|
BỘ TÀI CHÍNH - BỘ Y TẾ
-----
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
------
|
|
Số: 12/2008/TTLT-BTC-BYT
|
Hà Nội, ngày 31 tháng 01 năm 2008
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM GIAI ĐOẠN 2006-2010
Căn cứ Nghị định
số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 149/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Vệ sinh an toàn thực phẩm giai đoạn
2006-2010;
Liên Bộ Tài chính - Y tế hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương
trình mục tiêu quốc gia Vệ sinh an toàn thực phẩm giai đoạn 2006 - 2010 (sau
đây gọi tắt là Chương trình VSATTP) như sau:
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Chương trình mục
tiêu quốc gia VSATTP bao gồm 06 dự án được quy định tại mục III Điều
1 Quyết định số 149/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này là các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí Chương trình VSATTP.
3. Thông tư này áp
dụng đối với các khoản chi vốn sự nghiệp từ ngân sách nhà nước để thực hiện Chương
trình VSATTP. Đối với các dự án có sử dụng vốn đầu tư phát triển (đầu tư xây dựng
các trung tâm giám sát ô nhiễm thực phẩm và ngộ độc thực phẩm; nâng cấp, xây dựng,
đầu tư trang thiết bị các phòng kiểm nghiệm,...) thực hiện theo quy định hiện
hành của Nhà nước về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất
đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Đối với các dự án
có sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại, áp dụng theo mức chi của nhà tài trợ
quy định tại các thỏa thuận tài trợ hoặc áp dụng theo mức chi do đại diện nhà
tài trợ, Bộ Tài chính và cơ quan chủ quản dự án thống nhất; trường hợp nhà tài
trợ hoặc đại diện nhà tài trợ và Bộ Tài chính chưa có thoả thuận về mức chi thì
áp dụng theo mức chi quy định tại Thông tư này.
4. Kinh phí thực
hiện Chương trình VSATTP (bao gồm cả vốn đối ứng trong nước của các dự án ODA
đã được quy định trong hiệp định giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ các nước
hoặc các tổ chức quốc tế) do ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán chi ngân
sách hàng năm của các Bộ, ngành có liên quan và các địa phương theo phân cấp
ngân sách nhà nước hiện hành.
5. Ngoài các nội
dung và mức chi quy định tại Thông tư này, tuỳ theo khả năng kinh phí và điều
kiện cụ thể, các địa phương thực hiện lồng ghép với các nguồn vốn chương trình mục
tiêu quốc gia trên địa bàn, chủ động bố trí ngân sách địa phương và các nguồn
tài chính hợp pháp để thực hiện các chế độ, chính sách của địa phương nhằm nâng
cao hiệu quả của Chương trình.
II. NỘI DUNG VÀ MỨC CHI CHUNG CỦA CÁC DỰ ÁN
1. Chi viết, biên soạn và dịch tài liệu chuyên môn nghiệp vụ của từng dự
án. Mức chi cụ thể như sau:
a) Viết, biên soạn tài liệu: 50.000 đồng/trang 350 từ.
b) Dịch và hiệu đính tài liệu:
- Từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài: 50.000 đồng/trang 350 từ.
- Từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt: 45.000 đồng/trang 350 từ.
- Từ tiếng Việt sang tiếng các dân tộc thiểu số ở Việt Nam và ngược lại:
70.000 đồng/trang 350 từ.
2. Chi hội nghị sơ kết, tổng kết, tập huấn triển khai nhiệm vụ công tác,
hội thảo trao đổi chuyên môn nghiệp vụ. Nội dung và mức chi theo quy định tại Thông tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21/3/2007 của Bộ Tài chính quy định chế
độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà
nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
3. Chi các lớp đào
tạo chứng chỉ, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác
quản lý, thanh tra, kiểm nghiệm VSATTP. Nội dung và mức chi theo quy định tại
Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15/9/2005 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và
sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức Nhà nước.
