|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 163/KH-UBND
|
Tuyên Quang, ngày
04 tháng 9 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA “PHÁT TRIỂN NGÀNH DƯỢC VIỆT NAM GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030
VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
Thực hiện Quyết định số
1165/QĐ-TTg ngày 09/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc
gia “Phát triển ngành Dược Việt Nam giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm
2045” (sau đây gọi tắt là Chiến lược), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế
hoạch thực hiện Chiến lược trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, với các nội dung
chính như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Cụ thể hóa những nội dung cơ
bản của Chiến lược trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, góp phần vào sự nghiệp bảo
vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới.
- Xác định mục tiêu, các nhiệm
vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu của giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến
năm 2045, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và nhu cầu
thực tế đặt ra nhằm từng bước phát triển ngành Dược của tỉnh.
2. Yêu cầu
Xác định rõ trách nhiệm đầu
mối, phối hợp của các cấp, các ngành trong từng hoạt động cụ thể để hiện thực
các mục tiêu của Chiến lược trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Phát triển ngành Dược Tuyên
Quang đảm bảo cung ứng thuốc đầy đủ, kịp thời, có chất lượng cho người dân với
mức chi phí hợp lý theo từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
phấn đấu phát triển nền công nghiệp dược; phát triển dược liệu, thuốc và các
sản phẩm từ nguồn dược liệu trong tỉnh; tối ưu hóa việc sử dụng thuốc.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm
2030
- Phấn đấu 100% thuốc được cung
ứng chủ động, kịp thời cho nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh; đáp ứng yêu cầu
phòng, chống dịch bệnh, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, sự cố y tế công
cộng và các nhu cầu cấp bách khác về thuốc.
- Duy trì tỷ lệ sử dụng thuốc
sản xuất trong nước/tổng số tiền sử dụng thuốc tại các cơ sở y tế/năm:
+ Bệnh viện tuyến tỉnh đạt thấp
nhất là 50%.
+ Trung tâm Y tế tuyến huyện
đạt thấp nhất là 75%.
- Duy trì bền vững tỷ lệ 100%
cơ sở bán buôn thuốc đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt phân phối thuốc” (GDP), 100%
nhà thuốc, quầy thuốc đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt nhà thuốc” (GPP).
- Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc,
mỹ phẩm, thực phẩm đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt phòng kiểm nghiệm thuốc” (GLP).
- 100% bệnh viện tuyến tỉnh và
trung tâm y tế tuyến huyện và tương đương phải tuân thủ “Thực hành tốt bảo quản
thuốc” (GSP) đối với hoạt động bảo quản thuốc theo quy định.
- 100% các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh có hoạt động sử dụng thuốc có tổ chức và triển khai các hoạt động
dược lâm sàng. Tỷ lệ người làm công tác dược lâm sàng đạt 01 người/100 giường
bệnh nội trú và 02 người/1.000 đơn thuốc được cấp phát cho bệnh nhân ngoại trú
có thẻ bảo hiểm trong một ngày.
- 100% cơ sở bán buôn và bán lẻ
thuốc trên địa bàn tỉnh được kết nối liên thông với Hệ thống cơ sở dữ liệu Dược
quốc gia; đảm bảo duy trì hoạt động 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trong
lĩnh vực dược được tích hợp lên Cổng dịch vụ công quốc gia.
- Đạt tỷ lệ 4,0 dược sĩ/1 vạn
dân, trong đó dược sĩ được đào tạo về chuyên ngành dược lâm sàng đạt tối thiểu
20%.
- Khuyến khích phát triển vùng
nuôi trồng cây, con làm thuốc, bảo tồn nguồn gen và phát triển những loài dược
liệu quý hiếm phù hợp với điều kiện tự nhiên của tỉnh; ưu tiên, hỗ trợ phát
triển các vùng nuôi trồng dược liệu đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt trồng trọt và
thu hái thuốc” (GACP- WHO) theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế thế giới.
3. Định hướng đến năm 2045
- Tiếp tục đảm bảo cung ứng
thuốc đầy đủ, kịp thời, có chất lượng cho nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh; công
tác kiểm soát chất lượng thuốc, phân phối thuốc, dược lâm sàng, thông tin thuốc
và cảnh giác dược tiếp tục được nâng cao hiệu quả thực hiện.
- Trên cơ sở khai thác các vùng
có lợi thế về điều kiện tự nhiên, thích hợp với sinh trưởng và phát triển của
cây dược liệu; nguồn nhân lực có khả năng tiếp thu kỹ thuật mới ứng dụng vào
sản xuất dược liệu và các nghiên cứu của các nhà khoa học, tiến hành quy hoạch
hoàn chỉnh vùng trồng dược liệu trong toàn tỉnh.
