|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH LONG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3664/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long, ngày
29 tháng 12 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG
LÃNG PHÍ CỦA TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương, ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí ngày 26/11/2013;
Căn cứ Nghị định số
84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
của Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
Căn cứ Quyết định số
1845/QĐ-TTg ngày 02/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương
trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn
2021 - 2025;
Theo đề nghị của Sở Tài
chính tại Tờ trình số 648/TTr-STC, ngày 20/12/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí của tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021 - 2025.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài chính;
- HĐND tỉnh (b/c);
- Như Điều 3;
- Lưu: VT,6.19.05.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quang Trung
|
CHƯƠNG TRÌNH
THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH
LONG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày …../…./…..
của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long)
I. MỤC TIÊU,
YÊU CẦU, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ GIAI ĐOẠN
2021 - 2025
1. Mục tiêu
Mục tiêu của thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí (THTK, CLP) giai đoạn 2021 - 2025 là triệt để thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong các lĩnh vực, góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu
quả các nguồn lực để phòng, chống, ngăn chặn đại dịch Covid-19, đảm bảo phát
triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu
Nghị quyết Đại hội Đại biểu
Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long lần thứ
XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025.
2. Yêu cầu
- THTK, CLP phải bám sát chủ
trương, định hướng Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long lần thứ
XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025; phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế,
xã hội đề ra tại Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025.
- THTK, CLP phải đảm bảo thúc đẩy
việc huy động, quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của địa
phương cho phát triển kinh tế - xã hội.
- THTK, CLP là nhiệm vụ thường
xuyên của các cấp, các ngành, các địa phương, các doanh nghiệp và nhân dân, gắn
với đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo điều hành và tổ chức thực
hiện; đảm bảo phân công, phân cấp cụ thể đầu mối thực hiện.
- THTK, CLP phải đảm bảo thực
chất, có cơ sở cho việc đánh giá, kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện; gắn với
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, thúc đẩy cải cách hành
chính, sắp xếp tổ chức bộ máy, phòng chống tham nhũng, tiêu cực.
3. Nhiệm vụ trọng tâm
Xây dựng và thực hiện Chương
trình THTK, CLP giai đoạn 2021 - 2025 là một giải pháp quan trọng nhằm tạo nguồn
lực góp phần khắc phục hậu quả của dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu, tạo
đà khôi phục và phát triển kinh tế đất nước, đảm bảo hoàn thành kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025. Để đạt được các yêu cầu đó, việc
THTK, CLP của tỉnh trong giai đoạn 2021 - 2025 cần triển khai có hiệu quả các
nhiệm vụ sau:
- Siết chặt kỷ luật, kỷ cương
tài chính, ngân sách; tăng cường quản lý thu, chống thất thu, chuyển giá, trốn
thuế, thu hồi nợ thuế tồn đọng. Tiếp tục quán triệt nguyên tắc công khai, minh
bạch và triệt để tiết kiệm chi ngân sách; các cơ quan chuyên môn không tham mưu
thực hiện chế độ chính sách mới làm tăng chi NSNN khi không có nguồn đảm bảo;
thực hiện tốt dự toán ngân sách nhà nước được Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn;
Các cơ quan chuyên môn rà soát các chế độ, chính sách để trình cấp có thẩm quyền
bãi bỏ các chính sách khi không phù hợp với Luật NSNN.
- Kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu
quả sử dụng nợ công, đảm bảo nợ công trong giới hạn trung ương quy định.
- Tăng cường quản lý, đẩy nhanh
tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công; huy động các nguồn lực cho đầu
tư, trong đó tập trung đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm của tỉnh.
- Quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết
kiệm, có hiệu quả tài sản công; Chống lãng phí trong sử dụng tài nguyên thiên
nhiên, trong xử lý ô nhiễm môi trường; Thực hiện tốt chính sách tinh giản biên
chế hành chính trên cơ sở nâng cao hiệu suất, hiệu quả làm việc trong các cơ
quan nhà nước; Triển khai công tác sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp
công lập đảm bảo tinh gọn, có năng lực tự chủ, hoạt động có hiệu quả, cung cấp
dịch vụ sự nghiệp công có chất lượng ngày càng cao.
