|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
18/2016/NQ-HĐND
|
Tiền Giang, ngày 08 tháng 12 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ DỰ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN
SÁCH ĐỊA PHƯƠNG TỈNH TIỀN GIANG NĂM 2017
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
KHÓA IX KỲ HỌP THỨ 3
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 266/2016/UBTVQH 14 ngày 04 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban thường vụ Quốc
hội ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường
xuyên ngân sách nhà nước năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5
năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luật;
Căn cứ Quyết định số 46/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc
ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2017;
Xét Tờ trình số 255/TTr-UBND ngày
14 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền
Giang đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết về nguyên tắc, tiêu
chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2017; Báo cáo thẩm tra số 45/BC-HĐND ngày 29 tháng
11 năm 2016 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng
nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Nghị quyết này quy định nguyên tắc,
tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương áp dụng
cho năm ngân sách 2017, năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách 2017 - 2020 theo
quy định của Luật ngân sách nhà nước.
Đối với các năm trong thời kỳ ổn định
ngân sách 2017 - 2020, thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và
các quy định áp dụng cho thời kỳ ổn định ngân sách.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Cơ quan Đảng, cơ quan quản lý hành
chính, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập và các cơ quan
khác cấp tỉnh; các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có
liên quan đến lập, phân bổ, chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước.
Điều 3. Nguyên tắc
phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương
1. Góp phần thực hiện các mục tiêu,
nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng của
địa phương trong giai đoạn đến năm 2020; ưu tiên bố trí kinh phí cho các vùng
khó khăn, dân số ít.
2. Phù hợp với khả năng cân đối ngân
sách nhà nước; đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao; thúc đẩy từng bước
nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước; đưa tối đa các khoản chi thường
xuyên vào định mức chi công việc của các cơ quan, đơn vị với yêu cầu triệt để
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao hiệu quả hoạt động và thu nhập
cho người lao động.
3. Góp phần đẩy mạnh đổi mới khu vực
sự nghiệp công gắn với lộ trình điều chỉnh giá, phí theo hướng tính đủ chi phí,
kết hợp cơ cấu lại ngân sách trên cơ sở giảm mức hỗ trợ trực
tiếp từ ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập, tăng nguồn hỗ trợ trực
tiếp cho các đối tượng chính sách; khuyến khích xã hội hóa, huy động các nguồn
lực xã hội để phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 4. Định mức
chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề
1. Sự nghiệp giáo dục:
1.1. Cấp tỉnh:
a) Đối với các trường Trung học Phổ
thông, các Trung tâm Giáo dục Thường xuyên, Trung tâm Hỗ trợ phát triển giáo dục
hòa nhập: Định mức chi theo cơ cấu chi con người tính theo biên chế kế hoạch được
cấp có thẩm quyền giao là 82% (bao gồm: tiền lương, các khoản phụ cấp theo
lương và các khoản đóng góp theo lương); chi công việc là 18%. Sở Giáo dục và
Đào tạo chịu trách nhiệm trong việc phân bổ lại kinh phí chi công việc cho phù
hợp đối với các đơn vị trực thuộc trong tổng dự toán chi công việc được giao;
b) Đối với đơn vị
sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo không tổ chức hoạt động dạy
học:
- Tiền lương cho biên chế, tiền công
cho hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP , các khoản phụ cấp theo lương và
các khoản đóng góp theo lương tính đủ theo số lượng người thực tế (trong tổng số
người được cấp thẩm quyền giao);
- Chi công việc tính đủ theo biên chế
kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao với mức tối đa là 22 triệu đồng/biên
chế/năm;
- Chi công việc đối với hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tính theo số lượng kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền
giao với mức tối đa là 18 triệu đồng/hợp đồng/năm.
c) Ngoài định mức chi con người và
công việc nêu trên, hàng năm có bố trí kinh phí sự nghiệp giáo dục giao Sở Giáo
dục và Đào tạo quản lý để chi cho các khoản nghiệp vụ chuyên môn, sửa chữa và
mua sắm của ngành giáo dục.
1.2. Cấp huyện:
Định mức chi theo cơ cấu chi con người
tính theo biên chế kế hoạch là 82% (bao gồm: tiền lương, các khoản phụ cấp theo
lương và các khoản đóng góp theo lương tính theo biên chế kế hoạch được cơ quan
có thẩm quyền giao), chi công việc là 18%. Định mức chi này bao gồm cả kinh phí
để lại Phòng Giáo dục - Đào tạo để phục vụ các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn,
sửa chữa và mua sắm của ngành giáo dục.
1.3. Cấp xã:
a) Xã (phường, thị trấn) loại 1: 30
triệu đồng/năm;
b) Xã (phường, thị trấn) loại 2: 28
triệu đồng/năm;
c) Xã (phường, thị trấn) loại 3: 26
triệu đồng/năm.
