|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 15/KH-UBND
|
Hải Phòng, ngày
16 tháng 01 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TĂNG
CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI THEO CHỈ THỊ SỐ
01/CT-TTG NGÀY 03/01/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình
hình mới (Chỉ thị số 01/CT-TTg). Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg trên địa bàn thành phố
Hải Phòng như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg
nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng
và nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của
người dân trong phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Chủ động các biện pháp tăng cường công tác phòng
cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý
nhà nước về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ góp phần giữ vững an ninh
chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.
2. Yêu cầu
Quán triệt nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả và bảo đảm
tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 01/CT-TTg. Quá trình
triển khai thực hiện, lồng ghép với các nội dung chỉ đạo của Ban Bí thư, Quốc hội,
Chính phủ, Bộ Công an về công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Nhiệm vụ, giải pháp trọng
tâm
- Tập trung triển khai nghiêm túc, hiệu quả các văn
bản chỉ đạo của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố về việc thực
hiện các văn bản chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng chính phủ[1].
- Tổ chức quán triệt quan điểm trong công tác phòng
cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ: Người dân là trung tâm, là chủ thể, đặt an
toàn, tính mạng người dân trên hết, trước hết; an toàn cháy, nổ để phát triển
kinh tế, xã hội, bảo đảm ổn định, chính trị, trật tự, an toàn xã hội của đất nước.
Trong công tác phòng cháy chữa cháy phải lấy phòng ngừa là chính, phòng là “xây”,
chữa là “chống”, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài”,
làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy với phương châm: Từng
nhà an toàn - Từng nhà máy, xí nghiệp, doanh nghiệp an toàn - Từng khu phố an
toàn - Từng xã, phường, thị trấn an toàn. Huy động tối đa các lực lượng tại
chỗ và nhân dân tham gia chữa cháy, nhất là trong “thời điểm vàng” 05
phút kể từ khi vụ cháy xảy ra với phương châm: Lực lượng ở trong dân -
Phương tiện ở trong dân - Hậu cần ở trong dân - Chỉ huy ở trong dân.
- Đổi mới tư duy, nhận thức phương pháp, cách tiếp
cận và tổ chức thực hiện trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
phù hợp với yêu cầu tình hình mới hiện nay. Xác định rõ vị trí, vai trò, tầm
quan trọng của công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là nhiệm vụ quan
trọng, cần thiết trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội, coi đây là nhiệm vụ
thường xuyên, hàng ngày. Thủ trưởng các đơn vị thực hiện nghiêm túc, đầy đủ
trách nhiệm của mình trong quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy theo quy định
của pháp luật. Xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền
địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo
điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy và để xảy ra các vụ cháy gây thiệt hại
nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực
hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
- Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung,
hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đáp
ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo đồng bộ, thống
nhất trong hệ thống pháp luật. Tiếp tục đề nghị các cấp có thẩm quyền hoàn thiện
các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
phù hợp với điều kiện thực tiễn và tình hình phát triển kinh tế, xã hội của đất
nước và năng lực quản lý, năng lực sản xuất của các tổ chức cá nhân có liên
quan. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng chiến lược, kế hoạch, phương án phòng cháy
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các địa bàn, công trình trọng điểm về
phòng cháy chữa cháy, khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại có nguy cơ
cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Xây dựng thực hiện đồng bộ quy hoạch
hạ tầng về phòng cháy chữa cháy gắn với quy hoặc phát triển kinh tế, xã hội của
ngành, lĩnh vực, địa phương, xây dựng mạng lưới giao thông, cấp nước, thông tin
liên lạc đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
- Đổi mới nội dung, hình thức công tác tuyên truyền,
xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vừa
có chiều rộng, vừa có chiều sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể
để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành
và nhân dân đối với công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tăng cường
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức kỹ năng về phòng cháy chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ cho mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với thanh niên, học sinh,
sinh viên, đội ngũ lao động, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ. Xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về phòng cháy chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở cơ
nguy cơ cháy, nổ cao như: mô hình khu chung cư, nhà tập thể, tổ dân phố an toàn
phòng cháy chữa cháy; mô hình thôn an toàn phòng cháy chữa cháy; mô hình chợ kiểu
mẫu đạt chuẩn về phòng cháy chữa cháy; mô hình tổ liên gia an toàn phòng cháy
chữa cháy, điểm chữa cháy công cộng; mô hình cụm cơ quan doanh nghiệp an toàn
phòng cháy chữa cháy. Kịp thời biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có
thành tích xuất sắc.
- Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tất cả
các hành vi vi phạm về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cún hộ cần được xử lý
nghiêm theo quy định và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở không đảm bảo điều
kiện an toàn phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Công khai các cá nhân, tổ
chức vi phạm quy định về phòng cháy chữa cháy trên phương tiện thông tin đại
chúng. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý phải thực
hiện nghiêm ngặt, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham
nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm. Kiên quyết thu hồi giấy phép kinh doanh,
giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự đối với cơ sở không đảm bảo an
toàn phòng cháy chữa cháy, vi phạm nghiêm trọng quy định về phòng cháy chữa
cháy, bị đình chỉ hoạt động theo quy định.
- Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất
cho các lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy cơ sở, lực lượng
phòng cháy chữa cháy chuyên ngành, đảm bảo hoạt động hiệu quả, chất lượng. Xây
dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng Công an, Quân đội và các lực
lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ chữa cháy, cứu nạn và cứu hộ. Thường xuyên
tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập các phương án, tình huống xử lý sự cố
cháy, nổ và cứu nạn, cứu hộ.
- Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác phòng
cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; trang thiết bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực
lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; tập trung các nguồn lực
để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về phòng cháy chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ (giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc, hệ thống
cảnh báo sự cố, tai nạn...). Hoàn thành thực hiện Đề án xây dựng lực lượng
Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thật sự trong sạch, vũng mạnh,
chính quy, tinh nhuệ từng bước hiện đại. Nghiên cứu, phối hợp nghiên cứu ứng dụng
khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, thông tin, chuyển đổi số trong chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ hiện đại, phù hợp với tình hình, sự phát triển của
thành phố. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp, nguồn xã hội hóa để mua sắm trang
thiết bị, phương tiện phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
2. Nhiệm vụ cụ thể
a) Công an thành phố:
- Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo việc các Sở,
ban, ngành, địa phương ban hành văn bản triển khai thực hiện chỉ đạo của Ủy ban
nhân dân thành phố về việc thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg (hoàn thành trong
quý I/2023).
- Chủ trì, phối hợp: nghiên cứu tham gia sửa đổi, bổ
sung Luật Phòng cháy chữa cháy và các văn bản quy phạm pháp luật khác theo chỉ
đạo của cấp có thẩm quyền; rà soát các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; tham mưu cho
Ủy ban nhân dân thành phố đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung
phù hợp với tình hình thực tế (hoàn thành trong quý II năm 2023).
- Chủ trì nghiên cứu, xây dựng, đề xuất ban hành
quy định về phòng cháy chữa cháy đối với các loại hình, đối tượng đặc thù nhưng
chưa có tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bảo đảm an toàn
phòng cháy chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tăng cường công tác kiểm tra công tác tổ chức thực
hiện công tác phòng cháy chữa cháy tại các Sở, ban, ngành, địa phương; báo cáo
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét trách nhiệm đối với lãnh đạo các Sở,
ban ngành Ủy ban nhân dân quận, huyện thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, quản lý,
điều hành để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng; đặc biệt những cơ
sở có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, karaoke nhà
cao tầng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo
xử lý đối với các cơ sở trên địa bàn thành phố không đảm bảo yêu cầu về phòng
cháy chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy chữa cháy có hiệu
lực, thi hành theo Nghị quyết số 27/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng
nhân dân thành phố (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chủ trì xây dựng phương án chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ quy mô lớn, trọng điểm, phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Công an, Quân đội
và các lực lượng khác tham gia. Thường xuyên tổ chức tập huấn, diễn tập, thực tập
các phương án, tình huống xử lý sự cố cháy, nổ và cứu nạn cứu hộ. Chủ trì, tham
mưu Ủy ban nhân dân thành phố thành phố triển khai thực hiện Đề án xây dựng lực
lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thật sự trong sạch, vững
mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
- Thực hiện nghiêm việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều
kiện về an ninh trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành, nghề có điều
kiện về an ninh, trật tự; thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật
tự các cơ sở không đủ điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy. Thông báo cho Sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện để thu hồi Giấy phép kinh doanh, giấy
chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự của cơ sở không đảm bảo an toàn
phòng cháy chữa cháy theo quy định của pháp luật (thực hiện từ năm 2023 và
các năm tiếp theo).