- Tích cực tham gia quá trình
chuyển đổi số quốc gia, gắn các mục tiêu thực hiện chuyển đổi số quốc gia với
các mực tiêu THTK, CLP giai đoạn 2021 - 2025.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến, quán triệt Luật THTK, CLP, Chương trình tổng thể của Chính phủ về
THTK, CLP và Chương trình THTK, CLP của tỉnh; tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra về THTK, CLP gắn với cơ chế khen thưởng kịp thời, kỷ luật nghiêm minh nhằm
nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tạo sự chuyển biến thực sự trong công tác
THTK, CLP.
II. MỘT SỐ
CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ TRONG CÁC LĨNH VỰC
1. Trong
quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước (NSNN)
Thực hiện nghiêm kỷ luật tài
chính - ngân sách nhà nước; bảo đảm chi ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả
và đúng dự toán được giao; tiết kiệm các khoản chi thường xuyên của ngân sách
nhà nước (trừ tiền lương và các khoản có tính chất lương) để ưu tiên tăng chi đầu
tư phát triển, hướng tới giảm tỷ trọng chi thường xuyên trong tổng chi ngân
sách nhà nước, đảm bảo tỷ trọng chi thường xuyên bình quân khoảng 62-63% tổng
chi ngân sách nhà nước. Rà soát các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết; hạn chế
tối đa bổ sung ngân sách ngoài dự toán, tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo,
khánh tiết, đi công tác nước ngoài..., dành nguồn phòng chống, khắc phục hậu quả
của dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu, thực hiện các nhiệm vụ chi an sinh
xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng và cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm
xã hội.
Rà soát các chính sách, chế độ
an sinh xã hội trong các chương trình mục tiêu quốc gia đảm bảo tập trung, đúng
mục tiêu, đúng đối tượng, không trùng lặp, dàn trải. Hoàn thiện hệ thống an
sinh xã hội bền vững, trong đó bảo hiểm xã hội là trụ cột chính, huy động các
nguồn lực để hỗ trợ các đối tượng yếu thế, giảm nghèo đa chiều; làm tốt công
tác đền ơn đáp nghĩa.
Cắt giảm các chương trình, dự
án, đề án đã được cấp thẩm quyền quyết định nhưng kém hiệu quả. Không đề xuất
chương trình, dự án, đề án mới có nội dung trùng lặp, thiếu tính khả thi, không
thực sự cần thiết và chưa bố trí được nguồn kinh phí.
Quản lý kinh phí về khoa học tiết
kiệm, hiệu quả, đề cao tinh thần tự lực, tự cường; xây dựng rõ trọng tâm, trọng
điểm tập trung giải quyết dứt điểm từng việc, không dàn trải, kéo dài làm lãng
phí nguồn lực; ưu tiên nghiên cứu, ứng dụng công nghệ phòng, chống Covid-19. Thực
hiện công khai nội dung thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định.
Sử dụng hiệu quả kinh phí NSNN
thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạo. Đầu tư NSNN cho các cơ sở giáo dục công
lập cần đầu tư trọng điểm, tập trung ưu tiên cho giáo dục phổ cập, nhất là đối
với các cơ sở giáo dục ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn. Đẩy mạnh cơ
chế tự chủ đối với các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp. Tập trung
ưu tiên cho phát triển giáo dục mầm non và chương trình đổi mới giáo dục phổ
thông. Đẩy mạnh xã hội hóa nhằm thu hút nguồn lực đầu tư cho giáo dục, đào tạo,
phát triển nhân lực chất lượng cao.