2. Sự nghiệp đào tạo và dạy nghề:
2.1. Cấp tỉnh:
a) Ngành sư phạm:
- Đại học: 10,2 triệu đồng/sinh
viên/năm;
- Cao đẳng: 8,8 triệu đồng/sinh
viên/năm;
- Trung cấp: 7,9 triệu đồng/học
sinh/năm.
b) Các ngành ngoài sư phạm:
- Đại học: 3,5 triệu đồng/sinh
viên/năm;
- Cao đẳng: 3,4 triệu đồng/sinh
viên/năm;
- Trung cấp: 3,2 triệu đồng/học
sinh/năm.
c) Đối với Trường
Cao đẳng nghề Tiền Giang, định mức chi được tính như sau:
- Cao đẳng: 3,7 triệu đồng/sinh
viên/năm;
- Trung cấp: 3,5 triệu đồng/học
sinh/năm.
d) Đối với Trường
Chính trị tỉnh, Trường Năng khiếu thể dục thể thao, các trường Trung cấp chuyên
nghiệp khác: định mức chi theo cơ cấu chi con người là 82% (bao gồm: tiền
lương, các khoản phụ cấp theo lương và các khoản đóng góp theo lương tính theo
biên chế thực tế); chi công việc là 18%. Riêng đối với Trường Năng khiếu thể dục
thể thao ngoài định mức chi theo cơ cấu này, được bố trí thêm chế độ dinh dưỡng
đặc thù và tiền công cho vận động viên đội tuyển năng khiếu, huấn luyện viên
theo chế độ quy định hiện hành;
đ) Ngoài số phân bổ dự toán sự nghiệp
đào tạo và dạy nghề theo định mức chi nêu trên, tùy theo khả năng cân đối của
ngân sách, các trường được bố trí dự toán mua sắm, sửa chữa lớn máy móc, thiết
bị phục vụ đào tạo và các hoạt động nghiệp vụ chuyên môn khác;
e) Chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên chức:
Hàng năm, căn cứ dự toán chi sự nghiệp
giáo dục và đào tạo do Trung ương giao sẽ cân đối bố trí dự toán kinh phí đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với tình hình thực tế của địa
phương.
2.2. Cấp huyện:
a) Chi đào tạo, tập huấn ngắn hạn:
- Đối với các huyện Cái Bè, Cai Lậy,
Châu Thành, Chợ Gạo, thị xã Cai Lậy, thành phố Mỹ Tho: định mức chi là 800 triệu
đồng/năm;
- Đối với các huyện, thị xã còn lại:
định mức chi là 750 triệu đồng/năm.
b) Trung tâm Bồi dưỡng chính trị,
Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên cấp huyện: Định mức chi
theo cơ cấu chi con người là 82% (bao gồm: tiền lương cho biên chế, các khoản
phụ cấp theo lương và các khoản đóng góp theo lương tính theo biên chế kế hoạch
được cấp có thẩm quyền giao); chi công việc là 18%.
2.3. Cấp xã:
a) Xã (phường, thị trấn) loại 1: 28
triệu đồng/năm;
b) Xã (phường, thị trấn) loại 2: 26
triệu đồng/năm;
c) Xã (phường, thị trấn) loại 3: 24
triệu đồng/năm.
Điều 5. Định mức
chi sự nghiệp y tế
1. Chi hệ trị bệnh:
a) Định mức chi tối đa là 70 triệu đồng/giường
bệnh/năm cho các bệnh viện hạng 1 ;
b) Định mức chi tối đa là 68 triệu đồng/giường
bệnh/năm cho các bệnh viện hạng 2;
c) Định mức chi tối đa là 67 triệu đồng/giường
bệnh/năm cho các bệnh viện hạng 3 ;
d) Định mức chi tối đa là 66 triệu đồng/giường
bệnh/năm cho các bệnh viện hạng 4 ;
đ) Định mức chi tối đa là 65 triệu đồng/giường
bệnh/năm cho các Phòng khám;
e) Ngoài định mức chi giường bệnh nêu
trên, các đơn vị, địa phương còn được bố trí thêm như sau:
- Bệnh viện Tâm thần tăng thêm 20%, Bệnh
viện Lao và Bệnh phổi tăng thêm 40%;
- Đối với bệnh viện tuyến huyện: huyện
Cái Bè và huyện Cai Lậy, mỗi huyện tăng thêm 10%; huyện Tân Phước và huyện Gò
Công Tây, mỗi huyện tăng thêm 20%; huyện Tân Phú Đông tăng thêm 30%; thành phố
Mỹ Tho tăng thêm 40%.
- Đối với phòng khám tuyến huyện: huyện
Châu Thành và huyện Gò Công Đông, mỗi huyện tăng thêm 10%; huyện Cai Lậy và huyện
Gò Công Tây, mỗi huyện tăng thêm 20%; huyện Chợ Gạo và thị xã Gò Công, mỗi huyện
và thị xã tăng thêm 30%; thị xã Cai Lậy tăng thêm 80%.
2. Chi hệ phòng bệnh:
2.1. Cấp tỉnh:
a) Đối với các đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc sự nghiệp y tế:
- Tiền lương cho biên chế, tiền công
cho hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP , các khoản phụ cấp theo lương và
các khoản đóng góp theo lương tính đủ theo số lượng người thực tế (trong tổng số
người được cấp thẩm quyền giao);
- Chi công việc tính đủ theo biên chế
kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao với mức tối đa là 22 triệu đồng/biên
chế/năm;
- Chi công việc đối với hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tính theo số lượng kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao với mức tối đa là 18 triệu đồng/hợp đồng/năm.
Ngoài định mức chi cho con người và
công việc nêu trên, hàng năm có thể bố trí một khoản kinh phí sự nghiệp y tế
giao Sở Y tế quản lý để chi phòng chống dịch bệnh và các khoản chi hoạt động
chuyên môn khác của ngành y tế.
2.2. Cấp huyện:
Định mức chi hàng năm được tính là
14.700 đồng/người/năm (tính theo dân số của từng đơn vị cấp huyện). Định mức
chi này bao gồm chi cho hệ dự phòng và chi cho con người, chi công việc của các
Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình cấp huyện. Ngoài định mức chi này, huyện
Cai Lậy, huyện Châu Thành và thành phố Mỹ Tho, mỗi huyện và thành phố tăng thêm
20%; huyện Chợ Gạo và thị xã Cai Lậy, mỗi huyện và thị xã tăng thêm 70%; huyện
Gò Công Đông và huyện Gò Công Tây, mỗi huyện tăng thêm 110%; thị xã Gò Công
tăng thêm 150%; huyện Tân Phước tăng thêm 300%; huyện Tân Phú Đông tăng thêm
350%.
2.3. Chi cho Trạm Y tế cấp xã:
a) Tiền lương, các khoản phụ cấp theo
lương và các khoản đóng góp theo lương tính đủ theo biên chế thực tế;
b) Chi hoạt động (bao gồm cả hoạt động
của bộ phận dân số cấp xã) như sau:
- Xã (phường, thị trấn) loại 1: 62
triệu đồng/năm;
- Xã (phường, thị trấn) loại 2: 60
triệu đồng/năm;
- Xã (phường, thị trấn) loại 3: 58
triệu đồng/năm.
c) Bác sĩ về công tác ở cấp xã: được
hưởng trợ cấp hàng tháng theo quy định hiện hành;
d) Cán bộ y tế ấp, khu phố: được hưởng
trợ cấp hàng tháng theo quy định hiện hành.
Điều 6. Định mức
chi sự nghiệp văn hóa thông tin
1. Cấp tỉnh:
Định mức chi hàng năm được tính là
12.200 đồng/người/năm (tính theo tổng dân số cả tỉnh) được phân bổ như sau:
a) Đối với các
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sự nghiệp văn hóa thông tin:
- Tiền lương cho biên chế, tiền công
cho hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP , các khoản phụ cấp theo lương và
các khoản đóng góp theo lương tính đủ theo số lượng người thực tế (trong tổng số
người được cấp thẩm quyền giao);
- Chi công việc tính đủ theo biên chế
kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao với mức tối đa là
22 triệu đồng/biên chế/năm;
- Chi công việc đối với hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tính theo số lượng kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền
giao với mức tối đa là 18 triệu đồng/hợp đồng/năm.
b) Dự toán chi sự nghiệp văn hóa
thông tin còn lại bố trí dự toán cho sự nghiệp gia đình, sự nghiệp thông tin
truyền thông và sự nghiệp văn hóa khác.
2. Cấp huyện:
Định mức chi hàng năm được tính là
6.720 đồng/người/năm (tính theo dân số của từng huyện, thành, thị). Ngoài định
mức chi này, huyện Cai Lậy, huyện Gò Công Tây và huyện Gò Công Đông, mỗi huyện
tăng thêm 20%; thành phố Mỹ Tho, thị xã Cai Lậy, mỗi thành phố, thị xã tăng
thêm 100%; thị xã Gò Công tăng thêm 150%; huyện Tân Phước và huyện Tân Phú
Đông, mỗi huyện tăng thêm 200%.
3. Cấp xã:
a) Xã (phường, thị trấn) loại 1: 34
triệu đồng/năm;
b) Xã (phường, thị trấn) loại 2: 32
triệu đồng/năm;
c) Xã (phường, thị trấn) loại 3: 30
triệu đồng/năm;
d) Khu dân cư (ấp, khu phố): 05 triệu
đồng/năm;
đ) Nhà văn hóa cấp xã (đối với xã,
phường, thị trấn đạt danh hiệu là xã văn hóa nông thôn mới hoặc phường, thị trấn
văn minh đô thị): 20 triệu đồng/năm.
