|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
71/2011/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BẢO ĐẢM, HỖ TRỢ KINH PHÍ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC HỘI CÓ TÍNH CHẤT ĐẶC THÙ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ
chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Ngân sách
nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Nghị định
số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ về quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Nghị định
số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức,
hoạt động và quản lý hội;
Xét đề nghị của Bộ
trưởng Bộ Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Những quy định chung
1. Quyết định này quy
định cụ thể việc bảo đảm, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách trung ương đối với các
hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước theo danh sách quy
định tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01 tháng
11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định hội có tính chất đặc thù.
2. Đối với các hội có
tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi địa phương, căn cứ quy định về cơ sở xác
định hội có tính chất đặc thù tại Điều 1 Quyết định số
68/2010/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2010 nêu trên của Thủ tướng Chính phủ;
căn cứ nội dung và quy trình bảo đảm, hỗ trợ kinh phí đối với hội có tính chất
đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước quy định tại Quyết định này, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định cụ thể việc phân
cấp bảo đảm, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách địa phương đối với các hội có tính
chất đặc thù thuộc phạm vi quản lý.
3. Đối với các hội thành
viên của các hội có tính chất đặc thù, ngân sách nhà nước thực hiện hỗ trợ đối
với các hoạt động có gắn với nhiệm vụ nhà nước giao thông qua các hội có tính
chất đặc thù.
4. Trường hợp hội có tính
chất đặc thù theo danh sách quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số
68/2010/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ không được Nhà
nước giao biên chế nhưng đã được Nhà nước hỗ trợ về kinh phí, điều kiện hoạt động
trước ngày Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ
quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội của Chính phủ có hiệu lực, thì
việc hỗ trợ kinh phí chi thực hiện nhiệm vụ thường xuyên từ ngân sách nhà nước,
việc quản lý và sử dụng nguồn tài chính (bao gồm cả các nguồn thu của hội) thực
hiện theo văn bản quy định về quản lý tài chính hiện hành của cơ quan có thẩm
quyền và quy định tại Điều lệ hội.
Điều
2. Nội dung bảo đảm, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách trung ương
1. Ngân sách trung ương
bảo đảm:
a) Kinh phí hoạt động
của các hội: được xác định căn cứ chỉ tiêu biên chế đã được cơ quan có thẩm
quyền giao và định mức phân bổ chi quản lý hành chính ngân sách trung ương theo
quyết định của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm:
- Chi lương và các khoản
có tính chất tiền lương, các khoản đóng góp theo lương, xác định cho số biên
chế đã được cơ quan có thẩm quyền giao.
- Chi thực hiện nhiệm
vụ thường xuyên, được tính theo định mức phân bổ chi thường xuyên cho khối cơ quan
hành chính của Trung ương.
b) Kinh phí để thực hiện
các nhiệm vụ được nhà nước giao.
Dự toán kinh phí đối với
các nhiệm vụ được nhà nước giao được xác định căn cứ vào định mức, chế độ chi
tiêu hiện hành.
2. Ngân sách trung ương hỗ trợ:
a) Cơ sở vật chất và phương
tiện hoạt động của hội.
b) Tham gia các hoạt động
tư vấn, phản biện và giám định xã hội do cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu.
c) Tham gia thực hiện
các chương trình, đề tài, dự án. Việc xác định kinh phí hỗ trợ căn cứ theo quy định
về quản lý chương trình, đề tài, dự án và quyết định phê duyệt của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền đối với chương trình, đề tài, dự án.
Việc hỗ trợ nêu trên được
căn cứ khả năng cân đối của ngân sách nhà nước, khả năng huy động các nguồn lực
tài chính của các hội và các quy định hiện hành của pháp luật.
Điều
3. Quy trình bảo đảm kinh phí, hỗ trợ kinh phí đối với các hội có tính chất đặc
thù
1. Hàng năm, vào thời
gian lập dự toán ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các
hội có tính chất đặc thù căn cứ vào chỉ tiêu biên chế, nhiệm vụ được giao, các
đề xuất hoạt động và chế độ chi tiêu tài chính hiện hành lập dự toán kinh phí
được ngân sách nhà nước bảo đảm và kinh phí đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ
gửi các cơ quan liên quan; cụ thể:
a) Đối với kinh phí
đề nghị ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động thường xuyên; kinh phí bảo đảm
thực hiện các nhiệm vụ được nhà nước giao cho hội chủ trì: quy trình lập dự
toán được thực hiện theo quy định hiện hành như đối với cơ quan quản lý nhà
nước, gửi về Bộ Tài chính.
b) Đối với kinh phí
đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hiện nhiệm vụ do cơ quan nhà nước yêu
cầu, trên cơ sở xác định nhiệm vụ phù hợp với khả năng thực hiện, Hội đề xuất
việc tham gia hệ thống các hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội, các
chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu khoa học, cung cấp dịch vụ công … dưới hình
thức đề án (hoặc kế hoạch triển khai), gửi về Bộ quản lý ngành, lĩnh vực để được
thẩm định về mặt nội dung, bảo đảm phù hợp với định hướng phát triển ngành,
lĩnh vực đã được phê duyệt. Sau khi có ý kiến thẩm định về nội dung thực hiện
của các cơ quan quản lý chuyên ngành, các hội hoàn chỉnh nội dung đề án, xây
dựng dự toán kinh phí để thực hiện gửi về Bộ quản lý ngành, lĩnh vực trực tiếp
giao nhiệm vụ để được xem xét hỗ trợ kinh phí.
c) Đối với kinh phí thực
hiện các đề tài, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia gửi về cơ quan quản
lý Chương trình mục tiêu quốc gia; đối với kinh phí thực hiện các chương trình,
đề tài, dự án khác gửi về cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành để các cơ quan
này phê duyệt theo thẩm quyền, tổng hợp chung gửi cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt.
2. Cơ quan tài chính,
cơ quan đầu tư căn cứ nhu cầu bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên, kinh phí
bảo đảm thực hiện nhiệm vụ nhà nước giao, nhu cầu được hỗ trợ cơ sở vật chất và
phương tiện hoạt động của các hội và khả năng ngân sách nhà nước, tổng hợp kinh
phí ngân sách nhà nước bảo đảm, hoặc hỗ trợ trong dự toán ngân sách nhà nước hàng
năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều
4. Trách nhiệm thực hiện
1. Cơ quan tài chính,
cơ quan đầu tư và cơ quan quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia có trách nhiệm
kiểm tra hoặc phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành kiểm tra việc
quản lý và sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước bố trí tại các hội có tính
chất đặc thù, đảm bảo đúng chế độ, đúng mục đích, thực hiện xét duyệt quyết toán
kinh phí ngân sách nhà nước theo quy định.
2. Các hội có tính
chất đặc thù có trách nhiệm quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được ngân
sách nhà nước bảo đảm, hỗ trợ đúng chế độ, công khai, minh bạch theo quy định
hiện hành.
Điều
5. Điều khoản thi hành
1. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 02 năm 2012.
2. Quyết định này thay
thế Quyết định số 21/2003/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2003 của Thủ tướng Chính
phủ về việc ngân sách nhà nước hỗ trợ cho các tổ chức chính trị - xã hội nghề
nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp đối với những hoạt động gắn
với nhiệm vụ của nhà nước và Quyết định số 247/2006/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 năm
2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định
số 21/2003/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Bộ trưởng các Bộ, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTTH (5b)
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|