|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2862/KH-UBND
|
Khánh Hòa, ngày
27 tháng 3 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 03/01/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong
tình hình mới (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 01/CT-TTg); xét Văn bản số
983/CAT-PCSPCCC ngày 27/02/2023 của Công an tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, cụ thể
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức quán triệt đầy đủ các nội dung của Chỉ
thị số 01/CT-TTg và triển khai thực hiện phù hợp với đặc điểm, tình hình của từng
cơ quan, đơn vị, địa phương; trong đó, chú trọng quán triệt về quan điểm và mục
tiêu đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và
CNCH) theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như sau:
- Quan điểm: Người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt
an toàn, tính mạng người dân là trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ để phát
triển kinh tế, xã hội, bảo đảm ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội của đất
nước. Trong công tác PCCC phải lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”,
chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”,
làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương châm: “Từng
nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an
toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn”. Huy động tối đa các lực lượng tại
chỗ và Nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng” 5
phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm: “Lực lượng ở trong dân -
Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân”.
- Mục tiêu: Phải ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm
dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên
nhân chủ quan. Đề cao ý thức phòng ngừa, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình
huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong việc PCCC và CNCH.
2. Tập trung triển khai quyết liệt, đồng bộ các biện
pháp quản lý nhà nước về PCCC; tăng cường công tác tuyên truyền và xây dựng
phong trào toàn dân tham gia PCCC; nâng cao hiệu quả công tác lập, thực tập các
phương án chữa cháy, phương án cứu nạn, cứu hộ, công tác tổ chức chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ và quan tâm đầu tư hạ tầng PCCC, các điều kiện phục vụ công tác chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ (giao thông, nguồn nước, trang thiết bị PCCC và
CNCH...).
3. Xác định việc triển khai thực hiện Chỉ thị số
01/CT-TTg là nội dung công tác trọng tâm phải thực hiện thường xuyên, liên tục,
tiến hành đồng bộ, lồng ghép với các chuyên đề công tác có liên quan, cụ thể
hóa sát hợp với tình hình thực tiễn của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, đảm bảo
tính khả thi, đáp ứng các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đề ra.
II. NHIỆM VỤ, PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh; yêu cầu
các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố
a) Tổ chức quán triệt đầy đủ các nội dung của Chỉ
thị số 01/CT-TTg và triển khai thực hiện phù hợp với đặc điểm, tình hình của từng
cơ quan, đơn vị, địa phương theo đúng mục đích, yêu cầu đề ra.
b) Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả các chỉ thị, văn bản chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính
phủ và Bộ Công an về công tác PCCC và CNCH, nhất là Chỉ thị số 47-CT/TW ngày
25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác PCCC; Kết luận số 02-KL/TVV ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư khóa XIII về
việc tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban
Bí thư khóa XI; Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp
tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về
PCCC; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về việc tiếp tục hoàn thiện,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC; Quyết định
số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư khóa
XIII và các văn bản quy phạm pháp luật về công tác PCCC và CNCH; Văn bản sổ
319/TB-VPCP ngày 05/10/2022 của Văn phòng Chính phủ về việc thông báo kết luận
của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị công tác PCCC và sơ kết 05
năm thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định
về công tác CNCH của lực lượng PCCC.
c) Đổi mới tư duy, nhận thức phương pháp, cách tiếp
cận và tổ chức thực hiện trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu tình
hình mới hiện nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác
PCCC và CNCH, là nhiệm vụ quan trọng, cần thiết, không thể thiếu trong quá
trình phát triển kinh tế, xã hội, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, cần thiết,
hàng ngày. Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách
nhiệm của mình trong công tác quản lý nhà nước về PCCC theo quy định của pháp
luật. Xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để
các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn
PCCC và để xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo,
thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm
vi quản lý của mình đối với công tác PCCC và CNCH.
d) Tập trung rà soát, kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ
sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác PCCC và CNCH đáp ứng kịp thời
yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong
hệ thống pháp luật; hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình về PCCC và
CNCH phù hợp với điều kiện thực tiễn, tình hình phát triển kinh tế, xã hội của
đất nước, địa phương và năng lực quản lý, năng lực sản xuất của các tổ chức, cá
nhân có liên quan. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng kế hoạch, phương án PCCC và
CNCH, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm, khu đô thị, khu công nghiệp,
khu thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Xây dựng
thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC gắn với quy hoạch phát triển kinh tế,
xã hội của địa phương, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin liên
lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy, CNCH.
đ) Tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức công tác
tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH vừa có chiều rộng, vừa
chuyên sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể tạo sự chuyển biến
mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với
công tác PCCC và CNCH. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức kỹ
năng về PCCC và CNCH cho mọi tầng lớp Nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh
viên, đội ngũ lao động trẻ trong xã hội. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC
và CNCH. Xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH, nhân rộng các mô hình bảo đảm
an toàn về PCCC và CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có
nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có
thành tích xuất sắc.
e) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tất cả các hành vi vi phạm về PCCC
và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc khắc phục đối với các
cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và CNCH. Công khai các cá nhân, tổ
chức vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng, thường
xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm theo quy định của
pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng
nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu quả nghiêm trọng.
Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực hiện
nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi
ích cá nhân, lợi ích nhóm.
g) Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất
cho các lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành,
bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất. Xây dựng, duy trì cơ chế phối hợp, hiệp
đồng chặt chẽ giữa lực lượng Công an, lực lượng Quân đội và các lực lượng khác
trong việc thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH. Thường xuyên tổ chức tập huấn,
diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và CNCH.
h) Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và
CNCH, xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát PCCC và
CNCH. Tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng,
kỹ thuật về PCCC và CNCH (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống
cảnh báo sự cố, tai nạn...). Nghiên cứu ứng dụng công nghệ chữa cháy và
CNCH hiện đại, phù hợp với tình hình, sự phát triển của đất nước. Khẩn trương
nghiên cứu, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động
PCCC và CNCH. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp tác công tư,
xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH.
2. Công an tỉnh
a) Công tác tham mưu
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên
quan, UBND cấp huyện nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh ban hành quy chuẩn kỹ thuật
địa phương về PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù nhưng chưa có tiêu
chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo đảm an toàn PCCC; quy định
rõ trách nhiệm chủ thể trên địa bàn quản lý trong việc thực hiện công tác quản
lý nhà nước về PCCC và CNCH để có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc nếu để
xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp
huyện tổ chức rà soát, báo cáo UBND tỉnh bảo đảm thực hiện Quy hoạch hạ tầng về
PCCC đồng bộ với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của từng địa
phương.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính,
UBND cấp huyện báo cáo UBND tỉnh ưu tiên bố trí kinh phí hỗ trợ các lực lượng Cảnh
sát PCCC và CNCH, bảo đảm điều kiện cho các lực lượng này hoàn thành tốt các
nhiệm vụ được giao, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy,
gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người.
b) Công tác triển khai, thực hiện
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, siết chặt
công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH, nhất là tại các địa bàn, cơ sở trọng
điểm, có nguy cơ cháy, nổ, cháy rừng, sự cố, tai nạn; định kỳ kiểm tra điều kiện
bảo đảm an toàn PCCC và CNCH tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường
thuộc diện quản lý, xử lý nghiêm minh, kiên quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ
hoạt động của các cơ sở không đủ điều kiện.
- Thực hiện nghiêm việc cấp giấy chứng nhận đủ điều
kiện về an ninh trật tự (ANTT) cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề
có điều kiện về an ninh, trật tự; thu hồi giấy chứng nhận cũ, không cấp mới giấy
chứng nhận đủ điều kiện ANTT cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn PCCC. Thắt
chặt công tác thẩm duyệt thiết kế về PCCC, nghiệm thu về PCCC, đặc biệt các
công trình được chuyển đổi công năng một phần hoặc toàn bộ từ nhà ở hộ gia đình
thành sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật về PCCC, kiên quyết
không cấp phép, nghiệm thu đưa vào hoạt động đối với các công trình không bảo đảm
an toàn PCCC; tổ chức kiểm tra, xử lý nghiêm các công trình vi phạm.
- Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu cấp
có thẩm quyền xử lý đối với các cơ sở trên địa bàn quản lý không bảo đảm yêu cầu
về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy, chữa cháy có hiệu lực
thi hành (hoàn thành theo tiến độ xử lý tại Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐND
ngày 09/7/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh).
- Công khai các dự án, công trình vi phạm quy định
về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người
dân cùng tham gia giám sát
- Tất cả các vụ cháy phải được xác minh, làm rõ
nguyên nhân; căn cứ tính chất, mức độ xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá
nhân vi phạm pháp luật về PCCC; truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu
thành tội phạm. Tổ chức rút kinh nghiệm vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng,
chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiết sót trong công tác quản lý
nhà nước về PCCC và CNCH.
- Đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên
truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH. Hướng dẫn cấp ủy, chính quyền
địa phương, các cơ quan, doanh nghiệp... xây dựng các mô hình bảo đảm an toàn về
cháy, nổ, CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn cơ sở có nguy cơ
cháy, nổ cao. Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn PCCC,
CNCH, thoát nạn cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên địa bàn tỉnh, mỗi
hộ gia đình phải có ít nhất 1 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và CNCH;
100% người làm nhiệm vụ PCCC tại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải được
tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và CNCH theo quy định của pháp
luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; 100% các
cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC
và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, CNCH tại chỗ, ngay
từ cơ sở.
- Triển khai thực hiện hướng dẫn của Bộ Công an về
công tác khen thưởng, hỗ trợ đột xuất từ Quỹ bảo hiểm cháy nổ bắt buộc đối với
các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc hàng năm
xây dựng kế hoạch, rà soát bổ sung phương án phòng chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng
phó với các sự cố, tai nạn. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp,
hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng Công an và các lực lượng trên địa bàn đóng
quân trong công tác PCCC và CNCH để ứng phó kịp thời, hiệu quả các tình huống
cháy, nổ đảm bảo an toàn đơn vị và địa bàn nơi đóng quân.
- Quán triệt thực hiện nghiêm Nghị định số
78/2011/NĐ-CP ngày 01/9/2011 của Chính phủ quy định việc phối hợp giữa Bộ Công
an với Bộ Quốc phòng trong việc tổ chức thực hiện công tác phòng cháy và chữa
cháy đối với cơ sở quốc phòng và Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BCA-BQP
ngày 03/9/2014 giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng quy định chi tiết thi hành một
số điều của Nghị định số 78/2011/NĐ-CP ngày 01/9/2011 của Chính phủ.
4. Sở Xây dựng
- Tham mưu rà soát, góp ý sửa đổi, bổ sung các tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC và CNCH đảm bảo phù hợp với tình hình mới;
các quy định về cấp nước chữa cháy tại các khu công nghiệp, khu đô thị... để giải
quyết những bất cập hiện nay trong công tác cấp nước phục vụ chữa cháy, CNCH (theo
hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Xây dựng).
- Thực hiện nghiêm việc thẩm định dự án, thẩm định
thiết kế xây dựng và cấp phép xây dựng theo thẩm quyền đối với các công trình
thuộc đối tượng thẩm duyệt thiết kế về PCCC, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi
công năng có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người như: Vũ trường,
quán bar, karaoke, nhà cao tầng,...
5. Sở Công Thương
- Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan tham
mưu, đề xuất rà soát, góp ý sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Luật Sửa đổi bổ sung Luật
Điện lực; nghiên cứu bổ sung quy định về sử dụng điện (sau công tơ) làm rõ
trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý sử dụng điện tại các cơ
sở, hộ gia đình (theo hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Công thương).
- Phối hợp với UBND cấp huyện rà soát các cơ sở sản
xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản hóa chất nguy hiểm, hóa chất có nguy cơ
cháy, nổ cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người; báo cáo, tham mưu cấp có
thẩm quyền ban hành kế hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và
CNCH nếu có các cơ sở không đảm bảo các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Tập trung xây dựng giải pháp, tổ chức có hiệu quả
các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thực hành, diễn tập kiến thức, kỹ năng về
PCCC và CNCH cho học sinh trong các cơ sở giáo dục.
- Chủ động phối hợp với lực lượng Cảnh sát PCCC và
CNCH - Công an tỉnh tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho đội
ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong các cơ sở giáo dục để bảo đảm điều
kiện triển khai có hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về
PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.
7. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
Tham mưu UBND tỉnh tăng cường công tác chỉ đạo, triển
khai thực hiện Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn
2021-2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc
tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Công
điện số 398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường
công tác phòng, chống đuối nước trẻ em và đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành
phòng, chống đuối nước trẻ em; Thông tư số 04/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30/6/2021 của
Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn một số chế độ đối
với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy,
thành viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành
tham gia huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy.
8. Sở Nội vụ
- Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND
tỉnh thường xuyên kiện toàn Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh để huy động sức mạnh
tổng hợp của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành thực hiện công tác PCCC và
CNCH.
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh đề xuất, khen
thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc tham mưu, tổ chức
thực hiện công tác PCCC và CNCH theo các chuyên đề, đột xuất, hội thi, hội
thao, thực tập phương án lớn... và trong công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh
nói chung.
9. Sở Khoa học và Công nghệ
- Nghiên cứu, tham mưu đề xuất, góp ý sửa đổi, bổ
sung tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về sản phẩm điện (theo hướng dẫn, chỉ đạo
của Bộ Khoa học và Công nghệ).
- Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học công nghệ
phục vụ công tác PCCC và CNCH theo hướng hiện đại.
10. Sở Văn hóa và Thể thao
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng quản lý về văn hóa
tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ
trường theo thẩm quyền. Kiểm soát chặt chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định
của pháp luật trước khi cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường;
tham mưu rút giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ vũ trường và theo dõi,
chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa cấp huyện được ủy quyền
rút giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke theo quy định.
- Nghiên cứu, tham gia góp ý, đề xuất sửa đổi quy định
về việc cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo hướng quy định
chặt chẽ hơn về điều kiện cấp phép kinh doanh, chỉ cấp phép khi các cơ sở đủ điều
kiện an toàn về PCCC, an ninh trật tự và bổ sung quy định về thời hạn đối với
giấy phép này.
11. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
Tăng cường hướng dẫn, chỉ đạo công tác PCCC rừng tại
các địa phương, nhất là các khu vực trọng điểm về cháy rừng; đẩy mạnh ứng dụng
công nghệ cao trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm cháy rừng,
nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả PCCC rừng, giảm thiểu đến mức thấp nhất các
thiệt hại do các vụ cháy rừng.
12. Sở Tài chính
Trên cơ sở đề nghị của Công an tỉnh, các cơ quan,
đơn vị, địa phương và khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính tổng hợp tham
mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, hỗ trợ kinh phí thực hiện
công tác PCCC và CNCH thuộc nhiệm vụ của địa phương.
13. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ động tham mưu, triển khai quyết liệt các giải
pháp thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư công được cấp có
thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư công trung hạn trong giai đoạn 2021 - 2025.
- Hướng dẫn Công an tỉnh thực hiện đầy đủ các thủ tục
tiếp nhận các phương tiện chữa cháy, phương tiện cứu nạn, cứu hộ từ hợp tác quốc
tế theo đúng quy định.
14. Sở Giao thông vận tải
Phối hợp với Công an tỉnh đưa nội dung hướng dẫn kỹ
năng phòng, chống cháy, nổ, xử lý, ứng phó với các sự cố, tai nạn vào nội dung
đào tạo lái xe theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải (hoàn thành trong
Quý II năm 2023).
15. Sở Tư pháp
Góp ý, thẩm định, tham gia xây dựng, đề nghị xây dựng
văn bản quy phạm pháp luật, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan
đến PCCC và CNCH, nhất là các văn bản quy phạm pháp luật địa phương.
16. Sở Ngoại vụ
Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu cấp có thẩm quyền
tăng cường công tác hợp tác quốc tế trong lĩnh vực PCCC và CNCH để nâng cao
năng lực cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh giai đoạn 2022 -
2026 (hoàn thành trong năm 2023).
17. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Hướng dẫn các cơ quan báo chí của tỉnh, Cổng
thông tin điện tử tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền, phổ
biến kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH.
- Phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, chuyển đổi
số trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu thực tiễn trên địa bàn; công
khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên phương tiện thông tin
đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát.
18. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể thuộc tỉnh
- Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động
Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong việc chấp hành
các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH.
- Đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến
thức về PCCC và CNCH bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với những nội dung
phù hợp.
- Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC
và CNCH vào sinh hoạt định kỳ; coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức,
đoàn thể và coi việc chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH là một trong những
tiêu chí bình xét thi đua.
- Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã,
phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC;
xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào PCCC và CNCH ở cơ sở vững
mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ”.
19. Đề nghị Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, xây dựng
chương trình, kế hoạch cụ thể để phát động phong trào tình nguyện tham gia hoạt
động PCCC và CNCH trong thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, đoàn viên;
tuyên truyền, vận động đoàn viên, thanh niên, sinh viên trên địa bàn tỉnh cài đặt
và sử dụng ứng dụng (App) Báo cháy 114 và theo dõi tài khoản zalo Cục Cảnh sát
PCCC và CNCH (hoàn thành trước ngày 30/5/2023).
20. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân
dân tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh
Tăng cường phối hợp với Công an tỉnh trong hoạt động
điều tra, truy tố xét xử các tội phạm liên quan đến công tác PCCC và CNCH, đảm
bảo xử lý nghiêm minh nhằm răn đe, nâng cao ý thức trong việc chấp hành pháp luật
về PCCC và CNCH.
21. Đài Phát thanh và Truyền
hình Khánh Hòa; Báo Khánh Hòa
- Tăng cường thời lượng, ưu tiên bố trí khung giờ
tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng PCCC, thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo
nguy cơ cháy rừng; mở chuyên mục tuyên truyền thường xuyên về PCCC và CNCH vào
các khung giờ khán giả dễ theo dõi.
- Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường xây dựng và
đăng, phát các tin, bài, phóng sự tuyên truyền kiến thức, pháp luật về PCCC và
CNCH; công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC trên các phương
tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia
giám sát.
22. UBND các huyện, thị xã,
thành phố
- Ban hành kế hoạch thực hiện công tác PCCC và CNCH
trong tình hình mới, cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm
tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ tại địa phương theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
- Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra giám sát
công tác quản lý nhà nước về PCCC tại UBND cấp xã và việc triển khai các chỉ đạo
của cấp trên.
- Phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu
tham mưu UBND tỉnh ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương về PCCC đối với các
loại hình, đối tượng đặc thù nhưng chưa có tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về bảo đảm an toàn PCCC.
- Công khai các dự án, công trình vi phạm quy định
về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người
dân cùng tham gia giám sát. Xử lý nghiêm các trường hợp không thực hiện việc tạm
đình chỉ, đình chỉ hoạt động.
- Bảo đảm thực hiện Quy hoạch về phòng cháy, chữa
cháy đồng bộ với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của từng địa
phương.
- Quản lý và ưu tiên bố trí kinh phí cho lực lượng
Cảnh sát PCCC và CNCH, bảo đảm điều kiện cho các lực lượng này hoàn thành tốt
các nhiệm vụ được giao, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra
cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người.
- Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện các nội dung sau:
+ Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng
an toàn PCCC, CNCH, thoát nạn cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên địa
bàn quản lý mỗi hộ gia đình phải có ít nhất 1 người được tập huấn kỹ năng chữa
cháy và CNCH; 100% người làm nhiệm vụ PCCC tại các cơ sở thuộc diện quản lý về
PCCC phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và CNCH theo quy
định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa
cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện
an toàn PCCC và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, CNCH
tại chỗ, ngay từ cơ sở.
+ Xây dựng các mô hình bảo đảm an toàn về cháy, nổ,
CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn cơ sở có nguy cơ cháy, nổ
cao. Trong đó: Tiếp tục triển khai xây dựng và nhân rộng mô hình “Tổ liên
gia an toàn PCCC” và “Điểm chữa cháy công cộng”, cụ thể: 100% ngõ, hẻm
tập trung đông dân cư (hộ gia đình, hộ gia đình kết hợp sản xuất, kinh
doanh, nhà trọ, tập thể cũ..) có chiều dài từ 50m trở lên mà xe chữa cháy
không tiếp cận được theo địa bàn dân cư phải bố trí “Điểm chữa cháy công cộng”
(hoàn thành trước ngày 30/10/2023 theo quy định tại Kế hoạch số
1006/KH-UBND ngày 09/02/2023 của UBND tỉnh về việc triển khai công tác PCCC và
CNCH trên địa bàn tỉnh năm 2023); 100% các hộ gia đình để ở kết hợp sản xuất,
kinh doanh hàng hóa, chất dễ cháy, nổ liền kề tham gia “Tổ liên gia an toàn
PCCC” (hoàn thành trước ngày 30/6/2023, điều chỉnh thời gian hoàn
thành chỉ tiêu này, thay cho quy định tại Kế hoạch số 1006/KH-UBND ngày
09/02/2023 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc triển khai công tác PCCC và CNCH
trên địa bàn tỉnh năm 2023).
+ Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công
tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với các cơ sở, địa bàn được phân công,
phân cấp quản lý; kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn PCCC và CNCH tại các cơ sở
kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, xử lý nghiêm minh, kiên quyết thu hồi giấy
phép, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không đủ điều kiện.
+ Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cấp
có thẩm quyền và chỉ đạo xử lý đối với các cơ sở trên địa bàn quản lý không bảo
đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy, chữa cháy
có hiệu lực thi hành (hoàn thành theo tiến độ xử lý tại Nghi quyết số
04/2019/NQ-HĐND , ngày 09/7/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh).
+ Công khai các dự án, công trình vi phạm quy định
về PCCC trên phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức và người
dân cùng tham gia giám sát. Xử lý nghiêm các trường hợp không thực hiện việc tạm
đình chỉ, đình chỉ hoạt động.
+ Đảm bảo kinh phí cho việc trang bị phương tiện
PCCC và CNCH và các hoạt động PCCC tại địa phương.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh; yêu cầu các sở, ban, ngành,
đoàn thể thuộc tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm
vụ được giao và các nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch này để tổ chức
triển khai, thực hiện và báo cáo UBND tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH
- Công an tỉnh, địa chỉ: Số 233 Ngô Gia Tự, phường Tân Lập, thành phố Nha
Trang, tỉnh Khánh Hòa) trước ngày 10/4/2023.
- Định kỳ ngày 15/12 hàng năm, báo
cáo tình hình, kết quả thực hiện gửi về UBND tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC
và CNCH - Công an tỉnh).
2. Giao Công an tỉnh (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ
đạo PCCC và CNCH tỉnh) chủ trì, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc
triển khai thực hiện các nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản này; tổng hợp
tình hình, kết quả thực hiện trên địa bàn tỉnh báo cáo Bộ Công an, Tỉnh ủy,
UBND tỉnh theo đúng quy định.
Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời có văn bản gửi Công
an tỉnh (Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, địa chỉ: Số 233 Ngô Gia Tự, phường Tân
Lập, thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa) để phối hợp triển khai, báo cáo
tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề vượt thẩm quyền./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (báo cáo);
- Bộ Công an - Cục C07 (báo cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh (báo cáo);
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch & các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Bộ CHQS tỉnh; Bộ CHBĐBP tỉnh;
- Viện KSND tỉnh; TAND tỉnh;
- Báo KH, Đài PTTH KH;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Công báo Khánh Hòa;
- Phòng CS PCCC&CNCH - Công an tỉnh;
- Các Phòng: KT, KGVX, XDNĐ, TH;
- Lưu: VT, MN, NgM.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hòa Nam
|