Điều 7. Định mức
chi sự nghiệp thể dục thể thao
1. Cấp tỉnh:
Định mức chi hàng năm được tính là
9.000 đồng/người/năm (tính theo tổng dân số cả tỉnh) được phân bổ như sau:
a) Đối với đơn vị
sự nghiệp công lập thuộc sự nghiệp thể dục thể thao:
- Tiền lương cho biên chế, tiền công
cho hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP , các khoản phụ cấp theo lương và
các khoản đóng góp theo lương tính đủ theo số lượng người thực tế (trong tổng số
người được cấp thẩm quyền giao);
- Chi công việc tính theo biên chế kế
hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao với mức tối đa là 22 triệu đồng/biên chế/năm;
- Chi công việc đối với hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tính theo số lượng kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền
giao với mức tối đa là 18 triệu đồng/hợp đồng/năm.
b) Dự toán còn lại được bố trí cho
chi sự nghiệp thể dục thể thao.
2. Cấp huyện:
Định mức chi hàng năm được tính là
2.775 đồng/người/năm (tính theo dân số của từng huyện, thành, thị). Ngoài định
mức chi này, huyện Cai Lậy, huyện Gò Công Tây và huyện Gò Công Đông, mỗi huyện
tăng thêm 20%; thành phố Mỹ Tho, thị xã Cai Lậy, mỗi thành phố, thị xã tăng
thêm 100%; thị xã Gò Công tăng thêm 150%; huyện Tân Phước
và huyện Tân Phú Đông, mỗi huyện tăng thêm 200%.
3. Cấp xã:
a) Xã (phường, thị trấn) loại 1: 25
triệu đồng/năm;
b) Xã (phường, thị trấn) loại 2: 23
triệu đồng/năm;
c) Xã (phường, thị trấn) loại 3: 21 triệu
đồng/năm.
Điều 8. Định mức
chi sự nghiệp phát thanh truyền hình
1. Cấp tỉnh:
Định mức chi hàng năm được tính là
4.000 đồng/người/năm (tính theo tổng dân số cả tỉnh).
2. Cấp huyện:
Định mức chi hàng năm được tính là
5.340 đồng/người/năm (tính theo dân số của từng huyện, thành, thị). Ngoài định
mức chi này, huyện Cai Lậy, huyện Gò Công Tây và huyện Gò Công Đông, mỗi huyện
tăng thêm 20%; thành phố Mỹ Tho, thị xã Cai Lậy, mỗi thành phố, thị xã tăng
thêm 100%; thị xã Gò Công tăng thêm 150%; huyện Tân Phước và huyện Tân Phú
Đông, mỗi huyện tăng thêm 250%.
3. Cấp xã:
a) Xã (phường, thị trấn) loại 1: 25
triệu đồng/năm;
b) Xã (phường, thị trấn) loại 2: 23
triệu đồng/năm;
c) Xã (phường, thị trấn) loại 3: 21
triệu đồng/năm.
Điều 9. Định mức
chi sự nghiệp đảm bảo xã hội
1. Cấp tỉnh:
Định mức chi hàng năm được tính là
16.300 đồng/người/năm (tính theo tổng dân số cả tỉnh), bao gồm kinh phí giao thực
hiện tự chủ và không giao tự chủ, được phân bổ như sau:
a) Đối với các
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sự nghiệp đảm bảo xã hội:
- Tiền lương cho biên chế, tiền công
cho hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP , các khoản phụ cấp theo lương và
các khoản đóng góp theo lương tính đủ theo số lượng người thực tế (trong tổng số
người được cấp thẩm quyền giao);
- Chi công việc tính đủ theo biên chế
kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao với mức tối đa là 22 triệu đồng/người/năm;
- Chi công việc đối với hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tính theo số lượng kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền
giao với mức tối đa là 18 triệu đồng/hợp đồng/năm.
b) Dự toán chi sự nghiệp đảm bảo xã hội
còn lại bố trí cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để chi cứu tế xã hội,
kinh phí cai nghiện, sự nghiệp trẻ em, phòng chống mại dâm và đội kiểm tra liên
ngành phòng chống tệ nạn xã hội, phòng chống mua bán người và chi sự nghiệp đảm
bảo xã hội khác ;
c) Ngoài định mức chi tại điểm a, điểm
b nêu trên, có bố trí thêm kinh phí để thực hiện các nội dung chi sau:
- Kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế cho
trẻ em dưới 6 tuổi;
- Kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế cho
các đối tượng: người thuộc hộ gia đình nghèo, người dân tộc thiểu số đang sinh
sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, người đang sinh sống tại
vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, người đang sinh sống tại xã đảo, huyện
đảo; người đã hiến bộ phận cơ thể người theo quy định của pháp luật;
- Kinh phí hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y
tế cho học sinh, sinh viên;
- Kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế cho
các đối tượng: cựu chiến binh, người trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu
nước, người tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở
Campuchia, giúp bạn Lào, thanh niên xung phong, dân công hỏa tuyến.