4. Chi hợp tác, trao đổi kinh nghiệm ở nước ngoài liên quan đến công tác
VSATTP do cấp có thẩm quyền quyết định. Nội dung và mức chi theo quy định tại
Thông tư số 91/2005/TT-BTC ngày 18/10/2005 của Bộ Tài chính quy định chế độ
công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài
do ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí.
5. Chi mua sắm trang thiết bị, phương tiện, dụng cụ dùng cho hoạt động
chuyên môn của từng dự án và phải bảo đảm phù hợp với trình độ chuyên môn kỹ
thuật của đơn vị.
6. Chi sửa chữa, duy tu, bảo dưỡng các trang thiết bị, phương tiện, dụng
cụ dùng cho chuyên môn của từng dự án.
7. Chi các cuộc điều tra, khảo sát theo nội dung chuyên môn của từng dự
án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nội dung và mức chi theo quy định tại Thông tư số 120/2007/TT-BTC ngày 15/10/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí
thực hiện các cuộc điều tra từ nguồn vốn sự nghiệp của ngân sách nhà nước.
8. Chi công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát việc chấp hành các quy định
của pháp luật về VSATTP, phù hợp với hoạt động của từng dự
án, bao gồm:
a) Xây dựng kế hoạch, nội dung kiểm tra, thanh tra, kiểm soát: nội dung
và mức chi theo quy định tại Thông tư số 06/2007/TT-BTC
ngày 26/01/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn
lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra việc thực
hiện chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch.
b) Mua mẫu phân tích, vận chuyển và bảo quản mẫu phân tích.
c) Thuê phân tích
mẫu: mức chi theo mức giá của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Đối với các mẫu cần phân tích chưa được
cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định về mức chi phí xét nghiệm, phân tích
thì thực hiện theo hợp đồng thoả thuận với đơn vị xét nghiệm, phân tích trên cơ
sở phù hợp với các mức chi hiện hành.
Trường hợp đơn vị
tự xét nghiệm, phân tích, nội dung chi bao gồm:
- Chi mua hoá chất,
môi trường nuôi cấy, chất chuẩn, chủng chuẩn, sinh phẩm,... phục vụ công tác
xét nghiệm, phân tích.
- Chi hỗ trợ cho
cán bộ trực tiếp xét nghiệm, phân tích: mức chi 10.000 đồng/mẫu phân tích dưới
5 chỉ tiêu; 20.000 đồng/mẫu phân tích từ 5 chỉ tiêu trở lên, nhưng tối đa không
quá 300.000 đồng/người/tháng.
d) Thuê nhân công
địa phương tham gia lấy mẫu, điều tra ngộ độc, phát hiện vi phạm quy định về
VSATTP: mức chi tối đa 50.000 đồng/người/buổi.
đ) Hỗ trợ cho các
cán bộ trực tiếp đi kiểm tra, thanh tra, kiểm soát định kỳ hoặc đột xuất, lấy mẫu
phân tích, ngoài chế độ công tác phí hiện hành: mức chi tối đa 50.000 đồng/người/ngày.
Riêng đối với đoàn
kiểm tra, thanh tra, kiểm soát liên ngành,
liên cơ quan: cơ quan, đơn vị chủ trì đoàn công tác chịu trách nhiệm chi tiền công tác phí theo chế độ quy định (tiền
tàu xe đi lại, phụ cấp lưu trú, tiền thuê chỗ ở nơi đến và cước hành lý, tài liệu
mang theo để làm việc) cho các thành viên trong đoàn từ nguồn kinh phí của Chương
trình VSATTP. Để tránh chi trùng lắp, cơ quan, đơn vị chủ trì đoàn công tác cần thông báo rõ trong giấy
triệu tập cho cơ quan, đơn vị cử người đi công tác biết việc không phải thanh
toán các khoản chi nêu trên.
e) Tổng hợp, viết báo cáo kết quả kiểm tra, thanh tra, kiểm soát. Mức chi tối
đa: đối với cấp Trung ương là 3.000.000 đồng/báo cáo, đối với cấp tỉnh là
2.000.000 đồng/báo cáo, đối với cấp huyện là 1.000.000 đồng/báo cáo, tuỳ theo
quy mô kiểm tra, thanh tra, kiểm
soát.
9. Chi tiêu huỷ thực phẩm, nguyên liệu sản xuất, chế biến
thực phẩm, vật tư phục vụ sản xuất, kinh doanh thực phẩm vi phạm pháp luật về VSATTP (đối với hàng vô chủ) phát hiện trong kiểm
tra, thanh tra, kiểm soát theo quyết định xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền, bao gồm:
a) Mua, vận chuyển nhiên liệu, hoá chất, vật tư dùng cho tiêu huỷ (nếu
có): theo giá thị trường tại địa phương.
b) Thuê kho lưu giữ (áp dụng đối với vật tư, hoá chất mầm bệnh độc hại).
c) Thuê máy móc, thiết bị và phương tiện vận chuyển phục vụ tiêu huỷ.
d) Thuê nhân công địa phương thực hiện việc tiêu huỷ (nếu có): mức chi tối đa 50.000 đồng/người/buổi.
đ) Hỗ trợ cho cán bộ trực tiếp chỉ đạo tiêu huỷ, ngoài chế độ công tác phí hiện
hành: mức chi tối đa 50.000 đồng/người/ngày.
Trường hợp phải thuê cơ quan, đơn vị khác thực hiện việc tiêu huỷ: mức
chi thực hiện theo hợp đồng thoả thuận với cơ quan, đơn vị
thực hiện tiêu huỷ trên cơ sở phù hợp với các mức chi hiện hành.
10. Chi thuê
chuyên gia trong nước và nước ngoài: căn cứ vào mức độ cần thiết triển khai các
hoạt động nghiên cứu, đánh giá và khả năng kinh phí, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị
quản lý dự án quyết định việc thuê chuyên gia. Mức chi thực hiện theo “Hợp đồng
giao khoán công việc, sản phẩm" thực tế thoả thuận với người nhận khoán
theo yêu cầu về khối lượng công việc, nội dung công việc và thời gian thực hiện.
11. Chi khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có
thành tích trong công tác đảm bảo VSATTP, phát hiện vi phạm pháp luật về VSATTP
theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Nội dung và mức chi theo quy định tại
Thông tư số 73/2006/TT-BTC ngày 15/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng
Quỹ thi đua, khen thưởng theo Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua
Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng.
12. Chi khác.
III. NỘI DUNG VÀ MỨC CHI ĐẶC THÙ CỦA TỪNG DỰ ÁN
Ngoài những nội
dung và mức chi chung quy định tại mục II Thông tư này, từng dự án được chi những
nội dung đặc thù như sau:
1. Dự án nâng cao
năng lực quản lý chất lượng VSATTP ở Việt Nam:
a) Chi các hoạt động
nghiên cứu ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ tiên tiến (kể cả sản xuất
thử) phục vụ công tác quản lý VSATTP theo đề cương nghiên cứu đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt: nội dung và mức chi theo quy định hiện hành về chế độ chi tiêu
đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
b) Chi xây dựng và
hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về VSATTP: nội dung
và mức chi theo quy định hiện hành về chế độ chi tiêu đối với các nhiệm vụ khoa
học và công nghệ.
c) Chi xây dựng
các mô hình tiên tiến về VSATTP theo quyết định phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Y tế,
bao gồm:
- Xây dựng đề
cương và các hoạt động của mô hình: mức chi
thực hiện theo quy định hiện hành.
