|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 266/KH-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 28
tháng 12 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG,
CHỐNG DỊCH BỆNH TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NĂM 2018
Thực hiện Luật phòng, chống bệnh truyền
nhiễm; Thông tư 54/2015/TT-BYT về thông tin báo cáo, khai báo bệnh, dịch bệnh
truyền nhiễm; hướng dẫn tại Công văn số 6251/BYT-DP ngày
01/11/2017 của Bộ Y tế về xây dựng kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm
năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch phòng, chống dịch bệnh tỉnh
năm 2018, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU CHUNG
Giảm tỷ lệ mắc
và tử vong do các bệnh truyền nhiễm, khống chế kịp thời dịch bệnh, không để dịch
lớn xảy ra, góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
nhân dân và phát triển kinh tế, xã hội.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ
1. Tăng cường công tác chỉ đạo phòng
chống dịch, củng cố Ban chỉ đạo phòng chống dịch các cấp,
tăng cường trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể từng thành viên.
2. Giám sát chặt chẽ, phát hiện sớm,
đáp ứng nhanh, xử lý triệt để các ổ dịch nhằm giảm số mắc và tử vong các bệnh
truyền nhiễm, ngăn chặn kịp thời bệnh dịch truyền nhiễm nguy hiểm không để xâm
nhập vào tỉnh.
3. Tăng cường năng lực hệ thống điều
trị để phát hiện sớm, thu dung, cấp cứu, điều trị kịp thời các trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm nhằm hạn chế đến mức thấp nhất
các trường hợp tử vong, giảm biến chứng và giảm quá tải bệnh viện tuyến cuối.
4. Tăng cường công tác truyền thông,
nâng cao nhận thức của người dân về công tác phòng chống dịch.
5. Tăng cường hiệu quả phối hợp liên
ngành trong triển khai các biện pháp phòng chống dịch, kiểm
tra, giám sát các hoạt động tại các tuyến.
6. Đảm bảo đủ kinh phí, thuốc, vật
tư, hóa chất đáp ứng kịp thời công tác phòng, chống dịch tại các cấp.
III. CÁC CHỈ TIÊU
CỤ THỂ
1. 100% các bệnh dịch mới phát sinh
được phát hiện và xử lý kịp thời.
2. 100% đối tượng kiểm dịch y tế biên giới được giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo quy định,
không để dịch xâm nhập vào địa bàn tỉnh.
3. 85% cán bộ làm công tác thống kê
báo cáo bệnh truyền nhiễm được tập huấn về giám sát, công tác thông tin, báo
cáo bệnh truyền nhiễm, nâng cao chất lượng và áp dụng hệ thống báo cáo điện tử.
4. Giảm 5-10% số
mắc, chết bệnh truyền nhiễm phổ biến so với trung bình giai đoạn 2013-2017, cụ
thể:
|
Chỉ
tiêu năm 2018
|
Trung
bình giai đoạn 2013-2017
|
|
1. Bệnh Tay chân miệng:
- Tỷ lệ mắc: <5,28/100.000 dân
- Tỷ lệ chết/mắc: <0%
|
- Tỷ lệ mắc: 5,87/100.000 dân
- Tỷ lệ chết/mắc: 0%
|
|
2. Bệnh sốt xuất
huyết:
- Tỷ lệ mắc: <33,72/100.000 dân
- Tỷ lệ chết/mắc: <0,016%
|
- Tỷ lệ mắc: 39,67/100.000 dân
- Tỷ lệ chết/mắc: 0,018%
|
|
3. Bệnh Sởi:
- Không để dịch lớn xảy ra.