2. Cấp huyện:
Định mức chi hàng năm được tính là
2.250 đồng/người/năm (tính theo dân số của từng huyện, thành, thị). Ngoài định
mức chi này, huyện Cai Lậy, huyện Gò Công Tây và huyện Gò Công Đông, mỗi huyện
tăng thêm 20%; thành phố Mỹ Tho, thị xã Cai Lậy, mỗi thành phố, thị xã tăng
thêm 100%; thị xã Gò Công tăng thêm 150%; huyện Tân Phước và huyện Tân Phú
Đông, mỗi huyện tăng thêm 200%.
3. Cấp xã:
a) Xã (phường, thị trấn) loại 1: 39
triệu đồng/năm;
b) Xã (phường, thị trấn) loại 2: 37
triệu đồng/năm;
c) Xã (phường, thị trấn) loại 3: 35
triệu đồng/năm.
4. Ngoài định mức chi 3 cấp ngân sách
nêu trên, còn bố trí thêm các khoản như sau:
a) Trợ cấp Tết Nguyên đán cho cán bộ
hưu trí; lễ 27/7, Tất Nguyên đán cho đối tượng chính sách theo mức 300.000 đồng/người/lần;
b) Chi trợ cấp cho cán bộ cấp xã nghỉ
việc theo chế độ quy định;
c) Chi trợ cấp các đối tượng bảo trợ
xã hội theo quy định;
d) Chi hỗ trợ đội tình nguyện phòng chống tệ nạn xã hội ở xã, phường, thị trấn;
đ) Chi cho lực lượng cộng tác viên
công tác xã hội theo quy định.
Điều 10. Định mức
chi sự nghiệp khoa học và công nghệ
Căn cứ dự toán sự nghiệp khoa học và
công nghệ do Trung ương giao hàng năm được phân bổ cho Sở Khoa học và Công nghệ
quản lý để thực hiện chi các nội dung như sau:
1. Thực hiện các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ.
2. Thực hiện giao nhiệm vụ thường
xuyên theo chức năng cho các tổ chức khoa học và công nghệ
công lập.
3. Chi các nội dung khác có liên quan
theo quy định.
Điều 11. Định mức
chi quản lý hành chính
1. Cấp tỉnh:
a) Đối với các cơ quan Đảng, các sở,
cơ quan ngang sở (Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh...) và các tổ chức chính trị - xã hội:
- Chi con người: tiền lương cho biên
chế, tiền công cho hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP , các khoản phụ cấp
theo lương và các khoản đóng góp theo lương tính đủ theo số lượng người thực tế
(trong tổng số người được cấp thẩm quyền giao);
- Chi công việc: tính theo biên chế kế
hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao theo các định mức nhóm chi công việc như
sau:
+ Nhóm 1 bao gồm: Văn phòng Tỉnh ủy,
các ban đảng của Tỉnh ủy, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các đơn vị có số biên chế kế hoạch
được cơ quan có thẩm quyền giao dưới 20 người: định mức 32 triệu đồng/biên chế/năm;
+ Nhóm 2 bao gồm các đơn vị có số
biên chế kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao từ 20 đến 40 người: định mức
31 triệu đồng/biên chế/năm;
+ Nhóm 3 các đơn vị có số biên chế kế
hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao trên 40 người: định mức 30 triệu đồng/biên
chế/năm;
- Chi công việc đối với hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tính theo số lượng kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền
giao là 20 triệu đồng/hợp đồng/năm.
b) Các đơn vị quản lý hành chính trực
thuộc các sở, trực thuộc các cơ quan ngang sở, trực thuộc các cơ quan đảng:
- Chi con người: tiền lương cho biên
chế, tiền công cho hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP , các khoản phụ cấp
theo lương và các khoản đóng góp theo lương tính đủ theo số lượng người thực tế
(trong tổng số người được cấp thẩm quyền giao);
- Chi công việc: tính theo biên chế kế
hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao theo các định mức nhóm chi công việc như
sau:
+ Nhóm 1 (dưới 20 biên chế): định mức
26 triệu đồng/người/năm;
+ Nhóm 2 (từ 20 biên chế đến 40 biên
chế): định mức 25 triệu đồng/người/năm;
+ Nhóm 3 (trên 40 biên chế): định mức
24 triệu đồng/người/năm;
- Chi công việc đối với hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tính theo số lượng kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền
giao là 18 triệu đồng/hợp đồng/năm.
2. Cấp huyện:
a) Khối cơ quan quản lý nhà nước, Đảng
và các tổ chức chính trị - xã hội: định mức 120 triệu đồng/biên chế/năm;
b) Hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tính theo số lượng được cấp có thẩm quyền giao với mức
chi là 80 triệu đồng/hợp đồng/năm.
Căn cứ vào định mức chung nêu trên,
giao cho Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định định mức chi cụ thể cho phù hợp
với từng cơ quan, đơn vị cấp huyện.
3. Cấp xã:
a) Chi con người tính đủ theo biên chế
được giao hàng năm;
b) Chi công việc theo mức bình quân
là 480 triệu đồng/đơn vị cấp xã/năm. Tùy theo địa bàn xã rộng hay hẹp, xa hay gần
thị trấn và dân số nhiều hay ít, giao cho Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định
phân bổ định mức chi cho phù hợp với từng xã, phường, thị trấn nhưng phải nằm
trong khung từ 450 triệu đồng/năm - 500 triệu đồng/năm.
4. Ngoài định mức chi cho 3 cấp ngân
sách nêu trên, bố trí thêm kinh phí mua sắm sửa chữa, chi nghiệp vụ chuyên môn
cho các đơn vị, địa phương theo khả năng cân đối ngân sách địa phương hàng năm.
Điều 12. Định mức
chi quốc phòng - biên phòng - an ninh
1. Chi quốc phòng - biên phòng:
a) Cấp tỉnh:
Tổng định mức chi hàng năm được tính
là 10.080 đồng/người/năm (tính theo tổng dân số cả tỉnh), gồm:
- Quốc phòng: 7.620 đồng/người/năm;
- Biên phòng: 2.460 đồng/người/năm;
b) Cấp huyện:
Định mức chi hàng năm được tính là 4.900
đồng/người/năm (tính theo tổng dân số của từng huyện, thành, thị). Ngoài định mức
chi này, huyện Gò Công Tây, huyện Gò Công Đông và thị xã Cai Lậy, mỗi huyện, thị
xã tăng thêm 20%; thành phố Mỹ Tho tăng thêm 100%; thị xã Gò Công, huyện Tân
Phước và huyện Tân Phú Đông, mỗi huyện, thị xã tăng thêm 150%.
c) Cấp xã:
- Xã (phường, thị trấn) loại 1: 70
triệu đồng/năm;
- Xã (phường, thị trấn) loại 2: 68
triệu đồng/năm;
- Xã (phường, thị trấn) loại 3: 66
triệu đồng/năm.
2. Chi an ninh:
a) Cấp tỉnh:
Định mức chi hàng năm được tính là
4.410 đồng/người/năm (tính theo tổng dân số cả tỉnh).
b) Cấp huyện:
Định mức chi hàng năm được tính là
2.000 đồng/người/năm (tính theo tổng dân số của từng huyện, thành, thị). Ngoài
định mức chi này, huyện Gò Công Tây, huyện Gò Công Đông và thị xã Cai Lậy, mỗi
huyện, thị xã tăng thêm 20%; thành phố Mỹ Tho tăng thêm 100%; thị xã Gò Công,
huyện Tân Phước và huyện Tân Phú Đông, mỗi huyện, thị xã tăng thêm 150%.
c) Cấp xã:
- Xã (phường, thị trấn) loại 1: 34
triệu đồng/năm;
- Xã (phường, thị trấn) loại 2: 32
triệu đồng/năm;
- Xã (phường, thị trấn) loại 3: 30
triệu đồng/năm.
3. Tiền ăn cho lực lượng công an, dân
quân cấp xã trực sẵn sàng chiến đấu và các khoản phụ cấp, trợ cấp khác cho dân quân
cấp xã theo quy định được định mức chi bình quân đối với mỗi xã, phường, thị trấn
là 175 triệu đồng/năm. Tùy theo tình hình nguồn thu quỹ an ninh - quốc phòng của
từng xã, phường, thị trấn, giao cho Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định phân
bổ định mức chi cho phù hợp với từng xã, phường, thị trấn nhưng phải nằm trong
khung từ 150 triệu đồng/năm - 200 triệu đồng/năm.
4. Ngoài định mức chi quốc phòng -
biên phòng - an ninh cho 3 cấp ngân sách nêu trên, bố trí thêm khoản chi may
trang phục cho lực lượng quân sự cấp xã, công an viên cấp xã. Hàng năm, khoản
chi này giao cho Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh quản lý, sử dụng nhằm đảm
bảo sự thống nhất về quy cách trang phục theo tiêu chuẩn quy định chung và sử dụng
nguồn kinh phí đúng mục đích.
Điều 13. Định mức
chi sự nghiệp kinh tế
1. Cấp tỉnh:
a) Đối với các
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sự nghiệp kinh tế:
- Chi con người: tiền lương cho biên
chế, tiền công cho hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP , các khoản phụ cấp
theo lương và các khoản đóng góp theo lương tính đủ theo số lượng người thực tế
(trong tổng số người được cấp thẩm quyền giao);
- Chi công việc đối với biên chế kế
hoạch được cơ quan có thẩm quyền giao tính theo định mức tối đa là 22 triệu đồng/biên
chế/năm;
- Chi công việc đối với hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tính theo số lượng kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền
giao với mức tối đa là 18 triệu đồng/hợp đồng/năm.
b) Ngoài các khoản chi con người và
công việc nêu trên, còn bố trí thêm các khoản như sau:
- Kinh phí mua sắm, sửa chữa, chi
nghiệp vụ chuyên môn cho các đơn vị sự nghiệp công lập;
- Kinh phí Trung ương cấp bù do thực
hiện miễn thu thủy lợi phí để thực hiện duy tu, bảo dưỡng các công trình
thủy lợi do cấp tỉnh quản lý;
- Kinh phí quy hoạch;
- Kinh phí hỗ trợ địa phương sản xuất
lúa theo quy định;
- Các nội dung chi khác theo quy định.