- Chủ trì, phối hợp xác minh, làm rõ nguyên nhân, xử
lý các vụ cháy. Tổ chức rút kinh nghiệm vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng và
chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý
nhà nước về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023
và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành trong việc nghiên
cứu, đề xuất tăng cường nguồn lực đầu tư, cho công tác phòng cháy chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ như: trang thiết bị bảo vệ cá nhân chuyên dụng cho cán bộ, chiến
sỹ Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trực tiếp chiến đấu; trang
thiết bị phương tiện, thiết bị chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ nhà cao tầng, rừng,
cơ sở sản xuất, bảo quản và sử dụng hóa chất; phương tiện cứu hộ, cứu nạn trên
bộ, trên biển và trên không...theo quy định. Tăng cường công tác đào tạo, huấn
luyện cho cán bộ, chiến sỹ bảo đảm chuyên nghiệp, chính quy, tinh nhuệ khi tham
gia xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm
tiếp theo).
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương tiếp tục xây dựng và
nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn về cháy, nổ, cứu hộ, cứu nạn tại các khu
dân cư, hộ gia đình, các địa bàn trọng điểm, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao.
Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn phòng cháy chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ, thoát nạn cho người dân (thực hiện từ năm 2023 và các năm
tiếp theo).
b) Sở Xây dựng:
- Phối hợp rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ đảm bảo phù hợp với tình hình mới (thực hiện từ năm 2023 và các năm
tiếp theo).
- Tăng cường kiểm soát công tác thẩm định, cấp phép
xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt về phòng cháy chữa
cháy, đặc biệt là các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người
như quán bar, karaoke, nhà cao tầng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện xử
lý các cơ sở xây dựng không phép, trái phép, không đúng quy hoạch, sử dụng sai
mục đích. Đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc khó khăn cho các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp, cá nhân trong việc xây dựng, sử dụng các công trình phục vụ sản
xuất, kinh doanh đảm bảo theo quy định, đảm bảo an sinh xã hội (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
c) Sở Công thương:
- Tăng cường kiểm tra hệ thống, mạng lưới điện
phòng ngừa nguy cơ gây mất an toàn về phòng cháy chữa cháy từ hệ thống, thiết bị
điện. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc quản
lý, hướng dẫn cơ quan, tổ chức, người dân sử dụng điện an toàn (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các quận, huyện rà
soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở khu dân
cư, nơi tập trung đông người; đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố có kế
hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
d) Sở Giáo dục và đào tạo:
Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố tổ chức hiệu
quả các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thực hành, diễn tập kiến thức kỹ năng
về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho học sinh, sinh viên, học viên
trong các cơ sở giáo dục; tập huấn kiến thức, kỹ năng về phòng cháy chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ cho đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý trong các cơ sở
giáo dục để bảo đảm triển khai hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày
11/5/2022 của Bộ Giáo dục và đào tạo về hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở
giáo dục (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
e) Sở Lao động - Thương binh và xã hội:
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên
quan tăng cường công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Chỉ thị số 23/CT-TTg
ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm
thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày
19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn,
thương tích trẻ em giai đoạn 2021- 2030; Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em và
đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành phòng, chống đuối nước trẻ em (hoàn
thành trong quý I/2023).