- Tỷ lệ mắc: <2/100.000 dân
- Khống chế tỷ lệ chết/mắc: 0%
|
- Tỷ lệ mắc: 1,76/100.000 dân
- Tỷ lệ chết/mắc: 0
|
|
4. Cúm A(H5N1):
- Tỷ lệ mắc: 0,0045/100.000 dân
- Tỷ lệ chết:
0,0025/100.000 dân
|
Không ghi nhận trường hợp mắc
|
|
5. Cúm A(H7N9):
Giám sát phát hiện sớm, xử lý kịp
thời không để dịch bệnh bùng phát, lan rộng.
|
Không ghi nhận trường hợp mắc
|
|
6. Các bệnh thuộc chương trình tiêm
chủng mở rộng:
- Tỷ lệ tiêm vắc xin trong chương
trình tiêm chủng mở rộng đạt trên 95% ở quy mô xã, phường.
- Giảm 5% tỷ lệ
mắc các bệnh/100.000 dân so với trung bình giai đoạn 2012-2016
- Duy trì thành quả thanh toán bại
liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh.
|
- Tỷ lệ tiêm vắc xin trong chương trình tiêm chủng mở rộng đạt trên 95% ở quy mô xã,
phường.
- Không có dịch bệnh lớn xảy ra.
- Duy trì thành quả thanh toán bại
liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh.
|
|
7. Các bệnh truyền nhiễm lưu hành
khác: Giám sát, phát hiện sớm, xử lý kịp thời không để
gia tăng số mắc và xảy ra dịch bệnh.
|
Không có dịch bệnh lớn xảy ra.
|
IV. CÁC GIẢI PHÁP
TRIỂN KHAI
1. Các giải pháp về công tác tổ
chức quản lý, chỉ đạo:
- Ban hành các văn bản điều hành, chỉ đạo của UBND tỉnh, các cơ quan liên quan nhằm tăng cường
công tác phòng, chống dịch bệnh.
- Kiện toàn Ban chỉ đạo chăm sóc sức khoẻ nhân dân các cấp, bổ sung hoạt động phòng chống dịch,
tăng cường giao ban để cập nhật thông tin và đẩy mạnh công
tác xã hội hóa trong phòng chống dịch.
- Tăng cường công tác tham mưu chỉ đạo,
hướng dẫn các ban, ngành, đoàn thể liên quan tổ chức triển
khai các biện pháp chủ động phòng chống các bệnh dịch. Xây dựng kế hoạch chủ động
phòng chống dịch cụ thể tại từng địa phương.
2. Công tác kiểm
tra, giám sát, thông tin báo cáo:
- Giám sát dịch: Thành lập các đoàn
kiểm tra về công tác phòng chống dịch bệnh tại tuyến huyện, xã; phối hợp chặt
chẽ với các cơ sở y tế của Trung ương, của các ngành đóng trên địa bàn tỉnh.
- Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh, các
Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố Huế triển khai
công tác giám sát ca bệnh chặt chẽ và trên diện rộng, bao gồm giám sát lâm sàng
(bệnh nhân), giám sát vi sinh, giám sát vec tơ côn trùng truyền bệnh để phát hiện kịp thời nguy cơ xảy ra dịch bệnh và chủ động khống chế, phát
hiện sớm ca bệnh đầu tiên để thu dung điều trị kịp thời không để xảy ra tử
vong.
- Phối hợp với Chi cục Thú y tỉnh và
thú y các tuyến giám sát tình hình dịch, bệnh cúm ở gia cầm, phối hợp với cán bộ
y tế giám sát dịch, bệnh cúm trên người tại vùng dịch cúm gia cầm, ổ dịch cũ; tổ chức tiêm phòng vắc xin cúm cho gia cầm
theo quy định; giám sát, phát hiện và xử lý các ổ dịch cúm ở gia cầm, không để
lây lan diện rộng.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra vệ sinh môi trường, cung cấp nước sạch, kiểm soát các hoạt động y tế tại
các cửa khẩu, kiểm tra công tác phòng chống dịch bệnh...cách
ly và xử lý khi phát hiện trường hợp nghi ngờ hoặc mắc bệnh theo quy định của Bộ
Y tế; lưu ý các vùng trọng điểm dịch và các thời điểm dễ xảy ra dịch trong năm.