2. Cấp huyện:
a) Định mức chi
hàng năm được tính là 5% trên tổng chi thường xuyên có định mức đầu thời kỳ ổn
định ngân sách. Hàng năm, tùy theo khả năng cân đối ngân sách, sẽ bố trí thêm
cho ngân sách cấp huyện. Ngoài định mức chi tính theo tỷ lệ này, mỗi huyện,
thành phố, thị xã được phân bổ thêm dự toán như sau:
- Đô thị loại I: 76.500 triệu đồng;
- Đô thị loại II: 25.500 triệu đồng;
-Đô thị loại III: 12.750 triệu đồng;
- Đô thị loại IV: 8.500 triệu đồng.
- Huyện Tân Phước và huyện Tân Phú
Đông: 1.000 triệu đồng/huyện.
b) Ngoài định mức chi nêu trên, hàng
năm các huyện, thành phố, thị xã được phân bổ dự toán về kinh phí Trung ương cấp
bù do thực hiện miễn thu thủy lợi phí để thực hiện duy tu, bảo dưỡng các công
trình thủy lợi do cấp huyện quản lý, kinh phí hỗ trợ địa phương sản xuất lúa
theo quy định.
3. Cấp xã:
a) Đối với các thị trấn, định mức chi
hàng năm là 320 triệu đồng/năm.
b) Đối với các
xã lớn mang tính chất thị tứ, định mức chi là 240 triệu đồng/năm, bao gồm:
- Xã An Hữu (huyện Cái Bè);
- Xã Mỹ Phước Tây (thị xã Cai Lậy);
- Xã Mỹ Thành Nam, xã Bình Phú (huyện
Cai Lậy);
- Xã Vĩnh Kim (huyện Châu Thành);
- Xã Phú Mỹ (huyện Tân Phước);
- Xã Lương Hòa Lạc (huyện Chợ Gạo);
- Xã Long Bình (huyện Gò Công Tây);
- Xã Phú Thạnh (huyện Tân Phú Đông).
c) Đối với các xã, phường còn lại, định
mức chi như sau:
- Xã (phường) loại 1: 85 triệu đồng/năm;
- Xã (phường) loại 2: 80 triệu đồng/năm;
- Xã (phường) loại 3: 75 triệu đồng/năm.
Điều 14. Định mức
chi sự nghiệp bảo vệ môi trường
Căn cứ vào chỉ tiêu hướng dẫn của
Trung ương và khả năng cân đối của ngân sách địa phương, bố trí cho ngân sách cấp
tỉnh và cấp huyện như sau:
1. Cấp tỉnh:
a) Đối với các
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sự nghiệp bảo vệ môi trường:
- Chi con người: tiền lương cho biên
chế, tiền công cho hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP , các khoản phụ cấp
theo lương và các khoản đóng góp theo lương tính đủ theo số lượng người thực tế
(trong tổng số người được cấp thẩm quyền giao);
- Định mức chi công việc theo mức tối
đa là 22 triệu đồng/người/năm;
- Chi công việc đối với hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP tính theo số lượng kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền
giao với mức tối đa là 18 triệu đồng/hợp đồng/năm.
- Ngoài định mức chi con người, chi
công việc nêu trên, bố trí thêm kinh phí mua sắm, sửa chữa, chi nghiệp vụ
chuyên môn cho các đơn vị sự nghiệp công lập.
b) Dự toán chi còn lại phân bổ cho
Công an tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn và các đơn vị cấp tỉnh khác có liên quan để phục vụ chi cho công tác bảo vệ
môi trường cấp tỉnh.
2. Cấp huyện:
a) Thành phố Mỹ Tho, huyện Cái Bè:
8.000 triệu đồng/địa phương/năm;
b) Thị xã Cai Lậy, thị xã Gò Công:
6.000 triệu đồng/địa phương/năm;
c) Huyện Châu Thành: 5.000 triệu đồng/năm;
d) Huyện Cai Lậy, Chợ Gạo, Gò Công
Tây, Gò Công Đông: 4.000 triệu đồng/địa phương/năm;
đ) Huyện Tân Phú Đông, Tân Phước:
2.500 triệu đồng/địa phương/năm.