- Thuê chuyên gia
tư vấn, hướng dẫn các cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm áp dụng hệ thống quản
lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt
(GMP), thực hành vệ sinh tốt (GHP) và HACCP; đánh giá, chứng nhận đủ điều kiện
VSATTP cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc 10 nhóm thực phẩm có nguy cơ cao:
mức chi theo quy định tại khoản 10 mục II
Thông tư này.
- Hỗ trợ phân
tích, đánh giá một số chỉ tiêu về VSATTP: mức chi cho các nội dung liên quan
theo quy định tại khoản 8 mục II Thông tư này.
- Thuê cán bộ kỹ
thuật chỉ đạo, giám sát mô hình: mức chi cho một người/tháng theo mức lương của
trình độ được đào tạo hoặc mức lương hiện hưởng của người được thuê; thời gian
ký hợp đồng căn cứ vào chu kỳ kinh tế của từng loại hình sản xuất.
d) Chi hỗ trợ hoạt
động của Ban Chỉ đạo liên ngành VSATTP các cấp, bao gồm: in ấn tài liệu, mua
tài liệu chuyên môn, văn phòng phẩm, công tác phí, xăng xe hoặc thuê phương tiện
vận chuyển.
đ) Chi thù lao cho
các cộng tác viên VSATTP ở các xã, phường: đối với xã, phường trọng điểm không
quá 02 cộng tác viên; đối với các xã, phường còn lại 01 cộng tác viên (danh
sách các xã, phường trọng điểm hàng năm do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương quy định, bảo đảm phù hợp với dự toán ngân sách được
giao): mức chi 50.000 đồng/người/tháng.
2. Dự án thông tin
giáo dục truyền thông đảm bảo chất lượng VSATTP:
a) Chi công tác
giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức và pháp luật về VSATTP trên các
phương tiện thông tin đại chúng, gồm: các báo, đài phát thanh, đài truyền hình.
b) Chi xây dựng, sản xuất, nhân bản và phát hành các ấn
phẩm, sản phẩm truyền thông; các tài liệu phục vụ cho hoạt động truyền thông:
mức chi theo chế độ, định mức, đơn giá của
các ngành có công việc tương tự.
c) Chi tổ chức các
buổi giao lưu, các lớp giáo dục truyền thông, nói chuyện chuyên đề về VSATTP: nội
dung và mức chi theo quy định hiện
hành về chế độ chi tổ chức các cuộc
hội nghị.
d) Chi hỗ trợ lồng
ghép các hoạt động đảm bảo VSATTP với các chương trình phát triển kinh tế - xã
hội của các Bộ, ngành, địa phương; phong trào quần chúng, hoạt động thể thao,
văn hoá, văn nghệ và các hoạt động xã hội khác của các cơ quan, đơn vị.
đ) Chi tổ chức các
cuộc họp báo để thông tin, tuyên truyền về tình hình VSATTP và cảnh báo nguy cơ
gây ô nhiễm thực phẩm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt: nội dung và mức chi theo quy định hiện hành về chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị.
e) Chi hỗ trợ các
hoạt động truyền thông VSATTP tại các xã, phường:
- Hỗ trợ tài liệu
truyền thông.
- Truyền thanh xã
(biên tập, phát thanh): Biên tập: 50.000 đồng/trang
350 từ; phát thanh: 10.000 đồng/lần.
- Làm mới, sửa chữa
pa nô, khẩu hiệu: theo giá thị trường tại địa phương.
g) Chi hỗ trợ hoạt
động của các đội tuyên truyền cơ động về VSATTP trong các đợt mở chiến dịch
tuyên truyền tại cộng đồng, bao gồm:
- Chi xây dựng kịch
bản, ca khúc, nội dung tuyên truyền: tối đa không quá 500.000 đồng/chương
trình.
- Chi xăng xe hoặc
thuê phương tiện, ảnh tư liệu và các hoạt động khác.
