Quyết định 1548/QĐ-UBND 2021 tăng cường quản lý và giảm thiểu chất thải nhựa tỉnh Đắk Nông

• Số hiệu: 1548/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Đắk Nông
• Người ký: Lê Trọng Yên
• Ngày ban hành: 16/09/2021

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1548/QĐ-UBND	Đắk Nông, ngày 16 tháng 9 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, TÁI SỬ DỤNG, TÁI CHẾ, XỬ LÝ VÀ GIẢM THIỂU CHẤT THẢI NHỰA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;

Căn cứ Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 55/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 5 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 07 tháng 5 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa ở Việt Nam;

Căn cứ Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 20 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 266/TTr-STNMT ngày 09 tháng 9 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này là Kế hoạch tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 2; - TT. Tỉnh ủy (b/c); - TT. HĐND tỉnh (b/c); - CT, các PCT UBND tỉnh; - Các PCVP UBND tỉnh; - Lưu VT, KTTH, CTTĐT, KTN(Ch).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Trọng Yên

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, TÁI SỬ DỤNG, TÁI CHẾ, XỬ LÝ VÀ GIẢM THIỂU CHẤT THẢI NHỰA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
(Kèm theo Quyết định số 1548/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2021 của UBND tỉnh Đắk Nông)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm, hành động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư trong việc quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu rác thải nhựa; phát huy và tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong việc thu gom, phân loại các chất thải nhựa sử dụng một lần và bao bì, túi ni lông khó phân hủy; vận chuyển đến nơi quản lý, tái chế theo quy định, phấn đấu hoàn thành mục tiêu đến năm 2025 trên địa bàn toàn tỉnh không sử dụng đồ nhựa dùng một lần theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 20 tháng 8 năm 2020 về tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa; Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2021 về việc phê duyệt Đề án tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa ở Việt Nam.

2. Yêu cầu

Các Sở, Ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và các đơn vị có liên quan tập trung chỉ đạo, phát huy cao vai trò, trách nhiệm, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và cộng đồng nhằm tăng cường hoạt động quản lý rác thải sinh hoạt; quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu rác thải nhựa, triển khai thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu để hạn chế sử dụng các sản phẩm nhựa sử dụng một lần (bao gồm túi ni- lông khó phân hủy, bao gói nhựa thực phẩm, chai lọ nhựa, ống hút, hộp xốp đựng thực phẩm, cốc và bộ đồ ăn...) trong sản xuất, lưu thông sinh hoạt và giảm thiểu chất thải nhựa giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh; gắn việc thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ với các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và của các huyện, thành phố Gia Nghĩa; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ đạt hiệu quả, chất lượng và tiến độ đề ra.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ

I. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, thay đổi thói quen sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần, xả rác thải không đúng quy định

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về giảm thiểu chất thải nhựa, phân loại chất thải, chất thải nhựa và một số biện pháp chủ động áp dụng để hạn chế sử dụng các sản phẩm nhựa sử dụng một lần (bao gồm túi ni-lông khó phân hủy, bao gói nhựa thực phẩm, chai lọ nhựa, ống hút, hộp xốp đựng thực phẩm, cốc và bộ đồ ăn...) trong hoạt động của các tổ chức, cá nhân và trong sinh hoạt của người dân trong tỉnh; xây dựng và thực hiện các chương trình truyền thông về rác thải gắn với việc tổ chức Ngày Môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn, Ngày Nước thế giới...

- Tăng cường công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về phân loại, thu gom, tái chế, tái sử dụng rác thải, sản phẩm nhựa; tổ chức thực hiện phong trào “Chống rác thải nhựa” theo Kế hoạch số 613/KH-UBND ngày 22/11/2018 của UBND tỉnh Đắk Nông; kịp thời biểu dương, khen thưởng, nhân rộng các điển hình tiên tiến, tổ chức xét tặng và trao giải thưởng môi trường cấp tỉnh, cấp huyện; kiểm điểm, phê bình, xử lý các đơn vị, địa phương không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Xây dựng và thực hiện các hoạt động, phát động phong trào, sáng kiến về tái chế, tái sử dụng chất thải nhựa, sử dụng sản phẩm, vật liệu thân thiện với môi trường nhằm thúc đẩy xây dựng nền kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng xanh. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả hoạt động thu gom, xử lý rác thải tại các địa phương.

2. Tăng cường công tác phân loại, thu gom, xử lý rác thải, kiểm soát rác thải nhựa

- Đẩy mạnh hoạt động giảm thiểu, phân loại rác thải tại nguồn, thu gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý chất thải, đặc biệt là rác thải nhựa, túi ni-lông khó phân hủy tại các cơ quan, công sở, nhà máy, trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng, chợ dân sinh, khách sạn, nhà hàng, quán nước, khu du lịch và các cơ sở sản xuất, kinh doanh, du lịch,...

- Tổ chức rà soát, thống kê các cơ sở sản xuất bao bì từ nhựa đã được cấp Giấy chứng nhận kinh doanh, chứng nhận đầu tư hoặc đang hoạt động (bao gồm số lượng, quy mô, công nghệ sản xuất, lao động...) và nghiên cứu lộ trình đến năm 2025 không thực hiện cấp Giấy chứng nhận kinh doanh cho các cơ sở sản xuất bao bì từ nhựa; kiểm tra các hoạt động buôn, bán, kinh doanh về bao bì từ nhựa của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh và vận động, hướng dẫn việc chuyển đổi sang hình thức kinh doanh về bao bì từ vật liệu thân thiện môi trường; xây dựng mạng lưới giới thiệu các sản phẩm bao bì thân thiện với môi trường.

- Thường xuyên tổ chức ra quân vệ sinh môi trường, phân loại, thu gom, xử lý rác thải tại các khu vực công cộng, kênh, mương, đường giao thông...

- Tăng cường năng lực, hiệu quả công tác thu gom, xử lý chất thải rắn; thực hiện thu gom và xử lý riêng các loại chất thải đã được phân loại (bao gồm cả chất thải nhựa). Thực hiện thu phí dịch vụ thu gom rác đối với các tiểu thương tại các chợ dân sinh truyền thống; khuyến khích xây dựng và thực hiện các mô hình kiểu mẫu để làm cơ sở nhân rộng cho các cơ quan, đơn vị trong lĩnh vực và địa bàn quản lý.

 - Tăng cường nghiên cứu, chuyển giao công nghệ tiên tiến tái chế chất thải nhựa khó phân hủy sử dụng một lần và túi ni lông khó phân hủy trở thành các sản phẩm hữu ích, thân thiện với môi trường; thực hiện các biện pháp phân loại chất thải tại nguồn, thu gom, tái chế chất thải nhựa khó phân hủy sử dụng một lần (bao gồm túi ni-lông khó phân hủy, bao gói nhựa thực phẩm, chai lọ nhựa, ống hút, hộp xốp đựng thực phẩm, cốc và bộ đồ ăn...).

3. Rà soát, nghiên cứu, xây dựng cơ chế quản lý rác thải nhựa

- Xây dựng cơ chế hỗ trợ sản xuất, ưu đãi, khuyến khích việc kinh doanh, lưu thông, phân phối, sử dụng các sản phẩm nhựa, các loại túi, bao bì thân thiện môi trường thay thế sản phẩm nhựa sử dụng một lần và túi ni lông khó phân hủy; đồng thời, kiến nghị các hình thức xử lý đối với các tổ chức bán lẻ (siêu thị, trung tâm thương mại, chợ) không có kế hoạch giảm thiểu sử dụng túi ni lông.

- Rà soát, xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách, hỗ trợ và ưu đãi đối với hoạt động thu gom, tái chế, xử lý rác thải nhựa và túi ni lông cho phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Giao các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và các cơ quan sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh

- Gương mẫu, tích cực và đi đầu trong việc giảm thiểu chất thải nhựa; hạn chế tối đa việc sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần (bao gồm túi ni-lông khó phân hủy, bao gói nhựa thực phẩm, chai lọ, ống hút, hộp xốp đựng thực phẩm, cốc và bộ đồ ăn...); không sử dụng băng rôn, khẩu hiệu, chai, cốc, ống hút, bát, đũa nhựa.... dùng một lần tại công sở và trong các hội nghị, hội thảo, cuộc họp và ngày lễ, ngày kỷ niệm và các sự kiện khác; ưu tiên lựa chọn các sản phẩm tái chế, thân thiện với môi trường.

- Thực hiện phân loại rác thải tại nguồn ngay tại công sở, bố trí thùng rác để phân loại rác thải tại các cơ quan, đơn vị; chất thải nhựa và các chất thải khác có thể tái chế không được để lẫn với chất thải hữu cơ; khuyến khích xây dựng và thực hiện các mô hình kiểu mẫu để làm cơ sở nhân rộng cho các cơ quan, đơn vị trong lĩnh vực và địa bàn quản lý.

- Thực hiện truyền thông, tập huấn nâng cao nhận thức cho công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị về phân loại, thu gom, giảm thiểu chất thải nhựa; tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về giảm thiểu chất thải nhựa, phân loại chất thải, chất thải nhựa; phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội xây dựng phong trào, liên minh chống chất thải nhựa; vận động người dân, cộng đồng dân cư hạn chế hoặc không sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần (bao gồm túi ni-lông khó phân hủy, bao gói nhựa thực phẩm, chai lọ nhựa, ống hút, hộp xốp đựng thực phẩm, cốc và bộ đồ ăn...) để bảo vệ môi trường.

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện, đưa nội dung về phân loại, thu gom, tái sử dụng chất thải, giảm thiếu chất thải nhựa là một trong những tiêu chí đánh giá, xếp loại cơ quan, đơn vị, công chức, viên chức và người lao động hàng năm.

- Tổ chức thực hiện phát động phong trào “Chống rác thải nhựa” theo Kế hoạch số 613/KH-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2018 của UBND tỉnh. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động triển khai các nhiệm vụ tại Phụ lục kèm theo Quyết định này. Đồng thời, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan triển khai tốt các nhiệm vụ liên quan.

2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường (cơ quan Thường trực) tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, Ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và các đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung theo phân công tại Kế hoạch; đồng thời, thực hiện các nội dung cụ thể như sau:

- Đôn đốc, kiểm tra giám sát tiến độ triển khai Kế hoạch và tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để xin ý kiến chỉ đạo và xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc (nếu có);

- Tăng cường công tác tập huấn, tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện quy định pháp luật về bảo vệ môi trường; đưa nội dung tuyên truyền về tác hại của rác thải nhựa, túi ni lông khó phân hủy vào Chương trình truyền thông về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu hàng năm; thúc đẩy các mô hình, sáng kiến và sự tham gia của các hiệp hội, các tổ chức, doanh nghiệp nhằm giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế chất thải và chất thải nhựa.

- Tham mưu UBND tỉnh tuyên dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt phong trào "Chống rác thải nhựa" trên địa bàn tỉnh.

- Định kỳ hàng năm (trước ngày 15/12) tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện công tác quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh Đắk Nông gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh theo quy định.

3. Giao Sở Công Thương tổ chức tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh siêu thị, trung tâm thương mại, chợ, cửa hàng tiện lợi trong khu đô thị và các doanh nghiệp hoạt động trong cụm công nghiệp cam kết giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần, không cung cấp miễn phí túi ni-lông cho khách hàng; vận động các doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh, phân phối, sử dụng các sản phẩm thân thiện với môi trường; theo dõi, hướng dẫn các cơ sở sản xuất kinh doanh thực hiện giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần; phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất kinh doanh trong ngành Công Thương.

4. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các trường học, cơ sở giáo dục, đào tạo hạn chế sử dụng túi ni-lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần trong các hoạt động của trường; tuyên truyền đến phụ huynh học sinh hạn chế bọc sách, vở bằng decal hoặc túi ni lông; đưa nội dung phân loại chất thải và giảm thiểu chất thải nhựa thành một tiêu chí đánh giá trường học xanh, sạch, đẹp, an toàn; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các cơ sở, đơn vị này.

5. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Tuyên truyền phong trào “Chống rác thải nhựa”, “Nói không với sản phẩm nhựa sử dụng một lần” và hạn chế sử dụng túi ni lông khó phân hủy đối với các cơ sở kinh doanh, dịch vụ lưu trú du lịch và dịch vụ du lịch khác tại các khu, điểm du lịch, các cơ sở thể dục, thể thao quần chúng, các trung tâm huấn luyện và thi đấu thể thao trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các huyện, thành phố Gia Nghĩa rà soát, bổ sung đưa nội dung thực hiện việc phân loại rác, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt là một trong tiêu chí đánh giá gia đình, thôn, bản, tổ dân phố văn hóa.

6. Giao Sở Y tế chỉ đạo các bệnh viện, cơ sở y tế, phòng khám thực hiện phân loại chất thải, giảm thiểu chất thải nhựa; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện của các cơ sở, đơn vị này và đưa nội dung giảm thiểu chất thải nhựa là một tiêu chí đánh giá cơ sở y tế xanh, sạch, đẹp.

7. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tuyên truyền, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, chế biến nông sản và vật tư nông nghiệp sử dụng bao bì đóng gói thân thiện môi trường thay thế bao bì ni-lông sử dụng một lần, khó phân hủy để hạn chế rác thải nhựa trong môi trường; tuyên truyền, hướng dẫn nông dân thu gom, xử lý các loại rác thải nông nghiệp (bao bì, vỏ chai sau khi sử dụng) theo đúng quy định; khuyến khích nông dân sử dụng các loại phân bón, thuốc Bảo vệ thực vật, các loại chế phẩm có nguồn gốc và bao bì đóng gói thân thiện môi trường.

8. Giao Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường nghiên cứu và chuyển giao công nghệ sản xuất vật liệu thân thiện với môi trường nhằm thay thế nhựa trong sản xuất, kinh doanh; ưu tiên hỗ trợ các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ liên quan đến tái chế và xử lý chất thải nhựa; tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn thực hiện pháp luật về chuyển giao công nghệ; phối hợp với các đơn vị có liên quan thẩm định, đánh giá, cho ý kiến về công nghệ các dự án đầu tư xây dựng cơ sở tái chế, xử lý chất thải nhựa.

9. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chia danh mục kêu gọi các nhà đầu tư theo hình thức xã hội hóa để đầu tư cơ sở thực hiện thu hồi, tái chế chất thải nhựa theo chu trình tuần hoàn, các cơ sở sản xuất bao bì thân thiện môi trường; ưu tiên lựa chọn thu hút đầu tư các dự án sử dụng công nghệ, sản xuất các sản phẩm thân thiện với môi trường, hạn chế chấp thuận đầu tư các dự án sản xuất, sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần.

10. Giao Sở Giao thông vận tải tổ chức tuyên truyền, vận động đăng ký tham gia thực hiện giảm thiểu chất thải nhựa và các sản phẩm nhựa sử dụng một lần và thực hiện mô hình khuyến khích các hình thức sử dụng các sản phẩm thay thế sản phẩm nhựa sử dụng một lần và túi ni-lông khó phân hủy tại các bến xe, đơn vị vận chuyển hành khách... trên địa bàn tỉnh.

11. Giao Sở Tài chính căn cứ khả năng cân đối ngân sách tỉnh, nhiệm vụ được giao của các cơ quan, đơn vị và tình hình thực tế, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện đảm bảo quy định hiện hành (đối với nhiệm vụ do cấp tỉnh thực hiện).

12. Giao Sở Thông tin và Truyền thông định hướng, chỉ đạo các cơ quan Báo chí tỉnh, Đài Truyền thanh các huyện, thành phố Gia Nghĩa đẩy mạnh xây dựng các chương trình truyền thông, tuyên truyền về công tác quản lý rác thải sinh hoạt; phân loại rác thải và giảm thiểu, thu gom, tái chế, xử lý chất thải nhựa.

13. Giao Cục Thuế tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thanh tra, kiểm tra để kịp thời ngăn chặn các hành vi trốn thuế bảo vệ môi trường, đặc biệt là đối với sản phẩm nhựa sử dụng một lần và túi ni-lông khó phân hủy theo quy định của pháp luật.

14. Giao Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh

- Tổ chức tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp đang hoạt động trong các Khu công nghiệp tham gia thực hiện các biện pháp giảm thiểu phát sinh chất thải nhựa và các phong trào “Chống rác thải nhựa”, “Nói không với sản phẩm nhựa sử dụng một lần”, “Hạn chế sử dụng túi ni lông khó phân hủy” bằng các hành động cụ thể. Khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện phân loại rác thải tại nguồn.

- Phối hợp với Sở Công Thương và các đơn vị có liên quan triển khai các biện pháp giảm thiểu chất thải nhựa đến các doanh nghiệp đang hoạt động tại các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

- Chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp, chỉ đạo triển khai Kế hoạch này trong các cơ quan, đơn vị thành viên các cấp trong tỉnh; khuyến khích, vận động các hội viên, đoàn viên giảm thiểu sử dụng sản phẩm nhựa khó phân hủy sử dụng một lần và túi ni-lông khó phân hủy, thay thế bằng sử dụng các sản phẩm thân thiện với môi trường.

- Phối hợp với chính quyền địa phương xây dựng mô hình tình nguyện, cách làm hay về giảm thiểu rác thải nhựa, thu gom, phân loại các sản phẩm đã sử dụng làm từ nhựa, bao bì, túi ni lông và ký kết vận chuyển đến nơi xử lý theo quy định; khuyến khích cộng đồng đăng ký cam kết tham gia phong trào “Chống rác thải nhựa”, “Nói không với sản phẩm nhựa sử dụng một lần”.

- Xây dựng các mô hình tình nguyện thu gom rác thải; phát động phong trào “Chống rác thải nhựa”, tăng cường tuyên truyền việc hạn chế sử dụng túi ni lông khó phân hủy và các sản phẩm thay thế thân thiện với môi trường.

16. Yêu cầu các cơ quan Báo Đắk Nông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh chủ động phối hợp với các Sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch tuyên truyền sâu rộng trong các ngành, các cấp và toàn thể nhân dân về giảm thiểu chất thải nhựa và phân loại rác thải và thu gom, tái chế, xử lý chất thải nhựa.

17. Giao Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Đắk Nông tăng cường kiểm tra rác thải và thực hiện các biện pháp kỹ thuật để thu gom rác thải (trong đó có rác thải nhựa) trên các hệ thống thủy lợi được giao quản lý, khai thác theo quy định.

18. Giao Hiệp hội doanh nghiệp, Hội doanh nghiệp trẻ tỉnh vận động các doanh nghiệp có kế hoạch cắt giảm, hạn chế sử dụng các sản phẩm nhựa dùng 01 lần và giảm thiểu chất thải nhựa trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiến đến thay thế bằng các sản phẩm thân thiện với môi trường.

19. Giao UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn phát huy vai trò hệ thống truyền thanh của xã, phường, thị trấn và đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn về tác hại của chất thải nhựa và các sản phẩm nhựa sử dụng một lần đối với môi trường; vận động, hướng dẫn xây dựng quy chế quản lý, kí kết hương ước, quy ước nhằm huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý chất thải nhựa và bảo vệ môi trường, tiến đến không sử dụng các sản phẩm nhựa sử dụng một lần bằng các sản phẩm thân thiện với môi trường và thực hiện bỏ chất thải đúng nơi quy định; không vứt chất thải xuống đường phố, cống rãnh, ao hồ, sông, suối, đặc biệt là chất thải nhựa, các sản phẩm nhựa sử dụng một lần.

- Chỉ đạo các bộ phận chuyên môn của cấp huyện phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp huyện và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội cấp huyện xây dựng phong trào, liên minh chống chất thải nhựa; vận động người dân, cộng đồng dân cư hạn chế hoặc không sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần để bảo vệ môi trường; tổ chức ra quân hưởng ứng phong trào “Chống rác thải nhựa”, “Nói không với sản phẩm nhựa sử dụng một lần”, “Hạn chế sử dụng túi ni lông khó phân hủy” và tổng vệ sinh, thu gom rác thải nhựa tồn đọng tại các khu vực công cộng, khu đất trống, sông, suối tại địa phương.

- Tổ chức vận động các cửa hàng, chợ dân sinh, cửa hàng tiện lợi trên địa bàn các xã cam kết giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần; không cung cấp miễn phí túi ni-lông cho khách hàng hoặc chuyển từ sử dụng túi ni-lông khó phân hủy sang các loại túi khác thân thiện với môi trường; khuyến khích cắt giảm kinh doanh, phân phối, sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần, túi ni-lông khó phân hủy thay thế kinh doanh, phân phối, sử dụng các sản phẩm thân thiện với môi trường; quy định quản lý dịch vụ giao hàng đồ ăn nhanh theo hướng giảm thiểu sử dụng bao bì bằng chất liệu nhựa.

- Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương và các đơn vị có liên quan rà soát, thống kê các cơ sở sản xuất túi ni lông khó phân hủy trên địa bàn các huyện, thành phố Gia Nghĩa; tổ chức kiểm tra, giám sát, xử lý hoặc đề xuất xử lý theo thẩm quyền đối với các doanh nghiệp vi phạm về vệ sinh môi trường, nộp thuế bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo tăng cường kiểm tra việc tuân thủ chính sách thuế bảo vệ môi trường, các quy định môi trường của các cơ sở cung cấp túi ni-lông cho các chợ dân sinh và cửa hàng buôn bán nhỏ; tăng cường thanh tra, kiểm soát chặt chẽ các làng nghề, cơ sở sản xuất, tái chế nhựa không bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường.

20. Giao các Công ty, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và người dân trên địa bàn tỉnh khuyến khích lập kế hoạch cắt giảm, hạn chế sử dụng các sản phẩm nhựa dùng 01 lần và giảm thiểu chất thải nhựa trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt tại đơn vị, hộ gia đình; tăng cường sử dụng sản phẩm thân thiện với môi trường để thay thế các sản phẩm nhựa dùng một lần.

21. Giao Công ty TNHH Xây dựng Nghĩa Hà và các Hợp tác xã vệ sinh môi trường

- Hỗ trợ địa phương bổ sung các trang thiết bị chuyên dùng để thực hiện phân loại thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt đã được phân loại triển khai ở các địa bàn thí điểm, như: Xe thu gom rác từng loại chất thải đã phân loại, các thùng rác đựng rác để phân loại rác thải nhựa, rác hữu cơ và rác thải sinh hoạt thông thường khác.

- Có kế hoạch đầu tư các trang thiết bị, phương tiện chuyên dùng để phục vụ cho hoạt động thu gom rác thải đã được phân loại tại nguồn từng giai đoạn đáp ứng điều kiện thực tế của tỉnh, hoàn thành trước ngày 31/12/2025.

(Kèm theo phụ lục nhiệm vụ cụ thể)

Trên đây là Kế hoạch tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, yêu cầu các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và các đơn vị có liên quan triển khai Kế hoạch này; trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị có liên quan báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để xem xét, điều chỉnh nội dung Kế hoạch theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương; định kỳ hàng năm (trước ngày 30/11) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh theo quy định./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, TÁI SỬ DỤNG, TÁI CHẾ, XỬ LÝ VÀ GIẢM THIỂU CHẤT THẢI NHỰA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
(Kèm theo Quyết định số 1548/QĐ-UBND ngày 16/9/2021 của UBND tỉnh Đắk Nông)

STT	Nhiệm vụ	Thời gian hoàn thành	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp thực hiện	Ghi chú
1	Tổ chức tham mưu tập huấn, hướng dẫn thực hiện phân loại chất thải tại nguồn cho các Sở, Ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, đoàn thể chính trị - xã hội và UBND các huyện thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn, các cơ quan sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước tỉnh (sau khi có hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường).	Dự kiến trong năm 2021; hàng năm	Sở Tài nguyên và Môi trường	Trung tâm Thông tin, truyền thông thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường
2	Xây dựng các tài liệu tuyên truyền hướng dẫn phân loại rác; tác hại của chất thải nhựa, biện pháp giảm thiểu chất thải nhựa và túi ni-lông trong hoạt động sinh hoạt, dưới hình thức: tờ rơi, sổ tay hướng dẫn,... (sau khi có hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường).	Dự kiến trong năm 2021; hàng năm	Sở Tài nguyên và Môi trường	Trung tâm thông tin, truyền thông thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường
3	Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm và triển khai thực hiện phân loại chất thải tại nguồn; bố trí hoặc chỉ đạo bố trí các thùng thu gom, phân loại rác và tập huấn, hướng dẫn phân loại rác tại các công sở, trường học, cơ sở y tế và các khu vực công cộng như: bến xe, trung tâm thương mại, siêu thị, chợ dân sinh, công viên, quảng trường, khu du lịch, danh lam thắng cảnh...	2021-2025	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa
4	Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch truyền thông, tuyên truyền đến từng đối tượng đóng vai trò quan trọng trong công tác tuyên truyền như học sinh, tổ chức chính trị - xã hội, chợ, trung tâm thương mại,...	Hàng năm	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa
5	Tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh siêu thị, trung tâm thương mại, chợ, cửa hàng tiện lợi trong khu đô thị và các doanh nghiệp hoạt động trong cụm công nghiệp cam kết giảm thiểu chất thải nhựa, hạn chế sử dụng đồ nhựa dùng một lần, không cung cấp miễn phí túi ni-lông cho khách hàng.	2021-2025	Sở Công Thương	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa
6	Thực hiện các nội dung liên quan được giao tại Kế hoạch số 613/KH-UBND ngày 22/11/2018 của UBND tỉnh về phòng chống chất thải nhựa; Kế hoạch số 310/KH-UBND ngày 26/4/2021 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình hành động quốc gia về sản xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông; và các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.	2021-2025	Sở Công Thương	Các Sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa
7	Kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đối với chất thải nhựa tại trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng, chợ dân sinh...	Hàng năm	Sở Công Thương	Sở Tài nguyên và Môi trường; các cơ quan, đơn vị có liên quan
8	Xây dựng mạng lưới giới thiệu các sản phẩm bao bì thân thiện với môi trường.	2021-2025	Sở Công Thương	Sở, Ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Xã hội hóa
9	Xây dựng và triển khai Kế hoạch giảm thiểu chất thải nhựa, các sản phẩm nhựa sử dụng một lần và phân loại rác thải trong các trường học, cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh.	Quý I/2022	Sở Giáo dục và Đào tạo	Sở Tài nguyên và Môi trường; các cơ quan, đơn vị có liên quan
10	Xây dựng và lồng ghép vào hoạt động giáo dục nội dung về tác hại của chất thải nhựa, túi ni-lông khó phân hủy, phân loại chất thải tại nguồn cho học sinh, sinh viên.	Quý I/2022; Hàng năm	Sở Giáo dục và Đào tạo	Các đơn vị có liên quan
11	Vận động các cơ sở kinh doanh, dịch vụ lưu trú du lịch và dịch vụ du lịch khác tại các khu, điểm du lịch, các cơ sở thể dục, thể thao quần chúng, các trung tâm huấn luyện, thi đấu thể thao và các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng xây dựng và thực hiện phương án giảm thiểu sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và tổ chức phân loại rác tại nguồn.	Quý I/2022; thường xuyên	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch	Các cơ quan, đơn vị có liên quan
12	Nghiên cứu đưa việc không sử dụng túi ni-lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa sử dụng một lần vào văn hóa ứng xử nơi công cộng.	Quý I/2022	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch	Các cơ quan, đơn vị có liên quan
13	Xây dựng và triển khai Kế hoạch giảm thiểu chất thải nhựa và sản phẩm nhựa sử dụng một lần và phân loại rác thải trong các các bệnh viện, cơ sở y tế, phòng khám và tiêu chí “bệnh viện, cơ sở y tế, phòng khám nói không với túi ni-lông khó phân hủy”.	Quý I/2022	Sở Y tế	Các cơ quan, đơn vị có liên quan
14	Xây dựng và triển khai kế hoạch giảm thiểu, thu gom, tái chế chất thải nhựa trong ngành trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản.	Quý I/2022	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và các cơ quan, đơn vị có liên quan
15	Xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp: - Thu gom và xử lý các ngư cụ như lưới, phao bị thất lạc, bỏ quên hoặc thải bỏ trên sông, hồ; các bao bì, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón và thuốc thú y sau sử dụng trong các hoạt động sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. - Hạn chế sử dụng phao xốp trong ngành thủy sản (để làm nổi các lồng bè nuôi cá).	Quý I/2022	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa; các cơ quan, đơn vị có liên quan
16	Nghiên cứu xây dựng định mức áp dụng mua sắm công đối với các sản phẩm tái chế, thân thiện môi trường.	2021-2025	Sở Tài chính	Các cơ quan, đơn vị có liên quan
17	Rà soát, thống kê các cơ sở sản xuất bao bì từ nhựa đã được cấp Giấy chứng nhận kinh doanh, chứng nhận đầu tư hoặc đang hoạt động (bao gồm số lượng, quy mô, công nghệ sản xuất, lao động, ...) trên địa bàn tỉnh và nghiên cứu lộ trình đến năm 2022 không thực hiện cấp Giấy chứng nhận kinh doanh cho các cơ sở sản xuất bao bì từ nhựa.	Quý I/2022	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Sở Công Thương, Ban quản lý các khu, cụm công nghiệp
18	Tham mưu sửa đổi, bổ sung các chính sách khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân sản xuất các bao bì thân thiện với môi trường, đặc biệt là tổ chức, cá nhân chuyển đổi công nghệ sản xuất bao bì tiêu dùng từ nhựa khó phân hủy sang chất liệu khác thân thiện với môi trường.	Quý II/2022	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan
19	Kêu gọi đầu tư nhà máy thu hồi, tái chế chất thải nhựa theo chu trình tuần hoàn.	Hàng năm	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Các Sở, Ban, ngành; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Xã hội hóa
20	Xây dựng Kế hoạch thu gom, xử lý chất thải nhựa trôi nổi trong môi trường (cống rãnh, kênh mương, ao hồ, sông, suối).	2021-2025	Tỉnh đoàn	Đoàn thanh niên; UBND các xã, phường, thị trấn; Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh
21	Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phân loại rác tại nguồn và thu gom, xử lý chất thải nhựa, túi-lông khó phân hủy thí điểm tại ít nhất một khu dân cư trên địa bàn huyện, thành phố Gia Nghĩa giai đoạn 2021-2022, tổng kết đánh giá, kết rút kinh nghiệm trong quý IV/2022 và nhân rộng ra các khu dân cư trên địa bàn.	Quý I/2022	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND các xã, phường, thị trấn; Các đơn vị thu gom rác thải
22	Rà soát, bố trí và công bố các địa điểm xây dựng điểm tập kết, trung chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn quản lý.	Quý I/2022	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	UBND các xã, phường, thị trấn; Các đơn vị Dịch vụ môi trường đô thị
23	Tổ chức thực hiện thu phí dịch vụ thu gom rác đối với các tiểu thương tại các chợ dân sinh truyền thống.	Hàng năm	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh và UBND các xã, phường, thị trấn
24	Rà soát, giải quyết triệt để các điểm phát sinh rác thải không đúng quy định trên địa bàn các xã, phường, thị trấn; có biện pháp xử lý toàn bộ khối lượng rác thải tồn lưu tại điểm tập kết rác thải trên địa bàn quản lý.	Quý I/2022	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	UBND các xã, phường, thị trấn; Các đơn vị Dịch vụ môi trường đô thị
25	Xây dựng hướng dẫn các hoạt động thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo thu hồi được các sản phẩm nhựa, túi ni- lông thải bỏ để phục vụ tái chế.	Quý I/2022	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan
26	Rà soát, bố trí thiết bị lưu chứa an toàn theo quy định đối với vỏ bao bì phân bón, thuốc bảo vệ thực vật từ sản xuất nông nghiệp.	Trong năm 2022	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND các xã, phường, thị trấn
27	Hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước nhằm huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý chất thải nhựa và bảo vệ môi trường.	2021-2025	UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa	Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan