|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5/CT-UBND
|
Hòa Bình, ngày 20 tháng 3 năm 2020
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, ĐẢM BẢO AN TOÀN ĐIỆN; AN TOÀN ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY
ĐIỆN TRONG MÙA MƯA LŨ
Trong bối cảnh biến đổi khí hậu,
thiên tai ngày càng phức tạp, khó lường không chỉ gây gián đoạn cung cấp điện
mà còn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn, nguy hiểm đến tính mạng, tài sản của Nhà nước và nhân dân trên địa bàn tỉnh.
Để chủ động và có biện pháp đồng bộ,
hiệu quả trong công tác đảm bảo an toàn điện, an toàn đập, hồ chứa thủy điện và
phía hạ du đập thủy điện trong mùa mưa lũ, hạn chế đến mức thấp nhất sự cố có
thể gây mất an toàn, nguy hiểm đến tính mạng, tài sản của
Nhà nước và nhân dân. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, Chủ sở hữu đập, hồ chứa thủy điện, Giám đốc các
Đơn vị quản lý vận hành lưới điện trên địa bàn tỉnh thực hiện một số nhiệm vụ
sau:
1. Ban Chỉ huy phòng
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh
- Tổ chức theo dõi chặt chẽ diễn biến
tình hình mưa, lũ và việc vận hành của các công trình thủy điện để chỉ đạo phòng, chống lũ lụt và xử lý các tình huống bất thường
có ảnh hưởng đến an toàn hạ du công trình thủy điện;
- Căn cứ vào điều kiện thực tế công
trình, hạ du, dự báo thời tiết, dòng chảy về hồ, Quyết định ban hành lệnh vận
hành xả lũ hồ chứa thủy điện trong trường hợp có khả năng xảy ra hiện tượng thời
tiết bất thường, dự báo dòng chảy lũ về sẽ tăng đột biến;
- Thực hiện theo Quy chế phối hợp đã
được ký kết với Công ty thủy điện Hòa Bình để theo dõi, chỉ đạo vận hành, điều
tiết theo Quyết định số 740/QĐ-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Hồng.
- Phối hợp với Chủ sở hữu đập, hồ chứa
thủy điện, UBND và Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp
huyện quyết định vị trí lắp đặt cột thủy chí hoặc trang thiết bị có tính năng
tương tự cột thủy chí.
2. Sở Công Thương
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn chủ đầu tư, các đơn vị quản
lý vận hành lưới điện; Chủ đầu tư xây dựng đập, hồ chứa thủy điện và Chủ sở hữu
đập, hồ chứa thủy điện trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản
lý chất lượng xây dựng công trình, an toàn điện, an toàn đập,
hồ chứa thủy điện trước mùa mưa lũ; xử lý hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm;
- Theo dõi, chỉ đạo các đơn vị quản
lý vận hành lưới điện thực hiện đúng, đầy đủ các quy định về an toàn điện; Chủ
đầu tư xây dựng đập, hồ chứa thủy điện và Chủ sở hữu đập, hồ chứa thủy điện thực
hiện đúng, đầy đủ các quy định về an toàn đập, hồ chứa thủy điện;
- Phối hợp với UBND các huyện, thành
phố thực hiện các phương án khi xảy ra tình huống mất an toàn đập theo phương
châm 4 tại chỗ.
3. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
- Phối hợp với Sở Công Thương kiểm tra, đôn đốc Chủ sở hữu đập, hồ chứa thủy điện thực hiện theo dõi tình
hình thời tiết, khí tượng thủy văn, mưa lũ để kịp thời thông báo, phối hợp với
các đơn vị liên quan xử lý các tình huống bất thường có ảnh hưởng đến an toàn
công trình và vùng hạ du;
- Phối hợp với Sở Công Thương và các
đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra trước mùa mưa lũ về tình hình an toàn các
công trình thủy điện đã đưa vào vận hành khai thác và các dự án thủy điện đang
thi công.
4. Sở Tài nguyên và
Môi trường
- Tăng cường kiểm tra Chủ sở hữu đập,
hồ chứa thủy điện trong việc thực hiện các quy định tại Giấy phép khai thác, sử
dụng nước mặt; kịp thời xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý trong trường
hợp không thực hiện đúng nội dung giấy phép;
- Chủ trì tham mưu thực hiện quy định
lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước theo Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày
06/5/2015 của Chính phủ quy định lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước;
- Phối hợp với Chủ sở hữu đập, hồ chứa
thủy điện, UBND cấp huyện, UBND cấp xã nơi xây dựng đập để xây dựng phương án cắm
mốc chỉ giới xác định phạm vi bảo vệ đập theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị
định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ
chứa nước.
5. Bộ Chỉ huy Quân sự
tỉnh, Công An tỉnh
Chuẩn bị phương án, lực lượng, phương
tiện, dụng cụ cứu hộ, cứu nạn; bố trí lực lượng ứng cứu, chi viện kịp thời cho
các ngành, địa phương thực hiện việc cứu người và tài sản khi có mưa lũ, khắc
phục kịp thời hậu quả mưa lũ đồng thời đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội.
6. UBND các huyện,
thành phố
- Phê duyệt hoặc chỉ đạo UBND cấp xã nơi
xây dựng đập phê duyệt Phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp theo quy định
tại khoản 5 Điều 26 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP .
- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn địa phương, UBND xã nơi xây dựng công trình thủy
điện thực hiện nghiêm túc nội dung phương án bảo vệ đập, hồ
chứa nước, phương án ứng phó thiên
tai và phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp được duyệt;
- Tổ chức, thực hiện công tác phòng
chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại địa phương theo phương châm “bốn tại chỗ”,
bố trí lực lượng ứng cứu, phương tiện thiết bị, dự trữ lương thực, thực phẩm,
các nhu yếu phẩm, thuốc y tế... ở những khu vực dễ bị cô lập, chia cắt dài ngày
khi xảy ra thiên tai;
- Chủ trì, phối hợp với đơn vị quản
lý công trình lưới điện cao áp trên địa bàn kiểm tra, rà soát lại các trường hợp
vi phạm hành lang bảo vệ an toàn công trình lưới điện cao áp còn tồn tại trên địa
bàn từ đó phân loại theo tính chất, mức độ vi phạm để xây dựng kế hoạch giải
quyết dứt điểm các trường hợp vi phạm theo quy định; tuyên truyền, vận động các
hộ dân trên địa bàn trồng cây trong, ngoài hành lang bảo vệ an toàn công trình
lưới điện cao áp có nguy cơ gây sự cố lưới điện cho các đơn vị quản lý công
trình lưới điện cao áp thực hiện việc chặt, tỉa cây để đảm bảo an toàn cho hệ
thống lưới điện;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có
liên quan tăng cường kiểm tra công tác an toàn điện, an toàn đập của công trình
thủy điện trước, trong và sau các đợt mưa lũ trên địa bàn;
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến các quy định về an toàn điện, an toàn đập các công trình thủy điện và
kiến thức cơ bản về phòng chống lũ, lụt tới người dân trên địa bàn.
7. Các đơn vị quản
lý vận hành lưới điện
- Chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền an toàn
điện trong nhân dân, phòng chống tai nạn điện trong mùa mưa lũ, thông báo rộng
rãi số điện thoại, địa chỉ của bộ phận thường trực tiếp nhận thông tin của các
tổ chức, nhân dân về sự cố hoặc hiện tượng bất thường của hệ thống lưới điện;
- Hoàn thành công tác thí nghiệm định
kỳ các thiết bị đường dây và trạm biến áp theo tiêu chuẩn trước mùa mưa lũ;
- Tổ chức kiểm tra khắc phục kịp thời
các khiếm khuyết tồn tại trên lưới điện, xử lý ngay đối với các vị trí có nguy
cơ gây ra sự cố và tai nạn điện cho nhân dân trước mùa mưa lũ hàng năm;
- Tổ chức phát quang hành lang tuyến,
chặt tỉa cây ngoài hành lang có nguy cơ đổ vào công trình điện theo quy định tại
Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành Luật Điện lực về an toàn điện. Phối hợp với chính quyền địa phương vận động
người dân sinh sống dọc theo lưới điện chặt tỉa cây để đảm bảo an toàn cho hệ
thống lưới điện;
- Xây dựng phương án phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của đơn vị; tổ chức diễn tập cho tất cả các cán bộ,
công nhân viên theo phương án đã phê duyệt;
- Tập trung mọi nguồn lực để khắc phục
kịp thời sự cố lưới điện, không để mất điện kéo dài tại khu vực bị ảnh hưởng do
thiên tai.