Sử dụng hiệu quả kinh phí NSNN
cấp cho sự nghiệp y tế. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực cho đầu tư
phát triển hệ thống y tế. Từng bước chuyển chi thường xuyên từ NSNN cấp trực tiếp
cho cơ sở khám, chữa bệnh sang hỗ trợ người tham gia bảo hiểm y tế. Xây dựng cơ
chế giá dịch vụ, thanh toán bảo hiểm y tế, trong đó phân định rõ phần chi từ
NSNN, bảo hiểm y tế và phần chi của người sử dụng dịch vụ y tế.
Nâng cao hiệu quả hoạt động đơn
vị sự nghiệp công lập; quy định giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách
nhà nước từng bước tính đủ các chi phí đối với các loại dịch vụ cơ bản, thiết yếu,
đồng thời gắn với chính sách hỗ trợ người nghèo, đối tượng chính sách; giá dịch
vụ đơn vị sự nghiệp công không sử dụng NSNN thì giao quyền tự chủ cho các đơn vị
tự quyết định giá; các dịch vụ công nhà nước phải quản lý giá theo quy định
pháp luật về giá.
2. Trong
quản lý, sử dụng vốn đầu tư công
Thực hiện nghiêm các quy định của
Luật đầu tư công; triển khai và thực hiện có hiệu quả các văn bản hướng dẫn của
trung ương và của tỉnh, bảo đảm thực hiện có hiệu quả kế hoạch đầu tư công
trung hạn giai đoạn 2021 - 2025.
Tiết kiệm trong lập, thẩm định,
quyết định chủ trương đầu tư, chỉ quyết định chủ trương đầu tư các dự án có hiệu
quả và phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công; bố trí vốn đầu tư
công phù hợp với định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 -
2025; các quy hoạch theo quy định.
Khắc phục tình trạng đầu tư dàn
trải, lãng phí, kém hiệu quả; thực hiện cắt bỏ những dự án chưa thật sự cần thiết,
cấp bách; kiểm soát số lượng các dự án khởi công mới.
Tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư
theo đúng quy định của pháp luật đảm bảo tiến độ thực hiện dự án và thời gian
giải ngân, sử dụng vốn hiệu quả. Tăng cường công tác quyết toán dự án hoàn
thành thuộc nguồn vốn nhà nước, xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng quyết toán dự
án hoàn thành.
Phấn đấu tỉ lệ giải ngân vốn đầu
tư công bình quân giai đoạn 2021-2025 đạt trên 95% kế hoạch, số dự án hoàn
thành trong giai đoạn chiếm trên 90% tổng số dự án được bố trí vốn.
Giao kế hoạch vốn trung hạn và
hàng năm cho các dự án đúng thời gian và đảm bảo đủ thủ tục theo quy định của
Luật Đầu tư công năm 2019. Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn
và hàng năm nguồn ngân sách địa phương thực hiện theo quy định tại khoản 7, Điều
67 Luật Đầu tư công năm 2019.
3. Trong
quản lý chương trình mục tiêu quốc gia
Quản lý, sử dụng kinh phí các
Chương trình mục tiêu quốc gia theo đúng mục tiêu, đối tượng, nguyên tắc, tiêu
chí, định mức, nội dung hỗ trợ đầu tư và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa
phương của chương trình, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả.
4. Trong quản
lý, sử dụng tài sản công
Rà soát, sắp xếp lại tài sản
công, đặc biệt là nhà, đất đảm bảo sử dụng đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức
theo quy định; kiên quyết thu hồi các tài sản sử dụng sai đối tượng, sai mục
đích, vượt tiêu chuẩn, định mức; tổ chức xử lý tài sản đúng pháp luật, công
khai, minh bạch, không để lãng phí, thất thoát tài sản công. Thực hiện nghiêm
quy định pháp luật về đấu giá khi bán, chuyển nhượng tài sản công; xử lý nghiêm
các sai phạm.
Thực hiện tiết kiệm trong mua sắm
tài sản theo đúng tiêu chuẩn, định mức và chế độ quy định đảm bảo tiết kiệm, hiệu
quả, công khai, minh bạch; triển khai thực hiện phương thức mua sắm tập trung
có hiệu quả. Hạn chế mua xe ô tô công và trang thiết bị đắt tiền.
Quản lý chặt chẽ, hiệu quả việc
sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.
Chỉ sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết
trong các trường hợp được pháp luật quy định, có Đề án được cấp có thẩm quyền
phê duyệt và phải đảm bảo theo các yêu cầu quy định tại Luật Quản lý, sử dụng
tài sản công và văn bản hướng dẫn nhằm phát huy công suất và hiệu quả sử dụng
tài sản; kiên quyết chấm dứt, thu hồi tài sản công sử dụng vào mục đích kinh
doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết không đúng quy định.
Tăng cường quản lý tài sản được
hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử
dụng vốn nhà nước. Thực hiện xử lý kịp thời tài sản của các dự án sử dụng vốn
nhà nước sau khi dự án kết thúc theo đúng quy định của pháp luật, tránh làm thất
thoát, lãng phí tài sản.
5. Trong quản
lý, khai thác, sử dụng tài nguyên
Quản lý chặt chẽ, sử dụng đất
đai hiệu quả, giảm khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai. Tăng cường thanh tra, kiểm
tra, giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật về đất đai, tập trung vào những
vấn đề đang bức xúc như: các dự án chậm đưa vào sử dụng để lãng phí đất đai, quản
lý đất đai trong cổ phần hóa doanh nghiệp... Thực hiện nghiêm việc xử lý, thu hồi
các tổ chức sử dụng đất không đúng mục đích được Nhà nước giao đất, không đúng
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không đưa đất vào sử dụng và lấn, chiếm đất
đai.
Quản lý và khai thác bền vững,
sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên nước. Kiểm soát chặt chẽ việc khái
thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng; thực hiện nghiêm các quy định về đánh
giá tác động môi trường đối với các dự án khai thác khoáng sản. Khuyến khích
phát triển năng lượng tái tạo và sử dụng tiết kiệm năng lượng.
Xử lý triệt để các cơ sở sử dụng
lãng phí năng lượng, tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; kiểm soát
chặt chẽ cơ sở tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường và các nguồn xả thải; tập
trung xử lý rác thải đô thị, nông thôn, nhân rộng mô hình xử lý rác thải hiệu
quả, bền vững; đảm bảo tỷ lệ khu công nghiệp, tuyến công nghiệp, cụm công nghiệp
đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường
đạt 92%, tỷ lệ cơ sở ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 100%, tỷ lệ
thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt
90%.
Giảm cường độ năng lượng trong
các ngành nghề, lĩnh vực kinh tế; tiết kiệm năng lượng trở thành hoạt động thường
xuyên đối với các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm và các ngành kinh tế trọng
điểm tiêu thụ nhiều năng lượng, hướng tới mục tiêu đến năm 2025 giảm mức tổn thất
điện năng xuống thấp hơn 5,5%.
6. Trong quản
lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách
Thực hiện nghiêm việc quản lý
các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách theo đúng Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày
27/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý đối với
các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách để giảm dần số lượng, nâng cao hiệu
quả hoạt động của các quỹ tài chính nhà nước.
Tăng cường công khai, minh bạch
trong quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.
7. Trong quản
lý, sử dụng vốn và tài sản của Nhà nước tại doanh nghiệp
Thực hiện triệt để tiết kiệm vật
tư, chi phí đầu vào; ứng dụng công nghệ mới để nâng cao chất lượng, sức cạnh
tranh của hàng hóa, tiết kiệm chi phí sản xuất kinh doanh, trong đó, tiết giảm
tối đa chi phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới, chi tiếp
tân, khánh tiết, hội nghị, chi chiết khấu thanh toán, chi phí năng lượng.
Tiếp tục hoàn thành mục tiêu
thoái vốn nhà nước theo đúng lộ trình và quy định của pháp luật. Rà soát , xử
lý các tồn tại, yếu kém của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước.
Thực hiện có hiệu quả các quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của chủ sở hữu nhà nước
đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
8. Trong quản
lý, sử dụng và thời gian làm việc của công chức, viên chức
Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của từng cơ quan, tổ chức, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp
hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, tổ chức. Đẩy mạnh tinh giản
biên chế, cải cách quản lý biên chế theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ
lãnh đạo.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính liên quan đến các thủ tục tuyển dụng công chức, viên chức, thủ tục thi
nâng ngạch công chức, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức, để
bảo đảm giảm chi phí thực hiện thủ tục hành chính, tiết kiệm kinh phí. Tham gia
quá trình chuyển đổi số trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các
tổ chức chính trị - xã hội.
III. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ
1. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trong thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí
- Đẩy mạnh thông tin, phổ biến
pháp luật về THTK, CLP và các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có
liên quan đến THTK, CLP với các hình thức đa dạng nhằm nâng cao nhận thức,
trách nhiệm về mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa của công tác THTK, CLP.
- Cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động tích cực tuyên truyền, vận động và nâng cao nhận thức THTK,
CLP tại địa phương nơi sinh sống.
- Biểu dương, khen thưởng những
gương điển hình trong THTK, CLP; bảo vệ người cung cấp thông tin phát hiện lãng
phí theo thẩm quyền.
2.2. Tăng cường
công tác tổ chức THTK, CLP trên các lĩnh vực, trong đó tập trung vào một số
lĩnh vực sau:
- Đẩy mạnh quản lý tài chính -
ngân sách nhà nước trung hạn, đảm bảo thống nhất giữa kế hoạch đầu tư công
trung hạn với kế hoạch tài chính trung hạn. Đổi mới phương thức quản lý chi thường
xuyên, tăng cường đấu thầu, đặt hàng, khoán kinh phí, giao quyền tự chủ cho các
đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, cá thể hóa trách nhiệm cá nhân trong quản
lý, sử dụng ngân sách nhà nước và nguồn lực tài chính công.
- Tăng cường năng lực quản lý nợ
công, đổi mới mô hình tổ chức, nâng cao chất lượng cán bộ, xây dựng cơ sở dữ liệu,
nguyên tắc thống kê; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nợ
công.
- Nâng cao chất lượng thực hiện
dự án đầu tư công, bảo đảm phù hợp thực tế, hạn chế phải điều chỉnh trong quá
trình triển khai; kiểm soát chặt chẽ quy mô, tổng mức đầu tư của từng dự án.
Tăng cường hiệu quả công tác lựa chọn nhà thầu, quản lý đấu thầu, đẩy mạnh thực
hiện đấu thầu qua mạng để giảm bớt chi phí. Khuyến khích, tạo điều kiện cho các
thiết kế, thi công áp dụng công nghệ tiên tiến, tiết kiệm năng lượng và hạn chế
khí thải.
- Đánh giá hiệu quả đầu tư công
gắn với trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện kế hoạch đầu tư
công, đảm bảo tính tự chịu trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý, điều
hành; có chế tài xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân người đứng đầu trong việc
để kéo dài, chậm tiến độ đưa vào sử dụng các công trình gây thất thoát, lãng
phí.
- Thực hiện quản lý tài sản
công theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng
dẫn. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản công
tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị; kiểm điểm trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy
định của pháp luật liên quan đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản
lý có hành vi vi phạm.
- Nâng cao năng lực quản trị
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả,
góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công, đáp
ứng yêu cầu của xã hội.
- Rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt
động của các quỹ tài chính ngoài ngân sách nước để tham mưu cấp có thẩm quyền đối
với các quỹ hoạt động không hiệu quả.
- Tăng cường công tác quản lý,
sử dụng đất đai đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm.
- Tăng cường công tác đánh giá,
xếp loại doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn Nhà nước theo quy định của
pháp luật; tăng cường giám sát, kiểm tra của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh
nghiệp nhà nước.
- Thực hiện công khai, minh bạch,
dân chủ trong quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ và tuyển dụng, sử dụng công chức,
viên chức để thu hút người có năng lực, trình độ, nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức.
3. Đẩy mạnh
thực hiện công khai, nâng cao hiệu quả giám sát thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí
- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị
sử dụng ngân sách nhà nước phải thực hiện trách nhiệm công khai theo đúng quy định
của Luật THTK, CLP và các Luật chuyên ngành; trong đó, chú trọng thực hiện công
khai việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính được giao, công
khai thông tin về nợ công và các nội dung đầu tư công theo quy định pháp luật.
- Phát huy vai trò giám sát của
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức, đoàn thể trong mỗi cơ quan,
đơn vị để kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm về THTK, CLP;
- Thực hiện công khai hành vi
lãng phí, kết quả xử lý hành vi lãng phí theo quy định.
4. Kiểm tra,
thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí
- Đẩy mạnh công tác thanh tra,
kiểm tra việc xây dựng và thực hiện Chương trình THTK, CLP; thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện các quy định của pháp luật trong các lĩnh vực theo quy định của
Luật THTK, CLP. Các cơ quan, đơn vị và địa phương xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ
thể liên quan đến THTK, CLP.
- Thủ trưởng các đơn vị chủ động
xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra tại các đơn vị mình quản lý và chỉ đạo
công tác kiểm tra, tự kiểm tra tại đơn vị cấp dưới trực thuộc.
- Đối với những vi phạm được
phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, thủ trưởng đơn vị phải khắc phục, xử
lý hoặc đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý. Thực hiện
nghiêm các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm đối với người đứng đầu cơ
quan, đơn vị để xảy ra lãng phí.
5. Đẩy mạnh
cải cách hành chính, hiện đại hóa quản lý; gắn kết THTK, CLP với công tác đấu
tranh phòng, chống tham nhũng; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong THTK,
CLP.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ Chương trình
THTK, CLP trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021 - 2025; Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng
Chương trình THTK, CLP của Sở, ban, ngành, địa phương mình giai đoạn 2021 -
2025. Trong Chương trình THTK, CLP của các ngành, địa phương phải cụ thể hóa
các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm và yêu cầu chống lãng phí của cấp mình, ngành
mình; xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm cũng như những giải pháp, biện pháp cần thực
hiện để đạt được mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm đã đặt ra.
2. Các sở, ban, ngành,
đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, quán
triệt các nội dung sau:
a) Xác định cụ thể trách nhiệm
của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện, kiểm tra xử
lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân trong phạm vi quản lý có hành vi lãng
phí khi bị phát hiện.
b) Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra việc xây dựng và thực hiện Chương trình THTK, CLP giai đoạn 2021
- 2025; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về THTK,
CLP và việc thực hiện Chương trình THTK, CLP trong phạm vi quản lý.
c) Thực hiện công khai trong
THTK, CLP, đặc biệt là công khai các hành vi lãng phí và kết quả xử lý hành vi
lãng phí.
d) Các sở, ban, ngành tỉnh và
UBND các huyện, thị xã, thành phố, các doanh nghiệp do nhà nước sở hữu 100% vốn
điều lệ thực hiện báo cáo tình hình, kết quả THTK, CLP hàng năm của sở, ngành,
doanh nghiệp, địa phương mình gửi về Sở Tài chính để tổng hợp trình Ủy ban nhân
dân tỉnh báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp của HĐND tỉnh hàng năm và Bộ Tài chính
theo quy định.
- Thời gian các sở, ban, ngành,
doanh nghiệp và các huyện, thị xã, thành phố gửi báo cáo:
+ Báo cáo kết quả THTK, CLP năm
gửi về Sở Tài chính chậm nhất ngày 15/10 và Sở Tài chính tổng hợp báo cáo UBND
tỉnh chậm nhất ngày 30/10 hàng năm.
