|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4132/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày 28 tháng 12 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2019 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15
tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật Phòng, chống tham
nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Phòng, chống tham nhũng ngày 04 tháng 8 năm 2007 và ngày 23 tháng 11 năm 2012;
Căn cứ Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày
12 tháng 5 năm 2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống
tham nhũng đến năm 2020, Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2017 của
Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng đến năm 2020;
Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh
tại Công văn số 644/TTT-P5 ngày 19 tháng 12 năm 2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019 trên địa bàn tỉnh
Khánh Hòa.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Chánh Thanh tra tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, doanh nghiệp
nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thi
hành);
- Ban Nội chính Trung ương (b/c);
- Thanh tra Chính phủ (b/c);
- Cục Chống tham nhũng - Thanh tra Chính phủ (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Công an tỉnh;
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Lãnh đạo VP. UBND tỉnh;
- Lưu: VT, HgĐ.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Đức Vinh
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2019 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số
4132/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Thực hiện Luật Phòng, chống tham
nhũng; Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược
quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày
29/11/2017 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công
tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành, Ủy
ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng
(PCTN) năm 2019 trên địa bàn tỉnh với những nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các
Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, các quy định của pháp luật về PCTN, các văn bản
chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Tỉnh ủy Khánh Hòa về công tác PCTN.
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp, các ngành trong công
tác PCTN, tiết kiệm, chống lãng phí; duy trì thực hiện thường xuyên các giải
pháp PCTN hiệu quả trong công tác quản lý, điều hành và thực thi nhiệm vụ. Qua
đó, tạo sự chuyển biến trong nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên
chức và nhân dân trong công tác PCTN; tích cực chủ động phòng ngừa và từng bước
đẩy lùi tham nhũng; góp phần xây dựng bộ máy nhà nước trong
sạch, vững mạnh; giữ vững ổn định an ninh - chính trị, trật tự, an toàn xã hội;
sử dụng có hiệu quả các nguồn lực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại
địa phương.
2. Yêu cầu
- Cụ thể hóa chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước với những giải pháp cụ thể, phù hợp với
tình hình thực tiễn của cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm thực hiện có hiệu quả
nhiệm vụ PCTN.
- Thực hiện công tác PCTN gắn với việc
tổ chức thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp
hành Trung ương Đảng (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn
chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu
hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.
- Tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu
quả các giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí nêu tại Nghị quyết Trung
ương 3 (khóa X), Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), Nghị quyết Trung ương 4
(khóa XII); tiếp tục thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng; triển khai thực hiện có
hiệu quả các nhiệm vụ cụ thể thuộc giai đoạn 2 của Chiến lược quốc gia PCTN đến
năm 2020 với quan điểm phòng ngừa là chính, cơ bản, lâu dài; phát hiện, xử lý
là quan trọng, cấp bách.
- Xác định công tác phòng, chống tham
nhũng là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các cấp, các ngành. Kết hợp chặt chẽ giữa tích cực phòng ngừa, chủ động phát hiện và
kiên quyết xử lý nghiêm minh, kịp thời các hành vi tham nhũng, lãng phí.
- Tăng cường, nâng cao trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực, trình độ
chuyên môn vững vàng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao trong thời kỳ mới.
- Xây dựng và hoàn thiện các giải
pháp PCTN hiệu quả, nhất là trong những lĩnh vực trọng điểm, tiềm ẩn, dễ xảy ra
tiêu cực, tham nhũng. Thực hiện phổ biến, tuyên truyền sâu rộng về Luật phòng,
chống tham nhũng năm 2018 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2019) và các văn bản
hướng dẫn thi hành.
II. NỘI DUNG
1. Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo
thực hiện công tác PCTN
Các cơ quan, đơn vị, địa phương ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện công tác PCTN tại cơ quan, đơn vị, địa
phương mình, cụ thể: Kế hoạch thực hiện công tác PCTN năm 2019; Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật (thông qua các lớp tập trung hoặc lồng
ghép); Kế hoạch thanh tra trách nhiệm thực hiện công khai, minh bạch theo quy
định của Luật PCTN; Kế hoạch thanh tra và tự kiểm tra nội
bộ về xây dựng, thực hiện định mức, tiêu chuẩn và thực hiện quy tắc ứng xử; Kế
hoạch chuyển đổi vị trí công tác của công chức, viên chức đến kỳ chuyển đổi; Kế
hoạch kê khai tài sản, thu nhập đối với công chức, viên chức thuộc quyền quản
lý; Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ về cải cách hành chính, áp dụng tiêu chuẩn
ISO trong quản lý hành chính; thực hiện chi trả lương cho cán bộ, công chức,
viên chức qua tài khoản; hướng dẫn hoặc sửa đổi các văn bản có liên quan đến
công tác PCTN đã ban hành nhưng không còn phù hợp.
2. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật
về PCTN
a) Về công tác tuyên truyền, phổ
biến
Các cấp, các ngành tiếp tục xây dựng
Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, quán triệt về Kết luận số 10-KL/TW ngày
26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3
(Khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham
nhũng, lãng phí; Nghị quyết Trung ương 5 (khóa
XI) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về việc tiếp tục
thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, nâng cao trách nhiệm trong việc
thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XII); chú trọng phổ biến, tuyên
truyền Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, gắn với việc thực hiện Chỉ thị số
05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”;
những nội dung cơ bản của Công ước Liên hợp quốc về chống tham
nhũng, Chiến lược quốc gia về PCTN, Kế hoạch số 08-KH/TU ngày 01/3/2016 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa về việc thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ
án tham nhũng; các văn bản hướng dẫn thi hành đến toàn
thể cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân tại cơ quan, đơn vị, địa phương
mình.
Đồng thời, chủ động phối hợp với các
tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, các cơ quan đoàn thể (như Công
đoàn, phụ nữ, các hiệp hội,...) để giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật
về PCTN.
b) Về việc đưa nội dung PCTN
vào giảng dạy
Các cơ sở giáo dục, đào tạo tiếp tục
triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ
về việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy; xây dựng kế hoạch,
chương trình giảng dạy cụ thể và triển khai thực hiện có hiệu quả.
3. Thực hiện các giải pháp phòng,
ngừa tham nhũng
a) Thực hiện các quy định về
công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị
- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của
mình, các cấp, các ngành phải tổ chức thực hiện công khai, minh bạch các hoạt động
của cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Thời gian, hình thức công khai, nội dung
công khai thực hiện theo quy định của Luật phòng, chống tham nhũng và các văn bản
pháp luật có liên quan. Ngoài hình thức công khai theo quy định, phải chọn thêm
hình thức công khai trên Cổng thông tin điện tử của cơ
quan, đơn vị, địa phương.
Xây dựng kế hoạch tự kiểm tra nội bộ
về công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan, đơn vị (hoặc lồng ghép trong
công tác thanh tra); đối tượng và thời gian kiểm tra
phải cụ thể, rõ ràng.
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành tham
mưu UBND tỉnh về việc công khai, minh bạch thông tin, tài
liệu, hoạt động của UBND tỉnh trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh theo quy định.
b) Xây dựng và thực hiện chế độ,
định mức, tiêu chuẩn
Thường xuyên rà soát để kịp thời sửa
đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung,
ban hành mới văn bản về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong quản lý, sử dụng
kinh phí ngân sách nhà nước, sử dụng tài sản công theo quy định hiện hành.
Thực hiện nghiêm túc việc xây dựng
Quy chế chi tiêu nội bộ trên nguyên tắc công khai, dân chủ và đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn, đảm bảo hiệu quả hoạt động; có cơ chế và phân
công giám sát việc xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn tại
cơ quan, đơn vị.
Hàng năm, xây dựng kế hoạch tự kiểm
tra nội bộ về việc xây dựng và thực hiện chế độ, định mức,
tiêu chuẩn tại cơ quan, đơn vị mình.
c) Thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức
Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số
21-CT/TW ngày 21/12/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc đẩy mạnh thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí; Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày
10/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về việc tặng quà, nhận quà
và nộp lại quà tặng của cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước,
của cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành
chính nhà nước; Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ trưởng Chính phủ
về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành
chính trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp;
Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc
ban hành Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy
chính quyền địa phương; kết hợp với việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày
15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh. Kết quả thực hiện phải có đánh giá cụ thể
trong Báo cáo công tác PCTN định kỳ, gửi Thanh tra tỉnh để
tổng hợp.
d) Chuyển đổi vị trí công tác của
cán bộ, công chức, viên chức
Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch
chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị
theo quy định của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy
định danh mục các vị trí công tác và thời hạn
định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007. Đồng
thời, theo dõi, kiểm tra và tổng hợp báo cáo kết quả theo
quy định. Trường hợp không thực hiện chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ,
công chức, viên chức trong năm 2019 thì phải nêu rõ lý do trong Kế hoạch công
tác PCTN năm 2019 của cơ quan, đơn vị.
đ) Thực hiện minh bạch tài sản,
thu nhập
Thủ trưởng các đơn vị, địa phương chỉ
đạo triển khai thực hiện việc minh bạch tài sản, thu nhập năm 2018 theo đúng
quy định của Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ về minh
bạch tài sản, thu nhập, Thông tư số 08/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh
tra Chính phủ hướng dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập;
Công văn bản số 11070/UBND-NC ngày 31/10/2018 của UBND tỉnh về việc triển
khai công tác kê khai tài sản, thu nhập năm 2018.
Các cơ quan, đơn vị chủ động tiến
hành xác minh Bản kê khai tài sản, thu nhập phục vụ cho việc bổ nhiệm, cách chức,
miễn nhiệm, bãi nhiệm hoặc kỷ luật đối với người có nghĩa vụ kê khai tài sản.
Kiểm tra giải trình về nguồn gốc tài sản tăng thêm của người có nghĩa vụ kê
khai tài sản và kịp thời phát hiện việc kê khai không trung thực, không hợp lý;
tiến hành xác minh theo quy định.
e) Việc xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra
tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách
Tiếp tục thực hiện nghiêm quy định của
Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định xử lý
trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ
trách và Nghị định số 211/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày
22/9/2006 của Chính phủ.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương định
kỳ tổ chức kiểm điểm, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện trách nhiệm người đứng
đầu trong việc phòng ngừa, phát hiện hành vi tham nhũng, xử
lý người có hành vi tham nhũng; báo cáo kết quả xử lý
trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham
nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách, gửi về Sở Nội
vụ.
g) Thực hiện cải cách hành chính, đổi mới công nghệ quản lý và phương thức thanh toán
- Về cải cách hành chính:
Tiếp tục thực hiện Chương trình tổng
thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 (ban hành kèm theo
Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ); Chương trình hành động
số 12-CTr/TU ngày 31/3/2017 của Tỉnh ủy Khánh Hòa về việc
tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước; Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Khánh
Hòa giai đoạn 2016 - 2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 3777/QĐ-UBND ngày
25/12/2015 của UBND tỉnh); Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 26/5/2017 của UBND tỉnh
về triển khai Chương trình hành động số
12-CTr/TU ngày 31/3/2017 của Tỉnh ủy Khánh Hòa về
việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) về đẩy mạnh cải cách
hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Tăng cường công tác kiểm soát thủ tục
hành chính; tiếp tục thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông,
giải quyết kịp thời các công việc của người dân, doanh nghiệp.
Thực hiện việc chấm điểm, xếp hạng cải
cách hành chính các cơ quan, đơn vị, địa phương theo Quyết định số 2876/QĐ-UBND
ngày 27/9/2018 của UBND tỉnh ban hành Quy chế đánh giá, xếp hạng kết quả thực hiện công
tác cải cách hành chính các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục áp dụng, duy trì, mở rộng Hệ
thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 vào hoạt động của
cơ quan, đơn vị mình. Những cơ quan, đơn vị chưa thực hiện ISO phải báo cáo rõ
lý do không triển khai về Sở Khoa học và Công nghệ để theo dõi, xem xét xử lý.
- Về thực hiện phương thức thanh
toán:
Tiếp tục thực hiện nghiêm Quyết định
số 291/2006/QĐ-TTg ngày 29/12/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án
thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn
2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020 tại Việt Nam;
Chỉ thị số 20/2007/CT-TTg ngày 24/8/2007 của Thủ tướng
Chính phủ về việc trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Các cơ quan chức năng tiếp tục theo
dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước
thực hiện việc trả lương qua tài khoản theo quy định, không để cơ quan, đơn vị
nào không thực hiện quy định này. Đối với các cơ quan, đơn vị không thực hiện
việc trả lương qua tài khoản phải báo cáo rõ lý do, vướng mắc, khó khăn, tồn tại
để xem xét, giải quyết.
4. Công tác phát hiện và xử lý
hành vi tham nhũng
a) Công tác tự kiểm tra nội bộ
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch tự kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ
của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi mình quản lý nhằm ngăn ngừa và kịp
thời phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng (thành lập các Đoàn kiểm tra đối với
02 đến 04 đơn vị thuộc phạm vi quản lý).
b) Công tác thanh tra, kiểm tra
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số
35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác tiếp công dân và giải quyết
khiếu nại, tố cáo; Kế hoạch
số 86-KH/TU ngày 31/7/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa về việc thực
hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của
Bộ Chính trị về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân
và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Các cơ quan, đơn vị tổ chức tiến hành
thanh tra, kiểm tra theo thẩm quyền đối với việc thực hiện
các quy định của pháp luật về công tác thanh tra, tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN tại các cơ quan, đơn vị đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt chương trình, kế hoạch công tác thanh tra năm 2019;
tập trung vào các lĩnh vực để phát sinh tiêu cực, tham
nhũng (như: nợ xấu ngân hàng, thuế, hải
quan; quản lý, sử dụng đất, tài nguyên, khoáng sản;
quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý vốn, tài sản
nhà nước, mua sắm tài sản; công tác đấu thầu thuốc,
vật tư y tế...); việc thực hiện pháp luật về công tác
thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN; thanh tra việc
quản lý và sử dụng vốn, việc thực hiện nghĩa vụ ngân sách nhà nước tại các
doanh nghiệp trên địa bàn; thanh tra các chương trình, đề án phát triển kinh tế
- xã hội tỉnh; kiểm tra, đôn đốc thực hiện dứt điểm các kiến nghị,
kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra.
Qua công tác thanh tra, kiểm tra, các
vụ việc liên quan đến tham nhũng được phát hiện phải được giải quyết kịp thời,
xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.
c) Công tác điều tra, truy tố,
xét xử
Các cơ quan Công an, Viện kiểm sát,
Tòa án tăng cường phối hợp, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử, đảm bảo
không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm. Đồng thời, tập trung giải quyết dứt
điểm các vụ án tồn đọng từ những năm trước chuyển qua theo đúng quy định của
pháp luật; qua đó, góp phần tạo lòng tin trong quần chúng nhân dân và phòng ngừa
tội phạm. Định kỳ báo cáo kết quả điều tra, truy tố, xét xử các vụ án, vụ việc
có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí, gửi Thanh tra tỉnh tổng
hợp.
5. Thực hiện Chiến lược quốc gia
PCTN đến năm 2020 và Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng
Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị
quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia
phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 của
Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống
tham nhũng đến năm 2020; Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng; Kế hoạch
PCTN giai đoạn 2018 - 2020 trên địa bàn tỉnh (ban hành kèm theo Quyết định số
389/QĐ-UBND ngày 01/02/2018 của UBND tỉnh).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Căn cứ vào Kế hoạch này và chức
năng, nhiệm vụ của mình, các cơ quan, đơn vị, địa phương
xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch PCTN năm 2019 tại cơ quan,
đơn vị, địa phương; kế hoạch tự kiểm tra nội bộ, kế hoạch
tự kiểm tra công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, kế hoạch
kiểm tra trách nhiệm việc thực hiện
các quy định của pháp luật về PCTN (lồng ghép chung trong Kế hoạch công tác
PCTN).
Nội dung Kế hoạch PCTN năm 2019 phải
bám sát yêu cầu, đảm bảo mục tiêu, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải
pháp PCTN và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực
tiễn của cơ quan, đơn vị, địa phương.
Thời hạn xây dựng Kế hoạch PCTN
năm 2019: Các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng Kế
hoạch PCTN năm 2019, gửi về Thanh tra tỉnh trước ngày 31/01/2019 để kiểm tra, hướng dẫn kịp thời.
- Chỉ đạo, đôn đốc, đảm bảo 100% đơn
vị trực thuộc xây dựng Kế hoạch PCTN 2019.
- Thực hiện báo cáo kết quả công tác
PCTN định kỳ, gửi về Thanh tra tỉnh để tổng hợp.
