|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
03/2019/QĐ-UBND
|
Bình Thuận, ngày
17 tháng 01 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH BÌNH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Khoáng sản ngày
17 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số
22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền
khai thác khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số
203/2013/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về phương pháp
tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số
158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số
33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
và Bộ Tài chính quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP
ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác
khoáng sản;
Căn cứ Thông tư số
45/2016/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy
định về đề án thăm dò khoáng sản, đóng cửa mỏ và mẫu báo cáo kết quả hoạt động
khoáng sản, mẫu văn bản trong hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt
trữ lượng khoáng sản; trình tự, thủ tục đóng cửa mỏ khoáng sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 785/TTr-STNMT ngày 30 tháng 10 năm
2018.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý nhà
nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Điều 2.
Hiệu lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2019.
2. Quyết định số
41/2015/QĐ-UBND ngày 08 tháng 9 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận
ban hành Quy định quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
và Quyết định số 52/2016/QĐ- UBND ngày 01 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Bình Thuận hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Cục trưởng Cục
Thuế tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng
các đơn vị, cá nhân liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Tổng cục Địa chất và Khoáng sản;
- Cục Kiểm soát HĐKS Miền Nam;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT và ủy viên UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Như Điều 3;
- Báo Bình Thuận;
- Đài PTTH Bình Thuận;
- Trung tâm Thông tin;
- Lưu: VT, NC&KSTTHC, KT. V.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Hai
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2019 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về công
tác phối hợp quản lý các giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác khoáng sản do Bộ
Tài nguyên và Môi trường cấp; cấp giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác khoáng
sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và quản lý các hoạt động chế biến,
tàng trữ, vận chuyển, tiêu thụ, sử dụng khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Quy định về quản lý đối với các
trường hợp đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế
hoạch khai thác khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích dự án
xây dựng công trình; cấp phép khai thác khoáng sản ở khu vực có dự án đầu tư
xây dựng công trình.
Quy định trách nhiệm của các cấp,
các ngành trong công tác quản lý hoạt động khoáng sản; trách nhiệm của các tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật về
khoáng sản và pháp luật có liên quan.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Các cơ quan quản lý nhà nước
về khoáng sản thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã).
2. Tổ chức, cá nhân hoạt động
khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
3. Tổ chức, cá nhân khác có
liên quan đến việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản; quản lý hoạt động
khoáng sản.
Điều 3. Một
số nguyên tắc chung
1. Ủy ban nhân dân tỉnh thống
nhất quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản, quản lý hoạt động khoáng sản trên địa
bàn tỉnh Bình Thuận, trong đó có phân công, phân cấp cho các ngành, các cấp
theo quy định của pháp luật và theo Quy định này.
2. Các tổ chức, cá nhân hoạt động
khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Thuận ngoài việc chấp hành pháp luật về
Khoáng sản, pháp luật khác có liên quan, các văn bản quy định của Chính phủ, Bộ
Tài nguyên và Môi trường và Bộ, ngành Trung ương liên quan còn phải chấp hành
Quy định này.
3. Mọi hoạt động khoáng sản
trên địa bàn tỉnh đều phải có giấy phép do cơ quan có thẩm quyền theo quy định
tại Điều 82 Luật Khoáng sản cấp giấy phép (trừ trường hợp khai thác khoáng sản
trong khu vực dự án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại
Điều 64 của Luật Khoáng sản năm 2010). Trường hợp giấy phép do Bộ Tài nguyên và
Môi trường cấp thì Sở Tài nguyên và Môi trường phải có văn bản thông báo kèm
theo bản sao giấy phép và bản đồ vị trí cấp phép gửi đến các sở, ngành, địa
phương liên quan để biết, phối hợp quản lý.
4. Khi phát hiện có tổ chức, cá
nhân đang hoạt động khoáng sản trên địa bàn mình quản lý thì Ủy ban nhân dân cấp
xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền yêu cầu xuất trình giấy phép hoạt động
khoáng sản, văn bản cho phép khai thác khoáng sản của cấp thẩm quyền để kiểm
tra. Trường hợp phát hiện không có giấy phép hoạt động khoáng sản hoặc văn bản
cho phép khai thác khoáng sản của cấp thẩm quyền thì xem xét, xử lý theo quy định
của pháp luật và báo cho Sở Tài nguyên và Môi trường để biết.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC
NGÀNH, CÁC CẤP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
Điều 4.
Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường
Sở Tài nguyên và Môi trường chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về khoáng sản trong phạm vi toàn tỉnh, chủ trì phối hợp với các sở, ngành, địa
phương liên quan thực hiện các nội dung sau:
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản quy phạm
pháp luật, văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước về quản lý, bảo
vệ khoáng sản và hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; tổ chức triển khai thực
hiện các quy định của pháp luật về hoạt động khoáng sản sau khi được phê duyệt,
ban hành.
2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
và giáo dục pháp luật về khoáng sản; thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật
về khoáng sản theo thẩm quyền.
3. Phối hợp với các sở, ngành
liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức quản lý chặt
chẽ các khu vực cấm hoạt động khoáng sản đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
tổ chức, chỉ đạo có hiệu án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, trong đó gắn
trách nhiệm người đứng đầu chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp xã, bảo đảm an
ninh, trật tự an toàn xã hội tại khu vực có khoáng sản.
4. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt các khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; kế hoạch đấu
giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh
và tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản sau khi kế hoạch được phê duyệt.
Đồng thời, căn cứ thực tế tại địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị
Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định và công bố khu vực có khoáng sản phân
tán, nhỏ lẻ.
5. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, Sở Công thương, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục thuế tỉnh và Ủy
ban nhân dân cấp huyện xác định giá khởi điểm, bước giá, tiền đặt trước, vốn chủ
sở hữu đủ điều kiện tham gia đấu giá trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê
duyệt trước khi tiến hành phiên đấu giá.
6. Tổ chức thẩm định, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt các báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản làm vật liệu
xây dựng thông thường và than bùn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân
dân tỉnh; thẩm định hồ sơ công nhận chỉ tiêu tính trữ lượng khoáng sản; xác nhận
trữ lượng khoáng sản được phép huy động vào thiết kế khai thác; thống kê, kiểm
kê trữ lượng khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân tỉnh tại
các khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường
khoanh định và công bố.
