác phòng, chống dịch.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn
thiết lập, triển khai mô hình Trạm Y tế lưu động theo hướng dẫn của Bộ Y tế căn
cứ theo tình hình dịch bệnh COVID-19 tại địa phương.
- Bố trí kinh phí cho hoạt động
phòng, chống dịch trên địa bàn từ nguồn kinh phí của địa phương và chỉ đạo UBND
các xã, phường, thị trấn bố trí kinh phí cho hoạt động phòng, chống dịch của
tuyến xã, phường, thị trấn.
- Chỉ đạo Trung tâm Y tế tổ chức giám
sát chặt chẽ, phát hiện sớm dịch bệnh truyền nhiễm tại cộng đồng, xử lý kịp thời
không để dịch bùng phát, lan rộng.
- Chỉ đạo các ban, ngành thực hiện
công tác phòng, chống dịch theo nhiệm vụ được phân công. Huy động lực lượng của
các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội tham gia vào công tác phòng, chống
dịch.
- Huy động cộng đồng duy trì tổng vệ
sinh môi trường hàng tuần/tháng/quý kết hợp với vệ sinh môi trường diệt bọ gậy.
- Tăng cường chỉ đạo công tác quản lý
súc vật nuôi nhất là chó, mèo; chỉ đạo triển khai tốt việc tiêm phòng vắc xin dại
cho chó, mèo; tiêm vắc xin phòng cúm cho gia cầm; vắc xin phòng bệnh tai xanh,
lở mồm long móng trên đàn gia súc.
- Chỉ đạo tuyên truyền để nhân dân biết
cách tự phòng bệnh, chủ động đến các cơ sở y tế khi có dấu hiệu nghi ngờ và
tích cực tham gia vào các hoạt động phòng, chống dịch tại cộng đồng.
- Thực hiện quản lý, thanh tra, kiểm
tra công tác đảm bảo An toàn vệ sinh thực phẩm của các cơ sở sản xuất, chế biến,
kinh doanh thực phẩm trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra đôn đốc hoạt động
phòng, chống dịch tại địa phương.
Trên đây là Kế hoạch Phòng chống dịch
bệnh truyền nhiễm tỉnh Nghệ An năm 2022. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, các địa
phương và các đơn vị có liên quan căn cứ Kế hoạch triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Cục Y tế dự phòng- Bộ
Y tế;
- TTr Tỉnh ủy, TTr HĐND;
- TTr Ủy ban MTTQ VN tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- PCT VX UBND tỉnh;
- CVP, PCVP UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Trung tâm KSBT tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX (TP, P).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Đình Long
|
PHỤ LỤC
DỰ BÁO TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số 442/KH-UBND ngày 29/6/2022 của UBND tỉnh Nghệ An)
|
TT
|
Tên bệnh
|
Dự báo dịch bệnh 2022
|
Cơ sở ước tính, dự báo
|
|
Trong nước
|
Tỉnh Nghệ An
|
Tác nhân
|
Đường lây
|
Miễn dịch cộng đồng
|
Vắc xin, biện pháp phòng bệnh đặc hiệu
|
Yếu tố nguy cơ
|
|
1
|
Dịch
COVID-19
|
WHO nhận định
đại dịch COVID-19 chưa thể kiểm soát được hoàn toàn trước năm 2023; có thể xuất
hiện các thể vi rút mới nguy hiểm hơn làm cho dịch diễn biến phức tạp. Có thể
sẽ tiếp tục ghi nhận nhiều chuỗi lây nhiễm và tiềm ẩn nguy cơ lây lan dịch bệnh
trong cộng đồng.
|
Trong năm
2021, cả nước ghi nhận 1.729.792 ca mắc, (1.726.428 ca trong nước), 1.354.286
người khỏi bệnh và 32.133 ca tử vong.