2. Thanh tra tỉnh
- Chủ trì hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc
các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện Kế hoạch này.
- Định kỳ tổng hợp kết quả công tác
PCTN trên địa bàn tỉnh, tham mưu, trình UBND tỉnh báo cáo Thanh tra Chính phủ
theo đúng thời hạn quy định.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông thực hiện công khai Kế hoạch công tác PCTN năm 2019; các báo cáo về công
tác PCTN định kỳ (hàng quý, 6 tháng, 9
tháng và năm 2019) của UBND tỉnh trên Cổng thông tin
điện tử của tỉnh.
3. Sở
Tư pháp
Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị
có liên quan trong việc triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật nói chung và quy định pháp luật về PCTN nói riêng đến toàn bộ cán bộ,
công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh; tập trung tuyên truyền, phổ
biến Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2019.
4. Sở Nội
vụ
Xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực
hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp trong thi hành công
vụ của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và
Luật Viên chức; kế hoạch thanh, kiểm tra việc thực hiện chuyển đổi vị trí công
tác của công chức không giữ chức vụ lãnh đạo trên địa bàn tỉnh.
Tổng hợp báo cáo đánh giá kết quả thực hiện quy tắc ứng xử; đạo đức nghề nghiệp; cải cách hành
chính; thực hiện chuyển đổi vị trí công tác; xử lý trách nhiệm người đứng đầu
khi để xảy ra tham nhũng.
5. Sở Tài chính
Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra
chặt chẽ các cơ quan, đơn vị trong việc xây dựng và thực hiện các quy định về
chế độ, định mức, tiêu chuẩn và quy chế công khai tài
chính, mua sắm, quản lý sử dụng tài sản công. Hướng dẫn, kiểm soát việc xây dựng,
sửa đổi, bổ sung Quy chế chi tiêu nội bộ của các đơn vị sử
dụng ngân sách nhà nước theo đúng quy định nhằm thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí trong sử dụng ngân sách nhà nước. Thực hiện quản lý,
kiểm soát chặt chẽ việc thu, chi ngân sách; việc chi tiêu công, nhất là mua sắm
và đầu tư công.
Xây dựng kế hoạch
kiểm tra việc quản lý, sử dụng và công khai tài chính ngân sách, tài sản nhà nước;
việc tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của cơ quan, tổ chức, đơn vị có sử
dụng ngân sách Nhà nước; việc thực hiện các quy định về chế
độ, định mức, tiêu chuẩn.
Tổng hợp báo cáo đánh giá kết quả thực
hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn...
Tham mưu UBND tỉnh về việc công khai,
minh bạch trong quản lý tài chính ngân sách, tài sản nhà nước trên địa bàn toàn
tỉnh theo quy định của pháp luật.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc
các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh trong việc đưa nội dung PCTN vào
giảng dạy.
Xây dựng kế hoạch kiểm tra đối với 05
đến 10 đơn vị trên địa bàn tỉnh về việc tổ chức triển khai thực hiện việc đưa nội
dung PCTN vào chương trình giảng dạy.
Tổng hợp báo cáo đánh giá kết quả việc
đưa nội dung PCTN vào chương trình giảng dạy của các cơ sở giáo dục, đào tạo
trên địa bàn tỉnh.
7. Công an tỉnh
Kịp thời tham mưu các văn bản chỉ đạo,
đôn đốc, kiểm tra, xử lý các trường hợp khiếu nại đông người gây mất an ninh trật
tự, cản trở hoạt động các cơ quan hành chính trên địa bàn
tỉnh; tham mưu xử lý các hành vi tham nhũng đã phát hiện, phương án khắc phục hậu
quả các vụ việc tham nhũng gây thiệt hại đến tài sản nhà nước,
8. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành thực hiện công khai Kế hoạch công tác PCTN năm 2019 trên địa bàn tỉnh;
công khai, minh bạch các hoạt động của UBND tỉnh và cửa các sở, ban, ngành lên
Cổng thông tin điện tử của tỉnh để các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời cập
nhật thông tin, tổ chức triển khai thực hiện.
Trên đây là Kế hoạch công tác phòng,
chống tham nhũng năm 2019 trên địa bàn tỉnh, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa
phương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc. Trong quá trình tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan,
đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh bằng văn bản về Thanh tra tỉnh để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.