|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 188/KH-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 01/CT-TTG NGÀY 03 THÁNG 01 NĂM 2023 CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH
HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày
03 tháng 01 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy,
chữa cháy trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân Thành phố
xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ
thống chính trị và mọi tầng lớp Nhân dân trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với phương châm: phòng ngừa cháy
nổ là cơ bản, chiến lược, quyết định; khi xảy ra cháy nổ, tai nạn thì chữa cháy
và cứu nạn cứu hộ kịp thời, hiệu quả. Nâng cao hơn nữa ý thức, kỹ năng và nhận
thức của người dân về tầm quan trọng của công tác phòng cháy chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức trách nhiệm của
mọi người dân đối với công tác này.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác
quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ từ cấp Thành phố đến
cấp cơ sở. Ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt các vụ cháy gây hậu quả đặc biệt
nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan. Đề
cao hơn nữa ý thức phòng ngừa, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý
tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ góp phần bảo vệ vững
chắc an ninh chính trị, trật tự xã hội trên địa bàn Thành phố.
2. Yêu cầu
Trong công tác phòng cháy, chữa cháy
phải lấy phòng ngừa là chính; phòng là “xây”, chữa là “chống”,
lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”, làm tốt công tác phòng
cháy để giảm công tác chữa cháy với mục tiêu: Từng nhà an toàn - Từng nhà
máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng
khu phố an toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn. Huy động tối đa các lực lượng tại chỗ và nhân dân tham gia chữa cháy,
nhất là trong “thời điểm vàng” 5 phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với
phương châm: Lực lượng ở trong dân - Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân.
Việc tổ chức triển khai thực hiện kế
hoạch này phải được tiến hành thường xuyên, đảm bảo tiến độ và chất lượng, coi
đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt và là
trách nhiệm của mọi tầng lớp Nhân dân và của
toàn xã hội.
II. NỘI DUNG TRỌNG
TÂM
1. Tiếp tục
tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Ban
Bí thư Trung ương, Chính phủ, Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố và Ủy ban
nhân dân Thành phố trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên
địa bàn Thành phố1.
2. Đổi mới
tư duy, nhận thức phương pháp, cách tiếp cận và tổ chức thực hiện trong công
tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện
nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ là nhiệm vụ
quan trọng, cần thiết, không thể thiếu trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội,
coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, cần thiết, hằng ngày. Các sở, ban, ngành, địa
phương thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm của mình trong quản lý nhà nước
về phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật. Xử lý trách nhiệm người đứng
đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt
động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và để xảy ra các
vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của
mình đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
3. Tập
trung rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về
công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đáp ứng kịp thời yêu cầu thực
tiễn phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong hệ thống
pháp luật. Tiếp tục tham mưu hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình về
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với điều kiện thực tiễn, tình
hình phát triển kinh tế, xã hội và năng lực quản lý, năng lực sản xuất của các
tổ chức, cá nhân có liên quan. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch,
phương án phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các địa bàn, công
trình trọng điểm quốc gia, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương
mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Xây dựng, thực hiện
đồng bộ quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy gắn với quy hoạch phát triển
kinh tế, xã hội của ngành, lĩnh vực, địa phương, xây dựng mạng lưới giao thông,
cấp nước, thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ.
4. Tiếp tục
đổi mới về nội dung, hình thức công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn
dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu,
dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về
nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục kiến thức kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho mọi
tầng lớp nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ
trong xã hội, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ. Xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ,
nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao;
kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Vận
động 100% hộ gia đình để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh hàng hóa, chất dễ cháy,
nổ liền kề phải tham gia “Tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy”; các khu phố
trong khu dân cư, làng nghề, ngõ, hẻm tập trung đông dân cư có chiều dài từ 50m trở lên mà xe chữa cháy không tiếp cận được theo địa bàn khu dân cư
phải có thành lập “Tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy” và có tối thiểu 01
“Điểm chữa cháy công cộng”.
5. Siết chặt
kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà
nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tất cả các hành vi vi phạm về
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải được xử lý nghiêm theo quy định
và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy
định về phòng cháy, chữa cháy trên phương tiện thông tin đại chúng, thường
xuyên cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh và xử lý nghiêm theo quy định của
pháp luật các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng
nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ gây hậu quả nghiêm trọng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở
trong diện quản lý phải thực hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để
xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm.
6. Kiện
toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho các lực lượng dân phòng, lực lượng
phòng cháy, chữa cháy cơ sở, lực lượng phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành, bảo
đảm hoạt động hiệu quả, thực chất. Xây dựng cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ
giữa Công an, Quân đội và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập,
thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và
cứu nạn, cứu hộ.
7. Tăng
cường nguồn lực đầu tư cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ,
xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tập trung các nguồn lực để
xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống cảnh
báo sự cố, tai nạn...).
Nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công
nghệ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hiện đại, phù hợp với tình hình, sự phát triển
của Thành phố. Khẩn trương nghiên cứu tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin,
chuyển đổi số trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Công an Thành
phố
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có
liên quan nghiên cứu, tham mưu báo cáo Bộ Công an đề xuất
Quốc hội về sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy và chữa cháy (hoàn thành trong
Quý III năm 2023).
Rà soát các quy định của pháp luật về
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình
thực tế của Thành phố (hoàn thành trong Quý II năm 2023).
Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát, kịp thời đôn đốc, chấn chỉnh việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện
công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các sở, ban, ngành, địa
phương; báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét xử lý
trách nhiệm đối với lãnh đạo các đơn vị, địa phương thiếu tinh thần, trách nhiệm
trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng, đặc
biệt nghiêm trọng. Công khai các dự án, công trình vi phạm
quy định về phòng cháy, chữa cháy trên phương tiện thông tin đại chúng để các
cơ quan, tổ chức và người dân cùng tham gia giám sát (thực hiện từ năm 2023
và các năm tiếp theo).
Tập trung kiểm tra, xử lý dứt điểm
các vi phạm về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở kinh
doanh các ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ; tuyệt đối không để cơ sở không đủ điều kiện an toàn về
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ được phép hoạt động. Hướng dẫn cơ
sở lập hồ sơ cải tạo bảo đảm các yêu cầu về an toàn cháy theo quy
định của Quy chuẩn Việt Nam QCVN 06:2022/BXD; thực hiện thẩm duyệt, nghiệm thu
về PCCC theo quy định của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020
của Chính phủ. Thực hiện nghiêm việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an
ninh trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện về an
ninh, trật tự; thu hồi giấy cũ, không cấp mới giấy chứng nhận đủ điều kiện về
an ninh trật tự cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
Tất cả các vụ cháy phải được xác
minh, làm rõ nguyên nhân; căn cứ tính chất, mức độ xử lý nghiêm trách nhiệm của
tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; truy cứu trách nhiệm hình sự nếu đủ yếu tố cấu thành tội phạm. Tổ chức rút kinh
nghiệm vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng, chính quyền địa phương khắc phục
những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
Nghiên cứu, tham mưu đề xuất tăng cường
nguồn lực đầu tư cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
Thành phố, đảm bảo đầu tư trang bị tối thiểu 01 bộ trang thiết bị bảo vệ cá
nhân chuyên dụng cho cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ trực tiếp chiến đấu và một số loại phương tiện, thiết bị chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ nhà cao tầng, công trình ngầm, rừng, cơ sở sản xuất, bảo quản và sử
dụng hóa chất, phương tiện cứu nạn, cứu hộ trên bộ, biến, trên không... Tăng cường
công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ; tập trung đào tạo, huấn luyện cho cán bộ, chiến sĩ bảo
đảm chuyên nghiệp, tinh nhuệ khi tham gia xử lý các vụ cháy,
nổ, sự cố, tai nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
Phối hợp các cấp ủy, chính quyền cấp
huyện xây dựng các mô hình bảo đảm an toàn về cháy, nổ, cứu
nạn, cứu hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn
cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng
an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, thoát nạn
cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên Thành phố mỗi hộ gia đình phải có
ít nhất 01 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; 100% người
làm nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở thuộc diện quản lý về phòng
cháy, chữa cháy phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia
đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về
phòng cháy, chữa cháy phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn phòng cháy, chữa
cháy và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ tại chỗ, ngay từ cơ sở (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
Tiếp tục chỉ đạo xử lý đối với các cơ
sở trên địa bàn quản lý không bảo đảm yêu cầu về phòng
cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật phòng cháy, chữa cháy có
hiệu lực thi hành (hoàn thành theo tiến độ xử lý tại Nghị quyết số
23/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân
dân Thành phố).
2. Sở Xây dựng
Phối hợp với Công an Thành phố rà
soát, tham mưu kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn Thành phố (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên
quan tham mưu sửa đổi các quy định về cấp nước chữa cháy tại các khu công nghiệp,
khu đô thị để giải quyết những bất cập hiện nay trong công tác cấp nước phục vụ
chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp
phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về
phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ
cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, karaoke, nhà cao tầng... (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
Phối hợp với Công an Thành phố và các
đơn vị có liên quan nghiên cứu xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương
về phòng cháy, chữa cháy đối với các loại hình, đối tượng
đặc thù nhưng chưa có tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo đảm
an toàn phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
3. Sở Công Thương
Chủ trì, phối hợp với Công an Thành
phố, Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị
có liên quan rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện
Luật sửa đổi bổ sung Luật Điện lực; nghiên cứu bổ sung quy định về sử dụng điện
(sau công tơ) làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý trong sử
dụng điện tại các cơ sở, hộ gia đình. Tiếp tục rà soát các cơ sở kinh doanh, bảo
quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người để
có kế hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ.
4. Sở Giáo dục và
Đào tạo
Phối hợp với Công an Thành phố tập
trung xây dựng giải pháp, tổ chức có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, giáo
dục, thực hành, diễn tập kiến thức kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục. Chủ động phối hợp với
Công an Thành phố tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ cho đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý trong các cơ sở
giáo dục để bảo đảm điều kiện triển khai có hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT
ngày 11 tháng 5 năm 2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn trang bị kiến thức,
kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho học sinh, sinh viên
trong các cơ sở giáo dục.
5. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
Phối hợp với các đơn vị liên quan
tăng cường công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Quyết định số 1248/QĐ-TTg
ngày 19 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình
phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030; Chỉ thị số
23/CT-TTg ngày 26 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường
các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Công điện số
398/CĐ-TTg ngày 02 tháng 5 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công
tác phòng, chống đuối nước trẻ em và đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành
phòng, chống đuối nước trẻ em.
6. Sở Nội
vụ
Nghiên cứu, tham mưu đề xuất cấp có
thẩm quyền về chế độ, chính sách đặc thù cho lực lượng chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ phù hợp với Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức,
viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp; tính chất
công việc, điều kiện của Thành phố, khả năng của ngân sách Thành phố và cân đối
với các lực lượng khác.
7. Sở Khoa học và
Công nghệ
Phối hợp với các đơn vị liên quan rà
soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung, ban hành mới tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về
sản phẩm điện. Chủ trì phối hợp với Công an Thành phố và các đơn vị có liên
quan đề xuất, ưu tiên phê duyệt các đề tài nghiên cứu khoa học, công nghệ phục
vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo hướng hiện đại.
8. Sở Văn hóa và
Thể thao
Tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với
hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo thẩm quyền. Kiểm soát chặt
chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật trước khi cấp Giấy
phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; rút giấy phép kinh doanh ngay đối với
các cơ sở không đủ điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy, an ninh trật tự
theo kiến nghị của Công an Thành phố hoặc các cơ quan có thẩm quyền (thực hiện
từ năm 2023 và các năm tiếp theo). Phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên
cứu, tham mưu đề xuất sửa đổi quy định về cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ
karaoke, vũ trường theo hướng quy định chặt chẽ hơn về điều kiện cấp phép kinh
doanh, chỉ cấp phép khi các cơ sở đủ điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa
cháy, an ninh trật tự và bổ sung quy định về thời hạn đối với Giấy phép này.
9. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
Tăng cường chỉ đạo công tác phòng
cháy, chữa cháy rừng tại các địa phương, nhất là các khu vực trọng điểm về cháy
rừng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm cháy rừng, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả phòng
cháy, chữa cháy rừng, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại do các vụ cháy rừng. Phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng
các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về phòng cháy, chữa cháy rừng; quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia đối với tàu cá.
10. Bộ Tư lệnh
Thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Thành phố
Chỉ đạo các cơ quan đơn vị trực thuộc
hàng năm xây dựng kế hoạch, rà soát bổ sung phương án phòng chống cháy, nổ,
phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn. Chuẩn bị lực
lượng, phương tiện tham gia phối hợp, hiệp đồng với lực lượng Công an trong
công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
11. Sở Tài chính
Quản lý và ưu tiên bố trí kinh phí cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ, bảo đảm điều kiện cho các lực lượng này hoàn thành tốt các nhiệm vụ được
giao, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc
biệt nghiêm trọng, làm chết người (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
12. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Phối hợp với các đơn vị có liên quan
tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí nguồn vốn đầu tư công đảm bảo cho
công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của Luật Đầu tư
công và các quy định pháp luật liên quan (hoàn thành trong Quý I năm 2023).
13. Sở Quy hoạch
- Kiến trúc
Phối hợp với Công an Thành phố và các
đơn vị có liên quan bảo đảm thực hiện Quy hoạch về phòng cháy, chữa cháy đồng bộ
với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của
Thành phố (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
14. Sở Giao
thông vận tải
Nghiên cứu lồng
ghép nội dung hướng dẫn kỹ năng phòng chống cháy, nổ, xử lý, ứng phó với các sự
cố, tai nạn vào nội dung đào tạo lái xe (hoàn thành trong Quý II năm 2023).
15. Sở Tư pháp
Tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật liên quan đến phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để kịp thời đề
xuất sửa đổi bổ sung đáp ứng nhu cầu thực tiễn công tác
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố. Tham mưu góp
ý, thẩm định, tham gia xây dựng, đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, dự
án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
16. Sở Ngoại vụ
nghiên cứu, tham mưu ban hành chương
trình, kế hoạch cụ thể về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ để nâng cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ giai đoạn 2023 -
2026 (hoàn thành trong Quý I năm 2023).
17. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan báo chí và địa
phương tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Chỉ đạo các nhà mạng viễn thông định kỳ
gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các
kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo). Phối hợp với Công an Thành phố nghiên cứu, chuyển
đổi số trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu
cầu thực tiễn của Thành phố (thực hiện từ năm 2023 và
các năm tiếp theo).
18. Đài Truyền
hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố, Báo Sài Gòn giải phóng và các
cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn Thành phố
Tăng cường thời lượng, ưu tiên bố trí
khung giờ tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy,
thoát hiểm, thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy nổ; mở chuyên mục tuyên truyền thường
xuyên về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào các khung giờ khán giả dễ
theo dõi; công bố danh sách những cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng quy định
về bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm
tiếp theo).
19. Ủy ban nhân
dân các quận, huyện, thành phố Thủ Đức
Ban hành kế hoạch thực hiện công tác
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới, cụ thể hóa các
nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ tại địa
phương; phân công rõ trách nhiệm của từng chủ thể trên địa bàn quản lý trong thực
hiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để
có biện pháp kiểm điểm, xử lý nghiêm khắc nếu để xảy ra
cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng trên địa bàn; có cơ chế kiểm tra, đôn đốc,
hướng dẫn thực hiện và chế tài xử lý trách nhiệm, tạo chuyển biến tích cực
trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại từng địa phương (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
Tăng cường công tác tuyên truyền xây
dựng phong trào toàn dân phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Chỉ đạo Ủy
ban nhân dân cấp xã chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông đẩy mạnh
tuyên truyền, khuyến cáo về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên các
phương tiện truyền thông, đến từng người dân trong khu dân cư, lồng ghép trong
các hoạt động của khu phố, đoàn thể, tổ chức chính trị, xã hội tại khu dân cư.
Tuyên truyền phổ biến rộng rãi về hướng dẫn người dân sử dụng ứng dụng Help 114
để phục vụ tuyên truyền cảnh báo nguy cơ cháy nổ và hướng
dẫn kỹ năng phòng cháy, chữa cháy, thoát nạn cho người dân trên địa bàn quản
lý. Củng cố, kiện toàn và đảm bảo các điều kiện duy trì hoạt động của các lực
lượng phòng cháy, chữa cháy tại chỗ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
Xây dựng phong trào toàn dân phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa
bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương,
khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Tổ
chức vận động 100% hộ gia đình để ở kết hợp sản xuất, kinh
doanh hàng hóa, chất dễ cháy, nổ liền kề trên địa bàn quản lý tham gia “Tổ liên
gia an toàn phòng cháy chữa cháy”; các khu phố trong khu dân cư, làng nghề,
ngõ, hẻm tập trung đông dân cư có chiều dài từ 50m trở lên
mà xe chữa cháy không tiếp cận được theo địa bàn khu dân cư phải thành lập “Tổ
liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy” và có tối thiểu 01
“Điểm chữa cháy công cộng”.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết
chặt công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất
là tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm có nguy cơ cháy, nổ cao, các tai nạn, sự cố
và nguy cơ cháy rừng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). Thực hiện
nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh đối với các công
trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt
là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao,
cơ sở có tập trung đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, nhà cao tầng...
Chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu buông lỏng quản lý trong cấp phép đối với
các cơ sở trên địa bàn quản lý khi chưa bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật
tự, phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). Định kỳ
kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại
các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, xử lý nghiêm minh, kiên quyết
thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không
đủ điều kiện (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
20. Đề nghị Ủy
ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố
Tiếp tục giám sát việc thực hiện
chính sách pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; đẩy mạnh hoạt động tuyên
truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu
trong chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
Đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp
luật, kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bằng nhiều hình
thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp (thực hiện từ năm
2023 và các năm tiếp theo).
Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào sinh hoạt định kỳ; coi đây
là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể và đưa việc chấp hành pháo
luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là một trong những tiêu chí
bình xét thi đua (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu
dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến
về phòng cháy, chữa cháy; xây dựng và củng cố lực lượng
nòng cốt trong phong trào phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở cơ sở vững
mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ” (thực hiện từ năm 2023
và các năm tiếp theo).
21. Tòa án nhân
dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố
Tăng cường phối hợp với Công an Thành
phố trong hoạt động điều tra, truy tố,
xét xử các tội phạm liên quan đến công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, đảm
bảo xử lý nghiêm minh nhằm răn đe, nâng cao ý thức của mọi
người dân trong chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
22. Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố
Phối hợp với Công an Thành phố nghiên
cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để phát động phong trào tình nguyện
tham gia hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong thanh, thiếu
niên, học sinh, sinh viên, đoàn viên (hoàn thành trong Quý I năm 2023).
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
nội dung và nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể, trong đó quy định rõ từng mục
tiêu, nhiệm vụ, thời gian và phân công người chịu trách nhiệm từng phần việc gửi
về Ủy ban nhân dân Thành phố (Qua Công an Thành phố sau 15 ngày kể
từ khi kế hoạch này được ban
hành). Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết và báo cáo kết
quả thực hiện về Ủy ban nhân dân Thành phố (qua Công an Thành phố) trước
ngày 15 tháng 11.
2. Ban
Thi đua khen thưởng Thành phố (Sở Nội vụ) căn cứ vào kết quả triển khai thực hiện
của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức
và các quận, huyện làm căn cứ đánh giá phân loại thi đua, khen thưởng hàng năm
của đơn vị, địa phương.
3. Giao
Công an Thành phố theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện nội dung kế hoạch
này; đồng thời đề xuất biểu dương, khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân có
thành tích xuất sắc trong triển khai thực hiện Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- TTUB: CT, các PCT;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VN Thành phố và các Đoàn thể Thành phố;
- Văn phòng Thành ủy;
- Các sở, ban, ngành Thành phố;
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện TP Thủ Đức;
- Các cơ quan Trung ương trên địa bàn Thành phố;
- Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố;
- Tòa án nhân dân Thành phố;
- Đài truyền hình Thành phố;
- Đài tiếng nói nhân dân Thành phố;
- VPUB CVP, các PCVP;
- Các Phòng CV, TTCB;
- P.NCPC;
- Lưu: VT,(NC/GTL).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Minh Châu
|
1
trọng tâm là: Kế hoạch số 1053/KH-UBND ngày 07 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân
dân Thành phố về triển khai thực hiện Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10 tháng 9
năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số
02-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Kế hoạch số
2054/KH-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về triển
khai thực hiện Chỉ thị số 14-CT/TU ngày 09 tháng 12 năm 2021 của Ban Thường vụ
Thành ủy về tăng cường lãnh đạo công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ trên địa bàn Thành phố; Kế hoạch số 4462/KH-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2020 của
Ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11 tháng
5 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 4155/KH-UBND ngày 08 tháng 11
năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện kết luận của Thủ tướng Phạm
Minh Chính tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về công tác phòng cháy, chữa cháy
và sơ kết 05 năm thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017
của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa
cháy và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ khác.