- Chi hỗ trợ cho
những người trực tiếp tham gia đội tuyên truyền cơ động: mức chi 25.000 đồng/người/ngày.
h) Chi tạo lập
thông tin điện tử về VSATTP trên mạng máy tính: nội dung và mức chi theo quy định
tại Thông tư số 137/2007/TT-BTC ngày 28/11/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức
chi tạo lập thông tin điện tử.
i) Chi tổ chức các
cuộc thi tìm hiểu, thực hành về VSATTP, bao gồm:
- Biên soạn đề thi
và đáp án: tối đa không quá 500.000 đồng/cuộc thi.
- Bồi dưỡng chấm
thi, Ban giám khảo cuộc thi, xét công bố kết quả thi: tối đa không quá 200.000
đồng/người/ngày.
- Bồi dưỡng thành
viên Ban tổ chức: tối đa không quá 150.000 đồng/người/ngày.
- Chi giải thưởng:
+ Giải tập thể: từ
200.000 đồng đến 2.000.000 đồng/giải thưởng.
+ Giải cá nhân: từ
100.000 đồng đến 1.000.000 đồng/giải thưởng.
Tuỳ theo quy mô tổ
chức cuộc thi (cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp cơ sở), Thủ trưởng cơ quan, đơn vị
tổ chức cuộc thi quyết định mức chi giải thưởng cụ thể trong khung mức chi nêu
trên trong phạm vi dự toán ngân sách được giao.
- Tổng hợp, báo
cáo kết quả cuộc thi: mức chi đối với cấp Trung ương là 500.000 đồng/báo cáo, đối
với cấp tỉnh là 300.000 đồng/báo cáo, đối với cấp huyện là 200.000 đồng/báo
cáo, đối với cấp xã là 100.000 đồng/báo cáo.
3. Dự án tăng cường
năng lực kiểm nghiệm chất lượng VSATTP; xây dựng hệ thống giám sát ngộ độc thực
phẩm, các bệnh truyền qua thực phẩm và phân tích nguy cơ ô nhiễm thực phẩm:
a) Chi xây dựng
các quy trình kỹ thuật kiểm nghiệm chất lượng VSATTP: nội dung và mức chi theo
quy định hiện hành về chế độ chi tiêu đối với nhiệm vụ khoa học công nghệ.
b) Chi soát xét,
xây dựng phương pháp thử quy chuẩn kỹ thuật; thực hiện các thử nghiệm thành thạo,
thử nghiệm liên phòng đánh giá chất lượng phòng thử nghiệm, bao gồm:
- Thẩm định quy
chuẩn kỹ thuật: mức chi tối đa 3.000.000 đồng/quy chuẩn kỹ thuật.
- Thử nghiệm tính
phù hợp của quy trình kỹ thuật kiểm nghiệm tại phòng kiểm nghiệm: mức chi tối
đa 5.000.000 đồng/thử nghiệm/quy trình kỹ thuật.
c) Chi thuê hiệu
chuẩn trang thiết bị kiểm nghiệm: mức chi theo mức giá của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền ban hành, hoặc theo hợp đồng thoả thuận với đơn vị hiệu chỉnh trang
thiết bị kiểm nghiệm, nhưng tối đa không quá 10.000.000 đồng/lần/phòng thử nghiệm.
d) Chi hỗ trợ xây
dựng hệ thống quản lý chất lượng kiểm nghiệm VSATTP theo tiêu chuẩn Thực hành
labo tốt (GLP) và Chuẩn hoá phòng kiểm nghiệm theo tiêu chuẩn quốc tế (ISO/IEC
17025) của các cơ sở y tế dự phòng, bao gồm:
- Chuẩn hoá phương
pháp thử GLP/ISO: 300.000 đồng/phương pháp thử.
- Hỗ trợ cán bộ
chuẩn hoá tài liệu hồ sơ, giám sát đánh giá nội bộ và giám sát đánh giá liên
phòng: mức chi 50.000 đồng/người/ngày, nhưng tối đa không quá 300.000 đồng/người/tháng.
đ) Chi xây dựng các mô hình phòng chống ngộ độc thực
phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm tại các vùng có nguy cơ cao theo quyết định
phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Y tế: nội dung và mức chi cho từng hoạt động
thuộc mô hình thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.
e) Chi xây dựng cơ
sở dữ liệu ứng dụng công nghệ thông tin phòng chống ngộ độc thực phẩm và các bệnh
truyền qua thực phẩm.
4. Dự án đảm bảo
an toàn vệ sinh thực phẩm trong sản xuất, sơ chế, bảo quản, chế biến nông sản
thực phẩm:
a) Chi xây dựng và
hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về VSATTP trong
lĩnh vực sản xuất, sơ chế, bảo quản, chế biến nông sản thực phẩm: nội dung và mức
chi theo quy định hiện hành về chế độ chi tiêu đối với nhiệm vụ khoa học công
nghệ.
b) Chi xây dựng và phát triển vùng sản xuất nông sản
thực phẩm an toàn (vùng sản xuất rau, quả, chè an toàn; vùng chăn nuôi
an toàn...) theo quyết định phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, bao gồm:
- Xây dựng đề
cương và các hoạt động của vùng sản xuất
nông sản thực phẩm an toàn: mức chi thực hiện theo quy định hiện hành.
- Tổ chức hội thảo,
tập huấn, phổ biến kiến thức về kỹ thuật sản
xuất nông sản thực phẩm an toàn: nội dung và mức chi theo quy định hiện hành về
chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị.
- Thuê chuyên gia
tư vấn, hướng dẫn các cơ sở sản xuất, trang trại, hộ nông dân áp dụng thực hành
sản xuất nông nghiệp tốt (GAP), thực hành chăn nuôi tốt (GAHP), thực hành sản
xuất tốt (GMP); đánh giá, chứng nhận đủ điều kiện sản xuất nông sản thực phẩm
an toàn, chứng nhận GAP, GAHP, GMP; hướng dẫn các cơ sở sơ chế, bảo quản, chế
biến nông sản thực phẩm áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo HACCP, ISO,...
bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm: mức chi theo quy định tại khoản 10 mục II
Thông tư này.
- Thuê cán bộ kỹ
thuật chỉ đạo, giám sát mô hình: mức chi cho một người/tháng theo mức lương của
trình độ được đào tạo hoặc mức lương hiện hưởng của người được thuê; thời gian
ký hợp đồng căn cứ vào chu kỳ kinh tế của từng loại hình sản xuất.
- Nghiên cứu xây dựng
phương pháp, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm kiểm tra tồn dư hoá chất độc hại,
vi sinh vật, hooc môn: mức chi theo quy định hiện hành về chế độ chi tiêu đối với
nhiệm vụ khoa học công nghệ.
c) Chi lấy mẫu,
phân tích, đánh giá thực trạng tồn dư hoá chất, vi sinh vật, nitrat trong nông
sản, sản phẩm động vật, kháng sinh và các chất cấm độc hại trong thức ăn chăn
nuôi, phân bón có nguy cơ ô nhiễm tồn dư trong sản phẩm cây trồng và đất: mức
chi cho các nội dung liên quan theo quy định tại khoản 8 mục II Thông tư này.
d) Chi công tác thông tin, tuyên truyền về đảm bảo
an toàn vệ sinh thực phẩm trong sản xuất, sơ chế, bảo quản, chế biến nông sản
thực phẩm: nội dung và mức chi theo quy định
tại khoản 2 mục III Thông tư này.
5. Dự án đảm bảo
an toàn dịch bệnh, an toàn môi trường và an toàn thực phẩm đối với sản phẩm thuỷ
sản có nguồn gốc từ nuôi trồng:
a) Chi xây dựng và
hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng, an
toàn vệ sinh và thú y thuỷ sản: nội dung và mức chi theo quy định hiện hành về
chế độ chi tiêu đối với nhiệm vụ khoa học công nghệ.
b) Chi xây dựng mô
hình nuôi trồng thủy sản an toàn theo quyết định phê duyệt của Bộ trưởng Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, bao gồm:
- Xây dựng đề
cương và các hoạt động của mô hình: mức chi
thực hiện theo quy định hiện hành.
- Tổ chức hội thảo,
tập huấn, phổ biến kiến thức về kỹ thuật
nuôi tốt, giới thiệu kết quả thực hiện các mô hình nuôi trồng thủy sản
an toàn: nội dung và mức chi theo quy định hiện hành về chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị.
- Thuê chuyên gia
tư vấn, hướng dẫn cơ sở nuôi thuỷ sản áp dụng thực hành nuôi tốt (GAqP); cơ sở
thu gom, sơ chế, chế biến thủy sản áp dụng HACCP tiến tới được công nhận đạt
tiêu chuẩn ngành thủy sản; đánh giá, chứng nhận đủ điều kiện nuôi trồng thủy sản
an toàn và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng VSATTP: mức chi theo quy định tại
khoản 10 mục II Thông tư này.
- Thuê cán bộ kỹ
thuật chỉ đạo, giám sát mô hình: mức chi cho một người/tháng theo mức lương của
trình độ được đào tạo hoặc mức lương hiện hưởng của người được thuê; thời gian
ký hợp đồng căn cứ vào chu kỳ kinh tế của từng loại hình sản xuất.
c) Chi lấy mẫu
phân tích, đánh giá một số chỉ tiêu về ô nhiễm sinh học và tồn dư hoá chất độc
hại trong thuỷ sản thực phẩm: mức chi cho các nội dung liên quan theo quy định
tại khoản 8 mục II Thông tư này.
d) Chi xây dựng và vận hành thí điểm hệ thống
đánh giá nguy cơ và truy nguyên nguồn gốc sản phẩm thủy sản theo quyết định phê
duyệt của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, bao gồm:
- Xây dựng khung
pháp lý toàn diện đánh giá nguy cơ và truy xuất nguồn gốc sản phẩm thuỷ sản: mức
chi thực hiện theo quy định hiện hành.
- Mua sắm trang
thiết bị, phần mềm xử lý thông tin.
- Tạo lập thông
tin điện tử trên mạng máy tính: nội dung và mức chi theo quy định tại Thông tư
số 137/2007/TT-BTC ngày 28/11/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức chi tạo lập
thông tin điện tử.
- Thực hiện thí điểm
hệ thống truy xuất nguồn gốc sản phẩm thuỷ sản (gồm: thuê chuyên gia tư vấn hướng
dẫn phân tích, đánh giá; thuê cán bộ kỹ thuật chỉ đạo mô hình,...): mức chi
theo quy định tại điểm b khoản này.
đ) Chi công tác
tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật của Việt Nam và của một số thị trường
lớn tiêu thụ thủy sản về an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh thủy sản; các
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trong nuôi trồng, bảo quản, vận chuyển và
chế biến thủy sản; về hóa chất, kháng sinh cấm: nội dung và mức chi theo quy định tại khoản 2 mục III Thông tư này.
6. Dự án đảm bảo
VSATTP thức ăn đường phố:
a) Chi xây dựng các mô hình đảm bảo VSATTP tại các
chợ, đường phố, khu du lịch, lễ hội, trường học, bệnh viện, khu công nghiệp
theo quyết định phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Y tế: nội dung và mức chi cho từng hoạt động thuộc mô hình thực hiện
theo quy định hiện hành của Nhà nước.
b) Chi mua hoá chất
phục vụ công tác xét nghiệm nhanh VSATTP.