Điều 15. Định mức
chi khác ngân sách
1. Định mức chi cho đầu thời kỳ ổn định
ngân sách năm 2017 cho từng cấp ngân sách như sau:
a) Xã (phường, thị trấn): 100 triệu đồng/năm;
b) Cấp huyện: tính 0,75% trên tổng
chi thường xuyên ngân sách cấp huyện;
c) Phần còn lại bố trí cho cấp tỉnh.
2. Căn cứ dự toán chi thường xuyên được
Trung ương giao hàng năm cho các năm tiếp theo, sau khi phân bổ theo các định mức
chi nêu trên, phần chênh lệch còn lại được bổ sung vào chi khác cho từng cấp
ngân sách để có nguồn chủ động xử lý các khoản chi phát sinh ngoài dự toán.
Điều 16. Định mức
dự phòng ngân sách
Định mức chi cho đầu thời kỳ ổn định
ngân sách năm 2017 cho từng cấp ngân sách như sau:
1. Đối với ngân sách cấp xã: tính 2%
trên tổng chi;
2. Đối với ngân sách cấp huyện: tính
2% trên tổng chi;
3. Đối với ngân sách cấp tỉnh: sau
khi phân bổ quỹ dự phòng cho ngân sách cấp huyện và cấp xã nêu trên, số còn lại
phân bổ cho ngân sách cấp tỉnh.
Điều 17. Các quy
định khác
1. Đối với tiền lương cho biên chế
(hoặc tiền công cho hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP) được cấp có thẩm
quyền giao cho các đơn vị cấp tỉnh nhưng chưa tuyển dụng, được tính như sau:
a) Biên chế công chức, viên chức chưa
tuyển dụng tính theo hệ số 2,34 (chỉ tính tiền lương và các khoản đóng góp);
b) Hợp đồng
theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP chưa tuyển dụng tính theo hệ số 1,50 (chỉ tính
tiền công và các khoản đóng góp).
2. Khoản chi công việc được quy định
tại các Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 9, Điều 11, Điều 13 và Điều 14 của
Nghị quyết này phải đảm bảo sử dụng cho các nội dung chi phục vụ hoạt động thường
xuyên của cơ quan, đơn vị.
3. Trong trường hợp kinh phí được bố trí theo định mức (giường bệnh, dân số, học sinh,
sinh viên...) thấp hơn tổng chi cho con người theo chế độ quy định hiện hành (tổng
chi cho con người theo số biên chế thực tế có mặt, thuộc chỉ tiêu biên chế được
cấp có thẩm quyền giao), đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng nguồn kinh phí cải
cách tiền lương để bù đắp phần chênh lệch thiếu. Trường hợp sau khi sử dụng hết
nguồn kinh phí cải cách tiền lương vẫn không đủ chi cho con người, ngân sách
nhà nước sẽ cấp bổ sung.
4. Các hội đặc
thù, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội -
nghề nghiệp được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định hiện hành.
Điều 18. Tổ chức
thực hiện
1. Căn cứ định mức chi được quy định
tại Nghị quyết này và khả năng cân đối ngân sách hàng năm, giao Ủy ban nhân dân
các cấp trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phân bổ dự toán cho các đơn
vị, địa phương.
2. Căn cứ vào tổng mức chi thường
xuyên ngân sách địa phương năm 2017 tính theo định mức phân bổ và tiến độ thực
hiện điều chỉnh giá, phí dịch vụ theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp
công lập, giao Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân dân cấp huyện phân bổ chi
cho các đơn vị sự nghiệp công lập phải tuân thủ theo quy định tại Nghị định số
16/2015/NĐ-CP và các nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công
lập trong các lĩnh vực nhằm tăng cường tính tự chủ của các đơn vị sự nghiệp, giảm
dần mức hỗ trợ cho các đơn vị sự nghiệp phù hợp với lộ trình điều chỉnh giá,
phí sự nghiệp công theo quy định, dành nguồn lực chuyển sang hỗ trợ trực tiếp
cho các đối tượng hưởng chế độ chính sách.
3. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tính
giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Tiền Giang Khóa IX, Kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2016
và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017./.
|
Nơi nhận:
- UB. Thường vụ Quốc hội;
- VP. Quốc hội, VP. Chính phủ;
- Các Ủy ban của Quốc hội;
- Ban Công tác đại biểu của
(UBTVQH);
- Các Bộ: TP; KH&ĐT; Tài
chính;
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư
pháp);
- Vụ Công tác đại biểu (VPQH);
- KTNN khu vực IX;
- Cơ quan TT Bộ Nội vụ;
- Các đ/c UVBTV Tỉnh ủy;
- UBND, UBMTTQ tỉnh;
- Các Sở, Ban ngành, đoàn thể tỉnh;
- ĐB. Quốc hội đơn vị tỉnh Tiền
Giang;
- ĐB. HĐND tỉnh;
- TT. HĐND, UBND các huyện,
thành, thị;
- TT. HĐND, UBND các xã, phường,
thị trấn;
- Báo Ấp Bắc;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Lưu: VT.
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Văn Danh
|