|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 64/2017/NQ-HĐND
|
Long An, ngày 08 tháng 12 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
QUY
ĐỊNH NHIỆM VỤ CHI KINH PHÍ SỰ NGHIỆP MÔI TRƯỜNG CỦA NGÂN SÁCH CÁC CẤP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LONG AN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
KHÓA IX - KỲ HỌP THỨ 8
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường ngày
23/6/2014;
Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-BTC
ngày 06/01/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường;
Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn và phế liệu;
Căn cứ Thông tư số
05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16/5/2016 của Bộ Nông nghiệp - Phát triển nông
thôn và Bộ Tài nguyên - Môi trường hướng dẫn việc
thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng;
Xét Tờ trình số 191/TTr-UBND ngày 07/11/2017
của Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định nhiệm vụ chi về bảo vệ môi trường của ngân sách các cấp trên địa bàn tỉnh Long An; Báo cáo thẩm tra của Ban
kinh tế- ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội
đồng nhân dân tỉnh thống nhất quy định nhiệm vụ chi kinh phí
sự nghiệp môi trường của ngân sách các cấp trên địa bàn tỉnh Long An, như sau:
1. Nhiệm vụ chi của ngân sách cấp
tỉnh
a) Xây dựng, điều chỉnh chiến lược,
kế hoạch, quy trình kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật,
quy chuẩn kỹ thuật môi trường, chương trình, đề án bảo vệ môi trường tỉnh.
b) Xây dựng, thẩm định và công bố quy
hoạch bảo vệ môi trường của tỉnh; hoạt động thẩm định báo cáo đánh giá tác động
môi trường chiến lược của tỉnh; thẩm định các nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường được chi từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường,
thuộc trách nhiệm của tỉnh.
c) Hoạt động của hệ thống quan trắc
và phân tích môi trường do Sở Tài nguyên và Môi trường quản lý và các cơ quan
khác được giao nhiệm vụ quản lý theo quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc tài
nguyên và môi trường quốc gia đến năm 2020 đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt (bao gồm vận hành, bảo dưỡng,
bảo trì, sửa chữa, hiệu chuẩn, kiểm định, thay thế thiết bị phụ trợ, công cụ,
dụng cụ); xây dựng và thực hiện các chương trình quan trắc
hiện trạng môi trường, các tác động đối với môi trường do tỉnh quản lý.
d) Hỗ trợ công tác kiểm soát ô nhiễm
môi trường của tỉnh (bao gồm kiểm soát các nguồn gây ô nhiễm môi trường, tác
động xấu đến môi trường); xác định khu vực bị ô nhiễm môi trường trên địa bàn
tỉnh theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; phòng ngừa, ứng phó khắc
phục sự cố môi trường của tỉnh.
đ) Hỗ trợ công tác quản lý chất thải,
điều tra, đánh giá các nguồn thải gây ô nhiễm môi trường,
đánh giá sức chịu tải của môi trường, thuộc nhiệm vụ của tỉnh theo quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường; thống kê, cập nhật tình hình phát sinh chất
thải, sản phẩm thải bỏ.
e) Hỗ trợ công tác xử lý ô nhiễm môi
trường theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt (bao gồm các nội dung: điều
tra khảo sát, phân tích đánh giá tình hình ô nhiễm môi trường, lập kế hoạch, đề
án, dự án khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường, mua bản quyền công nghệ xử
lý chất thải nếu có, kiểm tra, nghiệm thu dự án), gồm:
- Dự án xử lý triệt để các cơ sở gây
ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc khu vực công ích do các cơ quan cấp tỉnh
quản lý (đối với dự án có tính chất chi sự nghiệp bố trí từ nguồn kinh phí sự
nghiệp môi trường), thuộc danh mục dự án theo các Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ (Quyết định 64/2003/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 về việc phê duyệt
Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường
nghiêm trọng; Quyết định số 58/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2008 về việc hỗ
trợ có mục tiêu từ ngân sách nhà nước nhằm xử lý triệt để, khắc phục ô nhiễm và
giảm thiểu suy thoái môi trường cho một số đối tượng thuộc khu vực công ích;
Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2010 phê duyệt kế hoạch xử lý,
phòng ngừa ô nhiễm môi trường do hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu trên phạm vi
cả nước; Quyết định số 38/2011/QĐ-TTg ngày 5 tháng 7 năm 2011 sửa đổi, bổ sung
một số điều của Quyết định số 58/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2008 của Thủ
tướng Chính phủ; Quyết định số 1788/QĐ-TTg ngày 01 tháng 10 năm 2013 phê duyệt
Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến năm
2020) và các Quyết định sửa đổi, bổ sung khác của Thủ tướng Chính phủ.
- Hỗ trợ hoạt động thu gom, phân
loại, vận chuyển, xử lý và chôn lấp chất thải sinh hoạt (không bao gồm hoạt
động xây dựng cơ sở xử lý chất thải).
- Các dự án về bảo vệ môi trường khác
theo quyết định của cấp có thẩm quyền;
g) Hỗ trợ công tác bảo tồn đa dạng
sinh học theo Thông tư liên tịch số 160/2014/TTLT-BTC-BTNMT ngày 29/10/2014 của
Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước thực hiện các
nhiệm vụ, dự án theo Chiến lược quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030.
h) Xây dựng và duy trì hệ thống thông
tin, cơ sở dữ liệu về môi trường (bao gồm thu thập, xử lý, trao đổi thông tin,
bảo dưỡng, sửa chữa, thay thế thiết bị lưu trữ hệ thống
thông tin dữ liệu); thống kê môi trường, xây dựng cơ sở dữ liệu thống kê môi
trường tỉnh; báo cáo công tác bảo vệ môi trường của tỉnh.
i) Quản lý các công trình vệ sinh
công cộng; hỗ trợ thiết bị, phương tiện thu gom rác thải, vệ sinh môi trường ở
nơi công cộng, khu dân cư theo quyết định của cấp có thẩm quyền; hỗ trợ các
hoạt động bảo vệ môi trường của các tổ chức tự quản về môi trường (hợp tác xã,
tổ dân phố, các tổ chức chính trị-xã hội), bao gồm:
+ Chi mua sắm: nhà vệ sinh công cộng;
Camera giám sát; dụng cụ quét dọn rác; thùng chứa rác sinh hoạt; xe đẩy tay thu
gom vận chuyển rác thải sinh hoạt; thùng chứa rác thải nông nghiệp (bao gồm
dạng thùng và dạng xe đẩy); xe ép rác.
+ Hỗ trợ vận hành hệ thống xử lý nước
thải sinh hoạt công cộng.
k) Hỗ trợ duy trì, vận hành các công
trình xử lý ô nhiễm môi trường công cộng; hỗ trợ sửa chữa,
cải tạo các công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường cho các làng nghề
được khuyến khích phát triển.
l) Tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật về bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức và ý thức bảo vệ môi
trường (bao gồm xây dựng và phổ biến các mô hình, điển hình tiên tiến, tiêu
biểu về phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm môi trường, quản lý chất thải, khắc
phục ô nhiễm và cải thiện môi trường theo quyết định của cấp có thẩm quyền);
tập huấn chuyên môn nghiệp vụ về bảo vệ môi trường; chi giải thưởng, khen
thưởng về bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân được cấp có thẩm quyền
quyết định.
m) Hỗ trợ công tác thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường (bao gồm bảo tồn thiên nhiên
và đa dạng sinh học) thuộc trách nhiệm của tỉnh và theo quyết định của cấp có
thẩm quyền.
n) Hoạt động kiểm tra các công trình
bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án; hoạt động kiểm tra việc
hoàn thành đề án bảo vệ môi trường chi tiết; kiểm tra, xác nhận hoàn thành khắc
phục ô nhiễm và cải thiện môi trường, hoạt động kiểm tra việc thực hiện giấy
chứng nhận, giấy phép về môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi
trường, thuộc trách nhiệm của tỉnh.
o) Hoạt động xác nhận kế hoạch bảo vệ
môi trường; xác nhận đề án bảo vệ môi trường đơn giản (bao
gồm văn phòng phẩm, photo tài liệu, làm thêm giờ, đi lại kiểm tra thực tế nếu
có).
p) Hoạt động của Ban chỉ đạo, Ban
điều hành, Văn phòng thường trực về bảo vệ môi trường được
cấp có thẩm quyền quyết định.
q) Vốn đối ứng các dự án hợp tác quốc
tế có tính chất chi sự nghiệp về bảo vệ môi trường.
r) Các hoạt động bảo vệ môi trường
khác, như:
- Thực hiện đầu tư các dự án, mô hình thí điểm về xử lý và bảo vệ môi trường:
+ Dự án mua sắm các trang thiết bị
phục vụ quan trắc và phân tích môi trường.
+ Xây dựng, lắp đặt hệ thống quan
trắc tự động nước sông, không khí.