- Thực hiện tốt công tác thống kê báo
cáo, giao ban, trực báo dịch kịp thời theo chỉ đạo của Bộ Y tế.
3. Giải pháp về
chuyên môn kỹ thuật:
a) Giải pháp về giảm tỷ lệ mắc:
- Tăng cường
công tác giám sát tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh; thực hiện giám sát ca
bệnh hằng ngày, giám sát bọ gậy tại các xã, phường, thị trấn
và giám sát chỉ số muỗi, chỉ số nhà, chỉ số bọ gậy tại các xã điểm theo kế hoạch
phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2018. Khi phát hiện ca bệnh tiến hành
điều tra dịch tễ, các chỉ số côn trùng và tiến hành phun hóa chất diệt muỗi kèm
thau vét bọ gậy.
- Đối với các bệnh lây truyền qua đường
tiêu hóa: Trung tâm Y tế dự phòng phối hợp với Phòng Y tế, Trung tâm Y tế các
huyện, thị xã, thành phố Huế tiến hành giám sát bệnh nhân, người lành mang
trùng, nước về phương diện vi sinh, hóa lí, thực phẩm tại các vùng trọng điểm để
phát hiện sớm, dự báo tình hình để có biện pháp dự phòng và can thiệp dịch cũng
như phát hiện sớm dịch bệnh để triển khai công tác xử lí và thu dung điều trị.
- Thực hiện tốt
chương trình tiêm chủng mở rộng, thường xuyên rà soát đối tượng và tổ chức tiêm
vét các loại vắc xin trong tiêm chủng mở rộng.
- Tăng cường chất lượng hệ thống giám
sát bệnh truyền nhiễm tại các tuyến, duy trì thực hiện phần
mềm báo cáo bệnh truyền nhiễm theo Thông tư 54/2015/TT-BYT .
- Duy trì, kiện toàn các đội cơ động
phòng chống dịch bệnh, sẵn sàng xử lý ổ dịch, hỗ trợ tuyến
dưới khi có dịch bệnh xảy ra.
- Tăng cường năng lực phòng xét nghiệm
tuyến cơ sở trong xác định tác nhân gây bệnh truyền nhiễm.
Đảm bảo an toàn sinh học tại các phòng xét nghiệm.
- Chuẩn bị sẵn sàng phương án kế hoạch
phối hợp, ứng phó theo tình huống nếu xảy ra dịch bệnh lớn
hoặc xảy ra đại dịch, các tình huống nguy cơ về y tế công cộng.
- Nâng cao năng lực cho cán bộ trực
tiếp tham gia công tác phòng, chống dịch (Giám sát, xét
nghiệm, cấp cứu điều trị, xử lý ổ dịch, truyền thông).
b) Giải pháp về giảm tử vong:
- Tổ chức phân tuyến điều trị bệnh
truyền nhiễm và phòng lây nhiễm chéo tại các cơ sở khám chữa bệnh; nâng cao
năng lực khám chữa bệnh các tuyến, đặc biệt tuyến cơ sở.
- Dựa trên hướng dẫn của Bộ Y tế,
hoàn thiện các phác đồ điều trị một số bệnh truyền nhiễm gây dịch, phác đồ chống
sốc, chống kháng thuốc.
- Xây dựng các góc truyền thông và
các thông điệp về giám sát phát hiện bệnh dịch và kiến thức cơ bản về phòng bệnh.
4. Giải pháp về
truyền thông:
- Cập nhật thông tin và chủ động cung cấp thông tin kịp thời, chính xác về tình hình dịch bệnh, phối
hợp với các cơ quan truyền thông, đại chúng, hệ thống thông tin và truyền thông
tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về
phòng chống dịch bệnh và lợi ích tiêm chủng.
- Tổ chức các chiến dịch tuyên truyền:
Rửa tay bằng xà phòng, vệ sinh môi trường, duy trì phong trào vệ sinh yêu nước...
