|
CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
29/2011/NĐ-CP
|
Hà
Nội, ngày 18 tháng 04 năm 2011
|
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNH VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
MÔI TRƯỜNG, CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường,
NGHỊ ĐỊNH:
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này
quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam
kết bảo vệ môi trường.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này áp
dụng đối với tổ chức, cá nhân có các hoạt động liên quan đến đánh giá môi trường
chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường trên lãnh
thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Chương 2.
ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN
LƯỢC
Điều
3. Đối tượng thực hiện đánh giá môi trường chiến lược và các hình thức thực hiện
đánh giá môi trường chiến lược
1. Chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch năm (05) năm trở lên quy định tại phần A Phụ lục I Nghị định
này thực hiện đánh giá môi trường chiến lược chi tiết dưới hình thức lồng ghép
trong báo cáo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch.
2. Chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch năm (05) năm trở lên quy định tại phần B Phụ lục I Nghị định
này thực hiện đánh giá môi trường chiến lược chi tiết dưới hình thức báo cáo
riêng.
3. Chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch năm (05) năm trở lên của các ngành, lĩnh vực cấp quốc gia
không thuộc danh mục Phụ lục I Nghị định này thực hiện đánh giá môi trường chiến
lược rút gọn dưới hình thức lồng ghép trong báo cáo chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch.
4. Kế hoạch năm
(05) năm được xây dựng phù hợp với quy hoạch của ngành, lĩnh vực đã được thẩm định
báo cáo đánh giá môi trường chiến lược không bắt buộc thực hiện đánh giá môi
trường chiến lược.
5. Khuyến khích
thực hiện đánh giá môi trường chiến lược đối với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
không quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.
Điều
4. Thời điểm thực hiện và yêu cầu về việc sử dụng kết quả đánh giá môi trường
chiến lược
1. Đánh giá môi
trường chiến lược phải được thực hiện đồng thời với quá trình lập chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch.
2. Kết quả đánh
giá môi trường chiến lược phải được tích hợp vào văn bản chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch.
Điều
5. Nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược
1. Nội dung
chính của báo cáo đánh giá môi trường chiến lược chi tiết dưới hình thức báo
cáo riêng bao gồm:
a) Mô tả tóm tắt
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch;
b) Quá trình tổ
chức thực hiện đánh giá môi trường chiến lược; mô tả phạm vi nghiên cứu của
đánh giá môi trường chiến lược và các vấn đề môi trường chính liên quan đến chiến
lược, quy hoạch, kế hoạch;
c) Mô tả diễn biến
trong quá khứ và dự báo xu hướng của các vấn đề môi trường chính trong trường hợp
không thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch;
d) Đánh giá sự
phù hợp của các quan điểm, mục tiêu của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch với các
quan điểm, mục tiêu về bảo vệ môi trường; đánh giá, so sánh các phương án phát
triển của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch;
đ) Đánh giá tác
động đến các vấn đề môi trường chính trong trường hợp thực hiện chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch;
e) Tham vấn các bên
liên quan trong quá trình thực hiện đánh giá môi trường chiến lược;
g) Đề xuất điều
chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu
tác động xấu đến môi trường.
h) Chỉ dẫn nguồn
cung cấp số liệu, dữ liệu và phương pháp đánh giá;
i) Kết luận và
kiến nghị.
2. Nội dung
chính báo cáo đánh giá môi trường chiến lược chi tiết lồng ghép trong báo cáo
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bao gồm:
a) Quá trình tổ
chức thực hiện đánh giá môi trường chiến lược; mô tả phạm vi nghiên cứu của đánh
giá môi trường chiến lược và các vấn đề môi trường chính liên quan đến chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch;
b) Đánh giá sự
phù hợp của các quan điểm, mục tiêu của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch với các
quan điểm, mục tiêu về bảo vệ môi trường; đánh giá; so sánh các phương án phát
triển của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch;
c) Đánh giá tác
động đến các vấn đề môi trường chính trong trường hợp thực hiện chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch;
d) Tham vấn các
bên liên quan trong quá trình thực hiện đánh giá môi trường chiến lược;
đ) Đề xuất điều
chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu
tác động xấu đến môi trường;
e) Kết luận và
kiến nghị.
3. Nội dung
chính của báo cáo đánh giá môi trường chiến lược rút gọn bao gồm:
a) Quá trình tổ
chức thực hiện đánh giá môi trường chiến lược, phạm vi nghiên cứu của đánh giá
môi trường chiến lược và các vấn đề môi trường chính liên quan đến chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch;
b) Đánh giá tác
động đến các vấn đề môi trường chính trong trường hợp thực hiện chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch;
c) Đề xuất điều
chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu
tác động xấu đến môi trường;
d) Kết luận và
kiến nghị.
4. Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định cụ thể yêu cầu về nội dung báo cáo đánh giá môi trường
chiến lược chi tiết và báo cáo đánh giá môi trường chiến lược rút gọn; xây dựng,
ban hành các hướng dẫn kỹ thuật đánh giá môi trường chiến lược chuyên ngành.
Điều
6. Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược
1. Hồ sơ đề nghị
thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược chi tiết dưới hình thức báo
cáo riêng bao gồm:
a) Văn bản đề
nghị thẩm định;
b) Báo cáo đánh
giá môi trường chiến lược chi tiết;
c) Dự thảo văn bản
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch.
2. Hồ sơ đề nghị
thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược chi tiết lồng ghép trong báo
cáo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bao gồm:
a) Văn bản đề
nghị thẩm định;
b) Dự thảo văn bản
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đã được lồng ghép báo cáo đánh giá môi trường
chiến lược chi tiết.
3. Hồ sơ đề nghị
thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược rút gọn bao gồm:
a) Văn bản đề
nghị thẩm định;
b) Dự thảo văn bản
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đã được lồng ghép báo cáo đánh giá môi trường
chiến lược rút gọn.
4. Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định cụ thể số lượng, quy cách các hồ sơ được quy định tại
các khoản 1, 2 và 3 Điều này.
Điều
7. Thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược
1. Trách nhiệm tổ
chức việc thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược được quy định như
sau:
a) Bộ Tài nguyên
và Môi trường tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đối với
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch do Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt, trừ các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thuộc bí mật an ninh, quốc
phòng;
b) Bộ Công an, Bộ
Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định
báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đối với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
thuộc bí mật an ninh, quốc phòng do Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt;
c) Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường
chiến lược đối với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của
mình;
d) Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh) tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đối với chiến
lược, quy hoạch, kế hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình và của Hội đồng
nhân dân cùng cấp.
2. Cơ quan tổ chức
việc lập chiến lược, quy hoạch, kế hoạch (sau đây gọi chung là chủ dự án) gửi hồ
sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đến cơ quan có
trách nhiệm tổ chức việc thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược quy định
tại Khoản 1 Điều này.
3. Cơ quan tổ chức
việc thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược trong thời hạn quy định tại
Điều 8 Nghị định này có trách nhiệm tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường
chiến lược và thông báo kết quả thẩm định cho chủ dự án. Trường hợp hồ sơ không
hợp lệ, phải gửi văn bản thông báo cho chủ dự án biết để chỉnh sửa, bổ sung
trong thời hạn không quá bảy (07) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ.
4. Việc thẩm định
báo cáo đánh giá môi trường chiến lược được tiến hành thông qua hội đồng thẩm định.
5.
Thủ trưởng hoặc người đứng đầu cơ quan tổ chức việc thẩm định báo cáo đánh giá
môi trường chiến lược thành lập hội đồng thẩm định. Thành phần hội đồng thẩm định
gồm đại diện của các cơ quan có liên quan trực tiếp đến vấn đề môi trường của
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, các chuyên gia, các tổ chức liên quan khác,
trong đó có: Chủ tịch hội đồng, trường hợp cần thiết có thêm một (01) Phó Chủ tịch
hội đồng; một (01) Ủy viên thư ký; hai (02) Ủy viên phản biện và các Ủy viên.
6. Việc thẩm định
báo cáo đánh giá môi trường chiến lược rút gọn có thể được thực hiện bằng cách
lấy ý kiến nhận xét, đánh giá bằng văn bản của các Ủy viên hội đồng thẩm định.
7. Trường hợp cần
thiết, cơ quan có trách nhiệm tổ chức việc thẩm định báo cáo đánh giá môi trường
chiến lược tiến hành các hoạt động sau đây:
a) Khảo sát vùng
thực hiện dự án và khu vực phụ cận;
b) Kiểm chứng,
đánh giá các thông tin, dữ liệu, kết quả phân tích, đánh giá, dự báo trong báo
cáo đánh giá môi trường chiến lược;
c) Lấy ý kiến của
các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp,
các chuyên gia liên quan;
d) Tổ chức các
cuộc họp chuyên gia đánh giá theo chuyên đề.
8. Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định chi tiết việc tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường
chiến lược.
Điều
8. Thời hạn thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược
1. Thời hạn thẩm
định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược chi tiết tối đa là bốn mươi lăm
(45) ngày làm việc, kể từ thời điểm nhận đủ hồ sơ hợp lệ; đối với việc thẩm định
báo cáo đánh giá môi trường chiến lược thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh thì thời hạn tối đa là ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ thời điểm nhận đủ
hồ sơ hợp lệ.
2. Thời hạn thẩm
định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược rút gọn tối đa là ba mươi (30) ngày
làm việc, kể từ thời điểm nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
3. Trường hợp
báo cáo đánh giá môi trường chiến lược phải thẩm định lại thì thời hạn thẩm định
thực hiện như quy định tại khoản 1 và 2 Điều này.
Điều
9. Trách nhiệm của chủ dự án sau khi báo cáo đánh giá môi trường chiến lược được
thẩm định
1. Trường hợp
báo cáo đánh giá môi trường chiến lược được thông qua hoặc được thông qua với
điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung, chủ dự án có trách nhiệm:
a) Hoàn thiện
báo cáo đánh giá môi trường chiến lược trên cơ sở tiếp thu ý kiến của cơ quan
thẩm định.
b) Hoàn chỉnh
văn bản chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trên cơ sở tiếp thu ý kiến của cơ quan
thẩm định. Trường hợp có ý kiến khác, phải có giải trình cụ thể;
c) Giải trình bằng
văn bản về việc tiếp thu ý kiến thẩm định kèm theo văn bản chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch đã điều chỉnh và báo cáo đánh giá môi trường chiến lược đã chỉnh sửa,
bổ sung gửi cơ quan thẩm định.
2. Trường hợp
báo cáo đánh giá môi trường chiến lược không được thông qua, chủ dự án có trách
nhiệm:
a) Lập lại báo
cáo đánh giá môi trường chiến lược;
b) Gửi hồ sơ đề
nghị thẩm định lại báo cáo đánh giá môi trường chiến lược cho cơ quan thẩm định
để tổ chức thẩm định.
Điều
10. Báo cáo kết quả thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược
1. Cơ quan thẩm
định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược báo cáo kết quả thẩm định cho cơ
quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trong
thời hạn tối đa là mười lăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ báo
cáo đánh giá môi trường chiến lược đã được chỉnh sửa, bổ sung.