+ Hỗ trợ vệ sinh, nạo vét khai thông
kênh, mương, cống, rãnh thoát nước bị ô nhiễm; xây dựng và vận hành bảo dưỡng
hệ thống thu gom, xử lý chất thải đô thị do cơ quan cấp tỉnh quản lý.
+ Xây dựng, lắp đặt lò đốt rác cho
các cụm, tuyến dân cư vượt lũ và những lò đốt bao bì thuốc bảo vệ thực vật cho
vùng chuyên sản xuất nông nghiệp
+ Hỗ trợ xử lý
bao bì thuốc bảo vệ thực vật cho các điểm mô hình thu gom tập trung của các huyện.
+ Hỗ trợ vận hành các xưởng sản xuất
phân compost thuộc công trình công cộng phục vụ quản lý chất thải.
- Chi trồng cây xanh bảo vệ môi trường
và tạo cảnh quan sinh thái phục vụ cho công tác tuyên truyền, vận động và
truyền thông về bảo vệ môi trường vào các dịp lễ trồng cây, ngày môi trường thế
giới.
- Quy hoạch về khai thác, sử dụng và
bảo vệ tài nguyên môi trường nước mặt; thực hiện các đề án, đề tài phục vụ cho
công tác khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu
và nước biển dâng.
- Thực hiện chương trình liên tịch về
bảo vệ môi trường giữa ngành tài nguyên và môi trường với các Sở, ban, ngành,
Mặt trận Tổ quốc các Tổ chức chính trị - xã hội, các Hội, Đoàn thể cùng cấp.
- Hỗ trợ vốn điều lệ cho Quỹ bảo vệ
môi trường của tỉnh.
2. Nhiệm vụ chi của ngân sách các
huyện, thị xã Kiến Tường và thành phố Tân An (gọi tắt là ngân sách cấp huyện)
a) Thực hiện các chương trình quan
trắc hiện trạng môi trường, các tác động đối với môi trường trên địa bàn cấp
huyện.
b) Hỗ trợ công tác kiểm soát ô nhiễm
môi trường của huyện (bao gồm kiểm soát các nguồn gây ô nhiễm môi trường, tác
động xấu đến môi trường); phòng ngừa, ứng phó khắc phục sự cố môi trường của
huyện.
c) Hỗ trợ công tác quản lý chất thải,
điều tra, thống kê, cập nhật tình hình phát sinh chất thải, sản phẩm thải bỏ.
d) Hỗ trợ công tác xử lý ô nhiễm môi
trường theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt (bao gồm các nội dung: điều
tra khảo sát, phân tích đánh giá tình hình ô nhiễm môi trường, lập kế hoạch, đề
án, dự án khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường, kiểm tra, nghiệm thu dự
án) gồm:
- Dự án xử lý triệt để các cơ sở gây
ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc khu vực công ích do các cơ quan cấp huyện
quản lý (đối với dự án có tính chất chi sự nghiệp bố trí từ nguồn kinh phí sự
nghiệp môi trường) thuộc danh mục dự án theo các Quyết định của Thủ tướng Chính
phủ (Quyết định 64/2003/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 về việc phê duyệt Kế
hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; Quyết định
số 58/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2008 về việc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân
sách nhà nước nhằm xử lý triệt để, khắc phục ô nhiễm và giảm thiểu suy thoái
môi trường cho một số đối tượng thuộc khu vực công ích; Quyết định số
1946/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2010 phê duyệt kế hoạch xử lý, phòng ngừa ô
nhiễm môi trường do hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu trên phạm vi cả nước;
Quyết định số 38/2011/QĐ-TTg ngày 5 tháng 7 năm 2011 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 58/2008/QĐ-TTg
ngày 29 tháng 4 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 1788/QĐ-TTg
ngày 01 tháng 10 năm 2013 phê duyệt Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô
nhiễm môi trường nghiêm trọng đến năm 2020) và các Quyết định sửa đổi, bổ sung
khác của Thủ tướng Chính phủ.
- Hỗ trợ hoạt động thu gom, phân loại
vận chuyển, xử lý và chôn lấp rác thải sinh hoạt.
- Các dự án, đề án về bảo vệ môi
trường bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường theo quyết định của Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
đ) Quản lý các công trình vệ sinh
công cộng do các cơ quan cấp huyện quản lý; hỗ trợ thiết bị, phương tiện thu
gom, rác thải sinh hoạt, vệ sinh môi trường ở nơi công cộng, khu dân cư.
e) Hỗ trợ các
hoạt động bảo vệ môi trường của các tổ chức tự quản về môi trường (hợp tác xã,
tổ dân phố các tổ chức chính trị-xã hội).
g) Hỗ trợ duy trì, vận hành các công
trình xử lý ô nhiễm môi trường công cộng; hỗ trợ sửa chữa,
cải tạo các công trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường cho các làng nghề
được khuyến khích phát triển.
h) Xây dựng và duy trì hoạt động hệ
thống thông tin, cơ sở dữ liệu về môi trường.
i) Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi
trường cấp huyện.
k) Hỗ trợ công tác thanh tra, kiểm tra
thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường;giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị về môi trường theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và quy định
của pháp luật có liên quan.
l) Tuyên truyền, truyền thông, phổ
biến, giáo dục pháp luật về môi trường. Chi trồng cây xanh bảo vệ môi trường và
tạo cảnh quan sinh thái phục vụ cho công tác tuyên truyền, vận động và truyền
thông về bảo vệ môi trường vào các dịp lễ trồng cây, ngày môi trường thế giới.
m) Tập huấn, hội thảo, đào tạo nâng
cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ và nhận thức về bảo vệ môi trường. Thực hiện
các Chương trình liên tịch về bảo vệ môi trường giữa ngành Tài nguyên và Môi
trường với Mặt trận Tổ quốc, các Tổ chức chính trị - xã hội, các Hội, Đoàn thể
cùng cấp.
n) Chi giải thưởng, khen thưởng về
bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân có thành tích đóng góp trong nhiệm
vụ bảo vệ môi trường theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
o) Hoạt động của Ban chỉ đạo, Ban
điều hành, Văn phòng thường trực về bảo vệ môi trường được cấp có thẩm quyền
quyết định.
p) Hoạt động điều tra, khảo sát thực
địa, kiểm tra, xác nhận bản kế hoạch bảo vệ môi trường, đề
án bảo vệ môi trường đơn giản.
q) Hợp đồng lao động để thực hiện
nhiệm vụ hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường cấp huyện.
r) Các hoạt động khác có liên quan
đến nhiệm vụ bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện.
3. Nhiệm vụ chi của ngân sách xã,
phường, thị trấn (gọi tắt là ngân sách cấp xã)
a) Chi tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn cấp xã.
b) Chi hỗ trợ công tác kiểm tra chấp
hành pháp luật về bảo vệ môi trường của hộ gia đình cá nhân trên địa bàn.
c) Chi các hoạt động tổ chức tự quản
về giữ gìn vệ sinh môi trường.
d) Chi hỗ trợ hoạt động thu gom, vận
chuyển, xử lý chất thải.
đ) Chi quản lý các công trình vệ sinh
công cộng; hỗ trợ thiết bị, phương tiện thu gom rác thải, vệ sinh môi trường ở
khu dân cư, nơi công cộng.
e) Kiểm tra, xác nhận bản kế hoạch
bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường đơn giản khi được Ủy ban nhân dân
cấp huyện ủy quyền.
g) Hỗ trợ duy trì, vận hành các công
trình xử lý ô nhiễm môi trường công cộng; hỗ trợ sửa chữa, cải tạo các công
trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường cho các làng nghề được khuyến khích
phát triển.
h) Hợp đồng lao động để thực hiện
nhiệm vụ hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường cấp xã.
Điều 2. Hội
đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị
quyết này.
Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số
99/2013/NQ-HĐND ngày 05/7/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VIII về quy định
nhiệm vụ chi bảo vệ môi trường của ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Long
An.
Điều 3. Hội
đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Long An khóa IX, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 08/12/2017 và có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 20/12/2017./.
|
Nơi nhận:
- UB
Thường vụ Quốc hội (b/c);
- Chính phủ (b/c);
- VP.QH, VP.CP “TP.HCM” (b/c);
- Ban Công tác đại biểu của UBTVQH (b/c);
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp;
- Bộ Tài chính;
- TT.TU (b/c);
- Đại biểu QH đơn vị tỉnh Long An;
- Đại biểu HĐND tỉnh khóa IX;
- UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh;
- Các sở ngành, đoàn thể tỉnh;
- TT.HĐND, UBND huyện, thị xã, thành phố;
- VP.UBND tỉnh;
- LĐ và CV VP. HĐND tỉnh;
- Trang thông tin điện tử HĐND tỉnh;
- Phòng Công báo - VP. UBND tỉnh;
- Lưu: VT, (MĐ).
|
CHỦ
TỊCH
Phạm Văn Rạnh
|