5. Công tác đầu
tư tài chính, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị:
Tăng cường sự hỗ trợ của các Bộ,
ngành Trung ương về hóa chất, thuốc men phục vụ công tác phòng chống dịch. Xây
dựng dự toán kinh phí phòng, chống dịch từ đầu năm để chủ động trong công tác
phòng chống dịch bệnh trên địa bàn tỉnh.
6. Công tác phối
hợp liên ngành:
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ sở
khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh trong giám sát phát hiện, xử lý và thu dung điều
trị.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Giáo dục
& Đào tạo và Phòng Giáo dục đào tạo ở các huyện/thị xã/thành phố Huế tổ chức các lớp tập huấn cho Lãnh đạo, nhân viên y tế
trường học từ bậc mầm non đến bậc trung học và các cơ sở giáo dục trực thuộc để
truyền thông giáo dục các kiến thức phòng, chống dịch bệnh; Phối
hợp Y tế-Giáo dục trong giám sát, kiểm tra, giao ban định kỳ công tác phòng chống
dịch bệnh trong trường học.
- Phối hợp chặt chẽ với Đại học Huế
thực hiện truyền thông giáo dục sức khỏe và kiểm tra công tác
phòng chống dịch bệnh trong các trường trực thuộc.
- Phối hợp chặt chẽ với Ngành Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn (Chi cục Thú y tỉnh) và các cấp giám sát chặt chẽ
tình hình dịch cúm gia cầm đến các hộ gia đình, thôn, bản,
để phát hiện dịch cúm ở gia cầm và tổ chức lực lượng thực
hiện xử lý kịp thời, đồng thời tăng cường giám sát bệnh nhân nghi mắc cúm
A(H5N1) tại các địa phương có dịch cúm gia cầm; phối hợp với Ngành Nông nghiệp
và Phát triển Nông thôn (Chi cục Thú y tỉnh) thường xuyên triển khai công tác
khử trùng tiêu độc tại các cơ sở chăn nuôi, nơi buôn bán, giết mổ gia cầm, triển khai các chiến dịch vệ sinh môi trường phòng chống dịch cúm
A(H5N1) theo công văn chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Y tế, Cục YTDP, Viện
Pasteur Nha trang.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Hải
quan, Cửa khẩu, sân bay, bến cảng trong giám sát tình hình
bệnh Ebola, cúm A(H7N9), cúm A(H1N1), MERS-CoV, Zika: Giám sát chặt chẽ đối với
người nhập cảnh vào nước ta tại các cửa khẩu, sân bay, bến
cảng; thực hiện điều tra dịch tễ, xử lý, chẩn đoán, thu dung điều trị và thông
tin báo cáo theo sự chỉ đạo của Bộ Y tế.
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn
ngân sách Trung ương, Chương trình Mục tiêu quốc gia, ngân sách địa phương và
các nguồn hợp pháp khác.
- Căn cứ nội dung của Kế hoạch các sở:
Y tế, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và các đơn vị liên quan
lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp,
thẩm định trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
VI. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
1. Sở Y tế:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
tổ chức chỉ đạo, triển khai các nội dung của Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2018 trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được
giao.
- Theo dõi, giám sát, đôn đốc việc thực
hiện kế hoạch tại các sở, ngành và địa phương.
- Phối hợp với các sở, ngành liên
quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra về công tác phòng, chống dịch bệnh.
- Lập dự toán kinh phí thực hiện các
nội dung được giao thực hiện của kế hoạch gửi Sở Tài chính tổng hợp, thẩm định
trình UBND tỉnh xem xét, phân bổ kinh phí thực hiện.
- Triển khai các văn bản hướng dẫn
chuyên môn về giám sát, xử lý dịch và thu dung điều trị bệnh truyền nhiễm theo
hướng dẫn của Bộ Y tế và phù hợp với điều kiện thực tiễn tại địa phương.
- Thành lập đoàn kiểm tra chuyên
ngành y tế hoặc liên ngành kiểm tra chặt chẽ công tác vệ sinh môi trường, đảm bảo
an toàn vệ sinh thực phẩm và công tác phòng chống dịch bệnh
trên phạm vi toàn tỉnh.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc Ngành
Y tế triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ của
mình.