2. Báo cáo kết
quả thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược là một trong những căn cứ
để thẩm định, phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết nội dung, hình
thức của báo cáo kết quả thẩm định và biên bản họp hội đồng thẩm định.
Điều
11. Trách nhiệm của cơ quan thẩm định, phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
Cơ quan thẩm định,
phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch có trách nhiệm xem xét toàn diện, khách
quan các đề xuất, kiến nghị trong báo cáo kết quả thẩm định và báo cáo đánh giá
môi trường chiến lược trong quá trình thẩm định, phê duyệt chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch.
Chương 3.
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI
TRƯỜNG
Điều
12. Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và trách nhiệm của
chủ dự án trong việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Đối tượng phải
lập báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định tại Phụ lục II Nghị định này.
2. Chủ dự án có
trách nhiệm lập hoặc thuê tổ chức có đủ điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều 16
Nghị định này lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án đầu tư của
mình.
3. Báo cáo đánh
giá tác động môi trường phải lập lại trong các trường hợp sau đây:
a) Thay đổi địa
điểm thực hiện dự án;
b) Không triển
khai thực hiện dự án trong thời gian ba mươi sáu (36) tháng, kể từ thời điểm
ban hành quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường;
c) Thay đổi quy
mô, công suất hoặc công nghệ làm gia tăng mức độ tác động xấu đến môi trường hoặc
phạm vi chịu tác động do những thay đổi này gây ra.
Điều
13. Thời điểm lập, trình thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi
trường
1. Việc lập báo
cáo đánh giá tác động môi trường được tiến hành đồng thời với quá trình lập dự
án đầu tư (báo cáo nghiên cứu khả thi).
2. Thời điểm
trình thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định
như sau:
a) Đối với dự án
thăm dò, khai thác khoáng sản, chủ dự án phải trình thẩm định báo cáo đánh giá
tác động môi trường trước khi đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp, điều chỉnh giấy
phép thăm dò, giấy phép khai thác. Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường là căn cứ để cấp có thẩm quyền cấp, điều chỉnh giấy phép thăm dò, giấy
phép khai thác khoáng sản;
b) Đối với dự án
thăm dò dầu khí thuộc mục 1 hoặc 2 Phụ lục II Nghị định này, chủ dự án phải
trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi khoan thăm dò dầu
khí. Đối với dự án khai thác mỏ dầu khí, chủ dự án phải trình thẩm định báo cáo
đánh giá tác động môi trường trước khi phê duyệt kế hoạch phát triển mỏ. Quyết
định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường là căn cứ để cấp có thẩm
quyền phê duyệt kế hoạch phát triển mỏ;
c) Đối với dự án
có hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải xin giấy phép xây dựng, chủ
dự án phải trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi đề
nghị cơ quan có thẩm quyền cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng. Quyết định phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường là căn cứ để cấp có thẩm quyền cấp,
điều chỉnh giấy phép xây dựng.
d) Đối với dự án
không thuộc đối tượng quy định tại các điểm a, b và c Khoản này, chủ dự án phải
trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi quyết định đầu
tư dự án. Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường là căn cứ để
quyết định đầu tư dự án.
Điều
14. Tham vấn ý kiến trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Trong quá
trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, chủ dự án (trừ trường hợp quy định
tại Khoản 3 Điều này) phải tổ chức tham vấn ý kiến:
a) Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) nơi thực hiện dự án.
b) Đại diện cộng
đồng dân cư, tổ chức chịu tác động trực tiếp của dự án.
2. Chủ dự án đầu
tư vào khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung thuộc lĩnh vực sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ không phù hợp với quy hoạch ngành nghề trong báo cáo đánh
giá tác động môi trường của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung đã được
phê duyệt phải tham vấn ý kiến của cơ quan đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường giai đoạn xây dựng cơ sở hạ tầng khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập
trung.
3. Các trường hợp
sau đây không phải thực hiện việc tham vấn ý kiến:
a) Dự án đầu tư
vào khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung đã được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường giai đoạn xây dựng cơ sở hạ tầng
với điều kiện dự án đó phải phù hợp với quy hoạch ngành nghề trong báo cáo đánh
giá tác động môi trường của khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung đã được
phê duyệt.
b) Dự án đầu tư
nằm trên vùng biển chưa xác định được cụ thể trách nhiệm quản lý hành chính của
Ủy ban nhân dân cấp xã;
c) Dự án đầu tư
có yếu tố bí mật quốc gia.
Điều
15. Cách thức tiến hành và yêu cầu về việc thể hiện kết quả tham vấn ý kiến
trong báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Việc tham vấn
ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức chịu tác
động trực tiếp của dự án được thực hiện theo cách thức sau đây:
a) Chủ dự án gửi
văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức chịu tác
động trực tiếp của dự án kèm theo tài liệu tóm tắt về các hạng mục đầu tư
chính, các vấn đề môi trường, các giải pháp bảo vệ môi trường của dự án xin ý
kiến tham vấn;
b) Trong trường
hợp cần thiết Ủy ban nhân dân cấp xã triệu tập đại diện của tổ chức, cộng đồng
dân cư bị ảnh hưởng trực tiếp bởi dự án, thông tin cho chủ dự án biết về thời
gian, địa điểm, thành phần tham gia buổi đối thoại, cùng chủ dự án chủ trì tổ
chức buổi đối thoại trong thời hạn chậm nhất là mười (10) ngày làm việc, kể từ
khi nhận được văn bản xin ý kiến tham vấn của chủ dự án;
c) Kết quả đối
thoại giữa chủ dự án, cơ quan được tham vấn và các bên có liên quan được ghi
thành biên bản, trong đó có danh sách đại biểu tham gia và phản ảnh đầy đủ những
ý kiến đã thảo luận, ý kiến tiếp thu hoặc không tiếp thu của chủ dự án; biên bản
có chữ ký (ghi họ tên, chức danh) của đại diện chủ dự án và đại diện các bên
liên quan tham dự đối thoại;
d) Trong thời hạn
mười lăm (15) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản xin ý kiến tham vấn, Ủy
ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm trả lời chủ dự án bằng văn bản và công bố
công khai để nhân dân biết. Quá thời hạn này, nếu cơ quan được tham vấn không
có ý kiến bằng văn bản gửi chủ dự án thì được xem là cơ quan được tham vấn đã
nhất trí với kế hoạch đầu tư của chủ dự án;
đ) Ý kiến tán
thành, không tán thành của tổ chức, cá nhân được tham vấn phải được tổng hợp và
thể hiện trung thực trong nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường.
2. Các văn bản
tham gia ý kiến của các cơ quan được tham vấn, biên bản cuộc đối thoại phải được
sao và đính kèm trong phần phụ lục của báo cáo đánh giá tác động môi trường.
3. Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định biểu mẫu tham vấn ý kiến các bên liên quan.
Điều
16. Điều kiện của tổ chức lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Chủ dự án, tổ
chức dịch vụ tư vấn phải có đủ các điều kiện sau đây mới được lập báo cáo đánh
giá tác động môi trường:
a) Có cán bộ
chuyên ngành môi trường với năm (05) năm kinh nghiệm trở lên nếu có bằng đại học,
ba (03) năm nếu có bằng thạc sỹ, một (01) năm đối với trình độ tiến sỹ;
b) Có cán bộ
chuyên ngành liên quan đến dự án với trình độ đại học trở lên;
c) Có cơ sở vật
chất - kỹ thuật, thiết bị chuyên dụng để đo đạc, lấy mẫu, xử lý, phân tích các
mẫu về môi trường, đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật. Trong trường hợp không có
thiết bị chuyên dụng đáp ứng yêu cầu, phải có hợp đồng thuê đơn vị có đủ năng lực.
2. Tổ chức cung ứng
dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường chịu trách nhiệm trước
chủ dự án và trước pháp luật về các thông tin, số liệu của mình trong báo cáo
đánh giá tác động môi trường.
3. Bộ Tài nguyên
và Môi trường hướng dẫn chi tiết điều kiện, tổ chức hoạt động của tổ chức dịch
vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Điều
17. Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường; hồ sơ đề nghị thẩm định, phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Nội dung
chính của báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm:
a) Chỉ dẫn về xuất
xứ của dự án, chủ dự án, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án; nguồn thông
tin, dữ liệu và phương pháp sử dụng; việc tổ chức và tiến hành lập báo cáo đánh
giá tác động môi trường; việc tham vấn cộng đồng trong quá trình lập báo cáo
đánh giá tác động môi trường;
b) Liệt kê, mô tả
chi tiết các hoạt động, hạng mục công trình của dự án có nguy cơ gây tác động xấu
đến môi trường kèm theo quy mô về không gian, thời gian, khối lượng thi công,
công nghệ vận hành của từng hạng mục công trình và của cả dự án;
c) Đánh giá
chung về hiện trạng môi trường nơi thực hiện dự án và vùng kế cận; mức độ nhạy
cảm của môi trường;
d) Đánh giá, dự
báo tác động của dự án đến các điều kiện tự nhiên, thành phần môi trường tự
nhiên, cộng đồng và các yếu tố kinh tế - xã hội có liên quan; kết quả tham vấn
cộng đồng;
đ) Đề xuất các
biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến các điều kiện tự nhiên, thành phần môi
trường tự nhiên, sức khỏe cộng đồng và các yếu tố kinh tế - xã hội có liên
quan;
e) Danh mục công
trình, chương trình quản lý và giám sát các vấn đề môi trường trong quá trình
triển khai thực hiện dự án;
g) Dự toán kinh
phí xây dựng các hạng mục công trình bảo vệ môi trường trong tổng dự toán kinh
phí của dự án;
h) Cam kết của
chủ dự án về việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình xây
dựng và vận hành dự án đã đề xuất trong báo cáo đánh giá tác động môi trường và
những quy định khác về bảo vệ môi trường có liên quan đến dự án.
2. Hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường bao gồm:
a) Văn bản đề
nghị thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường;
b) Báo cáo đánh
giá tác động môi trường;
c) Dự án đầu tư
(báo cáo nghiên cứu khả thi)
3. Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định chi tiết nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường;
mẫu văn bản đề nghị thẩm định và số lượng báo cáo đánh giá tác động môi trường
của dự án trong hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;
xây dựng, ban hành các hướng dẫn kỹ thuật lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
chuyên ngành.
Điều
18. Tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Việc thẩm định
báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện thông qua hội đồng thẩm định
hoặc tổ chức dịch vụ thẩm định.
2. Trách nhiệm tổ
chức thực hiện việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định
như sau:
a) Bộ Tài nguyên
và Môi trường tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với
các dự án tại Phụ lục III Nghị định này, trừ các dự án thuộc bí mật an ninh, quốc
phòng;
b) Các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động
môi trường đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định, phê duyệt của mình,
trừ các dự án quy định tại Phụ lục III Nghị định này;
c) Bộ Quốc
phòng, Bộ Công an tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của
các dự án thuộc thẩm quyền quyết định, phê duyệt của mình và các dự án có liên
quan đến an ninh, quốc phòng khi được cấp có thẩm quyền giao.
d) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu
tư trên địa bàn, trừ các dự án quy định tại các điểm a, b và c khoản này.