IV. LẬP, PHÂN BỔ DỰ TOÁN, QUẢN LÝ VÀ QUYẾT TOÁN
1. Việc lập và
phân bổ dự toán kinh phí thực hiện Chương trình VSATTP giai đoạn 2006-2010 theo
các quy định về quản lý và điều hành các chương trình mục tiêu quốc gia và các
quy định liên quan hiện hành.
Các cơ quan, đơn vị
quản lý dự án ở Trung ương khi phân bổ dự toán cho các Bộ, ngành liên quan và
các địa phương cần phải căn cứ vào khả năng triển khai thực hiện nhiệm vụ được
giao; thực hiện phân cấp cho các địa phương trong việc mua sắm các trang thiết
bị, phương tiện, dụng cụ, vật tư phục vụ hoạt động của Chương trình VSATTP.
Trường hợp đặc biệt,
trang thiết bị, phương tiện, dụng cụ, vật tư địa phương không có khả năng mua sắm
thì cơ quan quản lý dự án ở Trung ương mới thực hiện mua sắm. Thủ tục bàn giao
tài sản, hiện vật thực hiện theo quy định hiện hành.
2. Việc quản lý, sử
dụng và thanh quyết toán kinh phí thực hiện Chương trình VSATTP giai đoạn
2006-2010 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn Luật
Ngân sách nhà nước hiện hành và quy định tại Thông tư này. Các cơ quan, đơn vị
sử dụng kinh phí Chương trình VSATTP phải mở sổ kế toán để ghi chép, hạch toán
và quyết toán theo đúng quy định của Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, Mục lục
ngân sách nhà nước và mã số Chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định. Riêng
đối với các dự án có sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại, các cơ quan, đơn vị sử
dụng kinh phí thực hiện theo dõi, hạch toán và quyết toán theo đúng các quy định
hiện hành của Nhà nước về việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn viện trợ.
Đối với các khoản mua sắm trang thiết bị, phương tiện,
dụng cụ, vật tư,... phải thực hiện theo
đúng quy định của pháp luật về đấu thầu mua sắm hàng hoá bằng kinh phí
ngân sách nhà nước.
3. Kinh phí thực
hiện Chương trình VSATTP phân bổ và giao cho cơ quan, đơn vị nào thì cơ quan,
đơn vị đó chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng và quyết toán theo chế độ quy định.
Trường hợp cần thiết phải có sự tham gia triển khai thực hiện của các cơ quan,
đơn vị liên quan để đẩy nhanh việc thực hiện các mục tiêu của dự án thuộc Chương
trình; cơ quan, đơn vị quản lý dự án chuyển kinh phí cho cơ quan, đơn vị liên
quan để thực hiện hợp đồng về công việc chuyên môn. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị
quản lý dự án phải duyệt dự toán chi theo đúng các tiêu chuẩn, định mức chi hiện
hành của Nhà nước.
Cơ quan, đơn vị thực
hiện hợp đồng có trách nhiệm triển khai thực hiện các nhiệm vụ đã ký kết, trực
tiếp sử dụng kinh phí theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành (không phải quyết
toán với ngân sách cơ quan, đơn vị mình nhưng phải mở sổ kế toán riêng để theo
dõi); ngay sau khi kết thúc hợp đồng, có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán số
kinh phí được cấp theo quy định, gửi cơ quan, đơn vị quản lý dự án (kèm theo
bản gốc các chứng từ chi tiêu) để xét duyệt và tổng hợp chung vào quyết toán
của cơ quan, đơn vị quản lý dự án.
4. Chế độ báo cáo:
Định kỳ hàng quý, năm, các Bộ, cơ quan Trung ương và Uỷ ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm báo cáo tình hình và kết quả thực
hiện Chương trình (cả kinh phí và chỉ tiêu chuyên môn) theo quy định hiện hành.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Thông tư này có hiệu
lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
Trong quá trình thực
hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính, Bộ Y tế để
nghiên cứu giải quyết./.
|
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
THỨ TRƯỞNG
Cao Minh Quang
|
KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|