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương tăng
cường công tác kiểm tra an toàn lao động, phòng chống cháy, nổ tại các cơ sở sản
xuất và các công trình đang thi công (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
- Đề xuất chế độ, chính sách đối với các trường hợp
bị tai nạn, tương tật trong quá trình tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo)
f) Sở Nội vụ:
Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền về
chế độ, chính sách đặc thù cho lực lượng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với
Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về cải
cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ
trang và người lao động trong doanh nghiệp phù hợp quy định (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
g) Sở Khoa học và Công nghệ:
- Chủ trì rà soát, nghiên cứu tham gia ý kiến sửa đổi,
bổ sung, đề xuất ban hành mới Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật về sản phẩm điện (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với Công an thành phố tăng cường công
tác nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ công tác phòng cháy chữa cháy và cứu
nạn, cứu hộ theo hướng hiện đại (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
h) Sở Văn hóa, thể thao:
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động
kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo thẩm quyền. Kiểm soát chặt chẽ các
điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật trước khi cấp Giấy phép kinh
doanh dịch vụ karaoke, vũ trường. Yêu cầu tạm dừng hoặc thu hồi Giấy phép đủ điều
kiện kinh doanh đối với các cơ sở vi phạm theo quy định tại Nghị định số
54/2019/NĐ-CP ngày 16/9/2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ
karaoke, dịch vụ vũ trường (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Nghiên cứu, đề xuất và tham mưu cấp có thẩm quyền
sửa đổi quy định về cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo hướng
quy định chặt chẽ về điều kiện cấp phép kinh doanh, chỉ cấp phép khi các cơ sở
đủ điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
i) Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn:
Tăng cường chỉ đạo công tác phòng cháy chữa cháy rừng
trên địa bàn thành phố, nhất là các khu vực trọng điểm về cháy rừng; đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ cao trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm
cháy rừng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả phòng cháy chữa cháy rừng, giảm
thiêu đến mức thấp nhất thiệt hại do các vụ cháy rừng gây ra (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
k) Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố:
Hằng năm xây dựng kế hoạch, rà soát bổ sung phương
án phòng chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn. Chủ động trong
việc chữa cháy rừng. Chủ động chuẩn bị lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp
với lực lượng Công an trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
l) Sở Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và đầu tư, Công
an thành phố và các cơ quan liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành
phố bố trí nguồn kinh phí để tăng cường nguồn lực đầu tư cho lực lượng Cảnh sát
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định (thực hiện từ năm 2023
và các năm tiếp theo).
m) Sở Kế hoạch và đầu tư:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Công an thành
phố và các cơ quan liên quan: tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch
bố trí nguồn vốn đầu tư cho công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
theo quy định, hoàn thiện dự thảo Quy hoạch thành phố Hải Phòng thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trong đó
đồng bộ quy hoạch hạ tầng phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện
từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
n) Sở Giao thông vận tải:
Nghiên cứu, xây dựng nội dung lồng ghép hướng dẫn kỹ
năng phòng chống cháy, nổ, xử lý, ứng phó với các sự cố, tai nạn vào nội dung
đào tạo lái xe (hoàn thành trong quý II/2023).
o) Sở Tư pháp:
Phối hợp rà soát, nghiên cứu, tham gia ý kiến sửa đổi
bổ sung, các văn bản quy phạm pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu
hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
p) Sở Thông tin và truyền thông:
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật về An ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy; kiến thức, kỹ năng về phòng cháy
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo các nội dung hướng dẫn của Công an thành phố (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với Công an thành phố định kỳ gửi tin nhắn
cho các thuê bao di động trên địa bàn thành phố để khuyến cáo, cảnh báo và hướng
dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Phối hợp với Công an thành phố nghiên cứu, chuyển
đổi số trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu
thực tiễn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
q) Sở Du lịch:
Thu hồi quyết định công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch
khi có quyết định đình chỉ hoạt động của cơ quan Công an đối với các cơ sở lưu
trú du lịch không đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
r) Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo
Hải Phòng, Cổng Thông tin điện tử thành phố:
- Nghiên cứu thời lượng, ưu tiên bố trí khung giờ
tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng cháy chữa cháy, thoát hiểm,
thoát nạn, cảnh báo nguy cơ cháy rừng; Phối hợp với Công an thành phố công bố
danh sách những cơ sở, công trình vi phạm nghiêm trọng quy định về bảo đảm an
toàn phòng cháy chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
s) Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, địa bàn được phân cấp
quản lý tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Ban hành kế hoạch thực hiện công tác phòng cháy
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới trong đó: nâng cao vai trò
trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân
dân cấp xã trong quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy tại địa phương; phân
công rõ, cụ thể trách nhiệm của các phòng, ban, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã; cơ chế kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện và chế tài xử lý trách nhiệm,
tạo chuyển biến tích cực trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
tại địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công
tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đặc biệt tại
các địa bàn, cơ sở trọng điểm, có nguy cơ cháy, nổ, cháy rừng, sự cố, tai nạn.