3.
Thành phần hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường gồm đại diện
của các cơ quan quản lý có liên quan trực tiếp đến vấn đề môi trường của dự án,
các chuyên gia, trong đó có: Chủ tịch hội đồng, trường hợp cần thiết có thêm một
Phó Chủ tịch hội đồng; một (01) Ủy viên thư ký; hai (02) Ủy viên phản biện và
các Ủy viên. Thành phần hội đồng thẩm định phải có trên năm mươi phần trăm
(50%) số lượng thành viên có chuyên môn về môi trường, các lĩnh vực khác liên
quan đến dự án. Đối với báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án thuộc thẩm
quyền thẩm định của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, thành phần
hội đồng phải có đại diện của Sở Tài nguyên và Môi trường nơi triển khai thực
hiện dự án.
4. Trong trường
hợp cần thiết, cơ quan thẩm định có thể tiến hành các hoạt động sau đây:
a) Điều tra kiểm
chứng các thông tin, số liệu về hiện trạng môi trường tại địa điểm thực hiện dự
án và khu vực kế cận;
b) Lấy mẫu phân
tích kiểm chứng;
c) Tham vấn ý kiến
cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án;
d) Thuê các
chuyên gia, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp phản biện các nội dung
của báo cáo;
đ) Tổ chức các
cuộc họp đánh giá theo chuyên đề.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về tổ chức và
hoạt động của hội đồng thẩm định, tổ chức dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá
tác động môi trường.
Điều
19. Quy trình thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Chủ dự án gửi
hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đến cơ quan có thẩm
quyền quy định tại Khoản 2 Điều 18 Nghị định này.
2. Sau khi nhận
được hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của chủ dự
án, cơ quan thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường tiến hành rà soát hồ
sơ, trường hợp hồ sơ không đủ hoặc không hợp lệ, trong thời hạn năm (05) ngày
làm việc phải thông báo bằng văn bản cho chủ dự án để hoàn thiện hồ sơ.
3. Sau khi nhận được đủ hồ sơ hợp lệ, trong thời hạn quy định
tại Khoản 1 Điều 20 Nghị định này, cơ quan có trách nhiệm tổ chức việc thẩm định
thành lập hội đồng thẩm định hoặc lựa chọn tổ chức dịch vụ thẩm định, thông báo
cho chủ dự án nộp phí thẩm định để tổ chức thực hiện việc thẩm định báo cáo
đánh giá tác động môi trường; thông báo bằng văn bản về kết quả thẩm định cho
chủ dự án.
4. Trên cơ sở nội
dung thông báo về kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của cơ
quan thẩm định, chủ dự án có trách nhiệm thực hiện một trong các nội dung sau
đây:
a) Lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường và gửi cơ
quan tổ chức việc thẩm định trong trường hợp báo cáo đánh giá tác động môi trường
không được thông qua. Thời hạn, thủ tục thẩm định lại thực hiện như thẩm định báo
cáo đánh giá tác động môi trường lần đầu;
b) Chỉnh sửa, bổ
sung báo cáo đánh giá tác động môi trường và gửi cơ quan thẩm định để xem xét,
trình cấp có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt trong trường hợp báo cáo đánh
giá tác động môi trường được thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung.
Thời hạn chỉnh sửa, bổ sung báo cáo đánh giá tác động môi trường không tính vào
thời hạn thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường;
c) Gửi lại báo
cáo đánh giá tác động môi trường để cơ quan có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt
theo quy định trong trường hợp báo cáo đánh giá tác động môi trường được thông
qua không cần chỉnh sửa, bổ sung.
5. Cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường có
trách nhiệm phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trong thời hạn quy định
tại Khoản 2 Điều 20 Nghị định này, kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ.
Điều
20. Thời hạn thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
1. Thời hạn thẩm
định báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định như sau:
a) Báo cáo đánh
giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền thẩm định của Bộ Tài nguyên và Môi trường,
thời hạn thẩm định tối đa là bốn mươi lăm (45) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp dự án phức tạp về tác động môi trường, thời hạn
thẩm định tối đa là sáu mươi (60) ngày làm việc;
b) Báo cáo đánh
giá tác động môi trường không thuộc thẩm quyền thẩm định của Bộ Tài nguyên và
Môi trường, thời hạn thẩm định tối đa là ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày
nhận được đủ hồ sơ hợp lệ. Đối với những dự án phức tạp về tác động môi trường,
thời hạn thẩm định là bốn mươi lăm (45) ngày làm việc.
2. Thời hạn phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tối đa là mười lăm (15) ngày làm việc,
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
3. Thời hạn thẩm
định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường không bao gồm thời gian chủ
dự án hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Điều
21. Chứng thực và gửi báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt
1. Sau khi ban
hành quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, cơ quan phê duyệt
phải chứng thực vào mặt sau của trang bìa hoặc trang phụ bìa của báo cáo đánh
giá tác động môi trường về việc đã phê duyệt báo cáo này và gửi đến các cơ quan
liên quan theo quy định tại Khoản 2 Điều này.
2. Việc gửi báo
cáo đánh giá tác động môi trường đã được chứng thực, quyết định phê duyệt báo
cáo đánh giá tác động môi trường quy định như sau:
a) Bộ Tài nguyên
và Môi trường gửi quyết định phê duyệt kèm báo cáo đánh giá tác động môi trường
cho chủ dự án một (01) bản và Sở Tài nguyên và Môi trường nơi thực hiện dự án một
(01) bản; gửi quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cho Bộ
quản lý ngành;
b) Các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ gửi quyết định phê duyệt kèm theo báo
cáo đánh giá tác động môi trường cho chủ dự án một (01) bản, Bộ Tài nguyên và
Môi trường một (01) bản, Sở Tài nguyên và Môi trường nơi thực hiện dự án một
(01) bản; đối với dự án thuộc bí mật an ninh, quốc phòng, việc gửi quyết định
phê duyệt kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện theo quy
định riêng;
c) Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh gửi quyết định phê duyệt kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi
trường cho chủ dự án một (01) bản; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trực
thuộc tỉnh (sau đây được gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) nơi thực hiện
dự án một (01) bản; gửi quyết định phê duyệt cho Bộ quản lý ngành và Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án; gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định
phê duyệt kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường một (01) bản khi được
yêu cầu.
3. Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh sao lục quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ gửi đến và gửi cho Ủy ban
nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án.
4. Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định mẫu quyết định phê duyệt và hình thức chứng thực báo cáo
đánh giá tác động môi trường.
Điều
22. Công khai thông tin về dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi
trường
1. Sau khi được
phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, chủ dự án có trách nhiệm lập,
phê duyệt và niêm yết công khai kế hoạch quản lý môi trường tại trụ sở Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi thực hiện việc tham vấn cộng đồng để nhân dân biết, kiểm
tra, giám sát.
2. Kế hoạch quản
lý môi trường được lập trên cơ sở chương trình quản lý môi trường đã đề xuất
trong báo cáo đánh giá tác động môi trường, bao gồm những nội dung chính sau
đây:
a) Tổ chức và hoạt
động của bộ phận chuyên trách về bảo vệ môi trường của dự án;
b) Kế hoạch giáo
dục, nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường của dự án;
c) Trách nhiệm của chủ dự án và các nhà thầu thi công (nếu
có) trong việc thực hiện các giải pháp, biện pháp giảm thiểu tác động xấu và
phòng ngừa, ứng phó các sự cố môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng dự
án;
d) Kế hoạch xây
lắp các công trình bảo vệ môi trường;
đ) Kế hoạch giám
sát các nguồn thải phát sinh; giám sát môi trường xung quanh và những nội dung
giám sát môi trường khác trong giai đoạn thi công xây dựng và giai đoạn dự án
đi vào vận hành chính thức.
Điều
23. Trách nhiệm của chủ dự án trước khi đưa dự án vào vận hành chính thức
1. Tổ chức thực
hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và giai đoạn
thi công xây dựng dự án; quan trắc môi trường theo yêu cầu của quyết định phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.
2. Thiết kế, xây
lắp các công trình bảo vệ môi trường; vận hành thử nghiệm
các công trình xử lý chất thải của dự án; nghiệm thu các công trình bảo vệ
môi trường theo quy định của pháp luật; lâp, phê duyệt và thực hiện kế hoạch
thu dọn vệ sinh vùng lòng hồ trước khi tích nước trong trường hợp dự án có nội
dung đầu tư xây dựng hồ chứa thủy lợi hoặc hồ chứa thủy điện.
3. Lập hồ sơ đề
nghị kiểm tra, xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi
trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án theo quy định tại Điều 25 Nghị định
này và gửi cơ quan được quy định tại Khoản 1 Điều 24 Nghị định này để được kiểm
tra, xác nhận trước khi đưa dự án vào vận hành chính thức.
4. Hợp tác và tạo
điều kiện thuận lợi để cơ quan quản lý về bảo vệ môi trường kiểm tra việc thực
hiện kế hoạch quản lý môi trường và việc triển khai thực hiện các công trình,
biện pháp bảo vệ môi trường, phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường; cung cấp đầy
đủ các thông tin, số liệu liên quan đến dự án khi được yêu cầu.
5. Trong quá
trình thực hiện dự án, nếu để xảy ra sự cố gây ảnh hưởng xấu đến chất lượng môi
trường và sức khỏe cộng đồng phải dừng ngay các hoạt động của dự án gây ra sự cố;
tổ chức ứng cứu khắc phục sự cố; thông báo khẩn cấp cho cơ quan quản lý về môi
trường cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan nơi có dự án để chỉ đạo và phối hợp
xử lý.
Điều
24. Tổ chức kiểm tra, xác nhận các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường trước
khi dự án đi vào vận hành chính thức
1. Cơ quan phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tổ chức thực hiện các hoạt động sau
đây đối với các dự án do mình phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường:
a) Kiểm tra, xác
nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn
vận hành của dự án theo quy định tại Điều 25, 26, 27 và 28 Nghị định này;
b) Kiểm tra việc
thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và
giai đoạn thi công xây dựng của dự án trong trường hợp cần thiết.
2. Cơ quan phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường có thể giao cho cơ quan chuyên môn về
bảo vệ môi trường trực thuộc tổ chức thực hiện các hoạt động quy định tại Điểm
a và b Khoản 1 Điều này, sau đây gọi tắt là cơ quan kiểm tra, xác nhận.
3. Đối với dự án
được đầu tư theo nhiều giai đoạn và chủ dự án có nhu cầu đưa một số hạng mục
công trình đã đầu tư vào vận hành chính thức trước khi giai đoạn thi công xây dựng
của dự án kết thúc, cơ quan kiểm tra, xác nhận có thể tổ chức kiểm tra, xác nhận
việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận
hành của các hạng mục công trình đã đầu tư theo đề nghị của chủ dự án.