8. Chủ sở hữu đập, hồ
chứa thủy điện
- Rà soát, triển khai thực hiện đúng,
đầy đủ các quy định tại Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ
về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước; Thông tư số 09/2019/TT-BCT ngày 08/7/2019
của Bộ Công Thương quy định về quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy điện;
- Tăng cường kiểm tra, đánh giá tình
trạng đập, các thiết bị, công trình xả lũ, nhận nước, tình hình hoạt động của hệ
thống giám sát vận hành, hệ thống cảnh báo vận hành phát điện, vận hành xả lũ để
khắc phục kịp thời các khiếm khuyết; chuẩn bị nhân lực, vật tư, thiết bị phục vụ
công tác phòng chống lụt bão. Riêng các công trình đang thi công phải đảm bảo
tiến độ và cao trình chống lũ;
- Chủ động phối hợp chặt chẽ với các
cơ quan chức năng của địa phương, các chủ đập, hồ chứa thủy điện có liên quan
thực hiện vận hành hồ chứa đảm bảo an toàn cho công trình và vùng hạ du đặc biệt
là vận hành xả lũ;
- Chủ động tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
khoa học, công nghệ vào công tác quan trắc, dự báo khí tượng thủy văn phục vụ vận
hành hồ chứa thủy điện an toàn, hiệu quả, hài hòa giữa bảo đảm an ninh năng lượng
với việc cấp thoát nước cho các nhu cầu sử dụng của vùng hạ du;
- Xây dựng Quy chế phối hợp với chính
quyền địa phương trong vận hành xả lũ và phòng chống thiên tai;
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, UBND cấp huyện, UBND cấp xã nơi xây dựng đập để xây dựng phương
án cắm mốc chỉ giới xác định phạm vi bảo vệ đập để tổ chức cắm mốc chỉ giới và quản lý mốc chỉ giới theo quy định tại Điều 24 Nghị định
số 114/2018/NĐ-CP ;
- Thục hiện nghiêm túc việc cung cấp
thông tin liên quan đến hồ chứa theo quy định tại Điều 35 Quyết định số
46/2014/QĐ-TTg ngày 15/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định về dự báo, cảnh
báo và truyền tin thiên tai.
9. Đài khí tượng Thủy
văn Hòa Bình
Chủ động, thường xuyên theo dõi và
thông báo kịp thời những thông tin dự báo về mưa, lũ, lưu lượng của từng lưu vực
sông trong từng thời gian cụ thể; cung cấp kịp thời chính xác số liệu khí tượng
thủy văn cho Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh để chỉ
đạo, điều hành theo quy định về phát hành bản tin và truyền tin dự báo, cảnh
báo thiên tai trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
10. Đài Phát thanh
và Truyền hình tỉnh, Báo Hòa Bình
Tăng cường công tác thông tin tuyên
truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng các chủ trương, chỉ thị, công
điện, mệnh lệnh về công tác phòng chống thiên tai; truyền phát tin thiên tai
theo quy định về phát hành bản tin và truyền tin dự báo, cảnh báo thiên tai
trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố, Chủ sở hữu đập, hồ chứa thủy điện, Giám đốc các Đơn vị quản lý vận hành lưới
điện trên địa bàn tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc triển
khai, thực hiện Chỉ thị này.
Chỉ thị này thay
thế Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 27/6/2017 của UBND tỉnh Hòa Bình về tăng cường
công tác quản lý an toàn điện, an toàn đập thủy điện trong mùa mưa lũ./.
|
Nơi nhận:
- Ban chỉ đạo Trung ương về
PCTT;
- Bộ Công Thương;
- TT Tỉnh ủy,
- TT HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- UBMT TQ tỉnh và các Đoàn thể trong tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai tỉnh;
- Các đơn vị quản lý, vận hành lưới điện trên địa bàn tỉnh;
- Chủ đập các công trình thủy điện trên địa bàn tỉnh;
- Các cơ quan truyền thông TW và địa phương trên địa bàn tỉnh;
- Đài khí tượng thủy văn tỉnh;
- Chánh, Phó VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CNXD (QH….).
|
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khánh
|