+ Báo cáo đánh giá kết quả thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên hàng năm hiện hành theo
quy định tại Thông tư số 129/2017/TT- BTC gửi về Sở Tài chính trước ngày 15/01
năm sau và Sở Tài chính tổng hợp vào báo cáo kết quả thực hiện Luật thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí năm hiện hành báo cáo UBND tỉnh trước ngày 28/02 năm
sau để báo cáo Bộ Tài chính. Danh sách các đơn vị không thực hiện đánh giá kết
quả THTK, CLP trong chi thường xuyên sẽ được tổng hợp trong báo cáo của Sở Tài
chính báo cáo UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài chính.
- Nội dung báo cáo kết quả
THTK, CLP của Sở, ngành và địa phương theo đề cương hướng dẫn ban hành kèm theo
Thông tư số 188/2014/TT-BTC , ngày 10/12/2014 của Bộ Tài chính. Trong đó các đơn
vị được phân công ngoài báo cáo kết quả thực THTK, CLP của cơ quan , đơn vị, địa
phương mình cần tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện THTK, CLP của tỉnh,
cụ thể:
+ Sở Kế hoạch và Đầu tư: Báo
cáo tình hình, kết quả THTK, CLP của tỉnh trong công tác quản lý, sử dụng vốn đầu
tư công.
+ Sở Xây dựng: Báo cáo tình hình,
kết quả THTK, CLP của tỉnh trong công tác quản lý, sử dụng nhà công vụ.
+ Sở Công Thương: Báo cáo tình
hình, kết quả THTK, CLP trong công tác quản lý, sử dụng điện.
+ Sở Tài nguyên và Môi trường:
báo cáo tình hình, kết quả THTK, CLP của tỉnh trong quản lý, khai thác, sử dụng
tài nguyên thiên nhiên. Tổng hợp kết quả kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất
đai, tài nguyên. Báo cáo kết quả việc xử lý, thu hồi các diện tích đất đai, tài
nguyên thiên nhiên sử dụng không đúng quy định của pháp luật.
+ Sở Nội vụ: Báo cáo tình hình,
kết quả THTK, CLP của tỉnh trong quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động;
tình hình giao và thực hiện biên chế đối với các đơn vị thuộc tỉnh.
3. Sở Tài chính: Chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện Chương trình THTK, CLP trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai
đoạn 2021 - 2025 của UBND tỉnh; báo cáo và kiến nghị UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả công tác
THTK, CLP.
4. Mỗi sở, ban, ngành, địa
phương, tổ chức phải phân công một bộ phận chịu trách nhiệm kiểm tra, theo dõi,
đôn đốc, tổng hợp tình hình, kết quả THTK, CLP của sở, ban, ngành, địa phương,
tổ chức mình; thiết lập và công bố công khai số điện thoại (đường dây nóng), hộp
thư điện tử để tiếp nhận, xử lý và trả lời đầy đủ, kịp thời những thông tin, phản
ánh về tình trạng vi phạm pháp luật trong công tác THTK, CLP của các tổ chức,
cá nhân. Báo cáo định kỳ về THTK, CLP của sở, ban, ngành, địa phương, tổ chức
phải thể hiện được những biện pháp THTK, CLP đã triển khai thực hiện và kết quả
đạt được; báo cáo danh tính của những cơ quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm,
lãng phí đã được phát hiện và kết quả xử lý vi phạm, khắc phục hậu quả (nếu
có).
5. Sở Thông tin và Truyền
thông chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh,
các tổ chức chính trị - xã hội và các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành
phố làm tốt công tác thông tin và truyền thông, thể hiện rõ quyết tâm của Tỉnh ủy,
UBND tỉnh trong công tác THTK, CLP.
6. Các cơ quan thông tin
báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Long đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục về pháp luật THTK, CLP trên các phương tiện thông tin truyền
thông với các hình thức thích hợp và có hiệu quả; nêu gương người tốt, việc tốt
trong việc THTK, CLP; kịp thời phê phán các đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi
vi phạm, gây lãng phí.
Trên đây là Chương trình THTK,
CLP trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021 - 2025. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu
cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc thực hiện Chương trình này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các đơn vị phản ánh kịp
thời về Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý kịp
thời./.