4. Bộ Tài nguyên
và Môi trường hướng dẫn chi tiết hoạt động kiểm tra, xác nhận việc thực hiện
các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự
án; xây dựng, ban hành các hướng dẫn kỹ thuật chuyên ngành để hỗ trợ hoạt động
kiểm tra, xác nhận các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn
vận hành của dự án.
Điều
25. Hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện
pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án
1. Văn bản đề
nghị kiểm tra, xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi
trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án.
2. Bản sao quyết
định phê duyệt kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường.
3. Báo cáo kết
quả thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận
hành của dự án quy định tại Điều 26 Nghị định này, trong đó mô tả rõ quy mô,
quy trình công nghệ xử lý chất thải; những điều chỉnh, thay đổi so với phương
án đặt ra trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.
4. Phụ lục gửi
kèm báo cáo kết quả thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục
vụ giai đoạn vận hành của dự án, bao gồm: bản vẽ hoàn công và kết quả vận hành
thử nghiệm các công trình xử lý chất thải; các chứng chỉ, chứng nhận, công nhận
của các thiết bị xử lý môi trường đồng bộ nhập khẩu hoặc đã được thương mại
hóa; các phiếu kết quả đo đạc, phân tích mẫu; biên bản nghiệm thu và các văn bản
khác có liên quan đến các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường.
Điều
26. Các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của
dự án
1. Công trình,
thiết bị, biện pháp thu gom, xử lý nước thải đã đề xuất trong báo cáo đánh giá
tác động môi trường.
2. Công trình,
thiết bị, biện pháp lưu giữ, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại, chất
thải rắn thông thường đã đề xuất trong báo cáo đánh giá tác động môi trường.
3. Công trình,
thiết bị, biện pháp thu gom, xử lý bụi, khí thải đã đề xuất trong báo cáo đánh
giá tác động môi trường.
4. Công trình,
thiết bị, biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường không liên quan đến
chất thải; công trình, thiết bị, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường
và các công trình, biện pháp, giải pháp kỹ thuật bảo vệ môi trường khác.
Điều
27. Quy trình và thời hạn kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện
pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án.
1. Cơ quan kiểm
tra, xác nhận tổ chức xem xét hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc đã thực hiện
các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự
án do chủ dự án gửi đến; thông báo bằng văn bản trong thời hạn không quá năm
(05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ trong trường hợp hồ sơ không hợp
lệ.
2. Cơ quan kiểm
tra, xác nhận tổ chức kiểm tra các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục
vụ giai đoạn vận hành của dự án đã được chủ dự án thực hiện theo cách thức quy
định tại Điều 28 Nghị định này trong thời hạn không quá hai mươi (20) ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ. Trong trường hợp dự án chưa đủ điều
kiện để cấp giấy xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ
môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án, cơ quan kiểm tra, xác nhận phải
có văn bản thông báo cho chủ dự án trong thời hạn không quá năm (05) ngày làm
việc, kể từ thời điểm có kết quả kiểm tra.
3. Chủ dự án khắc
phục những tồn tại của hồ sơ và trên thực tế theo yêu cầu được nêu trong thông
báo của cơ quan kiểm tra, xác nhận; hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận
việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn
vận hành của dự án và gửi lại cơ quan kiểm tra, xác nhận.
4.
Trường hợp cần thiết, cơ quan kiểm tra, xác nhận có thể tổ chức kiểm tra lại
các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường sau khi được chủ dự án khắc phục.
5. Cơ quan kiểm
tra, xác nhận có trách nhiệm cấp giấy xác nhận việc chủ dự án đã thực hiện các
công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án hoặc
có văn bản trả lời nêu rõ lý do chưa cấp trong thời hạn tối đa năm (05) ngày
làm việc, kể từ thời điểm nhận lại hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc đã thực
hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của
dự án do chủ dự án gửi lại.
Điều
28. Cách thức tiến hành kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện
pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án
1.
Cơ quan kiểm tra, xác nhận tổ chức xem xét hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc
đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành
của dự án do chủ dự án gửi đến và tiến hành kiểm tra thực tế các công trình, biện
pháp bảo vệ môi trường thông qua đoàn kiểm tra do cơ quan kiểm tra, xác nhận
thành lập.
2.
Hoạt động của đoàn kiểm tra tùy thuộc loại hình, quy mô, tính chất của dự án và
các điều kiện thực tế, bao gồm các nội dung chính sau đây:
a) Họp đánh giá,
thảo luận về các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận
hành của dự án đã được chủ dự án thực hiện;
b) Kiểm tra tình
trạng thực tế các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận
hành của dự án đã được chủ dự án thực hiện và các giải pháp kỹ thuật, thiết bị
có liên quan;
c)
Từng thành viên đoàn kiểm tra tự nghiên cứu hồ sơ và viết nhận xét, đánh giá về
các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự
án đã được chủ dự án thực hiện;
d) Lập báo cáo tổng
hợp đánh giá kết quả kiểm tra thực tế các công trình, thiết bị, biện pháp, giải
pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án đã được chủ dự án
thực hiện.
3. Trong trường
hợp cần thiết, cơ quan kiểm tra, xác nhận có thể tiến hành các hoạt động sau
đây:
a) Tham vấn ý kiến
hoặc thuê các chuyên gia, tổ chức đánh giá về các công trình, biện pháp bảo vệ
môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án đã được chủ dự án thực hiện;
b) Tổ chức thực
hiện việc kiểm chứng các kết quả phân tích môi trường của dự án do chủ dự án
cung cấp thông qua các tổ chức có chức năng đo đạc, lấy mẫu phân tích và tư vấn
về môi trường.
4. Kết quả kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế các công trình,
biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án đã được chủ dự
án thực hiện được thể hiện dưới hình thức biên bản kiểm tra, trong đó có chữ ký
kèm theo họ tên, chức danh của trưởng đoàn kiểm tra và đại diện có thẩm quyền của
chủ dự án.
5. Cơ quan kiểm
tra, xác nhận cấp giấy xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo
vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án trên cơ sở biên bản kiểm tra
và kết quả của các hoạt động quy định tại Khoản 3 Điều này, nếu có.
6. Giấy xác nhận
việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn
vận hành của dự án là căn cứ để chủ dự án đưa dự án hoặc một số hạng mục công
trình của dự án đã được đầu tư trong trường hợp dự án được phân kỳ đầu tư theo
nhiều giai đoạn vào vận hành chính thức. Giấy xác nhận việc đã thực hiện các
công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án là
căn cứ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề xử lý, tiêu hủy
chất thải nguy hại, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước.
7. Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định mẫu văn bản có liên quan đến việc kiểm tra, xác nhận chủ
dự án đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn
vận hành của dự án.
Chương 4.
CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều
29. Đối tượng phải lập, đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường
1. Dự án đầu tư
có tính chất, quy mô, công suất không thuộc danh mục hoặc dưới mức quy định của
danh mục tại Phụ lục II Nghị định này.
2. Các hoạt động
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư nhưng
có phát sinh chất thải sản xuất.
Điều
30. Nội dung bản cam kết bảo vệ môi trường, hồ sơ đăng ký bản cam kết bảo vệ
môi trường
1. Nội dung bản
cam kết bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư bao gồm:
a) Giới thiệu
tóm tắt về dự án, gồm: Tên và địa chỉ của chủ dự án; tên và địa điểm thực hiện
dự án; quy mô, công suất, công nghệ sản xuất; lượng, chủng loại nguyên liệu,
nhiên liệu tiêu thụ trong quá trình thực hiện dự án. Chủ đầu tư phải chịu trách
nhiệm về tính chính xác, đầy đủ của các thông tin, số liệu kê khai;
b) Các loại chất
thải phát sinh: Tải lượng tối đa, nồng độ tối đa của từng loại chất thải, nếu
có;
c) Cam kết thực
hiện các biện pháp giảm thiểu, xử lý chất thải và tuân thủ các quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường.
2. Nội dung bản
cam kết bảo vệ môi trường đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư bao gồm:
a) Giới thiệu
tóm tắt về phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gồm: Tên và địa chỉ của chủ
cơ sở; địa điểm thực hiện; quy mô sản xuất hoặc loại hình kinh doanh, dịch vụ;
lượng, chủng loại nguyên liệu, nhiên liệu tiêu thụ trong quá trình hoạt động.
Chủ cơ sở phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ của các thông tin, số
liệu kê khai;
b) Các loại chất
thải phát sinh: Tải lượng tối đa, nồng độ tối đa của từng loại chất thải, nếu
có;
c) Cam kết thực
hiện các biện pháp giảm thiểu, xử lý chất thải và tuân thủ các quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường.
3.
Hồ sơ đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường bao gồm:
a) Bản cam kết bảo
vệ môi trường;
b) Dự án đầu tư
(báo cáo nghiên cứu khả thi) hoặc phương án sản xuất, kinh doanh.
4. Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định mẫu của bản cam kết bảo vệ môi trường.
Điều
31. Thời điểm đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường
1. Đối với dự án
thăm dò, khai thác khoáng sản, chủ dự án phải đăng ký bản cam kết bảo vệ môi
trường trước khi đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp, điều chỉnh giấy phép thăm
dò, giấy phép khai thác.
2. Đối với dự án
thăm dò dầu khí, chủ dự án phải đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường trước khi
khoan thăm dò.
3. Đối với dự án
đầu tư có hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải xin giấy phép xây dựng,
chủ dự án phải đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường trước khi đề nghị cơ quan
có thẩm quyền cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng.
4. Đối với các dự
án, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng quy định tại
các khoản 1, 2 và 3 Điều này, chủ dự án hoặc chủ cơ sở phải đăng ký bản cam kết
bảo vệ môi trường trước khi thực hiện đầu tư, sản xuất, kinh doanh.
Điều
32. Tổ chức đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường
1. Ủy ban nhân
dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức việc đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường.
2. Trong các trường
hợp sau đây, Ủy ban nhân dân cấp huyện có thể ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp
xã tổ chức việc đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường:
a) Hoạt động sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ nằm trên địa bàn một (01) xã, không thuộc đối tượng
phải lập dự án đầu tư (báo cáo nghiên cứu khả thi);
b) Dự án đầu tư
nằm trên địa bàn một (01) xã, không phát sinh chất thải trong quá trình triển
khai thực hiện.
3. Đối với dự án
đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực hiện trên địa bàn từ hai
(02) huyện trở lên, chủ dự án, chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh được thực hiện việc
đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường tại một trong các Ủy ban nhân dân cấp huyện,
nơi thuận lợi nhất cho chủ dự án, chủ cơ sở.
4. Đối với dự án
đầu tư thực hiện trên vùng biển chưa xác định được cụ thể trách nhiệm quản lý
hành chính của Ủy ban nhân dân cấp huyện, chủ dự án thực hiện việc đăng ký bản
cam kết bảo vệ môi trường tại Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi đăng ký xử lý, thải
bỏ chất thải của dự án. Trường hợp dự án không có chất thải phải đưa vào đất liền
để tái chế, tái sử dụng, xử lý, thải bỏ, chủ dự án không phải thực hiện việc
đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường.