- Định kỳ 06 tháng, năm báo cáo UBND
tỉnh và Bộ Y tế kết quả thực hiện các nội dung của Kế hoạch đã được phê duyệt.
2. Sở Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn: Phối hợp chặt chẽ với
Ngành y tế trong công tác phòng chống dịch cúm gia cầm và
cúm A(H7N9), cúm A(H5N1)...ở người; tổng hợp, báo cáo về tình hình dịch cúm ở
gia cầm và các dịch bệnh động vật khác lây sang người; tham gia các đợt giám
sát, phát hiện sớm dịch bệnh; phối hợp trong công tác tuyên truyền vệ sinh môi
trường phòng chống dịch bệnh.
3. Sở
Công Thương:
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế và cơ
quan liên quan triển khai các giải pháp, các chương trình, đề án thực hiện Kế
hoạch trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Chỉ đạo triển khai và kiểm tra việc
thực hiện các quy định bảo đảm điều kiện an toàn thực phẩm tại các chợ, siêu thị,
đặc biệt là các chợ đầu mối; kiểm
tra, kiểm soát, ngăn chặn việc kinh doanh hàng thực phẩm
giả, kém chất lượng, nhập lậu.
4. Sở Giáo
dục và Đào tạo:
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục xây dựng
kế hoạch và triển khai các hoạt động phòng chống dịch bệnh trong trường học. Phối
hợp với Sở Y tế trong việc tổ chức tập huấn cho Lãnh đạo, nhân viên y tế trường
học vẽ công tác truyền thông giáo dục
phòng, chống dịch bệnh và thực hành các biện pháp vệ sinh
khử khuẩn.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tham
gia đầy đủ các lớp tập huấn phòng, chống dịch, bệnh do
liên ngành y tế-giáo dục tổ chức. Cử cán bộ phối hợp ngành
y tế trong công tác giám sát, kiểm tra công tác phòng, chống
dịch bệnh tại các trường học và tham gia kiểm tra liên ngành khi có yêu cầu.
5. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí trên địa
bàn tỉnh tập trung đẩy mạnh tuyên truyền công tác phòng, chống bệnh dịch cho
người dân hiểu và thực hiện sử dụng gia cầm rõ nguồn gốc
xuất xứ, đảm bảo an toàn thực phẩm. Thực hiện tốt các biện pháp vệ sinh cá nhân
phòng, chống dịch.
6. Sở
Tài chính: Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh bố trí kinh phí
cho các hoạt động của Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền
nhiễm năm 2018 theo đề xuất của các Sở: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển Nông
thôn, Công thương và các ban ngành liên quan để đảm bảo
nguồn lực triển khai các hoạt động phòng, chống dịch đạt
hiệu quả.
7. Đề
nghị các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn, Ủy ban MTTQ Việt
Nam tỉnh cùng các tổ chức thành viên chủ động và tích cực
tham gia cùng chính quyền các cấp, ngành Y tế, ngành Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn và các ban, ngành liên quan thực hiện có hiệu quả Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2018.
8. UBND
các huyện, thị xã, thành phố, các sở, ban ngành cấp tỉnh, các tổ chức đoàn thể căn
cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế tại địa phương, đơn vị
để xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm
năm 2018 theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
VII. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ các nội dung kế hoạch, Sở Y tế và các sở,
ban, ngành, UBND thành phố Huế, thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà và các huyện
xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện.
2. Định kỳ 06 tháng, năm các cơ quan,
đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh và Bộ Y tế.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu
thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung của Kế hoạch, các
sở, ban ngành, địa phương phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế (để b/c);
- Cục YTDP, Bộ Y tế;
- Viện Pasteur Nha trang;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các đơn vị có tên tại Mục VI;
- VP: CVP, các PCVP: các CV (gửi
qua mạng);
- Lưu: VT, VH.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Dung
|