7. Tổ chức thẩm định, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh giải quyết đối với các hồ sơ: cấp, gia hạn, thu hồi, trả lại
giấy phép thăm dò khoáng sản, giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai
thác tận thu khoáng sản; chuyển nhượng quyền thăm dò, quyền khai thác khoáng sản;
trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản; đăng ký khu vực,
công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch khai thác khoáng sản
làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích dự án xây dựng công trình;
khai thác khoáng sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình; đề án đóng
cửa mỏ; tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
8. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
giải quyết theo thẩm quyền việc cho thuê đất hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng
kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép hoạt động
khoáng sản tại địa phương theo quy định của pháp luật.
9. Phối hợp với cơ quan thuế kiểm
tra, đối chiếu sản lượng tài nguyên đã khai thác do đơn vị tự kê khai nộp thuế
với số lượng khai thác theo báo cáo định kỳ hàng năm; cử công chức tham gia kiểm
tra, thanh tra tình hình chấp hành nghĩa vụ thuế của các tổ chức, cá nhân có hoạt
động khai thác và kinh doanh khoáng sản theo đề nghị của cơ quan thuế.
10. Phối hợp với Bộ Tài nguyên
và Môi trường và các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra các khu vực đang hoạt
động khoáng sản và kiểm tra các khu vực đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản
thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường để có ý kiến hoặc
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến với Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Sau khi được Bộ Tài nguyên và
Môi trường cấp phép hoạt động khoáng sản, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp
với các cơ quan liên quan hướng dẫn đơn vị hoàn tất các thủ tục trước khi khai
thác khoáng sản theo quy định.
11. Quản lý, lưu trữ và cung cấp
thông tin, tư liệu về thăm dò khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường và
than bùn trên địa bàn tỉnh; thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản đã được phê
duyệt và định kỳ báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
12. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
định kỳ hoặc đột xuất tình hình quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản trên địa
bàn tỉnh; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về
khoáng sản ở Trung ương về tình hình hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh và
gửi bản sao báo cáo về Sở Công thương, Sở Xây dựng, Cục thuế tỉnh để phối hợp
quản lý.
13. Phối hợp với chính quyền địa
phương kiểm tra, giám sát quá trình hoạt động khoáng sản theo Giấy phép được cấp,
việc đóng cửa mỏ và phục hồi môi trường khu vực hoạt động khoáng sản theo đề án
được phê duyệt; hướng dẫn, giám sát việc ký quỹ phục hồi môi trường của tổ chức,
cá nhân hoạt động khoáng sản.
Điều 5.
Trách nhiệm của Sở Công thương
1. Thực hiện chức năng quản lý nhà
nước trong công tác chế biến, xuất khẩu khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu
xây dựng, xây dựng thông thường và sản xuất xi măng).
2. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường trong việc tổ chức quản lý các khu vực cấm hoạt động khoáng sản;
chủ động quản lý bảo vệ các khu vực cấm hoạt động khoáng sản do đơn vị quản lý
và các vấn đề có liên quan khác trong hoạt động quản lý khoáng sản.
3. Chủ trì thẩm định thiết kế
cơ sở, báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình mỏ và bản vẽ thi công các
dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây
dựng thông thường); thẩm định, xem xét sự phù hợp của Thiết kế kỹ thuật khai
thác đối với Thiết kế cơ sở của Dự án theo quy định hiện hành.
4. Thẩm tra và có ý kiến đối với
khối lượng khoáng sản của tổ chức, cá nhân đề nghị khai thác ở khu vực có dự án
đầu tư xây dựng công trình theo hồ sơ dự án do đơn vị quản lý thẩm tra, góp ý.
5. Chủ động đề xuất, phối hợp với
các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của Nhà nước
về tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm khai thác khoáng sản theo dự án đầu tư, thiết
kế kỹ thuật khai thác đã được thẩm định, phê duyệt (trừ các dự án khai thác mỏ
làm vật liệu xây dựng); kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý, sử dụng vật
liệu nổ công nghiệp trong khai thác mỏ; xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm theo
thẩm quyền.
6. Tham gia Hội đồng thẩm định
đề án thăm dò, báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản; báo cáo đánh giá tác động
môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường các dự án đầu tư khai thác khoáng
sản; Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ.
7. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc
quản lý hoạt động khoáng sản và bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác
trên địa bàn tỉnh theo Phương án đã duyệt.
8. Thực hiện các nhiệm vụ khác
liên quan đến công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản và công nghiệp
khai thác, chế biến khoáng sản theo quy định hiện hành.
Điều 6.
Trách nhiệm của Sở Xây dựng
1. Tổ chức lập, thẩm định quy
hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường
của tỉnh phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng quốc gia;
quản lý và tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt; tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng,
vật liệu xây dựng thông thường.
2. Quản lý và tổ chức thực hiện
các quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng;
quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng quốc gia đã được phê duyệt trên
địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
3. Chủ trì, phối hợp các Sở quản
lý chuyên ngành tổ chức thẩm định, kiểm tra thiết kế cơ sở, báo cáo kinh tế - kỹ
thuật các dự án đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng
thông thường; thẩm tra và có ý kiến đối với khối lượng khoáng sản của tổ chức,
cá nhân đề nghị khai thác ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình theo hồ
sơ dự án do đơn vị quản lý thẩm tra, góp ý; xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm
theo thẩm quyền.
4. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức
thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật, các quy định về an toàn, vệ sinh lao động
trong các hoạt động: khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông
thường; sản xuất vật liệu xây dựng.
5. Tham gia Hội đồng thẩm định
đề án thăm dò, báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản; báo cáo đánh giá tác động
môi trường, đề án cải tạo phục hồi môi trường các dự án đầu tư khai thác khoáng
sản; Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ.
6. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, các sở, ngành, đơn vị liên quan trong việc quản lý, xác định khối
lượng đối với hoạt động thu hồi, vận chuyển khoáng sản từ các dự án xây dựng, dự
án chuyên ngành khác.
7. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc
quản lý hoạt động khoáng sản.
Điều 7.
Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Công thương, Sở Xây dựng, các cơ quan liên quan và Ủy
ban nhân dân cấp huyện nơi thực hiện dự án tổ chức thẩm định dự án đầu tư về
khai thác khoáng sản theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Khoáng sản, Luật Bảo vệ
Môi trường và pháp luật liên quan khác trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cấp
Quyết định chủ trương đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định.
2. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc
quản lý hoạt động khoáng sản và bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác
trên địa bàn tỉnh.
3. Kiểm tra, giám sát việc thực
hiện dự án của các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản theo nội
dung quy định tại Quyết định chủ trương đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu
tư.
4. Thẩm tra và có ý kiến đối với
khối lượng khoáng sản của tổ chức, cá nhân đề nghị khai thác khoáng sản ở khu vực
có dự án đầu tư xây dựng công trình theo hồ sơ dự án do đơn vị quản lý thẩm
tra, góp ý.
5. Khi duyệt dự toán đầu tư và
phê duyệt công trình phải thể hiện rõ nguồn vật liệu đất, cát, sỏi bồi nền, cát
xây dựng được sử dụng tại các mỏ hợp pháp.
Điều 8.
Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài
chính và quy định tại Điều 3 Quyết định số 41/2017/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm
2017 của UBND tỉnh về ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh
Bình Thuận, trên cơ sở thông tin của Cục thuế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường,
Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, khi có biến động
thị trường, Sở Tài chính báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản trao đổi với Bộ
Tài chính trước khi quyết định ban hành văn bản điều chỉnh Bảng giá tính thuế
tài nguyên.
2. Hàng năm tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh trình HĐND tỉnh bố trí kinh phí cho công tác quản lý, bảo vệ
khoáng sản theo khả năng cân đối ngân sách.
3. Tham gia ý kiến về giá
khoáng sản trong việc tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tiền trúng đấu
giá quyền khai thác khoáng sản đối với các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép
khai thác khoáng sản.
Điều 9.
Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Tổ chức quản lý, bảo vệ khoáng
sản trong phạm vi bảo vệ các công trình thủy lợi, đất rừng đặc dụng, đất rừng
phòng hộ và đất rừng sản xuất. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định
chuyển đổi mục đích sử dụng rừng khi các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản
đã hoàn tất đầy đủ các thủ tục về rừng và đất lâm nghiệm theo quy định.
2. Căn cứ văn bản chấp thuận chủ
trương nạo vét lòng hồ thủy lợi của Ủy ban nhân dân tỉnh, chủ trì, phối hợp với
đơn vị quản lý hồ chứa và các ngành liên quan tổ chức thẩm định, tham mưu phê
duyệt phương án nạo vét đảm bảo an toàn đập và hồ chứa theo quy định.
3. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường trong công tác kiểm tra, thẩm định và yêu cầu thực hiện các quy định
của lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn đối với các dự án thăm dò, khai
thác khoáng sản, tận dụng khoáng sản có liên quan đến đất lúa, đất rừng sản xuất,
đất công trình thủy lợi.
4. Chủ trì, phối hợp với các
ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, xử lý các bến bãi tập kết
vật liệu xây dựng trong phạm vi ảnh hưởng công trình thuỷ lợi và đê điều theo
quy định hiện hành.
5. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc
quản lý hoạt động khoáng sản và bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác
trên địa bàn tỉnh theo Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác đã duyệt và
quy định hiện hành.
6. Phối hợp cùng với các cơ
quan chức năng kiểm tra việc thực hiện công tác bảo vệ, phục hồi môi trường,
hoàn trả mặt bằng sau khai thác của các tổ chức, cá nhân trong quá trình hoạt động
khoáng sản.
Điều 10.
Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải
1. Bảo vệ tài nguyên khoáng sản
chưa khai thác nằm trong hành lang bảo vệ công trình giao thông; chỉ đạo Thanh
tra Giao thông thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra các phương tiện vận chuyển
trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các phương tiện vận chuyển khoáng sản vi phạm
các quy định về an toàn giao thông, gây ô nhiễm môi trường; xử lý nghiêm các
trường hợp quá khổ, quá tải ảnh hưởng công trình giao thông.
2. Yêu cầu các tổ chức, cá nhân
ký quỹ cam kết sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông bị hư hỏng do hoạt động vận
chuyển khoáng sản gây ra.
3. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, các sở, ngành chức năng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc
quản lý hoạt động khoáng sản và bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác
trên địa bàn tỉnh.
4. Phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc nạo vét luồng lạch, thu hồi khoáng
sản thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp với các sở ngành liên
quan kiểm tra, giám sát độ sâu và ranh giới các dự án nạo vét khơi thông luồng
lạch, thu hồi khoáng sản theo hồ sơ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; phối
hợp với các ngành liên quan kiểm tra, giám sát luồng, khu vực nạo vét được Bộ,
ngành Trung ương phê duyệt khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. Phối hợp Sở
Tài nguyên và Môi trường xác định khối lượng, quản lý đối với hoạt động thu hồi,
vận chuyển khoáng sản từ các dự án giao thông và dự án chuyên ngành khác.
Điều 11.
Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về lao động theo quy định của Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội
và Luật An toàn, vệ sinh lao động đối với các đơn vị khai thác khoáng sản.
2. Thông tin, tuyên truyền và
hướng dẫn các quy định của nhà nước về công tác an toàn, vệ sinh lao động; việc
khai báo sử dụng, kiểm định kỹ thuật an toàn đối với các máy, thiết bị, vật tư,
chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động đối với các doanh nghiệp,
tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
3. Thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện các quy định về an toàn, vệ sinh lao động đối với các đơn vị hoạt động
khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật.
Điều 12.
Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Tổ chức thực hiện các biện
pháp phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong
lĩnh vực khoáng sản theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; chỉ đạo Công
an các đơn vị, địa phương phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, chính quyền các
cấp thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi
vi phạm pháp luật về khai thác, chế biến, kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển, xuất
khẩu khoáng sản, các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt
động khoáng sản.
2. Phối hợp với các sở, ban,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tập trung lực lượng xử lý các vụ việc
phức tạp, các điểm nóng về hoạt động khai thác khoáng sản trái phép. Đối với những
vụ vi phạm có dấu hiệu hình sự, chỉ đạo các đơn vị chức năng tiến hành xác
minh, làm rõ hành vi vi phạm, thu thập đầy đủ chứng cứ để khởi tố, điều tra, xử
lý theo quy định của pháp luật.
3. Tham mưu, đề xuất ban hành
các văn bản chỉ đạo, điều hành liên quan đến lĩnh vực khoáng sản theo nhiệm vụ
được phân công.
4. Chủ động phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường và các sở, ngành liên quan định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra
các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
Điều 13.
Trách nhiệm của Cục Thuế tỉnh
1. Hướng dẫn kê khai nộp thuế, phí,
quyết toán thuế, phí cho các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn
tỉnh, đảm bảo thu đúng, thu đủ và không để nợ đọng thuế, xác định nguồn gốc các
loại khoáng sản kê khai.
2. Theo dõi, kiểm tra việc chấp
hành nghĩa vụ kê khai và nộp thuế, phí và tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của
các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các
hành vi gian lận, trốn tránh nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí trong hoạt động khoáng
sản; có biện pháp quản lý chặt chẽ hóa đơn thuế đối với việc mua bán cát xây dựng,
san lấp,…; ngăn chặn tình trạng mua bán hóa đơn, hợp thức hóa chứng từ đối với
cát xây dựng, san lấp, đất làm gạch ngói. Kiểm tra việc thanh quyết toán thuế
liên quan đến mua bán cát xây dựng, san lấp, đất làm gạch ngói.
3. Thông báo cho các tổ chức,
cá nhân nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản sau khi có quyết định phê duyệt
tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của cơ quan có thẩm quyền; tiền chậm nộp,
tiền phạt theo quy định của pháp luật về quản lý thuế do quá thời hạn ghi trên
thông báo (nếu có). Cung cấp thông tin liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ
tài chính (tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, phí bảo vệ môi trường, thuế tài
nguyên, tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định) và thông
tin chi tiết về sản lượng khai thác tài nguyên trong năm theo từng mỏ của các tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động khoáng sản cho Sở Tài nguyên và Môi trường biết,
theo dõi.
4. Phối hợp với Sở Tài chính và
các cơ quan liên quan xây dựng bảng giá tính thuế tài nguyên hàng năm. Tham gia
Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản của tỉnh; tham gia việc tính tiền cấp
quyền khai thác khoáng sản đối với các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai
thác khoáng sản không thông qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Điều 14.
Trách nhiệm của sở, ngành khác liên quan
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
bảo vệ tài nguyên khoáng sản tại các di tích lịch sử, các di tích văn hóa, khu
vực khảo cổ; khu vực có các tài nguyên du lịch mang tính đặc sắc như: khu vực Đồi
cát bay Mũi Né, Đồi cát Trinh Nữ (Bắc Bình), khu vực Hồ Bàu Trắng, Bãi đá bảy
màu (Tuy Phong) kể các các khu vực liền kề và cảnh quan xung quanh những tài
nguyên du lịch kể trên.
2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh bảo
vệ tài nguyên, khoáng sản tại các khu vực đất quốc phòng được giao, các khu vực
quy hoạch tổng thể bố trí quốc phòng kết hợp với phát triển kinh tế xã hội, các
khu vực điểm cao, điểm có giá trị về chiến thuật, chiến dịch trong thế trận
quân sự khu vực phòng thủ tỉnh. Tham gia thực hiện quản lý nhà nước về khoáng sản,
phối hợp xử lý các vấn đề liên quan gây mất ổn định về quốc phòng - an ninh,
chính trị xã hội trong khai thác, mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, tiêu thụ tài
nguyên khoáng sản.
3. Quỹ bảo vệ môi trường tỉnh: Có
trách nhiệm tiếp nhận, xác nhận, quản lý sử dụng tiền ký quỹ phục hồi môi trường
của các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản theo quy định; tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh việc hỗ trợ cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc giải quyết vấn
đề môi trường trong khai thác, chế biến khoáng sản.
4. Thanh tra tỉnh: Thực hiện chức
năng nhiệm vụ về thanh tra theo quy định tại Điều 21 của Luật Thanh tra năm
2010; Chủ trì, phối hợp cùng với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp
xã tổ chức thanh tra theo kế hoạch, thanh tra đột xuất. Phát hiện và đề xuất,
kiến nghị xử lý các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản vi phạm các quy định
của pháp luật.
5. Cục Quản lý thị trường Bình
Thuận: Thực hiện công tác kiểm tra, xử lý kịp thời việc tàng trữ, vận chuyển,
mua bán khoáng sản không có nguồn gốc khai thác, chế biến hợp pháp.
6. Các sở, ngành theo chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
và các địa phương trong việc quản lý bảo vệ tài nguyên khoáng sản và hoạt động
khoáng sản, xây dựng các chính sách về tài nguyên khoáng sản; quy hoạch thăm
dò, khai thác, sử dụng khoáng sản trên địa bàn tỉnh.
7. Giám đốc các sở, ngành chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về công
tác quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh thuộc chức năng nhiệm vụ của
sở, ngành.
Điều 15.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về khoáng sản trên địa bàn.
2. Tham gia ý kiến về Đề án
thăm dò khoáng sản; Dự án đầu tư khai thác khoáng sản; Báo cáo đánh giá tác động
môi trường và phương án cải tạo phục hồi môi trường của các dự án khai thác
khoáng sản; Đề án đóng cửa mỏ trên địa bàn huyện, thành phố. Phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường bàn giao tại thực địa mốc giới, diện tích khu vực hoạt
động khoáng sản theo giấy phép và Quyết định thuê đất đã cấp đối với các tổ chức,
cá nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản trên địa bàn; sau khi bàn giao mốc
giới, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm quản lý các tổ chức, cá nhân được
cấp phép tuân thủ đúng các quy định được ghi trong giấy phép và chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân tỉnh khi các tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác
ngoài diện tích được bàn giao.
3. Thực hiện các biện pháp quản
lý, kiểm tra, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa được phép khai thác tại địa
phương, định kỳ hàng năm lập nhiệm vụ và dự toán kinh phí bảo vệ khoáng sản
chưa khai thác gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo Sở Tài chính
thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, bố trí kinh phí để thực hiện;
kiểm tra tình hình hoạt động khoáng sản đối với các khu vực đã được các cấp có
thẩm quyền cấp phép, bảo đảm môi trường, an toàn lao động trong hoạt động
khoáng sản, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội tại khu vực hoạt động khoáng sản kể
cả các loại khoáng sản do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép hoạt động.
4. Khi duyệt dự toán đầu tư và
phê duyệt công trình phải thể hiện rõ nguồn vật liệu đất, cát, sỏi bồi nền, cát
xây dựng được sử dụng tại các mỏ hợp pháp.
5. Chỉ đạo thường xuyên các
phòng, ban, cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra, phát hiện, xử lý theo thẩm quyền
hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi thăm dò, khai thác, chế biến
khoáng sản trái phép và đem khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp tặng, cho hoặc
bán cho tổ chức, cá nhân khác.
6. Giải quyết theo thẩm quyền
cho thuê đất hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác
có liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương
theo quy định của pháp luật.
7. Chủ trì phổ biến và triển
khai Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn; Chỉ đạo Ủy ban
nhân dân cấp xã thực hiện các biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác.
8. Tiến hành giải tỏa, ngăn chặn
hoạt động khai thác khoáng sản trái phép ngay sau khi phát hiện hoặc được báo
tin hoặc phản ánh của báo, đài xảy ra trên địa bàn. Kịp thời báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh để chỉ đạo xử lý trong trường hợp không ngăn chặn được hoạt động
khai thác khoáng sản trái phép.
9. Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp
luật về khoáng sản theo thẩm quyền. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo
kịp thời và đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp xử lý theo quy định của
pháp luật.
10. Kiểm điểm làm rõ trách nhiệm
và xử lý đối với tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý không hoàn thành nhiệm vụ
được giao để xảy ra hoạt động khoáng sản trái phép trên địa bàn.
11. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
(thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản
và hoạt động khoáng sản trên địa bàn trước ngày 15 tháng 12 hàng năm để Sở Tài
nguyên và Môi trường tổng hợp.
12. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
khi để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn mà không
có các biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời.
Điều 16.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về khoáng sản đến từng người dân; vận động nhân dân địa phương
không khai thác, thu mua, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép, phát hiện
và tố giác tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trái phép; thực hiện Phương án
bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn; kiểm tra việc thực hiện các biện
pháp bảo đảm môi trường, an toàn lao động trong hoạt động khoáng sản; bảo đảm
an ninh, trật tự xã hội tại các khu vực có hoạt động khoáng sản.
2. Trường hợp để xảy ra tình trạng
thăm dò, khai thác khoáng sản không có giấy phép hoặc văn bản cho phép của cấp
thẩm quyền, đem khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp tặng, cho hoặc bán cho tổ
chức, cá nhân khác mà Ủy ban nhân dân cấp xã không phát hiện, xử lý theo thẩm
quyền và báo cáo kịp thời cho Ủy ban nhân dân cấp huyện để đến khi các cơ quan
chức năng kiểm tra mới phát hiện thì Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ xem xét, xử
lý trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đó; trường hợp Ủy ban nhân
dân cấp xã phát hiện nhưng vượt thẩm quyền xử lý, đã có báo cáo cho Ủy ban nhân
dân cấp huyện nhưng Ủy ban nhân dân cấp huyện chậm xử lý thì Ủy ban nhân dân tỉnh
sẽ xem xét, xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường bàn giao tại thực địa mốc giới, diện tích khu vực hoạt động
khoáng sản theo giấy phép và Quyết định thuê đất đã cấp đối với các tổ chức, cá
nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản trên địa bàn.
4. Tham gia giải quyết thuê đất
hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có liên quan
cho tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản tại địa phương theo đúng
quy định của pháp luật.
5. Phát hiện và thực hiện các
giải pháp ngăn chặn kịp thời hoạt động khoáng sản trái phép; báo cáo Ủy ban
nhân dân cấp huyện để chỉ đạo xử lý kịp thời hoạt động khai thác khoáng sản
trái phép ngay sau khi phát hiện.
6. Đối với khu vực giáp ranh địa
bàn từ 02 xã trở lên có xảy ra hoạt động khai thác khoáng sản trái phép thì Ủy
ban nhân dân cấp xã liên quan có trách nhiệm xây dựng kế hoạch phối hợp cùng kiểm
tra thực hiện để ngăn chặn, giải tỏa và xử lý.
7. Kiểm tra, xử lý vi phạm pháp
luật về khoáng sản theo thẩm quyền. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phải báo cáo
kịp thời và đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện biện pháp xử lý theo quy định
của pháp luật; phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền trong thanh tra, kiểm tra
hoạt động khai thác khoáng sản.
8. Chịu trách nhiệm trực tiếp
kiểm tra, giám sát việc khai thác cát sỏi phục vụ công trình nông thôn mới trên
địa bàn quản lý; Khi duyệt dự toán đầu tư và phê duyệt công trình phải thể hiện
rõ nguồn vật liệu đất, cát, sỏi bồi nền, cát xây dựng được sử dụng tại các mỏ hợp
pháp.
9. Báo cáo định kỳ hàng năm hoặc
đột xuất tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản và báo cáo định kỳ 06 tháng về
tình hình bảo vệ khoáng sản chưa khai thác tại địa phương cho Ủy ban nhân dân cấp
huyện để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 17. Trách
nhiệm của tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân thăm dò,
khai thác khoáng sản có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các quy định tại giấy phép
thăm dò, khai thác khoáng sản, văn bản cho phép khai thác khoáng sản đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cấp; đồng thời có trách nhiệm bảo vệ khoáng sản
theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 17 của Luật Khoáng sản và Điều 20 Nghị
định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ và Phương án bảo
vệ khoáng sản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản chỉ được khai thác trong ranh giới được cấp phép, thuê đất; khai
thác tối đa khoáng sản chính, khoáng sản đi kèm và bảo vệ tài nguyên khoáng sản;
phải thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường theo phương án được duyệt, bảo đảm
an toàn lao động; thực hiện việc khai thác, sử dụng nguồn nước, thu gom, xử lý
nước thải trong quá trình khai thác khoáng sản theo đúng quy định; bồi thường
các thiệt hại do hoạt động khoáng sản gây ra; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
và báo cáo cuối cùng; phục hồi môi trường, đất đai, kết cấu hạ tầng giao thông
trong khai thác khoáng sản trong và sau khi khai thác hết toàn bộ hoặc một phần
trữ lượng khoáng sản theo giấy phép đã cấp; chấp hành các quy định về quản lý
hành chính, xã hội; nộp lệ phí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản tại Sở Tài
nguyên và Môi trường; ký quỹ bảo vệ môi trường; nộp tiền cấp quyền khai thác
khoáng sản và các khoản phí và thuế khác theo quy định; chịu sự giám sát, kiểm
tra, thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Trong quá trình khai thác
khoáng sản, phải áp dụng công nghệ đã được thẩm định, chấp nhận phù hợp với quy
mô, đặc điểm từng mỏ, loại khoáng sản; nếu phát hiện khoáng sản mới phải báo
cáo ngay cho Sở Tài nguyên và Môi trường.
3. Trách nhiệm bảo vệ khoáng sản
chưa khai thác
- Tổ chức, cá nhân được phép hoạt
động khoáng sản phải cắm mốc tại thực địa các điểm khép góc khu vực thăm dò,
khai thác khoáng sản theo tọa độ đã ghi trong giấy phép trước khi hoạt động. Vật
liệu và kích thước mốc điểm góc khu vực khai thác theo tiêu chuẩn, quy chuẩn; đối
với trường hợp khai thác cát, sỏi lòng sông, việc cắm mốc thực hiện theo tiêu
chuẩn, quy chuẩn lĩnh vực giao thông thủy.
- Sau khi hoàn thành việc cắm mốc,
tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản thông báo bằng văn bản để Sở
Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi có
khoáng sản được khai thác bàn giao mốc tại thực địa theo quy định.
- Tổ chức, cá nhân được phép hoạt
động khoáng sản chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra tình trạng khai
thác trái phép trong phạm vi được phép hoạt động khoáng sản. Khi phát hiện có
hoạt động khai thác khoáng sản trái phép ở ngoài ranh giới khu vực được phép hoạt
động khoáng sản phải báo báo ngay cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã để kịp
thời xử lý.
- Tổ chức, cá nhân được phép
khai thác khoáng sản có trách nhiệm lưu giữ, bảo vệ khoáng sản đã khai thác
nhưng chưa sử dụng, khoáng sản tại bãi thải hoặc khoáng sản đi kèm nhưng chưa
thu hồi trong quá trình khai thác. Trường hợp muốn khai thác khoáng sản đi kèm
trong quá trình khai thác mà loại khoáng sản đó chưa ghi trong Giấy phép khai
thác khoáng sản thì phải gửi văn bản đề nghị đến cơ quan có thẩm quyền cấp phép
loại khoáng sản đó để quyết định.
4. Kết thúc khai thác:
- Lập đề án đóng cửa mỏ theo
quy định, nộp về Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy
ban nhân dân tỉnh; nộp về Tổng Cục địa chất và khoáng sản Việt Nam để thẩm định
trình Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt đối với những trường hợp thuộc thẩm
quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Thực hiện việc đóng cửa mỏ và
phục hồi môi trường, đất đai theo đề án đã được phê duyệt.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOÁNG SẢN
Điều 18.
Phối hợp trong việc lập, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác và sử
dụng khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường
Sở Xây dựng phối hợp chặt chẽ với
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công
thương để xây dựng kế hoạch lập quy hoạch, bố trí kinh phí và hoàn thiện các thủ
tục lập quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản vật liệu xây dựng
thông thường theo quy định.
Các sở, ngành: Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Giao thông Vận tải, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an
tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện trên cơ sở chức năng
nhiệm vụ phối hợp lập hoặc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác và
sử dụng khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường. Quá trình triển khai lập hoặc
điều chỉnh, bổ sung quy hoạch; các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện
cung cấp tài liệu, tham gia ý kiến theo chức năng nhiệm vụ và chịu trách nhiệm
về các nội dung góp ý, đảm bảo về thời hạn góp ý và đáp ứng nhu cầu sử dụng
trên địa bàn.
Điều 19.
Phối hợp trong việc thẩm định đề án thăm dò khoáng sản, báo cáo kết quả thăm dò
khoáng sản, hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi
có mỏ tiến hành thẩm định hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản theo quy
định.
2. Khi phối hợp thẩm định thì
cơ quan phối hợp cử lãnh đạo và cán bộ có chuyên môn về lĩnh vực cần tham gia họp
thẩm định hoặc trả lời bằng văn bản đúng thời hạn trong trường hợp cơ quan chủ
trì xin ý kiến bằng văn bản.
3. Cán bộ đại diện các cơ quan
phối hợp, phải cung cấp đầy đủ thông tin thuộc chức năng quản lý liên quan đến
diện tích đề nghị được hoạt động khoáng sản cho cơ quan chủ trì, nội dung thông
tin phải bảo đảm chính xác, đầy đủ và kịp thời và phải chịu trách nhiệm về
thông tin đã cung cấp.
Điều 20.
Phối hợp trong việc thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với tổ chức, cá
nhân hoạt động khoáng sản
Sở Tài nguyên và Môi trường và
các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước
theo quy định của pháp luật, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch
thanh tra, kiểm tra định kỳ hàng năm; tổ chức thanh tra, kiểm tra đột xuất khi
cần thiết, khi phát hiện các tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản có hành vi
vi phạm pháp luật; tổ chức thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về khoáng
sản theo quy định của pháp luật.
Thanh tra tỉnh chủ trì tổng hợp,
xử lý chồng chéo về xây dựng, thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra hoạt động
khoáng sản đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
Trong quá trình thực hiện thanh
tra, kiểm tra mà phát hiện vi phạm pháp luật của doanh nghiệp thì cơ quan được
giao chủ trì hoạt động thanh tra, kiểm tra kiến nghị xử lý, yêu cầu hoặc kiến
nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm và có trách nhiệm chuyển hồ
sơ vi phạm pháp luật cho cơ quan có thẩm quyền xử lý hoặc tham mưu xử lý đồng
thời để giám sát việc khắc phục sai phạm của doanh nghiệp.
Điều 21.
Phối hợp trong việc bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
cập nhật cung cấp thông tin, số liệu về tiềm năng các loại khoáng sản chưa khai
thác cho Ủy ban nhân dân cấp huyện khi có yêu cầu. Chịu trách nhiệm phối hợp với
sở, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh để giải quyết đối với đề
xuất, kiến nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác quản lý bảo vệ
khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn.
2. Khi phát hiện việc khai thác,
chế biến, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản trái phép xảy ra trên địa bàn, Ủy ban
nhân dân cấp xã phải chỉ đạo lực lượng chức năng đến hiện trường kiểm tra cụ thể,
ngăn chặn kịp thời các hành vi trái phép; báo cáo về Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Sở Tài nguyên và Môi trường. Nếu vụ việc xảy ra vượt quá thẩm quyền giải quyết
thì phải có đề xuất, kiến nghị.
3. Khi nhận được thông tin từ Ủy
ban nhân dân cấp xã về việc khai thác, chế biến, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản
trái phép; Ủy ban nhân dân cấp huyện phải chỉ đạo và cử lực lượng chức năng phối
hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời
theo đúng thẩm quyền, trách nhiệm được giao; báo cáo kết quả thực hiện về Sở
Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh. Trường hợp các hành vi vi phạm
có tính chất phức tạp, xảy ra trên quy mô rộng, vượt quá thẩm quyền giải quyết,
Ủy ban nhân dân cấp huyện phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở,
ngành liên quan, kèm theo đề xuất, kiến nghị cụ thể.
4. Các sở, ngành có liên quan cử
cán bộ, công chức có trách nhiệm, đáp ứng về chuyên môn, nghiệp vụ, phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã
để xử lý, giải quyết, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về khai
thác, chế biến, tàng trữ, vận chuyển khoáng sản. Kịp thời phát hiện, cung cấp
thông tin và phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, Sở
Tài nguyên và Môi trường bảo vệ khoáng sản chưa khai thác.
5. Các sở, ban ngành theo chức
năng, nhiệm vụ kịp thời phát hiện, cung cấp thông tin và phối hợp với các
ngành, chính quyền địa phương bảo vệ khoáng sản chưa khai thác theo Phương án
đã duyệt.
Điều 22.
Phối hợp báo cáo tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản và hoạt động khoáng sản
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện
báo cáo định kỳ một năm một lần tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản và hoạt
động khoáng sản gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường chậm nhất sau 20 ngày kể từ
ngày cuối cùng của kỳ báo cáo (kỳ báo cáo được tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết
ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
tổng hợp báo cáo tình hình quản lý nhà nước về khoáng sản và hoạt động khoáng sản,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
Chương IV
QUY ĐỊNH VỀ CẤP PHÉP HOẠT
ĐỘNG KHOÁNG SẢN
Điều 23.
Thăm dò khoáng sản
1. Điều kiện, trình tự, thủ tục,
hồ sơ, quyền, nghĩa vụ, thu hồi, chấm dứt hiệu lực trong thăm dò khoáng sản quy
định từ Điều 34 đến Điều 50 của Luật Khoáng sản và từ Điều 25 đến Điều 32, Điều
58 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP .
2. Các sở, ngành, địa phương có
trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, thẩm định hồ sơ
đề nghị cấp giấy phép thăm dò khoáng sản theo quy định tại khoản 4 Điều 58 Nghị
định số 158/2016/NĐ-CP .
3. Các tổ chức hành nghề thăm
dò khoáng sản; các tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép thăm dò khoáng sản khi
thực hiện hoạt động thăm dò khoáng sản phải tuân thủ các quy định của Bộ Tài
nguyên và Môi trường quy định về điều kiện của tổ chức hành nghề thăm dò khoáng
sản.
Điều 24. Lập
kế hoạch, thông báo khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản; xét chọn tổ chức,
cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực đấu giá quyền
khai thác khoáng sản để cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản hoặc cấp Giấy phép
khai thác khoáng sản
1. Lập kế hoạch, thông báo khu
vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản
Căn cứ Điều 14 Nghị định số
22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền
khai thác khoáng sản, hàng năm Sở Tài nguyên và Môi trường lập, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với các
loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân tỉnh và
thông báo, đăng tải công khai trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
2. Các nội dung về thông báo,
đăng tải thông tin về phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản; tiếp nhận hồ sơ
tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản; xét chọn hồ sơ đề nghị tham gia
phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản; thông báo công khai danh sách tổ chức,
cá nhân được tham gia phiên đấu giá được thực hiện theo quy định tại Điều 18 và
Điều 19 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP .
3. Tiến hành phiên đấu giá quyền
khai thác khoáng sản và phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng
sản.
Trình tự và nguyên tắc tiến
hành phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản thực hiện theo quy định tại Điều
21 và Điều 22 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ; việc phê duyệt và thông báo kết quả
trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản thực hiện theo quy định tại Điều 23
Nghị định số 22/2012/NĐ-CP .
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và Uỷ ban nhân dân cấp huyện
tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo Quy chế đấu giá
quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt.
Điều 25.
Điều kiện pháp lý triển khai khai thác khoáng sản
Tổ chức, cá nhân trước khi tiến
hành khai thác khoáng sản phải có đầy đủ các hồ sơ pháp lý theo quy định của
pháp luật và của Ủy ban nhân dân tỉnh, cụ thể như sau:
1. Giấy phép khai thác của cấp
thẩm quyền (kèm theo bản đồ vị trí cấp Giấy phép theo quy định).
2. Quyết định phê duyệt trữ lượng
khoáng sản của Hội đồng đánh giá trữ lượng khoáng sản hoặc của Ủy ban nhân dân
tỉnh kèm theo hồ sơ báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản (đối với các mỏ khoáng sản
được cấp phép thăm dò).
3. Dự án đầu tư khai thác
khoáng sản, trong đó phần thiết kế cơ sở đã được Sở Công thương hoặc Sở Xây dựng
có ý kiến bằng văn bản theo thẩm quyền quy định. Thiết kế khai thác mỏ (thiết kế
kỹ thuật) được thẩm định phê duyệt và có ý kiến xác nhận của cơ quan góp ý, thẩm
định theo quy định.
4. Báo cáo đánh giá tác động
môi trường hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định và Phương án cải tạo,
phục hồi môi trường của dự án đầu tư khai thác đã được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt (trường hợp thuộc đối tượng phải xác nhận hoàn thành các công
trình bảo vệ môi trường theo quy định thì sau thời gian khai thác kết hợp vận
hành thử nghiệm các công trình bảo vệ môi trường theo quy định phải được cấp thẩm
quyền cấp giấy xác nhận mới được tiếp tục khai thác).
5. Hợp đồng thuê đất theo quy định
của Luật Đất đai (trừ trường hợp không sử dụng lớp đất mặt hoặc hoạt động
khoáng sản không ảnh hưởng đến việc sử dụng mặt đất của tổ chức, cá nhân đang sử
dụng đất hợp pháp) kèm theo biên bản cắm mốc, giao đất của cấp thẩm quyền trong
diện tích cho thuê và giấy tờ chứng minh đã thực hiện nghĩa vụ tài chính.
6. Giấy phép khai thác sử dụng nước
cho hoạt động khai thác khoáng sản, Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước theo
quy định (đối với các mỏ có sử dụng nước và xả nước thải).
7. Biên lai nộp tiền ký quỹ phục
hồi môi trường, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tiền trúng đấu giá quyền
khai thác khoáng sản theo quy định.
8. Văn bản thông báo về trình độ
chuyên môn, năng lực của Giám đốc điều hành mỏ cho cơ quan quản lý nhà nước có
thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản gửi kèm hồ sơ bổ nhiệm Giám đốc
điều hành mỏ có tiêu chuẩn phù hợp với quy định tại Điều 62 Luật Khoáng sản năm
2010 (trừ trường hợp khai thác nước khoáng, nước nóng thiên nhiên, khai thác tận
thu khoáng sản, khai thác cát sỏi ven sông, sét bùn, đất san lấp).
9. Văn bản thông báo ngày bắt đầu
xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác:
Trước khi bắt đầu tiến hành
khai thác 05 ngày, ngoài việc phải có đầy đủ các hồ sơ quy định tại Khoản 1, 2,
3, 4, 5, 6, 7, 8 và 9 Điều này, tổ chức, cá nhân thông báo bằng văn bản về Sở
Tài nguyên và Môi trường (đối với giấy phép khai thác do Bộ Tài nguyên và Môi
trường cấp còn phải thông báo cho Bộ Tài nguyên và Môi trường), Ủy ban nhân dân
cấp huyện, xã nơi có khoáng sản ngày bắt đầu xây dựng mỏ và khai thác; kế hoạch
khai thác để các cơ quan này phối hợp kiểm tra, giám sát quản lý hoạt động khai
thác khoáng sản theo quy định của pháp luật.
Điều 26.
Đóng cửa mỏ khoáng sản
Tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản phải lập đề án đóng cửa mỏ đối với toàn bộ hoặc một phần diện tích
khai thác khoáng sản nộp về Sở Tài nguyên và Môi trường trong các trường hợp
sau đây:
1. Đã khai thác hết toàn bộ hoặc
một phần trữ lượng.
2. Giấy phép khai thác khoáng sản
hết hiệu lực nhưng chưa khai thác hết trữ lượng khoáng sản trong khu vực đã được
cấp phép.
Nội dung, hồ sơ, thủ tục phê
duyệt, nghiệm thu kết quả thực hiện; thẩm quyền lập, tổ chức thực hiện đề án
đóng cửa mỏ khoáng sản được quy định tại Mục 3 Chương VIII, từ Điều 73 đến Điều
75 của Luật Khoáng sản; Điều 45, Điều 46, Điều 56 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP của
Chính phủ; Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9 Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT
ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Điều 9 Nghị định số
19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Bảo vệ môi trường và Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT- BTNMT ngày
30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về cải tạo, phục hồi môi
trường trong hoạt động khai thác khoáng sản.
Điều 27.
Phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân hoạt động
khoáng sản phải cải tạo, phục hồi môi trường theo nội dung của Báo cáo đánh giá
tác động môi trường, Kế hoạch bảo vệ môi trường, Dự án/Đề án/Phương án cải tạo,
phục hồi môi trường đã được phê duyệt theo quy định. Việc lập Phương án cải tạo,
phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường thực hiện theo Nghị
định số 19/2015/NĐ-CP và Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT .
2. Khi chấm dứt hoạt động
khoáng sản, chủ giấy phép phải hoàn phục môi trường theo quy định, hoàn trả lại
mặt bằng, cảnh quan theo Dự án/Đề án/Phương án cải tạo phục hồi môi trường được
phê duyệt.
3. Chủ giấy phép sau khi đã
hoàn thành từng phần hoặc toàn bộ nội dung cải tạo, phục hồi môi trường theo
phương án hoặc phương án bổ sung được phê duyệt thì lập hồ sơ hoàn thành phương
án hoặc phương án bổ sung đề nghị cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác nhận hoàn
thành, làm cơ sở để Quỹ Bảo vệ môi trường hoàn trả tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi
môi trường. Việc kiểm tra, xác nhận hoàn thành toàn bộ nội dung phương án hoặc
phương án bổ sung được thực hiện trong quá trình nghiệm thu kết quả thực hiện đề
án đóng cửa mỏ; trường hợp xác nhận hoàn thành từng phần phương án hoặc phương
án bổ sung (không liên quan đến thủ tục đóng cửa mỏ) thực hiện theo trình tự,
thủ tục xác nhận hoàn thành từng phần phương án hoặc phương án bổ sung theo quy
định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
Điều 28.
Báo cáo định kỳ trong khai thác khoáng sản
1. Chế độ báo cáo định kỳ được
thực hiện 01 năm một lần. Kỳ báo cáo được tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày
31 tháng 12 của năm báo cáo. Ngoài chế độ báo cáo định kỳ theo quy định, khi có
yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về khoáng sản, tổ chức, cá nhân được phép
hoạt động khoáng sản phải báo cáo đột xuất về tình hình hoạt động khoáng sản.
2. Các tổ chức, cá nhân thăm
dò, khai thác khoáng sản thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định trên gửi
về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 05 tháng 01 hàng năm (Mẫu số 35, 36 báo cáo định
kỳ kết quả hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản của Thông tư số 45/2016/TT-BTNMT
ngày 26/12/2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường).
Điều 29.
Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về khoáng sản
1. Sở Tài nguyên và Môi trường,
Sở Công thương thực hiện kiểm tra, thanh tra theo quy định tại Nghị định số
33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản và các quy định pháp luật
khác có liên quan, nội dung thanh tra:
a) Việc chấp hành pháp luật
khoáng sản và bảo vệ môi trường trong hoạt động khoáng sản ở các địa phương,
đơn vị.
b) Công tác bảo vệ tài nguyên
khoáng sản chưa khai thác.
c) Việc thực hiện nghĩa vụ và
quyền lợi của các tổ chức, cá nhân được cấp phép hoạt động khoáng sản.
d) Việc thực hiện các nội dung
của Giấy phép thăm dò khoáng sản, Giấy phép khai thác khoáng sản trong các khu
vực hoạt động khoáng sản.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ
đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện phối hợp các phòng, ban liên quan
trực thuộc thực hiện kiểm tra trong các khu vực khoáng sản chưa khai thác và cấm,
tạm thời cấm khai thác; kiểm tra tình hình hoạt động khoáng sản đối với các khu
vực đã được các cấp có thẩm quyền cấp phép thuộc phạm vi địa phương quản lý;
khi có đề nghị thì cử cán bộ tham gia Đoàn thanh tra do Sở Tài nguyên và Môi
trường đề xuất.
3. Các Sở, ban ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý các khu vực cấm, tạm thời cấm
hoạt động khoáng sản, ngoài việc kiểm tra bảo vệ đối tượng được quản lý còn phải
kết hợp ngăn chặn, xử lý hoạt động xâm phạm do khai thác, mua, bán, vận chuyển,
tiêu thụ, tàng trữ khoáng sản trái phép.
4. Các Sở, ban ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã theo chức năng, nhiệm vụ của mình có
trách nhiệm chủ động kiểm tra xử lý vi phạt hành chính trong lĩnh vực khoáng sản;
thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý vi phạm hành chính trong quản lý nhà nước về
khoáng sản được thực hiện theo quy định của Luật xử lý vi phạt hành chính và
Nghị định số 33/2017/NĐ-CP và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 30.
Khen thưởng, xử lý vi phạm
1. Tổ chức, cá nhân có thành
tích tốt trong việc thực hiện Quy định này thì được khen thưởng theo quy định của
pháp luật.
2. Người lạm dụng chức vụ, quyền
hạn vi phạm Quy định này sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ,
công chức và các quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 31. Tổ
chức thực hiện
1. Các Sở, ban ngành, Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này. Trong đó:
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm tổ chức hội nghị phổ biến quy định này đến Ủy ban nhân dân cấp xã,
các phòng, ban chuyên môn thuộc địa phương mình trong thời hạn 15 ngày kể từ
ngày Quy định này có hiệu lực.
b) Giám đốc các Sở, ban, ngành
phổ biến Quy định này đến các phòng, đơn vị trực thuộc trong thời hạn 15 ngày kể
từ ngày Quy định này có hiệu lực.
c) Giám đốc Sở Tài nguyên và
Môi trường chịu trách nhiệm đôn đốc thực hiện Quy định này.
2. Những nội dung không nêu
trong Quy định này được thực hiện theo Luật Khoáng sản và các quy định của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương. Trường hợp các Luật,
Nghị định, Thông tư được trích dẫn trong Quy định này được thay thế bởi các văn
bản khác thì áp dụng theo văn bản mới. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh
vướng mắc hoặc có quy định mới trái với Quy định này, Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối với các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tổng hợp, kịp thời đề xuất
Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung, thay thế./.