Ghi nhận 30
hợp nhiễm biến thể Omicron ở 3 Miền Bắc, Trung, Nam, ca nhập cảnh được quản
lý, cách ly.
|
Tính đến
ngày 15/5/2022:
Tổng số ca
mắc: 487.782 trường hợp ở 21 địa phương; số bệnh nhân điều trị đã khỏi bệnh,
ra viện là 485.831; tử vong: 185.
|
Vi rút
SARS-CoV-2.
|
Chủ yếu qua
giọt bắn đường hô hấp
|
Đã có miễn
dịch cộng đồng nhờ tỷ lệ bao phủ vắc xin cao.
|
Có vắc xin
và thuốc điều trị đặc hiệu đã được sử dụng tại Việt Nam
|
Việc giao
lưu, đi lại sau giãn cách xã hội.
Việc mở các
chuyến bay thương mại.
Mầm bệnh đã
lưu hành trong cộng đồng.
Người dân
có tâm lý chủ quan, không thực hiện quy định về phòng, chống dịch 5K.
Ca tử vong
tập trung chủ yếu ở người cao tuổi, người có bệnh nền chưa tiêm đủ vắc xin.
|
|
2
|
Ebola
|
Nguy cơ xâm
nhập vào Việt Nam
|
Chưa ghi nhận
trường hợp mắc
|
Chưa ghi nhận
trường hợp mắc
|
Vi rút
Ebola
|
Qua tiếp
xúc
|
Chưa có miễn
dịch cộng đồng.
|
Đã có vắc
xin trên thế giới, chưa có thuốc điều trị đặc hiệu.
|
Người nhập
cảnh từ vùng có dịch
|
|
3
|
MERS-CoV
|
Nguy cơ xâm
nhập vào Việt Nam
|
Chưa ghi nhận
trường hợp mắc
|
Chưa ghi nhận
trường hợp mắc
|
Vi rút
MERS-CoV
|
Qua tiếp
xúc, chủ yếu từ lạc đà sang người
|
Chưa có miễn
dịch cộng đồng.
|
Chưa có vắc
xin, thuốc điều trị đặc hiệu.
|
Người nhập
cảnh từ vùng có dịch
|
|
4
|
Cúm gia cầm
độc lực cao gây bệnh cho người
|
Trong mùa
đông - xuân và mùa lễ hội, có nguy cơ xuất hiện cúm A(H7N9) xâm nhập; dịch
cúm A(H5N1), cúm A(H5N6) trên các đàn gia cầm tại một số tỉnh, thành phố,
nguy cơ lây bệnh cho người.
|
Không ghi
nhận trường hợp mắc cúm A(H5N1), cúm A(H5N6), cúm A(H7N9) trên người. Tuy
nhiên vẫn ghi nhận các ổ dịch cúm A(H5N1), cúm A(H5N6) trên các đàn gia cầm tại
một số tỉnh, TP.
|
Không ghi
nhận trường hợp mắc cúm A(H5N1), A(H5N6), A(H7N9) trên người. Tuy nhiên vẫn
ghi nhận các ổ dịch cúm A(H5N1), A(H5N6) trên các đàn gia cầm tại một số huyện
|
Có nguy cơ
biến chủng và tái tổ hợp.
|
Từ gia cầm
sang người
|
Chưa có miễn
dịch cúm A(H7N9) và cúm A(H5N6) trong cộng đồng do chưa có trường hợp mắc.
|
Chưa có thuốc
điều trị đặc hiệu.
Chưa có vắc
xin sử dụng ở Việt nam.
|
Chưa kiểm
soát được dịch bệnh trên gia cầm.
Xảy ra dịch
cúm trên gia cầm.
Thói quen sử
dụng, tiếp xúc với gia cầm, sản phẩm gia cầm bị bệnh. Giao lưu với vùng có dịch.
|
|
5
|
Tả
|
Có nguy cơ
xâm nhập từ các quốc gia lưu hành dịch bệnh
|
Năm
2007-2011 liên tục ghi nhận trường hợp bệnh, từ năm 2012 đến nay không ghi nhận
ca mắc.
|
Năm
2007-2011 liên tục ghi nhận trường hợp bệnh, từ năm 2012 đến nay không ghi nhận
ca mắc.
|
Có hai týp
gây bệnh chủ yếu tại Việt Nam là Ogawa và Inaba.
|
Đường tiêu
hóa, thông qua thực phẩm và nguồn nước nhiễm bẩn
|
Thời gian tồn
tại miễn dịch ngắn.
|
Có vắc xin,
hiệu lực bảo vệ thấp 70%, miễn dịch tồn tại ngắn 6 tháng.
Có kháng
sinh đặc hiệu.
|
Quản lý nước
sinh hoạt, phân chưa tốt. Không đảm bảo an toàn thực phẩm.
Tập quán
ăn, uống mất vệ sinh của một số bộ phận dân cư.
|
|
6
|
Tay chân miệng
|
Lưu hành,
gia tăng cục bộ tại một số tỉnh, thành phố trọng điểm. Tỷ lệ tử vong duy trì ở
mức thấp so với các nước trong khu vực.
|
Từ năm 2005
- 2016 dịch bệnh xuất hiện rải rác và lưu hành rộng. Năm 2018-2021 ghi nhận sự
gia tăng cục bộ tại một số tỉnh, TP.
|
Tỉnh Nghệ
An, các trường hợp mắc rải rác ở 21 huyện/thành/thị và So với cùng kỳ năm
2021 giảm hơn năm 2020
|
Nhiều týp
vi rút. Tỷ lệ người lành mang trùng 71% các ổ dịch, thời gian thải trùng dài
tới 6 tuần.
|
Đường tiêu
hóa, thông qua thực phẩm và tiếp xúc với vật dụng nhiễm bẩn.
|
Không có miễn
dịch chéo.
Tỷ lệ mắc
cao ở trẻ dưới 5 tuổi.
|
Chưa có vắc
xin và thuốc điều trị đặc hiệu.
Chưa có biện
pháp phòng bệnh đặc hiệu.
|
Mầm bệnh
lưu hành rộng rãi trong cộng đồng.
Thói quen rửa
tay hợp vệ sinh thấp. Tỷ lệ người lớn, người chăm sóc trẻ mang trùng cao.
|
|
7
|
Sốt xuất
huyết
|
Lưu hành
cao, có tính chu kỳ, nguy cơ lưu hành cao ở các tỉnh miền Nam, miền Trung,
Tây nguyên, đồng bằng, trung du Bắc bộ.
|
Trong giai
đoạn 2001 -2012 tỷ lệ mắc ở mức cao. Năm 2013, 2014 giảm xuống, gia tăng năm
2017 – 2019. Năm 2021
|
So với cùng
kỳ năm 2020 số mắc năm 2021 giảm 82%. Năm 2020 trở về trước ổ dịch lớn là huyện
Diễn Châu và Quỳnh Lưu, tuy nhiên năm 2021 Ổ dịch lớn xuất hiện tại TX Thái
Hòa, năm 2020 xuất hiện ờ huyện Con Cuông. Đây là những sự bất thường với
sinh thái của bệnh.
|
Có 4 týp
gây bệnh D1, D2, D3, D4. (chủ yếu vẫn là D1, D2)
|
Do muỗi
truyền
|
Miễn dịch bền
vững theo týp, không có miễn dịch chéo.
|
Vắc xin
chưa được sử dụng rộng rãi. Chưa có thuốc điều trị đặc hiệu.
|
Tích trữ nước
sinh hoạt. Mưa nhiều, nhiệt độ tăng. Đô thị hóa mạnh tạo các ổ bọ gậy nguồn.
Vệ sinh môi
trường còn nhiều tồn tại. Các hoạt động can thiệp, phòng chống chủ động bị
gián đoạn trong thời gian có dịch COVID-19
|
|
8
|
Chikungunya
|
Bệnh hiện
ghi nhận rải rác tại khu vực phía Nam và nhiều khả năng trở thành bệnh lưu
hành thời gian tới
|
Đã ghi nhận
tại 1 tỉnh Tây Nam bộ ở miền Nam
|
Chưa ghi nhận
tại tỉnh Nghệ An, nhưng bệnh lây truyền do muỗi Aedes thì có nhiều tại Nghệ
An
|
Vi rút
Chikungunya
|
Do muỗi Aedes
truyền
|
Chưa có miễn
dịch.
|
Chưa có vắc
xin, thuốc điều trị đặc hiệu
|
|
|
9
|
Zika
|
Bệnh lưu
hành tại Việt Nam, ghi nhận rải rác tại 1 số tỉnh, thành phố khu vực phía
Nam.
|
Đã ghi nhận
tại khu vực miền Nam, miền Trung và Tây Nguyên.
|
Chưa ghi nhận
tại tỉnh Nghệ An, nhưng bệnh lây truyền do muỗi Aedes thì có nhiều tại Nghệ
An
|
Có liên hệ
mật thiết với chủng vi rút Zika châu Á.
|
Do muỗi
truyền Ades
|
Chưa có miễn
dịch.
|
Chưa có vắc
xin, thuốc điều trị đặc hiệu.
|
|
|
10
|
Sởi
|
Bệnh lưu
hành tại Việt Nam, vẫn tiềm ẩn nguy cơ xảy ra các ổ dịch tại các xã vùng sâu,
vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, nơi có tỷ lệ tiêm chủng thấp
|
Bệnh lưu
hành rộng trên cả nước. Chu kỳ bùng phát dịch 4-5 năm, đợt gần nhất năm 2014
dịch bệnh bùng phát tại 63/63 tỉnh, thành phố.
|
Bệnh đã được
khống chế nhờ tỷ lệ tiêm vắc xin cao. Tuy nhiên miễn dịch giảm dần theo thời
gian và kháng thể của các bà mẹ trẻ truyền cho con ít + có các vùng sâu - xa
khó tiếp cận dịch vụ Y tế thì nguy cơ vẫn xuất hiện các ổ dịch.
|
Một týp vi
rút gây bệnh
|
Đường hô hấp
|
Miễn dịch bền
vững
|
Có vắc xin,
chưa có thuốc điều trị đặc hiệu.
|
Tỷ lệ tiêm
chủng thấp tại tại các xã vùng sâu, vùng xa, đi lại khó khăn, vùng đồng bào
dân tộc ít người sinh sống. Giao lưu đi, lại gia tăng giữa các khu vực.
|
|
11
|
Sốt rét
|
Nguy cơ rải
rác tại một số tỉnh miền Nam, Tây Nguyên, miền Trung, miền núi phía Bắc.
Nguy cơ ký
sinh trùng sốt rét kháng thuốc có thể lan rộng.
|
Trong giai
đoạn 2015-2020 tỷ lệ mắc và tử vong liên tục giảm, khu trú ở miền Nam, Trung.
Ký sinh trùng sốt rét kháng thuốc tại các tỉnh miền Trung - Tây nguyên
|
Nguy cơ sốt
rét quay trở lại tại một số huyện miền núi vùng cao: Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế
Phong, Quỳ Châu
|
Có 2 loài
gây bệnh chủ yếu: vivax và falciparum. Tỷ lệ Ký sinh trùng kháng thuốc cao.
Không có miễn dịch chéo
|
Do muỗi
truyền
|
Miễn dịch
không bền vững.
|
Chưa có vắc
xin.
|
Người dân
đi làm ăn từ vùng sốt rét lưu hành.
Người dân
các huyện miền núi đi làm rừng và nương rẫy nhiều.
Mưa nhiều,
nhiệt độ tăng.
Ký sinh
trùng sốt rét kháng thuốc
|
|
12
|
Dại
|
Nguy cơ xảy
ra dịch rải rác tại một số tỉnh trung du và miền núi phía Bắc, nguy cơ gia
tăng số mắc và số tử vong.
|
Tỷ lệ chết/mắc
cao. Hàng năm có số tử vong cao nhất trong các bệnh truyền nhiễm lưu hành.
|
Là một tỉnh
trong nhiều năm gần đây có số ca tử vong do bệnh dại thuộc tốp đầu của cả nước,
lượng chó, mèo nuôi trong cộng đồng còn nhiều và ý thức người dân chưa cao,
nên nguy cơ là rất lớn.
|
Một týp vi
rút gây bệnh
|
Chủ yếu lây
qua da bị tổn thương như vết cắn, cào, xước và niêm mạc
|
Miễn dịch bền
vững sau tiêm vắc xin phòng bệnh dại đầy đủ. Tỷ lệ miễn dịch trong quần thể
thấp.
|
Có vắc xin
phòng bệnh. Không có thuốc điều trị đặc hiệu.
|
Bệnh dại
lưu hành trên đàn chó, mèo, chưa được kiểm soát. Tỷ lệ tiêm phòng dại ở đàn
chó, mèo thấp. Ý thức ở một số người dân chưa cao về điều trị dự phòng bệnh dại
sau phơi nhiễm.
|
|
13
|
Bệnh viêm
gan vi rút
|
Các bệnh
viêm gan do vi rút có tỷ lệ lưu hành cao trong cộng đồng.
|
Tỷ lệ mắc
nhiễm vi rút viêm gan B cao, xuất hiện ổ dịch viêm gan vi rút A
|
Bệnh do nhiều
týp gây ra và qua nhiều đường lây, tương đối khó khống chế, triệu chứng bệnh
âm thầm vì vậy khó khăn trong việc kiểm soát nguồn lây. Bệnh diễn ra rải rác
quanh năm và trên toàn tỉnh
|
Týp A, B,
C, D, E
|
Máu, tiêu
hóa
|
Miễn dịch bền
vững
|
Có vắc xin
phòng viêm gan vi rút A,B
|
Tỷ lệ lưu
hành cao
Tỷ lệ người
tiêm vắc xin thấp
Tỷ lệ tiêm
trẻ sơ sinh thấp và gián đoạn tiêm
|
|
14
|
Bệnh than,
leptospira, liên cầu lợn ở người; các bệnh do Hanta vi rút.
|
Bệnh xảy ra
rải rác và số mắc có thể tăng lên.
|
Bệnh vẫn
ghi nhận trên động vật tại các tỉnh có nguy cơ cao là khu vực miền núi, miền
Trung, miền Nam.
|
Bệnh
Leptospira những năm trước đây có xuất hiện rải rác tại các làng bản vùng sâu
vùng xa, bệnh đang có xu hướng giảm dần. Còn các bệnh khác chưa ghi nhận ca bệnh
|
|
Qua ăn uống
hoặc tiếp xúc.
|
Miễn dịch
trong cộng đồng có tỷ lệ thấp hoặc không có miễn dịch.
|
Chưa có vắc
xin phòng bệnh.
|
Chăn nuôi
chưa được quản lý tốt làm tăng nguy cơ lây nhiễm.
Tập quán
chăn nuôi, giết mổ không hợp vệ sinh.
Thói quen
ăn uống không đảm bảo vệ sinh.
|
|
15
|
Các bệnh
thuộc Chương trình Tiêm chủng mở rộng
|
Nguy cơ tản
phát các trường hợp mắc bệnh như ho gà, bạch hầu...
|
Ghi nhận
trường hợp mắc bệnh ho gà, bạch hầu, sởi rải rác ở một số tỉnh.
|
Bệnh đang dần
được khống chế nhờ tỷ lệ TCMR cao trên qui mô phường/xã, tuy nhiên miễn dịch
trong cộng đồng đang giảm theo thời gian, nên có khả năng xảy ra các vụ dịch
nhỏ lẻ tẻ vẫn có thể xảy ra (Sởi, ho gà)
|
Các chủng
gây bệnh đã được xác định cho từng bệnh.
|
Đường lây
truyền đã xác định rõ cho từng bệnh.
|
Miễn dịch bền
vững. Tỷ lệ miễn dịch cao trong quần thể.
|
Có kế hoạch
chủ động tiêm vắc xin nâng cao tỷ lệ tiêm chủng.
|
Có nguy cơ
xâm nhập từ các nước có tỷ lệ mắc cao.
Tỷ lệ tiêm
vắc xin không được duy trì.
Có thời
gian ngừng tiêm cho trẻ sơ sinh
|