|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 26/2022/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 11 tháng 5 năm 2022
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN CƠ CHẾ TÀI CHÍNH THỰC HIỆN KHUNG TRÌNH ĐỘ QUỐC
GIA VIỆT NAM ĐỐI VỚI CÁC TRÌNH ĐỘ CỦA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC GIAI ĐOẠN 2020-2025
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP
ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP
ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Thực hiện Quyết định số 436/QĐ-TTg
ngày 30/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Khung trình
độ quốc gia Việt Nam đối với các trình độ của giáo dục đại học giai đoạn
2020-2025;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính Hành chính sự nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn cơ chế tài
chính thực hiện Khung trình độ quốc gia Việt Nam đối với các trình độ của giáo
dục đại học giai đoạn 2020-2025.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Thông tư này hướng dẫn cơ chế tài chính thực hiện Khung
trình độ quốc gia Việt Nam đối với các trình độ của giáo dục đại học giai đoạn
2020-2025 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 436/QĐ-TTg ngày 30 tháng 03 năm 2020 (sau đây
gọi là Quyết định số 436/QĐ-TTg).
Nội dung chuyên môn về chuẩn chương trình đào tạo, xây dựng,
thẩm định và ban hành chương trình đào tạo các trình độ của giáo dục đại học thực
hiện theo quy định tại Thông tư số 17/2021/TT-BGDĐT
ngày 22 tháng 6 năm 2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về chuẩn chương
trình đào tạo; xây dựng, thẩm định và ban hành chương trình đào tạo các trình độ
giáo dục đại học.
2. Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân
tham gia thực hiện Khung trình độ quốc gia Việt Nam đối với các trình độ của
giáo dục đại học giai đoạn 2020-2025 quy định tại khoản 1 Điều này và các cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Điều 2. Nguồn kinh phí thực
hiện
1. Nguồn ngân sách nhà nước (ngân sách chi sự nghiệp giáo dục
- đào tạo và dạy nghề) được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của
Bộ Giáo dục và Đào tạo, các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo phân cấp
quản lý của Luật Ngân sách nhà nước để thực
hiện các nhiệm vụ được cơ quan có thẩm quyền giao và mức chi quy định tại Thông
tư này.
2. Nguồn tài chính của các cơ sở giáo dục đại học thuộc đối
tượng tham gia triển khai Khung trình độ quốc gia Việt Nam đối với các trình độ
của giáo dục đại học giai đoạn 2020-2025 theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.
3. Nguồn tài trợ, hỗ trợ, huy động hợp pháp từ các tổ chức,
cá nhân theo quy định, khuyến khích áp dụng theo nội dung quy định tại Thông tư
này.
Điều 3. Các nội dung và mức
chi
1. Chi hội nghị, họp Ban chỉ đạo, Hội đồng tư vấn khối ngành,
Hội đồng thẩm định chương trình để phục vụ cho hoạt động xây dựng chuẩn chương
trình đào tạo đối với các trình độ của giáo dục đại học, Hội đồng tư vấn xây dựng
và thẩm định báo cáo tham chiếu Khung trình độ quốc gia Việt Nam và Khung tham
chiếu trình độ Asean (sau đây gọi là báo cáo tham chiếu): Thực hiện theo quy định
tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng
4 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị
(sau đây gọi là Thông tư số 40/2017/TT-BTC),
Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngày 10 tháng 8
năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ tiếp khách nước ngoài vào
làm việc tại Việt Nam, chế độ chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt
Nam và chế độ tiếp khách trong nước (sau đây gọi là Thông tư số 71/2018/TT-BTC).
2. Chi cho các hoạt động điều tra, khảo sát, thu thập, so
sánh, phân tích các tài liệu mô tả các dịch vụ, hoạt động, công việc của khối
ngành của từng lĩnh vực đào tạo phục vụ cho hoạt động xây dựng chuẩn chương
trình, báo cáo tham chiếu: Áp dụng theo quy định tại Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ
Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện
các cuộc điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia (sau đây gọi là
Thông tư số 109/2016/TT-BTC).
3. Chi dịch và hiệu đính tài liệu phục vụ cho hoạt động xây dựng
chuẩn chương trình, báo cáo tham chiếu:
a) Chi dịch nói từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt và ngược
lại: Thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 11 Thông tư số
71/2018/TT-BTC;
b) Chi phiên dịch (dịch nói) từ tiếng Việt sang tiếng dân tộc
thiểu số và ngược lại: Mức tiền công áp dụng bằng 70% mức chi thuê người dẫn đường
kiêm phiên dịch tiếng dân tộc quy định tại Thông tư số 109/2016/TT-BTC;
c) Chi dịch và hiệu đính tài liệu: Mức chi theo quy định tại Khoản 7 Điều 4 Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm
2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh
phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
4. Chi in ấn tài liệu, mua văn phòng phẩm phục vụ cho hoạt động
xây dựng chuẩn chương trình, xây dựng báo cáo tham chiếu: Thanh toán theo thực
tế phát sinh do thủ trưởng đơn vị quyết định trong phạm vi dự toán được giao và
hóa đơn chứng từ chi tiêu hợp pháp.
5. Chi thông tin, truyền thông về khung trình độ, báo cáo
tham chiếu. Các nội dung chi gồm: Chi sản xuất, đăng tải, phát sóng, phát hành
các tài liệu, ấn phẩm dưới dạng các tác phẩm báo chí, xuất bản và sản phẩm truyền
thông khác.
a) Đối với các tác phẩm, sản phẩm báo chí, xuất bản phẩm đã
có định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí do cấp có thẩm quyền ban hành:
Thực hiện theo quy định có liên quan tại Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2014 của Chính
phủ quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản; Nghị định số
21/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của
Chính phủ quy định về nhuận bút, thù lao đối với tác phẩm điện ảnh, mỹ thuật,
nhiếp ảnh, sân khấu và các loại hình nghệ thuật biểu diễn khác; Thông tư số 03/2018/TT-BTTTT ngày 20 tháng 4 năm 2018 của Bộ
Thông tin và Truyền thông ban hành định mức kinh tế kỹ thuật về sản xuất chương
trình truyền hình; Thông tư số 09/2020/TT-BTTTT
ngày 24 tháng 4 năm 2020 của Bộ Thông tin và truyền thông ban hành định mức
kinh tế - kỹ thuật về sản xuất chương trình phát thanh; Thông tư số 42/2020/TT-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Bộ
Thông tin và truyền thông ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về hoạt động xuất
bản; Thông tư số 18/2021/TT-BTTTT ngày 30
tháng 11 năm 2021 của Bộ Thông tin và truyền thông ban hành định mức kinh tế -
kỹ thuật hoạt động báo in, báo điện tử; và các quy định của pháp luật hiện hành
có liên quan;
b) Chi sản xuất, đăng tải, phát sóng, phát hành các tài liệu,
ấn phẩm dưới dạng các tác phẩm báo chí, xuất bản và sản phẩm truyền thông khác
chưa có định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí do cấp có thẩm quyền ban
hành; Chi mua sắm hàng hóa, dịch vụ khác phục vụ các hoạt động truyền thông
(chi phí in, phát hành đối với báo chí in, xuất bản phẩm; chi phí phát sóng đối
với các chương trình truyền hình, phát thanh): Thủ trưởng cơ quan được giao thực
hiện nhiệm vụ truyền thông căn cứ nhiệm vụ được giao và dự toán kinh phí, chịu
trách nhiệm lựa chọn hình thức, nội dung tuyên truyền, chương trình truyền
thông đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền
giao và theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ.
6. Chi bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên theo chuẩn
chương trình đào tạo của khung trình độ: Thực hiện theo các quy định tại Thông
tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 3 năm 2018
của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
7. Chi rà soát, điều chỉnh chương trình đào tạo, biên soạn
chương trình, giáo trình: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 76/2018/TT-BTC ngày 17 tháng 8 năm 2018 của Bộ
Tài chính hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng chương trình đào tạo, biên soạn
giáo trình môn học đối với giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp.
8. Chi xây dựng chuẩn chương trình đào tạo, xây dựng báo cáo
tham chiếu:
a) Đối với dự toán chi tiền công cho tác giả xây dựng chuẩn
chương trình đào tạo, xây dựng báo cáo tham chiếu theo hướng dẫn chuyên môn của
Bộ Giáo dục và Đào tạo: Thực hiện theo quy định tại Điều 3 và 4
Thông tư số 02/2015/TT-BLĐTBXH ngày 12 tháng 01 năm 2015 của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội quy định mức lương đối với chuyên gia tư vấn trong nước
làm cơ sở dự toán gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng
theo thời gian sử dụng vốn nhà nước. Căn cứ vai trò, nhiệm vụ, yêu cầu chuyên
môn, bằng cấp, kinh nghiệm công tác và thời gian làm việc của các chuyên gia,
thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ tổ chức các hoạt động xây dựng
chuẩn chương trình đào tạo, xây dựng báo cáo tham chiếu đề xuất, báo cáo cơ
quan chủ quản xem xét, quyết định mức chi tiền công cụ thể cho từng thành viên
Hội đồng tư vấn khối ngành, Hội đồng tư vấn xây dựng báo cáo tham chiếu theo hợp
đồng thuê khoán, trong phạm vi dự toán được phê duyệt và chịu trách nhiệm về
quyết định của mình.
b) Đối với các hội thảo, tọa đàm khoa học phục vụ xây dựng
chuẩn chương trình đào tạo, xây dựng báo cáo tham chiếu: Áp dụng theo quy định
tại Khoản 5 Điều 7 Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN
ngày 22 tháng 4 năm 2015 của Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ về việc
hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm
vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước, các quy định hiện hành
về chế độ và định mức chi tiêu ngân sách nhà nước.
Điều 4. Nguyên tắc lập dự
toán, quản lý và quyết toán kinh phí từ ngân sách nhà nước
1. Căn cứ hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách hàng năm của Bộ
Tài chính; căn cứ kế hoạch thực hiện hàng năm; Bộ Giáo dục và Đào tạo, các Bộ
cơ quan trung ương và các cơ quan, đơn vị ở địa phương thực hiện Khung trình độ
quốc gia Việt Nam đối với các trình độ của giáo dục đại học giai đoạn 2020-2025
xây dựng dự toán kinh phí để thực hiện, tổng hợp chung trong dự toán kinh phí sự
nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề chung của Bộ, cơ quan trung ương và địa
phương gửi cơ quan tài chính cùng cấp để báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
2. Việc phân bổ, giao dự toán, tạm ứng, thanh toán và quyết
toán kinh phí thực hiện Khung trình độ quốc gia Việt Nam đối với các trình độ của
giáo dục đại học giai đoạn 2020-2025 thực hiện theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành có liên quan.
3. Việc kiểm soát thanh toán qua Kho bạc nhà nước thực hiện
theo quy định tại Nghị định 11/2020/NĐ-CP
ngày 20/01/2020 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho
bạc Nhà nước và Thông tư số 62/2020/TT-BTC của
Bộ Tài chính ngày 22/06/2020 hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường
xuyên từ ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 5
năm 2022.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo, các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện các giải
pháp, nhiệm vụ thuộc Khung trình độ quốc gia Việt Nam đối với các trình độ của
giáo dục đại học giai đoạn 2020-2025 có hiệu quả, không trùng lặp với các
chương trình, dự án khác; đảm bảo đúng mục đích, đúng quy định về tiêu chuẩn, định
mức, chế độ chi tiêu hiện hành và chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan có thẩm
quyền theo quy định của pháp luật.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản quy phạm pháp
luật được dẫn chiếu trong Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng
văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các văn bản mới đó.
4. Trong trường hợp có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị
kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
-
Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- TTCP và các Phó TTCP;
- VPTW
và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch Nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ;
- Cơ quan trung ương của các Hội, đoàn thể;
- HĐND,
UBND, Sở Tài chính, KBNN các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Website
Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, HCSN.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Võ Thành Hưng
|