- Thu hút các doanh nghiệp đầu
tư xây dựng nhà máy sản xuất thuốc hóa dược, chế biến dược liệu thành nguyên
liệu cho sản xuất thuốc từ dược liệu.
- Hoàn thành xây dựng các nền
tảng phát triển ngành Dược tại tỉnh Tuyên Quang về kiểm nghiệm thuốc, phân phối
thuốc, công tác dược lâm sàng, thông tin thuốc và cảnh giác dược đảm bảo đạt
các chỉ tiêu theo yêu cầu đặt ra tại Quyết định số 1165/QĐ-TTg ngày 09/10/2023
của Thủ tướng Chính phủ, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội của
tỉnh.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ
YẾU
1. Tăng cường công tác chỉ
đạo, tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách, pháp luật về Dược và các văn bản có
liên quan
- Tiếp tục triển khai Luật Dược
năm 2016 và các văn bản, quy định pháp luật có liên quan; tổ chức thực hiện
hiệu quả Chiến lược trên địa bàn tỉnh.
- Quán triệt và áp dụng chặt
chẽ các quy định về quản lý hệ thống phân phối, cung ứng thuốc, tiêu chuẩn thực
hành tốt (GPs) đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo quản, kiểm
nghiệm thuốc.
- Khuyến khích sử dụng thuốc
trong nước, quản lý chặt chẽ việc cung ứng, đấu thầu mua thuốc, giá thuốc, đảm
bảo công khai, minh bạch, ưu tiên thuốc chất lượng cao, giá hợp lý, không để
xảy ra tình trạng thiếu thuốc và mọi người dân có điều kiện tiếp cận, lựa chọn,
sử dụng thuốc an toàn, hiệu quả.
- Nghiên cứu, xây dựng chính
sách nhằm huy động, thu hút và khuyến khích các tổ chức, cá nhân thuộc mọi
thành phần kinh tế đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật tham gia
một cách hiệu quả vào mạng lưới cung ứng thuốc và thực hiện nhiệm vụ công ích
theo đúng quy định của nhà nước.
2. Phát triển dược liệu
- Khuyến khích và ưu tiên các
dự án nuôi trồng, chế biến dược liệu đạt nguyên tắc, tiêu chuẩn “Thực hành tốt
trồng trọt và thu hái thuốc” (GACP- WHO) theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế thế
giới. Xây dựng và đề xuất các chính sách ưu đãi đối với công tác nuôi trồng và
chế biến dược liệu.
- Nghiên cứu, mở rộng việc nuôi
trồng các cây, con làm thuốc có hiệu quả cao và phù hợp với điều kiện tự nhiên của
tỉnh để mở rộng vùng nuôi trồng dược liệu (nhất là các cây dược liệu theo Quyết
định số 3657/QĐ-BYT ngày 20/8/2019 của Bộ Y tế về việc ban hành danh mục 100
dược liệu có giá trị y tế và kinh tế cao để tập trung phát triển giai đoạn 2020-2030).
Xác định các giống cây dược liệu có thị trường và khả năng phát triển phù hợp
với điều kiện sinh thái từng vùng của tỉnh Tuyên Quang, xây dựng mô hình phát
triển nguồn dược liệu theo hướng bền vững. Đề xuất với Bộ Y tế và các ngành có
liên quan bổ sung thêm huyện Lâm Bình và các địa phương khác trên địa bàn tỉnh
vào dự án đầu tư, hỗ trợ phát triển vùng trồng dược liệu quý thuộc Chương trình
mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi giai đoạn 2021-2030.
3. Đầu tư, nâng cao năng lực
quản lý, kiểm soát chất lượng thuốc
- Nâng cao năng lực quản lý nhà
nước về Dược tại địa phương. Nâng cấp hệ thống kiểm nghiệm của Trung tâm Kiểm
nghiệm thuốc, mỹ phẩm thực phẩm tỉnh, song song với việc đào tạo nhân lực, đảm
bảo đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt phòng kiểm nghiệm thuốc” (GLP). Quản lý chặt
chẽ chất lượng thuốc, kiên quyết phòng ngừa, đấu tranh, xử lý đối với thuốc
giả, thuốc kém chất lượng.