Thực hiện các giải pháp, biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy tại khu
dân cư, cơ sở nguy hiểm về cháy nổ, đặc biệt là cơ sở kinh doanh dịch vụ
karaoke, quán bar, vũ trường, chợ, trung tâm thương mại, nhà cao tầng, nhà
chung cư, cơ sở kinh doanh hóa chất, xăng dầu, khí đốt, cơ sở sản xuất kinh
doanh giấy, mút xốp, cao su, nhựa, đồ gỗ...trên địa bàn quản lý. Chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và pháp luật nếu để xảy ra cháy lớn,
gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản trên địa bàn quản lý. Vận động
nhà dân mở lối thoát nạn khẩn cấp, tự trang bị bình chữa cháy và phương tiện cứu
nạn cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Định kỳ kiểm tra hoặc kiểm tra đột xuất khi có dấu
hiệu vi phạm điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; xử lý nghiêm minh, kiên
quyết thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không đủ điều kiện (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các
đơn vị liên quan xử lý đối với các cơ sở trên địa bàn quản lý không đảm bảo yêu
cầu về phòng cháy chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật phòng cháy chữa
cháy có hiệu lực, thi hành theo Nghị quyết số 27/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của
Hội đồng nhân dân thành phố.
- Nâng cao chất lượng hoạt động và phát huy tác dụng
các mô hình an toàn phòng cháy chữa cháy. Tiếp tục triển khai và nhân rộng các
mô hình: mô hình khu chung cư, nhà tập thể, tổ dân phố an toàn phòng cháy chữa
cháy; mô hình thôn an toàn phòng cháy chữa cháy; mô hình chợ kiểu mẫu đạt chuẩn
về phòng cháy chữa cháy; mô hình tổ liên gia an toàn phòng cháy chữa cháy, điểm
chữa cháy công cộng; mô hình cụm cơ quan doanh nghiệp an toàn phòng cháy chữa
cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Thành lập đầy đủ các đội phòng cháy chữa cháy dân
phòng tại các thôn, tổ dân phố. Đảm bảo về nhân lực, cơ sở vật chất và tổ chức
huấn luyện cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy cho
các lực lượng dân phòng bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất (thực hiện từ
năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tổ chức rà soát các cơ sở, công trình vi phạm
hành lang an toàn lưới điện áp cao, xử lý hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố
xử lý việc tháo dỡ, di chuyển các công trình nằm trong hành lang an toàn lưới
điện áp cao và công trình nằm gần giáp ranh hành lang lưới điện áp cao nguy cơ
cháy lan làm mất an toàn lưới điện áp cao và mất an toàn trong quá trình chữa
cháy, cứu hộ và cứu nạn. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức kiểm tra an
toàn phòng cháy chữa cháy các hộ dân nằm trong và nằm sát hành lang an toàn lưới
điện và xử lý vi phạm theo quy định (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
- Đầu tư, bổ sung trang thiết bị, phương tiện chữa
cháy, cứu hộ cứu nạn tại chỗ cho các đối tượng là cơ quan, tổ chức phòng cháy
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc trách nhiệm quản lý trực tiếp; chủ động huy
động các lực lượng phương tiện trên địa bàn xử lý có hiệu quả các tình huống
cháy, nổ, các vụ việc phải cứu nạn cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm
tiếp theo).
- Chỉ đạo tăng cường công tác lập và thực tập
phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ huy động nhiều lực lượng, phương tiện đặc
biệt tại các cơ sở như chợ, trung tâm thương mại, bệnh viện, khu dân cư, nhà tập
thể, trường học, cơ sở sản xuất trong khu dân cư, nơi tập trung đông người, rừng,...Mỗi
năm các quận, huyện tổ chức thực tập tối thiểu 01 phương án chữa cháy và cứu hộ
cứu nạn huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia trên địa bàn quản lý (thực
hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
3. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam thành phố Hải Phòng và các tổ chức chính trị - xã hội địa phương
- Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động
nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các
quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện
từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục kiến thức về
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng
với nội dung phù hợp (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào sinh hoạt định kỳ; xác định là nhiệm
vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể; nghiên cứu việc chấp hành pháp luật
về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là một trong những tiêu chí bình xét
thi đua (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
- Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã,
phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về phòng
cháy chữa cháy; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào phòng
cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo
phương châm “Bốn tại chỗ” (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
4. Ban Chỉ đạo về phong trào
Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa thành phố: Chỉ đạo thực hiện
các biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy tại hộ gia đình; tích cực vận
động mọi người tham gia thực hiện phong trào toàn dân phòng cháy chữa cháy; gắn
kết phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ với
các phong trào, cuộc vận động do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ
chức chính trị xã hội thành phố phát động, đưa nội dung phong trào toàn dân
tham gia phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thành một nội dung của cuộc vận
động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” (thực hiện
từ năm 2023 và các năm tiếp theo).
5. Đề nghị Tòa án nhân dân
thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố: Tăng cường phối hợp với
Công an thành phố trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các tội phạm liên
quan đến công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đảm bảo xử lý nghiêm
minh nhằm răn đe, nâng cao ý thức của mọi người dân trong chấp hành pháp luật về
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp
theo).
6. Đề nghị Ban chấp hành Đoàn
thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố: Chủ trì phối hợp với Công an
thành phố nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để phát động phong
trào tình nguyện tham gia hoạt động phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
trong thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, đoàn viên (hoàn thành trong Quý
I năm 2023).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị liên quan nghiêm túc triển
khai thực hiện theo Kế hoạch. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể (Hoàn
thành trong tháng 02/2023). Báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân
thành phố (qua Công an thành phố) trước ngày 15/12 hằng năm.
2. Giao Công an thành phố chủ trì, phối hợp
với các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và các đơn vị liên quan
hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này. Tổng hợp kết
quả thực hiện của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, báo cáo Ủy
ban nhân dân thành phố theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- TTTU, TT HĐNDTP;
- CT, các PCT UBND TP;
- VPTU, VP ĐBQH và HĐND TP;
- CVP, các PCVP TP;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể; CA.TP;
- UBND các quận, huyện; VKS.TP; TAND.TP;
- Cổng TTĐT TP, Đài PTTH HP, Báo Hải Phòng, Chuyên đề ANHP;
- Phòng: NC&KTGS;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Minh Cường
|
[1] Chỉ thị
số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí Thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phòng cháy và chữa cháy; Kết luận số 02-KL/TW ngày
18/5/2021 của Ban bí thư khóa XIII về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số
47-CT/TW; Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về tiếp tục
hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về
PCCC; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành
Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu
lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về PCCC; Quyết định số 1492/QĐ-TTg
ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết
luận số 02-KL/TW và các văn bản quy phạm pháp luật về công tác PCCC và CNCH;
Công văn số 319/TB-VPCP ngày 05/10/2022 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết
luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị công tác PCCC và sơ kết
05 năm thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 quy định về công tác
CNCH của lực lượng PCCC; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cương công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới; Nghị
quyết số 27/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng nhân dân thành phố quy định
việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC trên địa bàn thành phố Hải
Phòng được đưa vào sử dụng trước ngày Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực.