|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
116/KH-UBND
|
Đồng Tháp,
ngày 27 tháng 6 năm 2016
|
KẾ
HOẠCH
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG
TÁC HẠI THUỐC LÁ NĂM 2016 TỈNH ĐỒNG THÁP
Thực hiện Quyết định
số 229/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê
duyệt “Chiến lược quốc gia phòng, chống tác hại của thuốc lá đến năm 2020”, Ủy
ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Kế hoạch thực hiện Chính sách quốc gia
phòng, chống tác hại của thuốc lá tỉnh Đồng Tháp năm 2016 (gọi tắt là Kế hoạch)
với nội dung như sau:
I. TÌNH HÌNH
CHUNG
Hút thuốc lá gây tác
hại về mặt sức khỏe và kinh tế tại Việt Nam. Theo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO),
Việt Nam có 50% nam và 3,4% nữ hút thuốc lá (cao nhất Châu Á), 26% thanh thiếu
niên có độ tuổi từ 15 - 24, trên 40% nam và 1,3% nữ cán bộ y tế hút thuốc lá.
Nếu không có biện pháp can thiệp kịp thời, 10% dân số Việt Nam sẽ chết sớm do
hút thuốc lá. Về kinh tế, năm 2012, Việt Nam chi 22 nghìn tỷ đồng cho tiêu dùng
thuốc lá. Theo nghiên cứu của Đại học Y tế Công cộng, tổng chi phí điều trị và
tổn thất do mất khả năng lao động vì ốm đau và tử vong sớm cho 5 nhóm bệnh trên
tổng số 25 bệnh do thuốc lá gây ra là trên 23 nghìn tỷ đồng/năm.
Đồng
Tháp có tỷ lệ người hút thuốc lá ở mức cao và chưa có chiều hướng giảm, đặc
biệt, cán bộ, công chức, viên chức chiếm tỷ lệ cao trong tổng số người hút thuốc
lá. Từ khi Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá có hiệu lực đến nay, công tác
phòng, chống tác hại của thuốc lá (PCTHTL) đã được đẩy mạnh trên địa bàn tỉnh. Qua
khảo sát điều tra năm 2015, việc thực hiện Luật PCTHTL đã được các Sở, ban,
ngành ủng hộ và tỉnh đã tổ chức tuyên truyền về tác hại của thuốc lá và quy
định của Luật PCTHTL. Tuy nhiên, công tác thanh, kiểm tra việc thực hiện PCTHTL
chưa được triển khai, còn tồn tại nhiều hành vi vi phạm.
II.
MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
-
Tổ chức triển khai đồng bộ các biện pháp giảm nhu cầu sử dụng thuốc lá kết hợp với
biện pháp kiểm soát để từng bước giảm nguồn cung cấp thuốc lá. Đẩy mạnh công
tác thanh, kiểm tra và xử lý vi phạm trong PCTHTL.
-
Thông tin, giáo dục, truyền thông về PCTHTL là giải pháp chủ đạo và phải được
lồng ghép vào các chương trình, chiến lược về nâng cao sức khỏe để tăng cường nhận
thức của người dân về tác hại của thuốc lá, từ đó thay đổi hành vi sử dụng
thuốc lá trong cộng đồng.
2. Yêu cầu
-
Công tác PCTHTL cần sự quan tâm của lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa
phương, đơn vị; phải xem đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục.
-
Đẩy mạnh xã hội hóa công tác PCTHTL; tăng cường sự phối hợp liên ngành.
III. MỤC
TIÊU
1. Mục tiêu chung:
Tăng
cường thực thi nghiêm Luật PCTHTL và môi trường không khói thuốc tại tỉnh
Đồng Tháp trong năm 2016.
2. Mục tiêu cụ thể:
2.1.
Nâng cao nhận thức của người dân về tác hại của thuốc lá, lợi ích của môi trường
không khói thuốc, các quy định của Luật PCTHTL và các văn bản hướng dẫn.
2.2.
Xây dựng môi trường không khói thuốc và giám sát, đánh giá tình hình
thực hiện các hoạt động PCTHTL tại các cơ quan, đơn vị, trường học, bệnh viện, điểm
tham quan du lịch, phương tiện giao thông công cộng và một số địa điểm công cộng
khác.
2.3.
Tăng cường năng lực cho cán bộ thanh tra, công an về PCTHTL, các quy định của
Luật PCTHTL và các văn bản hướng dẫn.
IV. NỘI
DUNG
1.
Công tác chỉ đạo:
1.1.
Kiện toàn Ban Chỉ đạo Chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân
dân (BCĐCSBVSKND) các cấp. Bổ sung nhiệm vụ PCTHTL cho BCĐCSBVSKND tỉnh,
huyện và 100% cơ sở y tế, chỉ đạo thực hiện mô hình không thuốc lá. Các thành viên
BCĐCSBVSKND tỉnh tổ chức kiểm tra, theo dõi, đánh giá kết quả hoạt động của các
đơn vị trực thuộc, địa phương.
1.2.
Thiết lập mạng lưới về PCTHTL bao gồm các sở, ban, ngành, đoàn thể các cấp,
trong đó, có Y tế, Giáo dục, Công an, quản lý thị trường,...
2. Công
tác tuyên truyền:
2.1.
Truyền thông trên hệ thống truyền hình
Nội
dung tuyên truyền: các nội dung về thực hiện Luật PCTHTL tại các sở, ban,
ngành, cơ quan, trường học, cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh; nơi quy định cấm hút thuốc
và xử phạt vi phạm theo Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ; tác hại của thuốc lá đối với
sức khỏe bản thân và người xung quanh; thuốc lá và các bệnh liên quan.
2.2.
Truyền thông trên hệ thống phát thanh
Nội
dung:
•
Phổ biến Luật PCTHTL.
•
Nơi quy định cấm hút thuốc và xử phạt vi phạm quy định theo Nghị định số
176/2013/NĐ-CP .
•
Tác hại của thuốc lá đối với sức khỏe bản thân và người xung quanh.
•
Thuốc lá và các bệnh liên quan.
2.3.
Tuyên truyền trên Báo Đồng Tháp:
Nội
dung:
•
Phổ biến Luật PCTHTL.
• Nơi quy định cấm hút thuốc và xử phạt vi phạm quy định theo Nghị định
số 176/2013/NĐ-CP .
•
Tác hại của thuốc lá đối với sức khỏe bản thân và người xung quanh.
•
Thuốc lá và các bệnh liên quan.
•
Guơng tập thể, cá nhân thực hiện tốt công tác PCTHTL.
•
Giới thiệu mô hình không khói thuốc lá.
2.4.
Tổ chức truyền thông trực tiếp về tác hại của thuốc lá và các quy định pháp luật
về PCTHTL tại các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp:
-
Tổ chức các buổi truyền thông hướng dẫn xây dựng đơn vị không khói thuốc, phổ
biến tác hại của thuốc lá, Luật PCTHTL và các văn bản có liên quan.
-
Xây dựng và phổ biến nội quy.
-
Gắn biển cấm tại nơi quy định, loại bỏ các vật dụng liên quan đến thuốc lá.
-
Tuyên truyền, nói chuyện chuyên đề.
-
Giám sát, đánh giá hoạt động.
-
Báo cáo kết quả xây dựng mô hình.
2.5.
Tổ chức Hội thi viết về PCTHTL ở các trường phổ thông trung học:
Nội
dung: Tìm hiểu tác hại thuốc lá và Luật PCTHTL trong học sinh THPT.
2.6.
Sản xuất tài liệu truyền thông về PCTHTL
3. Xây
dựng mô hình môi trường không khói thuốc tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp,
nơi công cộng trong tỉnh
-
Địa điểm:
+
Ngành Y tế xây dựng mô hình chuẩn “Đơn vị không khói thuốc” tại Sở Y tế và các
đơn vị trực thuộc.
+
Ngành Giáo dục xây dựng mô hình chuẩn “Trường học không khói thuốc” tại 12
Trường Trung học phổ thông và 10 Trường Trung học cơ sở.
+
Có ít nhất 09 cơ quan doanh nghiệp và 01 nhà hàng thực hiện nghiêm quy định cấm
hút thuốc lá tại nơi làm việc.
+
Trường Cao đẳng Y tế Đồng Tháp: Tiếp tục duy trì mô hình “Trường học không khói
thuốc” đã được xây dựng.
-
Thời gian: Từ Quí II đến Quý IV/2016.
-
Nội dung: Hỗ trợ vật tư, trang thiết bị và kiến thức đầy đủ để các cơ quan nêu trên
đạt chuẩn đơn vị không khói thuốc theo quy định của Luật PCTHTL. Cơ quan thí điểm
thực hiện theo tài liệu hướng dẫn xây dựng cơ quan không khói thuốc với các tiêu
chí như sau:
+
Thành lập Ban Chỉ đạo, tổ giám sát của đơn vị với chế độ họp thường kỳ và đột
xuất.
+
Xây dựng kế hoạch PCTHTL của đơn vị, có khảo sát thực trạng sử dụng thuốc lá và
tuân thủ luật tại đơn vị.
+ Xây dựng nội quy và phổ biến nội quy.
+
Gắn biển cấm tại nơi quy định, loại bỏ các vật dụng liên quan đến thuốc lá.
+
Có hình thức khen thưởng, xử phạt.
+
Tập huấn, tuyên truyền, nói chuyện chuyên đề.
+
Giám sát, đánh giá hoạt động.
4. Hội
nghị, tập huấn:
4.1.
Tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch
4.2.
Tổ chức Hội nghị tổng kết hoạt động PCTHTL
4.3.
Họp cán bộ chủ chốt
4.4.
Tập huấn:
a. Tập huấn cho các khách sạn, nhà hàng về môi trường không khói
thuốc.
b. Tập huấn nâng cao năng lực cho các cán bộ thanh, kiểm tra về
PCTHTL tại cơ quan các cấp.
c. Tập huấn chuyên sâu về PCTHTL cho đội ngũ thanh tra liên ngành
5. Thanh
kiểm tra, giám sát
-
Lập nhóm giám sát, thanh, kiểm tra liên ngành của tỉnh bao gồm các Sở: Y tế, Giáo
dục và Đào tạo, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Thông tin và Truyền thông, Giao thông
Vận tải; Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh, Cục Thuế tỉnh,...
-
Nội dung: giám sát, thanh, kiểm tra việc thi hành các quy định của Luật PCTHTL,
đặc biệt là môi trường không khói thuốc, tổng hợp, đánh giá các hoạt động PCTHTL,
các vi phạm về quảng cáo, khuyến mại, tài trợ tại điểm bán thuốc lá, các vi phạm
tại nhà hàng, khách sạn, bến tàu, bến xe,...
-
Địa điểm: các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, công sở, trường học, địa điểm cấm
hút thuốc lá, vui chơi, giải trí, điểm bán thuốc lá, nơi công cộng.
-
Nhiệm vụ: báo cáo về Sở Y tế (qua Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe tỉnh)
để tổng hợp, phân tích và tham mưu cho BCĐCSBVSKND tỉnh.
V. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ đạo Chăm sóc và
bảo vệ sức khỏe nhân dân tỉnh
Chỉ
đạo, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch.
2. Sở Y tế
-
Cơ quan thường trực về PCTHTL, có nhiệm vụ phối hợp với các đơn vị liên quan
triển khai kế hoạch về PCTHTL, hoạt động của Quỹ PCTHTL trên phạm vi toàn tỉnh.
-
Tổ chức tuyên truyền mục tiêu, ý nghĩa, nội dung của Luật PCTHTL và các văn bản
hướng dẫn; vận động cộng đồng tích cực hưởng ứng tham gia thực thi các quy định
về PCTHTL; tổ chức, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Luật PCTHTL.
-
Làm đầu mối tổng hợp, báo cáo Bộ Y tế, Quỹ PCTHTL, UBND tỉnh
việc thực hiện kế hoạch PCTHTL.
3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
-
Chủ trì, phối hợp với ngành Y tế thông tin, tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân
về Luật PCTHTL, tác hại của thuốc lá thông qua các loại hình văn hóa nghệ
thuật, điện ảnh, thể thao.
-
Phối hợp chỉ đạo lồng ghép phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” gắn với xây dựng cộng đồng dân cư không sử dụng thuốc lá. Chỉ đạo xây dựng
các địa điểm du lịch không khói thuốc lá.
4. Sở Thông tin và Truyền
thông
-
Chỉ đạo cơ quan báo, đài địa phương phối hợp với ngành Y tế tăng cường công tác
tuyên truyền về Luật PCTHTL, phổ biến kiến thức về tác hại của thuốc lá.