Điều
33. Quy trình đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường
1. Việc đăng ký
bản cam kết bảo vệ môi trường được thực hiện theo quy trình sau đây:
a) Chủ dự án, chủ
cơ sở gửi hồ sơ đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường đến cơ quan có thẩm quyền
quy định tại Điều 32 Nghị định này;
b) Trong thời hạn
năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền quy định tại
Điều 32 Nghị định này có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho chủ dự án, chủ
cơ sở biết về việc chấp nhận hồ sơ hoặc không chấp nhận hồ sơ bản cam kết bảo vệ
môi trường. Trường hợp không chấp nhận, phải nêu rõ lý do bằng văn bản.
2. Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định mẫu thông báo về việc chấp nhận hoặc không chấp nhận hồ
sơ đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường.
Điều
34. Gửi bản cam kết bảo vệ môi trường đã được đăng ký
1. Trường hợp bản
cam kết bảo vệ môi trường được đăng ký tại Ủy ban nhân dân cấp huyện: Trong thời
hạn hai (02) ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi chủ dự án, cơ quan quản
lý về bảo vệ môi trường cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực hiện dự án
đầu tư, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mỗi nơi một (01) bản cam kết bảo vệ môi
trường đã đăng ký; trường hợp dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực
hiện trên địa bàn từ hai (02) huyện trở lên, phải gửi cho Ủy ban nhân dân cấp
huyện có liên quan.
2. Trường hợp bản
cam kết bảo vệ môi trường được đăng ký tại Ủy ban nhân dân cấp xã: Trong thời hạn
hai (02) ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp xã gửi chủ dự án, cơ quan quản lý
nhà nước về bảo vệ môi trường cấp huyện mỗi nơi một (01) bản cam kết bảo vệ môi
trường đã được đăng ký.
Điều
35. Trách nhiệm của chủ dự án sau khi bản cam kết bảo vệ môi trường được đăng
ký
1. Tổ chức thực
hiện các biện pháp giảm thiểu những tác động xấu đến môi trường trong bản cam kết
bảo vệ môi trường đã được đăng ký.
2. Dừng hoạt động
và báo cáo kịp thời cho Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi
có dự án để chỉ đạo và phối hợp xử lý trong trường hợp để xảy ra sự cố gây ảnh
hưởng xấu đến chất lượng môi trường và sức khỏe cộng đồng trong quá trình thực
hiện dự án, sản xuất, kinh doanh.
3. Hợp tác, tạo
điều kiện thuận lợi, cung cấp mọi thông tin cần thiết có liên quan để cơ quan
quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tiến hành các hoạt động giám sát, kiểm
tra, thanh tra trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh
doanh.
4. Lập lại bản
cam kết bảo vệ môi trường cho dự án đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ trong các trường hợp sau đây:
a) Thay đổi địa
điểm thực hiện;
b) Không triển
khai thực hiện trong thời hạn hai mươi bốn (24) tháng, kể từ ngày bản cam kết bảo
vệ môi trường được đăng ký;
c) Thay đổi quy mô,
công suất, công nghệ làm gia tăng mức độ tác động xấu đến môi trường hoặc phạm
vi chịu tác động do những thay đổi này gây ra.
5. Trường hợp dự
án đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có thay đổi tính chất hoặc
quy mô đến mức tương đương với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi
trường được quy định tại Phụ lục II Nghị định này, chủ dự án, chủ cơ sở phải lập
báo cáo đánh giá tác động môi trường gửi cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều
18 Nghị định này để được thẩm định, phê duyệt theo quy định.
Điều
36. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường
1. Kiểm tra việc
thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong bản cam kết bảo vệ môi trường
đã được đăng ký và các quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trường
trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh.
2. Tiếp nhận và
xử lý các ý kiến đề xuất, kiến nghị của chủ dự án, chủ cơ sở hoặc các tổ chức,
cá nhân liên quan đến việc thực hiện các nội dung, biện pháp bảo vệ môi trường
trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh.
3. Phối hợp với
chủ dự án, chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh xử lý kịp thời các sự cố xảy ra trong
quá trình thực hiện dự án đầu tư, hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Chương 5.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều
37. Chế độ tài chính cho hoạt động đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác
động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường
1. Chế độ tài
chính cho hoạt động đánh giá môi trường chiến lược được quy định như sau:
a) Chi phí lập
báo cáo đánh giá môi trường chiến lược bố trí trong kinh phí xây dựng chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch do ngân sách bảo đảm từ nguồn kinh phí sự nghiệp kinh tế và
các nguồn khác, nếu có;
b) Chi phí cho
hoạt động thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược bố trí từ nguồn kinh
phí sự nghiệp môi trường.
2. Chế độ tài
chính cho hoạt động đánh giá tác động môi trường được quy định như sau:
a) Chi phí lập
báo cáo đánh giá tác động môi trường bố trí từ nguồn vốn đầu tư của chủ dự án;
b) Chi phí cho
hoạt động thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường bố trí từ nguồn thu
phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;
c) Chi phí cho
hoạt động kiểm tra, xác nhận việc chủ dự án đã thực hiện các công trình, biện
pháp bảo vệ môi trường bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường.
3. Chế độ tài
chính cho hoạt động cam kết bảo vệ môi trường được quy định như sau:
a) Chi phí lập
cam kết bảo vệ môi trường bố trí từ nguồn vốn đầu tư của chủ dự án;
b) Chi phí cho
hoạt động kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường nêu trong bản
cam kết bảo vệ môi trường bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường.
4. Trách nhiệm
hướng dẫn:
a) Bộ Tài chính
chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn Điểm a và b Khoản
1, Điểm b và c Khoản 2, Điểm b Khoản 3 Điều này;
b) Bộ Tài nguyên
và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn Điểm a Khoản
2 và Điểm a Khoản 3 Điều này đối với dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách
nhà nước.
Điều
38. Chế độ báo cáo
1. Ủy ban nhân
dân cấp huyện định kỳ sáu (06) tháng một lần gửi báo cáo cho Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh về việc thực hiện: Hoạt động đăng ký và kiểm tra việc thực hiện bản cam kết
bảo vệ môi trường; hoạt động đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản trên địa
bàn mình quản lý. Thời hạn báo cáo quy định như sau:
a) Lần thứ nhất
trước ngày 10 tháng 07 của năm thực hiện;
b) Lần thứ hai
trước ngày 10 tháng 01 của năm kế tiếp.
2. Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh trước ngày 15 tháng 01 hàng năm gửi báo cáo cho Bộ Tài nguyên và Môi
trường về việc thực hiện: Hoạt động thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến
lược; hoạt động thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; hoạt
động đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường; hoạt động kiểm tra, xác nhận các
công trình, biện pháp bảo vệ môi trường; hoạt động thẩm định, phê duyệt và kiểm
tra, xác nhận việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường chi tiết; hoạt động đăng
ký và kiểm tra thực hiện đề án bảo vệ môi trường đơn giản của năm trước trên địa
bàn mình quản lý.
3. Bộ (trừ Bộ Quốc
phòng và Bộ Công an), cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trước ngày 15
tháng 01 hàng năm gửi báo cáo cho Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thực hiện:
Hoạt động thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; hoạt động thẩm định,
phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; hoạt động kiểm tra, xác nhận
các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của năm trước thuộc lĩnh vực quản
lý của mình.
4. Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định chi tiết về nội dung, hình thức các loại báo cáo quy định
tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.
Điều
39. Điều khoản chuyển tiếp
1. Hồ sơ đề nghị:
Thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; thẩm định, phê duyệt báo cáo
đánh giá tác động môi trường; thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường bổ sung; kiểm tra, xác nhận việc thực hiện nội dung của báo cáo và
yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; đăng ký
xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường; xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường
bổ sung đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Nghị định này có hiệu
lực được tiếp tục xem xét giải quyết theo quy định của Nghị định số
80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường và Nghị định số
21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 về việc quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
2. Khu sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ tập trung hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đã được
phê duyệt đề án bảo vệ môi trường có trách nhiệm báo cáo cơ quan phê duyệt đề
án bảo vệ môi trường để xem xét xác nhận về việc thực hiện các nội dung bảo vệ
môi trường đưa ra trong đề án bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật tại
thời điểm đề án bảo vệ môi trường được phê duyệt.
3.
Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ đến ngày Nghị định này có hiệu lực nhưng không có quyết định phê duyệt báo
cáo đánh giá tác động môi trường, quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường bổ sung, giấy đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, cam kết bảo vệ môi
trường, quyết định phê duyệt hoặc giấy xác nhận đề án bảo vệ môi trường, ngoài
việc bị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật, trong thời hạn không quá hai
(02) năm, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành phải thực hiện một
trong hai biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm sau:
a) Lập đề án bảo
vệ môi trường chi tiết đối với các cơ sở có quy mô, tính chất tương đương với đối
tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định tại Nghị định này
gửi cơ quan có thẩm quyền quy định tại Khoản 2 Điều 18 Nghị định này để thẩm định,
phê duyệt;
b) Lập đề án bảo
vệ môi trường đơn giản đối với các cơ sở có quy mô, tính chất tương đương với đối
tượng phải đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường quy định tại Nghị định này gửi
cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 32 Nghị định này để đăng ký.
4. Khu sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ tập trung hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được cấp
quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đã đi vào hoạt động
chính thức nhưng chưa có giấy xác nhận việc thực hiện các nội dung của báo cáo
và yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, ngoài
việc bị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật hiện hành, phải lập hồ sơ đề
nghị xác nhận các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường đã thực hiện gửi cơ
quan có thẩm quyền quy định tại Điều 26 Nghị định này để
được kiểm tra, xác nhận trong thời hạn hai (02) năm, kể từ ngày Nghị định này
có hiệu lực thi hành. Nội dung hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận các công trình,
biện pháp bảo vệ môi trường; quy trình, thời hạn và cách thức tiến hành kiểm
tra, xác nhận các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường thực hiện theo quy định
tại Điều 24, 25, 27 và 28 Nghị định này.
5. Đề án bảo vệ
môi trường chi tiết và đề án bảo vệ môi trường đơn giản là căn cứ để khu sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ tập trung hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực hiện
và là cơ sở để các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan kiểm tra, thanh tra, xử
lý vi phạm.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, thẩm
định, phê duyệt và kiểm tra, xác nhận việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường
chi tiết; lập và đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản.
Điều
40. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 6 năm 2011 và thay thế các quy định tại
các Điều 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 và 17 của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP
ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; quy định tại
các khoản 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 và 10 Điều 1 Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày
28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 về việc quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Điều
41. Trách nhiệm thi hành
1. Bộ Tài nguyên
và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện Nghị định này.
2.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm
thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KGVX (5b)
|
TM.
CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
PHỤ LỤC I
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH PHẢI THỰC HIỆN
ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC CHI TIẾT
(Ban hành kèm theo Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của
Chính phủ)
|
A
|
Báo cáo đánh giá môi trường
chiến lược dưới hình thức lồng ghép trong báo cáo chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch
|
|
I
|
Chiến lược, quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội
|
|
1
|
Chiến lược phát triển kinh tế -
xã hội của cả nước
|
|
II
|
Chiến lược, quy hoạch phát triển
ngành, lĩnh vực cấp quốc gia
|
|
1
|
Chiến lược phát triển các ngành,
lĩnh vực cấp quốc gia về công nghiệp, nông nghiệp và phát triển nông thôn,
giao thông vận tải, xây dựng, du lịch, y tế (bao gồm cả phân ngành của ngành
và lĩnh vực đó)
|
|
2
|
Quy hoạch phát triển các ngành,
lĩnh vực thuộc ngành công nghiệp, nông nghiệp và phát triển nông thôn, giao
thông vận tải, xây dựng, du lịch, y tế không quy định tại
phần B, Phụ lục II
|
|
III
|
Quy hoạch tổng hợp lưu vực
sông quy mô liên tỉnh
|
|
B
|
Báo cáo đánh giá môi trường chiến
lược dưới hình thức báo cáo riêng
|
|
I
|
Chiến lược, quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội
|
|
1
|
Quy hoạch phát triển kinh tế - xã
hội của các vùng kinh tế - xã hội, vùng kinh tế trọng điểm, vùng kinh tế,
hành lang kinh tế, vành đai kinh tế
|
|
2
|
Quy hoạch phát triển kinh tế - xã
hội của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
|
|
II
|
Quy hoạch phát triển ngành,
lĩnh vực cấp quốc gia
|
|
1
|
Quy hoạch phát triển ngành điện, thủy
điện, nhiệt điện, năng lượng nguyên tử và điện hạt nhân; khai thác dầu khí, lọc
hóa dầu; giấy; hóa chất cơ bản, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật; cao su; dệt
may; xi măng; thép; khai thác và chế biến than, quặng sắt, thiếc, nhôm,
vonfram, antimon, titan, vàng, đất hiếm, khoáng sản có tính phóng xạ khác
|
|
2
|
Quy hoạch phát triển ngành nông
nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi
|
|
3
|
Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ, đường sắt, đường biển, đường sông, cảng, hàng không
|
|
4
|
Quy hoạch phát triển đô thị, vật
liệu xây dựng, quản lý chất thải rắn, quản lý chất thải nguy hại
|
|
5
|
Quy hoạch phát triển du lịch, sân
golf
|
|
6
|
Quy hoạch phát triển mạng lưới bệnh
viện
|
|
7
|
Quy hoạch phát triển hệ thống khu
kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao
|
|
III
|
Quy hoạch sử dụng đất, bảo vệ
và phát triển rừng, khai thác và sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên
khác trên phạm vi liên tỉnh, liên vùng
|
|
1
|
Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia,
cấp vùng
|
|
2
|
Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng
trên phạm vi 02 tỉnh trở lên
|
|
3
|
Quy hoạch khai thác và sử dụng
các nguồn tài nguyên nước mặt, nước ngầm, khoáng sản trên phạm vi 02 tỉnh trở
lên
|
|
C
|
Các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
khác theo chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
|
PHỤ LỤC II
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN PHẢI LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG
MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của
Chính phủ)
|
TT
|
Dự
án
|
Quy
mô
|
|
1
|
Các dự án thuộc thẩm quyền quyết
định chủ trương đầu tư của Quốc hội; thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của
Thủ tướng Chính phủ
|
Tất cả
|
|
2
|
Dự án có sử dụng đất của khu bảo tồn
thiên nhiên; vườn quốc gia; khu di tích lịch sử - văn hóa; khu di sản thế giới;
khu dự trữ sinh quyển; khu danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng
|
Tất cả
|
|
Nhóm
các dự án về xây dựng
|
|
3
|
Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ
thuật trung tâm đô thị và các khu dân cư
|
Có diện tích từ 5 ha trở lên
|
|
4
|
Dự án xây dựng, cải tạo hệ thống
thoát nước đô thị, thoát nước khu dân cư; nạo vét kênh mương, lòng sông, hồ
|
Có chiều dài công trình từ 5 km
trở lên đối với dự án xây dựng, cải tạo hệ thống thoát nước đô thị, thoát nước
khu dân cư;
Có diện tích khu vực nạo vét từ 1
ha đối với các dự án nạo vét kênh mương, lòng sông, hồ
|
|
5
|
Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu
công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu thương mại,
làng nghề truyền thống và các khu sản xuất kinh doanh tập trung khác
|
Tất cả
|
|
6
|
Dự án xây dựng siêu thị, trung
tâm thương mại
|
Có diện tích kinh doanh từ 500 m2
trở lên
|
|
7
|
Dự án xây dựng các chợ đầu mối,
chợ hạng 1, chợ hạng 2 trên địa bàn thành phố, thị xã, thị trấn
|
Tất cả
|
|
8
|
Dự án xây dựng bệnh viện
|
Tất cả
|
|
9
|
Dự án xây dựng phòng thí nghiệm có
phát sinh chất thải nguy hại từ hoạt động thí nghiệm
|
Tất cả
|
|
10
|
Dự án xây dựng khu ký túc xá;
chung cư
|
Quy mô sử dụng từ 500 người hoặc
100 hộ trở lên
|
|
11
|
Dự án xây dựng khu dịch vụ du lịch,
thể thao, vui chơi giải trí, sân golf
|
Có diện tích từ 5 ha trở lên
|
|
12
|
Dự án xây dựng cơ sở lưu trú du lịch
|
Quy mô sử dụng từ 50 phòng trở
lên
|
|
13
|
Dự án xây dựng cơ sở dịch vụ du lịch
khác (gồm cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất)
|
Lượng nước thải từ 500 m3/ngày
đêm trở lên
|
|
14
|
Dự án xây dựng nghĩa trang (theo
hình thức hung táng, hỏa táng và hình thức khác)
|
Tất cả
|
|
15
|
Dự án xây dựng công trình có tầng
hầm
|
Có độ sâu từ 10 m trở lên
|
|
16
|
Dự án xây dựng công trình chiến đấu,
trung tâm huấn luyện quân sự, trường bắn, cảng quốc phòng; Dự án xây dựng kho
tàng quân sự; Dự án xây dựng khu kinh tế quốc phòng
|
Tất cả
|
|
Nhóm
các dự án sản xuất vật liệu xây dựng
|
|
17
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất xi
măng, dự án sản xuất clinker
|
Tất cả đối với dự án xây dựng cơ
sở sản xuất xi măng;
Công suất từ 500.000 tấn
clinker/năm trở lên đối với dự án sản xuất clinker
|
|
18
|
Dự án xây dựng cơ sở nghiền
clinker sản xuất xi măng
|
Công suất từ 100.000 tấn xi
măng/năm trở lên
|
|
19
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất gạch,
ngói; tấm lợp fibro xi măng
|
Công suất từ 10 triệu viên gạch,
ngói quy chuẩn/năm trở lên hoặc 500.000 m2 tấm lợp fibro xi
măng/năm trở lên
|
|
20
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất gạch
ốp lát các loại
|
Công suất từ 500.000 m2/năm
trở lên
|
|
21
|
Dự án cơ sở sản xuất nguyên, vật
liệu xây dựng khác
|
Công suất từ 50.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
Nhóm
các dự án về giao thông
|
|
22
|
Dự án xây dựng công trình giao thông
ngầm (đường xe điện ngầm, đường hầm); xây dựng cáp treo
|
Tất cả đối với công trình giao
thông ngầm
Chiều dài từ 500 m trở lên đối với
cáp treo
|
|
23
|
Dự án xây dựng đường ôtô cao tốc,
đường ôtô từ cấp I đến cấp III; Dự án xây dựng đường sắt trên cao; Dự án xây
dựng cảng hàng không, sân bay
|
Tất cả
|
|
24
|
Dự án cải tạo, nâng cấp đường ô
tô cao tốc, đường ô tô từ cấp I đến cấp III; đường sắt;
|
Tất cả
|
|
25
|
Dự án xây dựng đường ô tô cấp IV,
cấp V
|
Chiều dài từ 100 km trở lên
|
|
26
|
Dự án xây dựng cầu đường bộ, đường
sắt
|
Chiều dài từ 200 m trở lên (không
kể đường dẫn)
|
|
27
|
Dự án xây dựng cảng sông, cảng biển
|
Tiếp nhận tàu trọng tải từ 1.000
DWT trở lên
|
|
28
|
Dự án xây dựng cảng cá, bến cá
|
Có khối lượng cá nhập cảng là 50
tấn/ngày trở lên
|
|
29
|
Dự án xây dựng bến xe khách
|
Diện tích từ 5 ha trở lên
|
|
30
|
Dự án sản xuất bê tông nhựa nóng
|
Công suất từ 100 tấn sản phẩm/ngày
trở lên
|
|
Nhóm
các dự án về năng lượng, phóng xạ
|
|
31
|
Dự án xây dựng lò phản ứng hạt
nhân; Dự án xây dựng nhà máy điện hạt nhân, nhà máy nhiệt điện
|
Tất cả
|
|
32
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ có sử dụng chất phóng xạ, hoặc phát sinh chất thải phóng
xạ
|
Tất cả
|
|
33
|
Dự án xây dựng nhà máy phong điện,
quang điện
|
Diện tích sử dụng đất, mặt nước từ
100 ha trở lên
|
|
34
|
Dự án xây dựng nhà máy thủy điện
|
Hồ chứa có dung tích từ 100.000 m3
nước trở lên hoặc công suất từ 1 MW trở lên
|
|
35
|
Dự án xây dựng tuyến đường dây tải
điện, trạm điện
|
Từ 110 KV trở lên
|
|
36
|
Dự án sản xuất dây, cáp điện
|
Công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
Nhóm
các dự án điện tử, viễn thông
|
|
37
|
Dự án xây dựng trạm phát, trạm thu
– phát vô tuyến; dự án trạm phát, trạm thu – phát viễn thông
|
Công suất từ 2 KW trở lên
|
|
38
|
Dự án sản xuất các thiết bị điện,
điện tử
|
Công suất từ 10.000 thiết bị/năm
trở lên
|
|
39
|
Dự án sản xuất linh kiện điện, điện
tử
|
Công suất từ 500 tấn sản phẩm/năm
trở lên đối với linh kiện điện
Công suất từ 100.000 linh kiện/năm
trở lên đối với linh kiện điện tử
|
|
40
|
Dự án xây dựng tuyến viễn thông
|
Chiều dài từ 100 km trở lên
|
|
Nhóm
các dự án liên quan đến thủy lợi, sử dụng đất rừng, đất nông nghiệp
|
|
41
|
Dự án xây dựng công trình hồ chứa
nước
|
Dung tích hồ chứa từ 100.000 m3
nước trở lên
|
|
42
|
Dự án xây dựng công trình tưới, cấp
nước, tiêu thoát nước phục vụ nông, lâm, ngư nghiệp
|
Tưới, tiêu, cấp nước cho diện tích
từ 100 ha trở lên
|
|
43
|
Dự án xây dựng có lấn biển
|
Có chiều dài đường bao ven biển từ
1.000 m trở lên hoặc diện tích lấn biển từ 5 ha trở lên
|
|
44
|
Dự án đê, kè bờ sông, bờ biển
|
Có chiều dài từ 1.000 m trở lên
|
|
45
|
Dự án có chuyển đổi mục đích sử dụng
diện tích rừng, diện tích đất lúa 2 vụ
|
Diện tích từ 5 ha trở lên đối với
rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ chắn sóng, rừng đặc dụng;
Diện tích từ 10 ha trở lên đối với
rừng tự nhiên;
Diện tích từ 50 ha trở lên đối với
các loại rừng khác;
Diện tích từ 3 ha trở lên đối với
đất lúa 2 vụ
|
|
46
|
Dự án trồng rừng và khai thác rừng
|
Trồng rừng diện tích từ 1.000 ha
trở lên; khai thác rừng diện tích từ 200 ha trở lên đối với rừng trồng, 50 ha
trở lên đối với rừng tự nhiên sản xuất và 10 ha trở lên đối với rừng tự nhiên
phòng hộ
|
|
47
|
Dự án xây dựng vùng trồng cây
công nghiệp; vùng trồng rau, hoa tập trung (kể cả các dự án tái canh)
|
Diện tích từ 50 ha trở lên
|
|
Nhóm
các dự án về thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản
|
|
48
|
Dự án khai thác vật liệu san lấp
mặt bằng
|
Công suất khai thác từ 100.000 m3
vật liệu nguyên khai/năm trở lên
|
|
49
|
Dự án khai thác cát hoặc nạo vét
lòng sông làm vật liệu san lấp, xây dựng
|
Công suất từ 50.000 m3
vật liệu nguyên khai/năm trở lên
|
|
50
|
Dự án khai thác khoáng sản rắn
(không sử dụng các chất độc hại, hóa chất hoặc vật liệu nổ công nghiệp)
|
Có khối lượng mỏ (bao gồm khoáng
sản và đất đá thải) từ 50.000 m3 nguyên khai/năm trở lên
|
|
51
|
Dự án thăm dò đất hiếm, thăm dò
khoáng sản có tính phóng xạ; dự án khai thác, chế biến khoáng sản rắn có sử dụng
các chất độc hại, hóa chất hoặc vật liệu nổ công nghiệp; dự án chế biến, tinh
chế kim loại màu, kim loại phóng xạ, đất hiếm
|
Tất cả
|
|
52
|
Dự án chế biến khoáng sản rắn
không sử dụng các chất độc hại, hóa chất
|
Công suất từ 50.000 m3 sản phẩm/năm
trở lên;
Có lượng đất đá thải ra từ
500.000 m3/năm trở lên đối với tuyển than
|
|
53
|
Dự án khai thác nước để làm nguồn
nước cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và sinh hoạt
|
Công suất khai thác từ 5.000 m3
nước/ngày đêm trở lên đối với nước dưới đất;
Công suất khai thác từ 50.000 m3
nước/ngày đêm trở lên đối với nước mặt
|
|
54
|
Dự án khai thác nước khoáng thiên
nhiên, nước nóng thiên nhiên (dưới đất hoặc lộ ra trên mặt đất)
|
Công suất khai thác từ 120 m3
nước/ngày đêm trở lên đối với nước sử dụng để đóng chai;
Công suất khai thác từ 500 m3
nước/ngày đêm trở lên đối với nước sử dụng cho mục đích khác
|
|
55
|
Dự án tuyển, làm giàu đất hiếm,
khoáng sản có tính phóng xạ
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
Nhóm
các dự án về dầu khí
|
|
56
|
Dự án khai thác dầu, khí
|
Tất cả
|
|
57
|
Dự án xây dựng nhà máy lọc hóa dầu
(trừ các dự án chiết nạp LPG, pha chế dầu nhờn); dự án xây dựng nhà máy sản
xuất sản phẩm hóa dầu; dự án xây dựng tuyến đường ống dẫn dầu, khí; dự án xây
dựng khu trung chuyển dầu, khí
|
Tất cả
|
|
58
|
Dự án xây dựng kho xăng dầu, cửa hàng
kinh doanh xăng dầu
|
Dung tích kho/bể chứa từ 200 m3
trở lên
|
|
Nhóm
các dự án về xử lý chất thải
|
|
59
|
Dự án xây dựng cơ sở tái chế, xử
lý, chôn lấp hoặc tiêu hủy chất thải tập trung
|
Tất cả
|
|
60
|
Dự án xây dựng hệ thống xử lý nước
thải tập trung
|
Tất cả đối với nước thải công
nghiệp;
Công suất thiết kế từ 500 m3
nước thải/ngày đêm trở lên đối với nước thải sinh hoạt
|
|
61
|
Dự án sơ chế phế liệu (kể cả phế
liệu nhập khẩu)
|
Công suất từ 3.000 tấn/năm
|
|
62
|
Dự án xây dựng cơ sở phá dỡ tàu
cũ, vệ sinh súc rửa tàu
|
Tất cả
|
|
Nhóm
các dự án về cơ khí, luyện kim
|
|
63
|
Dự án xây dựng nhà máy luyện kim
|
Tất cả đối với dự án có sử dụng
nguyên liệu là phế liệu;
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên đối với dự án sử dụng nguyên liệu khác
|
|
64
|
Dự án xây dựng cơ sở cán thép
|
Tất cả đối với dự án có sử dụng
nguyên liệu là phế liệu;
Công suất từ 2.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên đối với dự án sử dụng nguyên liệu khác
|
|
65
|
Dự án xây dựng cơ sở đóng mới, sửa
chữa tàu thủy
|
Thiết kế cho tàu có trọng tải từ
1.000 DWT trở lên
|
|
66
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, sửa
chữa container, rơ móc
|
Đối với sản xuất, công suất từ
500 container, rơ móc/năm trở lên;
Đối với sửa chữa, công suất từ
2.500 container, rơ móc/năm trở lên
|
|
67
|
Dự án xây dựng cơ sở đóng mới, sửa
chữa, lắp ráp đầu máy, toa xe
|
Công suất từ 100 phương tiện/năm
trở lên
|
|
68
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, lắp
ráp xe máy, ô tô
|
Công suất từ 10.000 phương tiện/năm
trở lên đối với xe máy;
Công suất từ 500 phương tiện/năm
trở lên đối với ô tô
|
|
69
|
Dự án xây dựng cơ sở chế tạo máy
móc, thiết bị công cụ
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
70
|
Dự án xây dựng cơ sở mạ, phun phủ
và đánh bóng kim loại
|
Công suất từ 500 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
71
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất
nhôm định hình
|
Công suất từ 2.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
72
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, sửa
chữa vũ khí, khí tài, trang thiết bị kỹ thuật quân sự
|
Tất cả
|
|
Nhóm
các dự án chế biến gỗ, sản xuất thủy tinh, gốm sứ
|
|
73
|
Dự án xây dựng cơ sở chế biến gỗ
|
Công suất từ 3.000 m3
gỗ nguyên liệu/năm trở lên
|
|
74
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất dăm
gỗ
|
Công suất từ 50.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
75
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất ván
ép
|
Công suất từ 100.000 m2/năm
trở lên
|
|
76
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất đồ
gỗ gia dụng, xây dựng hoặc công nghiệp
|
Công suất từ 10.000 sản phẩm/năm
trở lên
|
|
77
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất
hàng mỹ nghệ
|
Công suất từ 1.000.000 sản phẩm/năm
trở lên
|
|
78
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất thủy
tinh, gốm sứ
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
79
|
Dự án xây dựng nhà máy sản xuất sứ
vệ sinh
|
Công suất từ 10.000 sản phẩm/năm
trở lên
|
|
80
|
Dự án xây dựng nhà máy sản xuất
bóng đèn, phích nước
|
Công suất từ 1.000.000 sản phẩm/năm
trở lên
|
|
Nhóm
các dự án chế biến thực phẩm
|
|
81
|
Dự án xây dựng cơ sở chế biến thực
phẩm
|
Công suất từ 500 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
82
|
Dự án xây dựng cơ sở giết mổ gia
súc, gia cầm tập trung
|
Công suất từ 500 gia súc/ngày trở
lên; 5.000 gia cầm/ngày trở lên
|
|
83
|
Dự án xây dựng cơ sở chế biến thủy
sản
|
Công suất từ 100 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
84
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất đường
|
Công suất từ 10.000 tấn đường/năm
trở lên
|
|
85
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất cồn,
rượu
|
Công suất từ 50.000 lít sản phẩm/năm
trở lên
|
|
86
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất
bia, nước giải khát
|
Công suất từ 200.000 lít sản phẩm/năm
trở lên
|
|
87
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất bột
ngọt
|
Công suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
88
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, chế
biến sữa
|
Công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
89
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, chế
biến dầu ăn
|
Công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
90
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất
bánh, kẹo
|
Công suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
91
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất nước
đá
|
Công suất từ 300 tấn nước đá/ngày
đêm trở lên
|
|
92
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất nước
lọc, nước tinh khiết đóng chai
|
Công suất từ 2.000 m3
nước/năm trở lên
|
|
Nhóm
các dự án chế biến nông sản
|
|
93
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất thuốc
lá điếu
|
Công suất từ 600.000 điếu/năm trở
lên
|
|
94
|
Dự án xây dựng cơ sở chế biến
nguyên liệu thuốc lá
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
95
|
Dự án xây dựng cơ sở chế biến
nông sản ngũ cốc
|
Công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
96
|
Dự án xây dựng cơ sở xay xát, chế
biến gạo
|
Công suất từ 20.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
97
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất, chế
biến tinh bột các loại
|
Công suất từ 500 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
98
|
Dự án xây dựng cơ sở chế biến hạt
điều
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
99
|
Dự án xây dựng cơ sở chế biến
chè, ca cao
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
100
|
Dự án xây dựng cơ sở chế biến cà
phê
|
Công suất từ 500 tấn sản phẩm/tháng
trở lên đối với phương pháp chế biến ướt;
Công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên đối với phương pháp chế biến khô;
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên đối với chế biến cà phê bột, cà phê hòa tan
|
|
Nhóm
các dự án chăn nuôi và chế biến thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản
|
|
101
|
Dự án xây dựng cơ sở chế biến thức
ăn gia súc, gia cầm, thức ăn thủy sản, phụ phẩm thủy sản
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
102
|
Dự án xây dựng cơ sở chế biến bột
cá
|
Công suất từ 500 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
103
|
Dự án xây dựng cơ sở nuôi trồng
thủy sản thâm canh hoặc bán thâm canh
|
Diện tích mặt nước từ 10 ha trở
lên
|
|
104
|
Dự án xây dựng cơ sở nuôi trồng
thủy sản quảng canh
|
Diện tích mặt nước từ 50 ha trở
lên
|
|
105
|
Dự án xây dựng cơ sở nuôi trồng
thủy sản trên cát
|
Quy mô từ 10 ha trở lên
|
|
106
|
Dự án xây dựng cơ sở chăn nuôi
gia súc tập trung
|
Từ 500 đầu gia súc trở lên đối với
trâu, bò; từ 1.000 đầu gia súc trở lên đối với các gia súc khác
|
|
107
|
Dự án xây dựng cơ sở chăn nuôi
gia cầm tập trung
|
Từ 20.000 đầu gia cầm trở lên; đối
với đà điểu từ 200 con trở lên; đối với chim cút từ 100.000 con trở lên
|
|
108
|
Dự án xây dựng cơ sở chăn nuôi,
chăm sóc động vật hoang dã
|
Tất cả
|
|
109
|
Dự án xây dựng cơ sở chăn nuôi
các loài bò sát
|
Từ 1.000 con trở lên đối với cá sấu,
kỳ đà, trăn; từ 5.000 con trở lên đối với rắn và các loài bò sát khác
|
|
Nhóm
dự án sản xuất phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật
|
|
110
|
Dự án xây dựng nhà máy sản xuất
phân hóa học
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
111
|
Dự án xây dựng kho chứa hóa chất,
kho chứa thuốc bảo vệ thực vật
|
Sức chứa từ 5 tấn trở lên
|
|
112
|
Dự án xây dựng kho chứa phân bón
|
Sức chứa từ 100 tấn trở lên
|
|
113
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất thuốc
bảo vệ thực vật
|
Tất cả
|
|
114
|
Dự án xây dựng cơ sở sang chai,
đóng gói thuốc bảo vệ thực vật
|
Công suất từ 300 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
115
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất
phân hữu cơ, phân vi sinh
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
Nhóm
các dự án về hóa chất, dược phẩm, mỹ phẩm
|
|
116
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất dược
phẩm thuốc thú y
|
Tất cả đối với sản xuất vắc xin;
Công suất từ 50 tấn sản phẩm/năm
trở lên đối với dược phẩm khác và thuốc thú y
|
|
117
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất hóa
mỹ phẩm
|
Công suất từ 50 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
118
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất chất
dẻo, các sản phẩm từ chất dẻo, sơn, hóa chất cơ bản
|
Công suất từ 100 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
119
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất các
sản phẩm nhựa
|
Công suất từ 1000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
120
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất chất
tẩy rửa, phụ gia
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
121
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất thuốc
phóng, thuốc nổ, hỏa cụ
|
Tất cả
|
|
122
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất thuốc
nổ công nghiệp; kho chứa thuốc nổ
|
Tất cả
|
|
123
|
Dự án xây dựng vùng sản xuất muối
từ nước biển
|
Diện tích từ 100 ha trở lên
|
|
Nhóm
các dự án sản xuất giấy và văn phòng phẩm
|
|
124
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất bột
giấy và giấy từ nguyên liệu thô
|
Công suất từ 300 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
125
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất giấy
|
Công suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên đối với dự án sản xuất giấy từ bột giấy
Tất cả đối với dự án sản xuất giấy
từ phế liệu
|
|
126
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất văn
phòng phẩm
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
127
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất bao
bì các tông
|
Công suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
Nhóm
các dự án về dệt nhuộm và may mặc
|
|
128
|
Dự án xây dựng cơ sở nhuộm, dệt
có nhuộm
|
Tất cả
|
|
129
|
Dự án xây dựng cơ sở dệt không
nhuộm
|
Công suất từ 10.000.000 m vải/năm
trở lên
|
|
130
|
Dự án sản xuất và gia công các sản
phẩm may mặc
|
Công suất từ 50.000 sản phẩm/năm trở
lên nếu có công đoạn giặt tẩy;
Công suất từ 2.000.000 sản phẩm/năm
trở lên nếu không có công đoạn giặt tẩy
|
|
131
|
Dự án giặt là công nghiệp
|
Công suất từ 50.000 sản phẩm/năm
trở lên
|
|
132
|
Dự án sản xuất sợi tơ tằm và sợi
nhân tạo
|
Công suất từ 1.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
Nhóm
các dự án khác
|
|
133
|
Dự án xây dựng cơ sở nghiên cứu –
triển khai hoặc cơ sở sản xuất trong khu công nghệ cao
|
Tất cả
|
|
134
|
Dự án chế biến cao su, mủ cao su
|
Công suất từ 4.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
135
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất các
sản phẩm trang thiết bị y tế từ nhựa và cao su y tế
|
Công suất từ 100.000 sản phẩm/năm
trở lên
|
|
136
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất giầy
dép
|
Công suất từ 1.000.000 sản phẩm/năm
trở lên
|
|
137
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất săm
lốp cao su các loại
|
50.000 sản phẩm/năm trở lên đối với
ô tô, máy kéo; từ 100.000 sản phẩm/năm trở lên đối với xe đạp, xe máy
|
|
138
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất mực
in, vật liệu ngành in khác
|
Công suất từ 500 tấn mực in và từ
1.000 sản phẩm/năm trở lên đối với các vật liệu ngành in khác
|
|
139
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất ắc
quy, pin
|
Công suất từ 50.000 KWh/năm trở
lên hoặc từ 100 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
140
|
Dự án xây dựng cơ sở thuộc da
|
Tất cả
|
|
141
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất gas
CO2 chiết nạp hóa lỏng, khí công nghiệp
|
Công suất từ 3.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
142
|
Dự án xây dựng cơ sở sản xuất các
thiết bị, sản phẩm chữa cháy
|
Tất cả
|
|
143
|
Dự án có hạng mục di dân tái định
cư
|
Quy mô từ 300 hộ trở lên
|
|
144
|
Dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp,
nâng công suất
|
Có quy mô, công suất tới mức
tương đương với dự án thứ tự từ 1 đến 143
|
|
145
|
Dự án có từ một hạng mục trở lên
trong số các dự án thứ tự từ 1 đến 143 của Phụ lục này
|
|
|
146
|
Các dự án tiềm ẩn nguy cơ gây ô
nhiễm, suy thoái môi trường phát sinh ngoài Phụ lục này do Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường xem xét, quyết định
|
|
PHỤ LỤC III
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN THUỘC TRÁCH NHIỆM THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ
DUYỆT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của
Chính phủ)
1. Các dự án thuộc
thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội; thuộc thẩm quyền quyết định
đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.
2. Dự án có sử dụng
diện tích đất của vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu di sản thế giới,
khu di tích lịch sử, văn hóa, khu danh lam thắng cảnh được xếp hạng cấp quốc
gia, các vùng thuộc khu dự trữ sinh quyển (trừ các dự án sử dụng diện tích đất
thuộc vùng chuyển tiếp của khu dự trữ sinh quyển dưới 20 ha).
3. Dự án xây dựng
nhà máy điện nguyên tử, nhà máy điện nhiệt hạch, lò phản ứng hạt nhân; dự án
xây dựng nhà máy nhiệt điện công suất từ 300 MW có địa điểm nằm cách khu đô thị,
khu dân cư tập trung dưới 02 km; dự án xây dựng nhà máy nhiệt điện khác công suất
từ 600 MW trở lên; dự án xây dựng nhà máy thủy điện, công trình thủy lợi có
dung tích hồ chứa từ 100.000.000 m3 nước trở lên.
4. Dự án có lấn
biển từ 20 ha trở lên; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng
hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ chắn sóng, chắn gió, chắn cát bay, rừng đặc dụng từ
20 ha trở lên hoặc các loại rừng tự nhiên khác từ 100 ha trở lên; dự án có sử dụng
diện tích đất lúa 2 vụ từ 20 ha trở lên; dự án xây dựng cơ sở nuôi trồng thủy sản
trên cát có diện tích từ 100 ha trở lên.
5. Dự án xây dựng
nhà máy lọc, hóa dầu; dự án xây dựng cơ sở sản xuất hóa chất cơ bản, thuốc bảo
vệ thực vật, chất tẩy rửa, phụ gia, phân hóa học công suất từ 10.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên; dự án xây dựng cơ sở sản xuất ắc quy có công suất từ 300.000 KWh/năm
trở lên hoặc 600 tấn sản phẩm/năm trở lên; dự án nhà máy sản xuất xi măng công
suất từ 1.200.000 tấn xi măng/năm trở lên; dự án cơ sở sản xuất có chứa chất
phóng xạ hoặc phát sinh chất thải phóng xạ; dự án nhà máy sản xuất bột giấy có
công suất từ 25.000 tấn sản phẩm/năm trở lên; dự án xây dựng nhà máy sản xuất cồn,
rượu có công suất từ 500.000 lít sản phẩm/năm trở lên; dự án xây dựng nhà máy sản
xuất bia, nước giải khát có công suất từ 2.000.000 lít sản xuất/năm trở lên; dự
án xây dựng nhà máy chế biến thủy sản có công suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm trở
lên.
6. Dự án khai
thác dầu khí; dự án khai thác khoáng sản rắn công suất từ 500.000 m3
nguyên khai/năm trở lên (bao gồm đất đá thải, khoáng sản); dự án khai thác đất
hiếm, khoáng sản có tính phóng xạ; dự án tuyển, làm giàu đất hiếm, khoáng sản
có tính phóng xạ có quy mô công suất từ 50.000 tấn sản phẩm/năm trở lên; dự án
chế biến, tinh chế đất hiếm, kim loại màu, khoáng sản có tính phóng xạ có sử dụng
từ 100.000 tấn quặng tinh/năm; dự án khai thác nước để làm nguồn nước cấp cho
hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và sinh hoạt có công suất từ 250.000 m3
nước/ngày đêm trở lên.
7. Dự án xây dựng
kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp,
khu dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí, khu đô thị có diện tích từ 200 ha trở
lên; dự án xây dựng bệnh viện có quy mô từ 500 giường bệnh trở lên; dự án xây dựng
công trình giao thông ngầm có chiều dài từ 2.000 m trở lên; dự án xây dựng cảng
cho tàu có trọng tải từ 50.000 DWT; dự án xây dựng cơ sở luyện gang thép có
công suất từ 200.000 tấn sản phẩm/năm trở lên.
8. Dự án xây dựng
khu tái chế, xử lý, chôn lấp, tiêu hủy chất thải nguy hại thu gom từ các cơ sở
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; dự án xây dựng khu tái chế, xử lý, chôn lấp,
tiêu hủy chất thải rắn thông thường công suất từ 250 tấn/ngày đêm trở lên; dự
án xây dựng hệ thống xử lý nước thải công nghiệp tập trung công suất từ 5.000 m3
nước thải/ngày đêm trở lên;
9. Dự án cải tạo,
mở rộng, nâng cấp, nâng công suất có tính chất, quy mô, công suất tới mức tương
đương với dự án thứ tự từ 1 đến 8 của Phụ lục này.
10. Dự án có từ
một hạng mục trở lên trong số các dự án thứ tự từ 1 đến 9 của Phụ lục này.
11. Các dự án
khác nêu tại Phụ lục II nằm trên địa bàn 02 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
trở lên hoặc nằm trên vùng biển không xác định được trách nhiệm quản lý hành
chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, hoặc dự án nằm trên địa bàn của 02 quốc gia
trở lên./.