|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2366/QĐ-UBND
|
Hà
Giang, ngày 14 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ
HÓA CHẤT TỈNH HÀ GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Hóa chất ngày 21 tháng
11 năm 2007;
Căn cứ Nghị định số 113/2017/NĐ-CP
ngày 09 tháng 10 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật Hóa chất;
Căn cứ Nghị định số 17/2020/NĐ-CP
ngày 05 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các
Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà
nước của Bộ Công Thương;
Căn cứ Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày
05 tháng 03 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác phòng
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất độc hại;
Căn cứ Thông tư số 32/2017/TT-BCT
ngày 28 tháng 12 năm 2017 của Bộ Công Thương quy định cụ thể và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Hóa chất và Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng
10 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Hóa chất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công
Thương tỉnh Hà Giang tại Tờ trình số 86/TTr-SCT ngày 27 tháng 11 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất tỉnh
Hà Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày tháng 12 năm 2020.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Giám đốc các sở: Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Tài chính, Khoa học
và Công nghệ, Nông nghiệp và PTNT; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ
huy quân sự tỉnh; Chủ tịch Hội chữ thập đỏ tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành
phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Công Thương;
- Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Trung tâm thông tin công báo tỉnh;
- Vnptioffice;
- Lưu: VT, CV: Hùng, Hồng, Hải TN.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ HÓA CHẤT TỈNH HÀ
GIANG
(Kèm theo Quyết định số 2366/QĐ-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2020 của UBND tỉnh
Hà Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định về chức năng,
nhiệm vụ và trách nhiệm của Ban chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trên
địa bàn tỉnh Hà Giang (sau đây gọi tắt là Ban chỉ đạo).
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với Ban chỉ đạo,
các thành viên Ban chỉ đạo và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động
phòng ngừa, ứng phó, cứu hộ, cứu nạn sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
Điều 3. Cơ quan
thường trực
Cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo
là Sở Công Thương tỉnh Hà Giang.
Địa chỉ: Số 07, đường Yết Kiêu, tổ 6,
phường Nguyễn Trãi, thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang.
Điện thoại: 02193.886.267;
Điều 4. Kinh phí
hoạt động của Ban chỉ đạo
1. Kinh phí hoạt động hàng năm của
Ban chỉ đạo được sử dụng từ ngân sách tỉnh theo dự toán do Sở Công Thương lập,
được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và được sử dụng tài khoản của Sở Công
Thương để thực hiện giao dịch tài chính.
2. Kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo
được sử dụng với mục đích phục vụ cho công tác tổ chức các cuộc họp định kỳ, đột
xuất, kiểm tra, tập huấn, diễn tập, mua sắm các trang thiết bị cần thiết phục vụ
công tác phòng ngừa, ứng phó, cứu nạn, cứu hộ sự cố hóa chất xảy ra trên địa
bàn tỉnh Hà Giang.
3. Kinh phí mua sắm phương tiện,
trang thiết bị, dụng cụ chuyên ngành phục vụ công tác ứng phó, cứu hộ, cứu nạn,
khắc phục sự cố do cơ quan, đơn vị Công an, Quân sự, Y tế lên kế hoạch mua sắm
khi cần thiết (trường hợp đơn vị không có đủ phương tiện, trang thiết bị để huy
động ).
Điều 5. Quy định
sử dụng con dấu
Những văn bản do Trưởng Ban chỉ đạo
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất cấp tỉnh ký sử dụng con dấu của Ủy ban nhân
dân tỉnh, các văn bản do Phó Trưởng ban Thường trực ký sử dụng con dấu của Sở
Công Thương.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 6. Nhiệm vụ
của Ban chỉ đạo
1. Trưởng Ban chỉ đạo - Phó Chủ tịch
UBND tỉnh phụ trách khối:
- Chỉ đạo, điều hành hoạt động của
Ban chỉ đạo.
- Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng
thành viên trong Ban chỉ đạo.
- Chủ trì các cuộc họp Ban chỉ đạo để
xử lý các trường hợp khẩn cấp ứng phó, cứu nạn, cứu hộ.
- Kiểm tra, đôn đốc các thành viên
trong Ban chỉ đạo cấp tỉnh thực hiện chức năng, nhiệm vụ đã được phân công.
- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh về kết quả hoạt động của Ban chỉ đạo cấp tỉnh.
2. Phó Trưởng ban Thường trực - Giám
đốc Sở Công Thương:
- Thực hiện nhiệm vụ do Trưởng Ban chỉ
đạo phân công và chịu trách nhiệm về những công việc được giao.
- Khi được ủy quyền thay mặt Trưởng
ban họp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các sở, ngành, địa phương,
đơn vị có liên quan trong việc triển khai công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố
hóa chất trên địa bàn tỉnh.
- Đề xuất các chủ trương, chính sách,
biện pháp phù hợp để phòng ngừa, khắc phục những nguy cơ có thể xảy ra sự cố
hóa chất.
- Phối hợp với các thành viên trong
Ban chỉ đạo chuẩn bị nội dung, chương trình các phiên họp của Ban chỉ đạo phòng
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.
- Lập kế hoạch và phối hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan thực hiện công tác kiểm tra, tập huấn, diễn tập công
tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất theo quy định hiện hành.
3. Phó Trưởng ban - Giám đốc Công an
tỉnh:
- Chỉ đạo lực lượng Phòng cháy chữa
cháy và Cứu nạn cứu hộ thực hiện công tác ứng phó, cứu nạn, cứu hộ khi có sự cố
hóa chất xảy ra trên địa bàn tỉnh; Chỉ đạo các lực lượng khoanh vùng bảo vệ, sơ
tán người và tài sản ra khỏi khu vực nguy hiểm, đảm bảo trật tự an toàn giao
thông (TTATGT) tại khu vực xảy ra sự cố. Có trách nhiệm điều động, chuẩn bị đầy
đủ điều kiện phương tiện, trang thiết bị, dụng cụ chuyên ngành phục vụ công tác
ứng phó, cứu nạn, cứu hộ sự cố hóa chất.
- Bố trí công chức phối hợp với cơ sở
hóa chất, các ngành, các cấp triển khai công tác kiểm tra định kỳ, tập huấn, diễn
tập về sự cố hóa chất.
- Chỉ đạo các lực lượng trong ngành
tham gia giải quyết, khắc phục sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.
4. Phó Trưởng ban - Chỉ huy trưởng Bộ
chỉ huy Quân sự tỉnh:
- Chỉ đạo lực lượng quân sự tỉnh, huyện
phối hợp tham gia công tác ứng phó, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả khi có sự
cố hóa chất xảy ra trên địa bàn.
- Có trách nhiệm điều động, chuẩn bị
đầy đủ điều kiện phương tiện, trang thiết bị, dụng cụ chuyên ngành phục vụ công
tác ứng phó, cứu nạn, cứu hộ sự cố hóa chất.
- Bố trí công chức phối hợp với cơ sở
hóa chất, các ngành, các cấp triển khai công tác kiểm tra định kỳ, tập huấn, diễn
tập về sự cố hóa chất.
5. Phó Trưởng ban - Giám đốc Sở Y tế:
- Chỉ đạo các đơn vị y tế thực hiện
công tác cấp cứu, điều trị người bị thương do sự cố hóa chất và tham gia giải
quyết khắc phục khi có sự cố hóa chất xảy ra trên địa bàn tỉnh.
- Bố trí công chức, viên chức phối hợp
với các cơ quan chức năng trong công tác tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố hóa
chất.
6. Thành viên - Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường:
- Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn quản
lý các cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất thực hiện đầy đủ
công tác bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Bố trí công chức phối hợp với các
cơ quan chức năng trong công tác tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố hóa chất.
- Chỉ đạo các lực lượng trong ngành
tham gia giải quyết, khắc phục sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.
7. Thành viên - Lãnh đạo Sở Tài
chính:
- Trên cơ sở dự toán của Ban Chỉ đạo
phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất xây dựng, chỉ đạo các phòng chuyên môn trong
ngành tổ chức thẩm định trình phê duyệt và bố trí ngân sách đảm bảo hoạt động của
Ban chỉ đạo.
- Bố trí công chức phối hợp với các
cơ quan chức năng trong công tác tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố hóa chất.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành
hướng dẫn việc hỗ trợ theo quy định của Nhà nước đối với những gia đình, cá
nhân bị ảnh hưởng do sự cố hóa chất gây ra.
8. Thành viên - Giám đốc Sở Khoa học
và Công nghệ:
- Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn quản
lý về công nghệ sản xuất, chế biến đối với các cơ sở hoạt động sản xuất hóa chất
theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Bố trí công chức phối hợp với các
cơ quan chức năng trong công tác tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố hóa chất.
- Chỉ đạo các lực lượng trong ngành
tham gia giải quyết, khắc phục sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.
9. Thành viên - Giám đốc Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn:
- Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn quản
lý các cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất thuộc ngành quản
lý theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Bố trí công chức phối hợp với các
cơ quan chức năng trong công tác tập huấn, diễn tập ứng phó sự cố hóa chất.
- Chỉ đạo các lực lượng trong ngành
tham gia giải quyết, khắc phục sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh.
10. Thành viên - Chủ tịch Hội chữ thập
đỏ:
Có trách nhiệm tuyên truyền, vận động
các tầng lớp nhân dân nâng cao ý thức phòng, chống sự cố hóa chất. Tham gia ứng
cứu khi xẩy ra sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh. Tập hợp, huy động, kêu gọi các
tổ chức, cá nhân tham gia ủng hộ và triển khai hỗ trợ nhân dân khu vực bị sự cố.
11. Thành viên - Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố:
- Chỉ đạo các đơn vị chuyên môn trực
thuộc tăng cường công tác quản lý an toàn đối với hoạt động hóa chất trên địa
bàn quản lý.
- Chỉ đạo các phòng chuyên môn trực
thuộc và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp với các cơ
quan chức năng thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa, ứng phó, cứu hộ, cứu nạn sự cố
hóa chất trên địa bàn.
Điều 7. Trách nhiệm
và quyền hạn của Ban chỉ đạo
1. Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố, đơn vị có đại diện là thành viên của Ban chỉ đạo có trách nhiệm
thực hiện các nhiệm vụ do Ban chỉ đạo giao và đồng thời chịu trách nhiệm trước Ủy
ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.
2. Ban chỉ đạo được quan hệ công tác,
phối hợp làm việc với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tổng Công ty, Tập đoàn kinh tế
và các đơn vị trong, ngoài nước nhằm thực hiện các nhiệm vụ đã được Ủy ban nhân
dân tỉnh giao về công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh
Hà Giang.
3. Căn cứ vào nhu cầu thực hiện nhiệm
vụ công tác chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, Ban chỉ đạo cấp tỉnh
giao cho Sở Công Thương là cơ quan thường trực có trách nhiệm chủ trì, phối hợp
thực hiện các nhiệm vụ do Ban chỉ đạo giao.
Điều 8. Nhiệm vụ
của cơ quan thường trực
1. Tham mưu giúp việc cho Ban chỉ đạo
tổ chức triển khai, thực hiện có hiệu quả việc thực hiện những quy định của
pháp luật về an toàn trong hoạt động hóa chất.
2. Tham mưu giúp việc cho Ban chỉ đạo
xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức kiểm tra công tác an toàn hóa chất;
công tác tập huấn, diễn tập biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; lập dự
toán dự trù kinh phí hoạt động hàng năm của Ban chỉ đạo.
3. Đề xuất với Thường trực Ban chỉ đạo
các giải pháp để từng bước giải quyết dứt điểm các nguy cơ có thể gây ra mất an
toàn dẫn đến sự cố hóa chất tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất
trên địa bàn tỉnh.
4. Tổng hợp số liệu và lập báo cáo định
kỳ cho Ban chỉ đạo.
5. Chuẩn bị các nội dung cho công tác
sơ kết, tổng kết cuối năm rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng nhiệm vụ cho
năm tiếp theo của Ban chỉ đạo cấp tỉnh.
6. Giúp Thường trực Ban chỉ đạo giải
quyết các vấn đề khác liên quan đến công tác đảm bảo an toàn hóa chất trên địa
bàn tỉnh.
Điều 9. Nguyên tắc,
chế độ làm việc
1. Ban Chỉ đạo hoạt động trên nguyên
tắc thảo luận tập thể và thực hiện theo ý kiến chỉ đạo trực tiếp và gián tiếp của
Trưởng Ban chỉ đạo.
2. Các thành viên Ban chỉ đạo tự lên
kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ được giao. Thời gian và địa điểm của mỗi thành
viên do thành viên đó bố trí và thông báo cho các bên liên quan biết để tham dự.
Trong trường hợp cần sự hỗ trợ của cơ quan Thường trực, các thành viên Ban Chỉ
đạo thông báo đến cơ quan Thường trực bằng điện thoại.
3. Các thành viên Ban chỉ đạo có
trách nhiệm tham gia đầy đủ các cuộc họp do Ban chỉ đạo triệu tập và chuẩn bị nội
dung báo cáo về tình hình triển khai công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.
4. Các thành viên của Ban chỉ đạo khi
thực hiện nhiệm vụ ứng phó, cứu nạn, cứu hộ sự cố hóa chất nếu không thể có mặt
tại hiện trường vì có lý do chính đáng phải cử người đại diện thực hiện nhiệm vụ
thay mình và báo cho Trưởng Ban chỉ đạo biết (sau đó phải có văn bản giải trình
sự vắng mặt với Trưởng Ban chỉ đạo cấp tỉnh).
5. Thành viên Ban chỉ đạo làm việc
theo chế độ kiêm nhiệm và được hưởng các chế độ phụ cấp theo quy định hiện
hành.
Điều 10. Chế độ
họp
1. Họp đột xuất để giải quyết sự cố
hóa chất xảy ra trên địa bàn tỉnh, việc triệu tập các thành viên bằng điện thoại
di động, cố định.
2. Định kỳ cuối năm (thời gian cụ thể
sẽ có thông báo đến các thành viên) Ban chỉ đạo họp để đánh giá kết quả công
tác đã thực hiện và lập kế hoạch thực hiện trong năm tiếp theo.
Điều 11. Khen
thưởng, kỷ luật
1. Các thành viên Ban chỉ đạo và các
tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện tốt nhiệm vụ phòng ngừa, ứng phó sự cố
hóa chất trên địa bàn tỉnh Hà Giang là một tiêu chuẩn đánh giá kết quả công tác
khi xét thi đua, khen thưởng cho các tập thể, cá nhân tại cơ quan đơn vị công
tác.
2. Các thành viên Ban chỉ đạo và các
tổ chức, cá nhân có liên quan vi phạm các điều, khoản tại quy chế này và quy định
của pháp luật có liên quan, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo
quy định.
Điều 12. Chế độ
báo cáo
Định kỳ sáu tháng (trước ngày 30
tháng 6), một năm (trước ngày 31 tháng 12) mỗi thành viên Ban chỉ đạo báo cáo
(bằng văn bản) về kết quả thực hiện công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất
do mình phụ trách cho cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo để tổng hợp báo cáo
UBND tỉnh, Bộ Công Thương.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Tổ chức
thực hiện
Ban chỉ đạo, các thành viên Ban chỉ đạo
tổ chức thực hiện theo Quy chế này; trong quá trình thực hiện nếu phát sinh vướng
mắc các thành viên trong Ban chỉ đạo kịp thời phản ánh về Thường trực Ban chỉ đạo
để tổng hợp, xem xét trình Chủ tịch UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung Quy chế cho
phù hợp./.