-
Kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện quy định cấm quảng cáo các sản phẩm thuốc lá;
chỉ đạo thực hiện nghiêm việc không đưa các thông tin quảng cáo, khuyến mại và
tài trợ của các công ty thuốc lá trên báo chí, đài, mạng thông tin máy tính và xuất
bản phẩm trong tỉnh.
5. Sở Công Thương
Chủ
trì, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường, phòng, chống
có hiệu quả việc sản xuất, kinh doanh các sản phẩm thuốc lá nhập lậu, thuốc lá giả,
thuốc lá không in cảnh báo sức khỏe theo quy định.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
-
Chỉ đạo lồng ghép các nội dung PCTHTL vào chương trình
giảng dạy của các cấp học, bậc học theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
-
Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục kiến thức về tác hại của thuốc lá, các
quy định pháp luật về PCTHTL cho học sinh, cán bộ, nhân viên ngành Giáo dục thông
qua các hoạt động như tập huấn, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, tọa đàm,
hội thảo, nói chuyện chuyên đề về PCTHTL.
-
Giám sát các đơn vị trực thuộc, các trường học thực hiện nghiêm quy định cấm
hút thuốc lá nơi công sở, trong khuôn viên trường học nhằm xây dựng mô hình công
sở, trường học không khói thuốc. Đưa nội dung không hút thuốc nơi công sở, trường
học vào tiêu chí bình xét thi đua cuối năm.
7. Sở Giao thông Vận tải
Hướng
dẫn, giám sát, kiểm tra các công ty vận tải thực hiện quy định cấm hút thuốc
trên các phương tiện vận chuyển hành khách.
8. Sở Nội vụ
Đưa
việc thực hiện quy định về PCTHTL, thực hiện mô hình “Không
khói thuốc lá” vào tiêu chí xây dựng cơ quan, đơn vị văn hóa và tiêu chuẩn bình
xét thi đua hằng năm.
9. Công an tỉnh
Phối
hợp với Sở Công Thương và các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác phòng, chống
kinh doanh thuốc lá bất hợp pháp, tham gia xử lý các hành vi vi phạm quy định
về PCTHTL.
10. Bộ Chỉ huy Quân sự
tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Tăng
cường hoạt động PCTHTL trong các đơn vị trực thuộc; phối hợp với các đơn vị liên
quan đẩy mạnh công tác chống buôn lậu thuốc lá.
11. Đài Phát thanh -
Truyền hình Đồng Tháp, Báo Đồng Tháp, Báo Văn nghệ Đồng Tháp:
Xây
dựng kế hoạch phát sóng, mở chuyên trang, chuyên mục về PCTHTL.
12. Các sở, ban, ngành liên
quan:
Triển
khai thực hiện Kế hoạch tại đơn vị, đưa quy định cấm hút thuốc lá tại nơi làm
việc vào nội quy cơ quan, đơn vị; tổng kết định kỳ, báo cáo kết quả thực hiện
về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế).
13. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh:
Tăng
cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTHTL nhằm nâng
cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên và
hội viên. Chỉ đạo xây dựng mô hình đơn vị “Không khói thuốc lá” và mô hình sinh
hoạt không khói thuốc lá tại cộng đồng.
14. Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố
-
Tổ chức triển khai kế hoạch, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương huy động
các nguồn lực tích cực thực hiện các hoạt động PCTHTL.
-
Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện công tác PCTHTL về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Sở Y tế).
VI. KINH
PHÍ:
Kinh
phí thực hiện hoạt động PCTHTL năm 2016 là 1.550.000.000 đồng (Một tỷ năm trăm năm mươi triệu đồng chẵn) từ Quỹ PCTHTL - Bộ Y tế. (Có chi tiết kèm theo).
VII. CHẾ
ĐỘ BÁO CÁO:
-
Thực hiện các chế độ báo cáo định kỳ và theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh,
Quỹ PCTHTL Trung ương.
-
Chế độ kiểm toán: Thực hiện sau khi kết thúc hoạt động vào cuối năm 2016 theo
quy định.
Yêu
cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành
phố triển khai thực hiện. Nếu có vướng mắc, phản ánh kịp thời về UBND tỉnh (qua
Sở Y tế) để xem xét, điều chỉnh./.
|
Nơi nhận:
-
Bộ Y tế;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP/UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, NC/KGVX.Ntn.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dương
|