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra, kiểm tra hậu mại đối với các hoạt động kinh doanh của cơ sở kinh doanh
dược nhằm đảm bảo trật tự, kỷ cương và tăng cường sự tuân thủ pháp luật về
dược; lấy mẫu, kiểm tra chất lượng, kiểm soát chặt chẽ chất lượng thuốc, dược
liệu lưu hành trên thị trường, nhất là dược liệu nhập khẩu.
- Khuyến khích các thành phần
kinh tế đầu tư, nghiên cứu, chọn, tạo, sản xuất giống cây dược liệu, tham gia
phát triển nuôi trồng dược liệu theo tiêu chuẩn “Thực hành tốt trồng trọt và
thu hái thuốc” (GACP).
- Bảo tồn các nguồn gen dược liệu
đặc hữu, quý hiếm có giá trị kinh tế cao; khai thác bền vững, hạn chế xuất khẩu
các dược liệu quý hiếm, nguy cấp.
4. Đảm bảo sử dụng thuốc hợp
lý, an toàn, hiệu quả
- Triển khai có hiệu quả các
hoạt động dược lâm sàng theo lộ trình tại các văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan.
- Cải thiện chất lượng hoạt
động cảnh giác dược tại các cơ sở khám chữa bệnh, nhà thuốc; tập trung nâng cao
vai trò và năng lực của người dược sĩ trong thực hành tư vấn sử dụng thuốc hợp
lý, an toàn, hiệu quả.
- Triển khai các quy định về kê
đơn thuốc, thực hành tốt cơ sở bán lẻ thuốc; quản lý chặt chẽ hoạt động thông
tin, quảng cáo thuốc.
- Triển khai các hoạt động giám
sát hiệu quả, an toàn và quản lý nguy cơ liên quan đến thuốc trong quá trình
lưu hành sản phẩm tại các cơ sở kinh doanh thuốc.
- Nâng cao công tác giáo dục
nhận thức và kiến thức về sử dụng thuốc an toàn hợp lý cho người bệnh và cộng
đồng. Tiếp tục tổ chức triển khai có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu
tiên dùng thuốc Việt Nam”.
5. Đẩy mạnh ứng dụng khoa
học công nghệ, đảm bảo về nhân lực và đào tạo
- Đẩy mạnh các hoạt động nghiên
cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào phát triển ngành Dược tại địa
phương. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ về dược cấp tỉnh,
cấp quốc gia liên quan đến ngành Dược được triển khai trên địa bàn tỉnh, trong
đó tập trung vào các nội dung liên quan đến phát triển dược liệu trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng chính sách đào tạo
nguồn nhân lực dược. Thu hút, tuyển dụng dược sỹ đại học chính quy, đào tạo
dược sỹ trên đại học chuyên ngành dược lâm sàng. Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng
cho các nhân viên hành nghề dược và cán bộ y tế phụ trách công tác dược tại các
cơ sở y tế về công tác quản lý và cung ứng thuốc.
- Chú trọng đầu tư nghiên cứu,
ứng dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại trong bảo tồn nguồn gen dược liệu đặc
hữu, quý, có giá trị kinh tế cao, nghiên cứu chọn tạo giống mới từ nguồn gen
dược liệu trong tỉnh. Sưu tầm, nghiên cứu kế thừa các bài thuốc và kinh nghiệm
sử dụng cây thuốc của các dân tộc trong cộng đồng.
6. Ứng dụng công nghệ thông
tin và chuyển đổi số để hiện đại hóa ngành Dược
- Tham gia hiệu quả, kịp thời
vào hệ thống theo dõi, giám sát về hoạt động cung ứng thuốc và tối ưu hóa sử
dụng thuốc trên người bệnh.
- Hoàn thành việc kết nối
online dữ liệu kinh doanh thuốc (bán buôn, bán lẻ và sử dụng), chú trọng giám
sát về chất lượng, giá, thông tin thuốc, nguồn gốc xuất xứ của thuốc.
- Chú trọng khai thác hạ tầng
bưu chính để thúc đẩy các dịch vụ thương mại điện tử, dịch vụ bưu chính và logistics
trong việc đóng gói, phân loại, bảo quản và vận chuyển các sản phẩm ngành dược
nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế y tế số.
- Triển khai thực hiện các dịch
vụ công trực tuyến mức độ 4 trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực dược.
7. Thông tin, truyền thông
- Tăng cường truyền thông nâng
cao nhận thức của các cơ sở kinh doanh dược về chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước về dược, hoạt động khoa học công nghệ và xu hướng hội nhập
trong lĩnh vực dược.
- Vận động các nguồn lực nhằm
tăng cường truyền thông và nâng cao nhận thức của người hành nghề trong lĩnh
vực khám bệnh, chữa bệnh, dược và nhận thức của người bệnh trong việc sử dụng
thuốc an toàn, hiệu quả, rõ nguồn gốc và chất lượng.
- Tăng cường thông tin, quảng bá
sản phẩm thuốc, dược liệu mang thương hiệu quốc gia. Truyền thông về chất
lượng, an toàn, hiệu quả và giá hợp lý của thuốc sản xuất trong nước, các thông
tin về nguồn gốc, tác dụng của dược liệu, nhất là các dược liệu đặc hữu của
Việt Nam.
IV. NGUỒN VỐN THỰC HIỆN
Đa dạng nguồn vốn huy động và
sử dụng hiệu quả các nguồn lực để triển khai thực hiện Chiến lược trên địa bàn tỉnh
Tuyên Quang, gồm: Nguồn ngân sách nhà nước cấp (chi đầu tư phát triển, chi
thường xuyên) theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; kinh phí lồng ghép
trong các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án đầu tư công;
kinh phí vận động, huy động từ các nhà tài trợ, các doanh nghiệp, tổ chức cá
nhân trong và ngoài nước; kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ngành, cơ
quan, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố theo chức năng,
nhiệm vụ, thẩm quyền chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
được giao tại Kế hoạch này, bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm,
tránh hình thức, lãng phí.
2. Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; kịp thời tham
mưu, đề xuất những nội dung thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực
hiện Chiến lược; tổng hợp báo cáo Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực
hiện theo quy định.
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra,
giám sát thực hiện Kế hoạch. Chỉ đạo các đơn vị trong ngành tổ chức thực hiện
hiệu quả các mục tiêu của Kế hoạch. Theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, tăng
cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các hoạt động kinh doanh của
cơ sở kinh doanh dược.
3. Sở Tài chính: Căn cứ
khả năng cân đối của ngân sách địa phương, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố
trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước
và các văn bản pháp luật có liên quan.
4. Sở Khoa học và Công nghệ:
Ưu tiên đề xuất, tham mưu triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ về dược, trong đó tập trung vào các nội dung liên quan đến phát triển
thuốc, bảo tồn nguồn gen dược liệu; nghiên cứu chọn tạo giống mới từ nguồn gen
dược liệu để nâng cao năng suất, chất lượng; ứng dụng công nghệ tiên tiến trong
sơ chế, chiết xuất, bào chế và tiêu chuẩn hóa dược liệu và thuốc từ dược liệu;
sưu tầm, nghiên cứu kế thừa các bài thuốc và kinh nghiệm sử dụng cây thuốc
trong cộng đồng; phát triển công nghiệp dược, công nghiệp hoá dược.
5. Sở Thông tin và Truyền
thông: Phối hợp với Sở Y tế và các ngành liên quan định hướng nội dung,
tăng cường thông tin, tuyên truyền Luật Dược năm 2016, Chiến lược và các văn
bản, quy định pháp luật có liên quan; chính sách phát triển ngành dược; tăng
cường kiểm tra, chủ động nắm tình hình việc quảng cáo thuốc chữa bệnh, tổ chức
sự kiện về thuốc chữa bệnh.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, tổ chức xã hội -
nghề nghiệp, các cơ quan truyền thông tích cực tham gia tuyên truyền, giám sát
việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này.
7. Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố: Chủ động xây dựng, triển khai kế hoạch thực hiện Chiến lược đảm
bảo hiệu quả, phù hợp; ưu tiên về quỹ đất sạch cho đầu tư xây dựng các nhà máy,
khu công nghiệp dược, bố trí giao đất cho các dự án phát triển dược liệu. Áp
dụng cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện thực tế nhằm khuyến khích phát
triển ngành Dược địa phương trong giai đoạn mới.
(Chi
tiết một số nhiệm vụ chủ yếu gửi kèm theo)
Các sở, ngành cấp tỉnh, các cơ
quan, đơn vị, địa phương khẩn trương triển khai thực hiện Kế hoạch. Định kỳ báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế để tổng hợp) kết quả thực hiện
hằng năm (trước ngày 25/12) hoặc báo cáo đột xuất theo quy định. Trong
quá trình thực hiện, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền,
kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế để tổng hợp) chỉ đạo,
giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế; (báo cáo)
- Thường trực Tỉnh ủy; (báo cáo)
- Thường trực HĐND tỉnh; (báo cáo)
- Chủ tịch UBND tỉnh; (báo cáo)
- Các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các TCCT-XH tỉnh
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- Báo Tuyên Quang;
- Đài PTTH tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu VT, THVX (VB).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Việt Phương
|