|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 168/KH-UBND
|
Bắc Giang, ngày
09 tháng 10 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG MÙA KHÔ
2023-2024
Thời gian qua công tác phòng
cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo tích cực của
cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và các ngành, nhiều biện pháp đã được triển
khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả; các vụ cháy rừng đã được phát hiện, xử lý
kịp thời, đã huy động được hàng ngàn lượt người, cùng trang thiết bị, phương tiện,
dụng cụ PCCCR tham gia chữa cháy, hạn chế thấp nhất thiệt hại xảy ra. Tuy
nhiên, tình hình cháy rừng vẫn đang diễn ra phức tạp, số vụ cháy, diện tích rừng
bị cháy gia tăng , tập trung chủ yếu trên dãy núi Nham Biền (chiếm trên 70% số
vụ, trên 90% diện tích thiệt hại so với toàn tỉnh).
Hiện nay, thời tiết đã chuyển
vào mùa hanh khô, đặc biệt là mùa khô năm 2023-2024, Bắc Giang sẽ là một trong
những tỉnh chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi hiện tượng EL-NINO, do đó nắng nóng gay
gắt diễn ra trên diện rộng, mùa đông ngắn, khô hạn kéo dài, lượng mưa trung
bình thấp hơn 15% so với cùng kỳ, nguy cơ xảy ra ra cháy rừng là rất cao.
Để tiếp tục tổ chức thực hiện
nghiêm túc Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Nghị định số
156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Lâm nghiệp; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 30/3/2016 và Công điện số
441/CĐ-TTg ngày 22/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện
pháp cấp bách PCCCR; Thông tư số 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông
nghiệp và PTNT Quy định về PCCCR; Công điện số 2547/CĐ-BNN- TCLN ngày 24/4/2023
của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc tăng cường các biện pháp cấp bách PCCCR; Nghị
quyết số 249-NQ/TU ngày 01/11/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự
lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh
Bắc Giang; Văn bản số 2457-CV/TU ngày 21/9/2023 của Tỉnh ủy về việc triển khai
thực hiện Kết luận số 61-KL/TW ngày 18/8/2023 của Ban Bí thư. Đồng thời tổ chức
triển khai thực hiện tốt Kế hoạch số 4679/KH-UBND ngày 22/10/2020 của UBND tỉnh
về PCCCR tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025, Chủ tịch UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch
triển khai công tác PCCCR mùa khô 2023-2024 như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao năng lực PCCCR trên
các mặt: Chỉ đạo, chỉ huy, trình độ chuyên môn; tính kịp thời; nhận thức của
người dân địa phương và chính quyền địa phương; công trình phòng cháy, trang
thiết bị, công cụ chữa cháy được đầu tư và bố trí hợp lý...
- Tăng cường sự hợp tác, phối hợp
chặt chẽ giữa các ban, ngành của địa phương, giữa các lực lượng chữa cháy rừng
các cấp, góp phần thực hiện có hiệu quả công tác PCCCR.
- Hạn chế đến mức thấp nhất thiệt
hại do cháy rừng gây ra, góp phần phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trường
trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu: Các cấp,
các ngành tập trung chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các biện pháp PCCCR. Phối hợp
chặt chẽ, thống nhất gia UBND các huyện với các ngành, cơ quan chức năng để thực
hiện nghiêm túc văn bản chỉ đạo của cấp trên. Xác định PCCCR là nhiệm vụ trọng
tâm của địa phương, tuyệt đối không được chủ quan, lơ là, mất cảnh giác trong
các tháng mùa khô để tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện.
II. NỘI DUNG
KẾ HOẠCH
1. Tổ chức xây dựng lực
lượng, kế hoạch, phương án PCCCR
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn
hoạt động của Ban Chỉ huy PCCCR các cấp (tỉnh, huyện, xã và chủ rừng là tổ chức);
các tổ, đội xung kích bảo vệ rừng và PCCCR tại các thôn, bản, khu vực trọng điểm
có nguy cơ cao xảy ra cháy rừng. Đồng thời phân công nhiệm vụ và sửa đổi bổ
sung quy chế hoạt động của Ban chỉ huy PCCCR các cấp cho phù hợp với tình hình
thực tế.
- Xây dựng Kế hoạch triển khai
công tác PCCCR mùa khô 2023-2024 (huyện, xã, chủ rừng là tổ chức); dự toán kinh
phí thực hiện công tác PCCCR năm 2024 của địa phương, đơn vị trình cấp có thẩm
quyền bố trí kinh phí để tổ chức triển khai thực hiện.
- Ban Chỉ huy PCCCR cấp tỉnh, cấp
huyện xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất tại các địa phương
(cấp huyện, xã), đơn vị và chủ rừng lớn trong việc chấp hành các quy định của
pháp luật về PCCCR trên địa bàn quản lý.
- Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ
sung Phương án PCCCR cấp huyện; đồng thời đôn đốc, hướng dẫn chủ rừng là tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn, bản xây dựng, sửa đổi, bổ sung
Phương án PCCCR theo quy định.
2. Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, giáo dục, phổ biến các chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước
về công tác PCCCR.
3. Thường xuyên dự báo
và thông tin cảnh báo cấp dự báo cháy rừng xuống các địa phương, đơn vị, chủ rừng
và nhân dân được biết để chủ động PCCCR; sẵn sàng lực lượng, phương tiện, thiết
bị, hậu cần cần thiết để chữa cháy rừng theo phương châm “4 tại chỗ”.
4. Thường xuyên tuần
tra, canh gác và trực bảo vệ rừng và PCCCR tại các chòi canh lửa, các chốt, trạm
bảo vệ rừng. Khi cấp dự báo cháy rừng ở cấp IV, cấp V phải bố trí lực lượng thường
trực theo quy định tại Quyết định số 66/2021/QĐ-UBND ngày 30/11/2021 của UBND tỉnh;
nghiêm cấm người không có nhiệm vụ vào rừng và các hoạt động sản xuất kinh
doanh trong rừng như phát, đốt dọn thực bì, đốt lửa trong và ven rừng...; kịp
thời phát hiện điểm cháy và huy động lực lượng, phương tiện dập tắt kịp thời
khi có cháy rừng xảy ra, không để cháy lan ra diện rộng.
5. Tổ chức thực hiện tốt,
hiệu quả công tác phối hợp bảo vệ rừng và PCCCR được quy định tại Nghị định số
02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ quy định về hoạt động phối hợp của
Dân quân tự vệ. Đồng thời tổ chức huy động lực lượng, phương tiện và phối hợp
chỉ huy chữa cháy rừng theo Phương án số 2086/PA-BCĐ ngày 12/9/2012 của Ban Chỉ
đạo về Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Bắc Giang (nay là Ban Chỉ huy
PCCCR tỉnh) về huy động lực lượng, phương tiện hỗ trợ chữa cháy rừng khi xảy ra
cháy lớn trên địa bàn tỉnh; phương án PCCCR của các huyện, thành phố.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Ban Chỉ
huy PCCCR tỉnh
- Rà soát, kiện toàn Ban Chỉ
huy PCCCR tỉnh; sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động, giao nhiệm vụ cho các thành
viên Ban Chỉ huy.
- Xây dựng kế hoạch và thành lập
Đoàn kiểm tra liên ngành (Kiểm Lâm, Quân Đội, Công an) để tổ chức kiểm tra, đôn
đốc các địa phương (cấp huyện, cấp xã), đơn vị, chủ rừng trong việc chấp hành
các quy định của pháp luật về PCCCR.
2. Sở Nông
nghiệp và PTNT
- Tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực
hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung chỉ thị, nghị định, thông tư, quyết định
của Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn; Nghị quyết số 249-NQ/TU ngày 01/11/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng
cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa
bàn tỉnh Bắc Giang, Văn bản số 2457-CV/TU ngày 21/9/2023 của Tỉnh ủy về việc
triển khai thực hiện Kết luận số 61-KL/TW ngày 18/8/2023 của Ban Bí thư; Quyết
định số 66/2021/QĐ-UBND ngày 30/11/2021 của UBND tỉnh ban hành Quy định cấp dự
báo cháy rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; Kế
hoạch số 4679/KH-UBND ngày 22/10/2020 của UBND tỉnh về PCCCR tỉnh Bắc Giang
giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 2465/QĐ-UBND ngày 01/12/2021 của Chủ tịch
UBND tỉnh Bắc Giang công bố các xã trọng điểm cháy rừng trên địa bàn tỉnh Bắc
Giang; các dự án về PCCCR của tỉnh giai đoạn 2021-2025; Phương án huy động lực
lượng, phương tiện hỗ trợ chữa cháy rừng khi xảy ra cháy lớn trên địa bàn tỉnh
và các chế độ chính sách liên quan đến công tác bảo vệ rừng và PCCCR.
- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm
+ Chủ động dự báo và thông tin
cảnh báo cấp dự báo cháy rừng xuống các địa phương, chủ rừng và nhân dân để nắm
rõ tình hình diễn biến của thời tiết và tổ chức thực hiện các biện pháp PCCCR;
cung cấp thông tin dự báo cháy rừng cho Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo
Bắc Giang và cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT, Chi
cục Kiểm lâm để đưa tin cảnh báo nguy cơ cháy rừng.
+ Tăng cường phối hợp với UBND
các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục, phổ biến sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân về các chủ trương của Đảng,
pháp luật của nhà nước về bảo vệ rừng và PCCCR.
+ Tăng cường tuần tra, kiểm tra
các khu vực trọng điểm về cháy rừng trên địa bàn tỉnh; kịp thời đề xuất các biện
pháp có hiệu quả nhằm ứng phó kịp thời với nguy cơ gây cháy rừng, hạn chế thấp
nhất thiệt hại do cháy rừng gây ra.
+ Tổ chức lực lượng thường trực
theo quy định tại Quyết định số 66/2021/QĐ-UBND ngày 30/11/2021 của UBND tỉnh
(khi cấp dự báo cháy rừng ở cấp IV, cấp V); chuẩn bị phương tiện, thiết bị, dụng
cụ sẵn sàng cho công tác chữa cháy rừng; huy động lực lượng, phương tiện phối hợp
chặt chẽ với chính quyền địa phương tham gia chữa cháy khi có cháy rừng xảy ra.
+ Thường xuyên kiểm tra, giám
sát việc chấp hành các quy định về PCCCR của các chủ rừng; kịp thời phát hiện,
xử lý nghiêm minh các đối tượng và chủ rừng thiếu trách nhiệm gây ra cháy rừng.
+ Tăng cường phối hợp với các
cơ quan Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, UBND các huyện, thành phố trong
việc thực hiện các quy chế phối hợp, kế hoạch, phương án PCCCR đã được ký kết.
3. Công an
tỉnh
- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát phòng
cháy, chữa cháy và CNCH, Công an các huyện, thành phố tăng cường phối hợp chặt
chẽ với lực lượng Kiểm lâm, chính quyền các cấp sẵn sàng huy động lực lượng,
phương tiện để hỗ trợ trong việc chữa cháy rừng; phối hợp điều tra xác định
nguyên nhân, đối tượng vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật; có kế hoạch
tổ chức các lớp huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ thuật PCCCR cho lực lượng
chuyên trách và dân phòng.
- Phối hợp với cơ quan Kiểm lâm
các cấp kiểm tra, hướng dẫn chủ rừng xây dựng, sửa đổi, bổ sung và thực hiện
phương án PCCCR.
4. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc,
lực lượng Dân quân tự vệ phối hợp với các đơn vị quân đội đóng quân trên địa
bàn tích cực phối hợp với lực lượng Kiểm lâm tham gia công tác bảo vệ rừng và
PCCCR; chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng cứu kịp thời các tình huống
cháy rừng xảy ra.
- Chủ trì tổ chức thực hiện phối
hợp trong công tác bảo vệ rừng và PCCCR theo Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày
30/6/2020 của Chính phủ Quy định về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ.
5. Sở Kế
hoạch và Đầu tư: Tham mưu phân bổ vốn đầu tư phát triển, vốn đầu tư ngân
sách tỉnh, đảm bảo cho công tác PCCCR trên địa bàn tỉnh.
6. Sở
Tài chính: Tham mưu phân bổ vốn sự nghiệp của trung ương, tỉnh, đảm bảo đảm bảo
cho công tác PCCCR trên địa bàn tỉnh.
7. Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Giang
- Tổ chức tuyên truyền phổ biến
Kế hoạch của UBND tỉnh sâu rộng tới mọi tầng lớp nhân dân.
- Tăng cường đưa tin, bài,
phóng sự tuyên truyền về công tác bảo vệ rừng và PCCCR. Kịp thời thông tin cảnh
báo cấp dự báo cháy rừng xuống các địa phương, đơn vị, chủ rừng và nhân dân biết
để chủ động phòng ngừa.
8. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị-xã hội: Tích
cực tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tham gia các hoạt động PCCCR;
giám sát việc thực hiện nhiệm vụ PCCCR tại các địa phương, đơn vị; kịp thời biểu
dương “người tốt, việc tốt” trong công tác PCCCR.
9. UBND các
huyện, thành phố
- Tăng cường tuyên truyền, phổ
biến các chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước về công tác bảo vệ rừng và
PCCCR; giáo dục pháp luật, kiến thức về bảo vệ rừng và PCCCR cho nhân dân; xây
dựng phong trào toàn dân tham gia hoạt động bảo vệ rừng và PCCCR.
- Chỉ đạo rà soát, kiện toàn,
duy trì hoạt động có hiệu quả Ban Chỉ huy PCCCR cấp huyện, cấp xã và chủ rừng lớn;
đồng thời phân công nhiệm vụ và sửa đổi bổ sung quy chế hoạt động của Ban Chỉ
huy cho phù hợp với tình hình thực tế. Xây dựng Kế hoạch triển khai công tác
PCCCR mùa khô 2023-2024 cấp huyện, cấp xã (kế hoạch phải cụ thể, chi tiết, xác
định rõ vùng trọng điểm cháy có nguy cơ cao xảy ra cháy rừng theo mức độ kiểm
soát của cấp thôn, xã); Kế hoạch kiểm tra công tác PCCCR mùa khô 2023-2024 cấp
huyện; rà soát, sửa đổi, bổ sung Phương án PCCCR cấp huyện, trình cấp thẩm quyền
phê duyệt để tổ chức thực hiện; đôn đốc, hướng dẫn chủ rừng là tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn, bản xây dựng, sửa đổi, bổ sung Phương án
PCCCR theo quy định. Tổ chức tổng kết công tác PCCCR mùa khô 2022-2023, phương
hướng nhiệm vụ mùa khô 2023-2024. Báo cáo kết quả thực hiện về Ban Chỉ huy
PCCCR tỉnh (qua Chi cục Kiểm lâm) trước ngày 20/10/2023 để tổng hợp
báo cáo theo quy định.
- Chỉ đạo xây dựng dự toán kinh
phí thực hiện công tác PCCCR năm 2024 của địa phương trình cấp có thẩm quyền bố
trí kinh phí để tổ chức triển khai thực hiện.
- Chỉ đạo UBND cấp xã, các đơn
vị chủ rừng trên địa bàn bố trí lực lượng, phương tiện phục vụ cho công tác
PCCCR theo phương châm “4 tại chỗ”. Huy động lực lượng, phương tiện cần thiết để
ứng cứu kịp thời khi xảy ra cháy rừng. Báo cáo về Ban Chỉ huy PCCCR tỉnh tình
hình cháy rừng xảy ra để có biện pháp xử lý kịp thời; chỉ đạo tổ chức khắc phục
hậu quả do cháy gây ra.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc
các xã trọng điểm về cháy rừng trong việc chấp hành các quy định của pháp luật
về PCCCR trên địa bàn quản lý, nhằm nâng cao ý thức cảnh giác và tinh thần
trách nhiệm của các lực lượng làm công tác PCCCR.
- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có
hiệu quả các Quy chế, Kế hoạch phối hợp về bảo vệ rừng và PCCCR đã được ký kết.
- Địa phương nào để xảy ra tình
trạng cháy rừng nghiêm trọng mà trong phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của mình
không có các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý kịp thời, triệt để thì
lãnh đạo địa phương đó phải kiểm điểm và bị xử lý trách nhiệm quản lý theo quy
định của pháp luật.
10. Chủ rừng:
Các Ban quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ; các công ty, doanh nghiệp lâm nghiệp;
các đơn vị lực lượng vũ trang; các hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư,...
được Nhà nước giao, cho thuê rừng có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc trách nhiệm
của chủ rừng về công tác bảo vệ rừng và PCCCR theo quy định tại Luật Lâm nghiệp,
Nghị định số 156/2018/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên
quan. Chủ động xây dựng, sửa đổi, bổ sung phương án PCCCR để tổ chức thực hiện;
tự đảm bảo kinh phí đầu tư cho hoạt động PCCCR; tổ chức tốt lực lượng, phương
tiện, máy móc, trang thiết bị, dụng cụ, công trình PCCCR cho công tác PCCCR
trên diện tích được Nhà nước giao, cho thuê.
Giao Sở Nông nghiệp và PTNT
(Chi cục Kiểm lâm - cơ quan thường trực Ban Chỉ huy PCCCR cấp tỉnh) theo dõi,
đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch này, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nông
nghiệp và PTNT theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
công tác PCCCR mùa khô 2023-2024; căn cứ chức năng, nhiệm vụ, đã được phân
công, các Sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị
chủ rừng có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (B/c);
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (B/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các tổ chức CT-XH tỉnh;
- Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh;
- Các Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Bắc Giang;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chi cục Kiểm lâm;
- Các BQL rừng phòng hộ, đặc dụng;
- Các công ty, doanh nghiệp lâm nghiệp;
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ LĐVP, TH, KT, NC, KTN, TTTT, TKCT;
+ Cổng TTĐT tỉnh;
+ Lưu VT, NN.Thăng.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ô Pích
|