|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
131/2015/NQ-HĐND
|
Lai Châu, ngày
17 tháng 7 năm 2015
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ VIỆC BẢO ĐẢM TÀI
CHÍNH CHO CÁC HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LAI CHÂU
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
KHÓA XIII, KỲ HỌP THỨ 11
Căn cứ
Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ
Luật Ngân sách Nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị
định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân;
Căn cứ Luật
phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải ở người
(HIV/AIDS) ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn cứ Nghị
định số 108/2007/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật phòng, chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng suy giảm
miễn dịch mắc phải ở người (HIV/AIDS);
Căn cứ Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 25/5/2012 của Thủ tướng
chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm
nhìn 2030;
Căn cứ Quyết
định số 1899/QĐ-TTg ngày 16/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Bảo
đảm tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2013 - 2020”;
Căn cứ
Thông tư liên tịch số 163/2012/TTLT-BTC-BYT ngày 08 tháng 10 năm 2012 quy định
quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng chống
HIV/AIDS giai đoạn 2012-2015;
Sau khi xem xét Tờ trình số 923/TTr-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2015 của UBND tỉnh về việc đề nghị phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án “Bảo đảm nguồn lực
tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn 2015 -2020” trên địa
bàn tỉnh Lai Châu; Báo cáo thẩm tra số
171/BC-HĐND ngày 06 tháng 7 năm 2015 của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh và ý kiến
của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều
1. Thông qua nghị
quyết về việc bảo đảm tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS giai đoạn
2015-2020 trên địa bàn tỉnh Lai Châu như sau:
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu chung
Bảo đảm nguồn tài chính bền vững
cho việc thực hiện thành công các mục tiêu của Chiến lược quốc gia phòng, chống
HIV/AIDS đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; giảm tác động của HIV/AIDS đối
với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
1.2. Mục tiêu cụ thể
- Bảo đảm ngân
sách nhà nước cho các nhu cầu hoạt
động phòng, chống HIV/AIDS tăng dần qua các năm đến năm 2020;
- Tăng dần tỷ lệ chi cho các hoạt động phòng, chống
HIV/AIDS từ ngân sách nhà nước (bao gồm cả nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước ở
Trung ương thông qua các chương trình mục tiêu quốc gia) bảo đảm nhu cầu kinh
phí cho phòng, chống HIV/AIDS tại địa phương;
- Bảo đảm trên 50% các doanh nghiệp chủ động bố trí kinh
phí đủ để triển khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại doanh nghiệp;
- Bảo đảm trên 80% người nhiễm HIV/AIDS có thẻ bảo hiểm y tế
được chi trả theo quy định vào năm 2020;
- Bảo đảm huy động nguồn viện trợ quốc tế và tăng cường thu
từ một số dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS và quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn
kinh phí huy động được theo các quy định hiện hành.
2. Các giải pháp chủ yếu
2.1. Nhóm giải pháp về huy động kinh phí
- Tăng cường đầu
tư ngân sách nhà nước ở Trung ương thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia để
cung cấp các dịch vụ thiết yếu và thuốc ARV miễn phí cho bệnh nhân, bảo đảm
tính bền vững của các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại tỉnh.
- Tăng cường đầu tư các nguồn ngân sách của tỉnh cho các hoạt
động phòng, chống HIV/AIDS. Xác định mục tiêu, nhiệm vụ phòng chống HIV/AIDS là
một trong những mục tiêu ưu tiên thực hiện trong kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội của tỉnh, huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn tiến tới đưa các hoạt động
phòng, chống HIV/AIDS thành các hoạt động thường xuyên, liên tục trong các
chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị.
- Tăng cường tìm kiếm, huy động các nguồn tài trợ quốc tế
cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.
- Huy động sự tham gia đóng góp kinh phí của doanh nghiệp
cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.
- Tăng sự
chi trả các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS bằng nguồn đóng góp của người sử dụng
dịch vụ chăm sóc, điều trị HIV/AIDS. Triển khai thu phí tư vấn, khám bệnh; thu
phí xét nghiệm sàng lọc HIV; thu phí xét nghiệm khẳng định HIV theo quy định.
- Đảm bảo quyền lợi và trách nhiệm của người nhiễm HIV/AIDS
khi tham gia bảo hiểm y tế. Đẩy mạnh sự tham gia của bảo hiểm y tế đối với các
dịch vụ khám bệnh, xét nghiệm và điều trị HIV/AIDS; cung cấp thuốc ARV và thuốc
điều trị nhiễm trùng cơ hội cho bệnh nhân nhiễm HIV/AIDS; chi trả chi phí xét
nghiệm HIV cho phụ nữ mang thai; thanh toán chi phí khám bệnh. Tăng cường vận động
và hỗ trợ người nhiễm HIV tham gia bảo hiểm y tế.
- Đẩy mạnh hoạt động bán, tiếp thị xã hội bao cao su, bơm
kim tiêm.
- Tăng cường công tác kiểm tra xử phạt
vi phạm hành chính trong công tác phòng, chống HIV/AIDS và có cơ chế sử dụng
nguồn thu từ hoạt động liên quan.
2.2. Nhóm giải pháp quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn kinh
phí
- Phân bổ nguồn lực hợp lý cho các hoạt động phòng, chống
HIV/AIDS; bảo đảm việc sử dụng kinh phí đúng mục đích, có hiệu quả theo quy định
của Nhà nước. Thực hành tiết kiệm chi tiêu trong phòng, chống HIV/AIDS.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng nguồn
kinh phí cho công tác phòng, chống HIV/AIDS.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực các cơ quan
đầu mối về phòng, chống HIV/AIDS tại các tuyến; tăng cường điều phối tập trung
và hiệu quả nguồn kinh phí cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại các cấp,
các ngành, các địa phương, đơn vị trong tỉnh.
- Xác định các ưu tiên phòng, chống HIV/AIDS theo địa bàn,
lĩnh vực, hoạt động, đối tượng để phân bổ kinh phí hợp lý.
- Mở rộng các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS, tạo điều kiện
cho người nhiễm HIV được tiếp cận sớm với các dịch vụ này, đặc biệt là người
nhiễm HIV có thể tiếp cận sớm các dịch vụ chăm sóc, điều trị HIV/AIDS.
- Tăng cường công tác quản lý thuốc, sinh phẩm, vật tư của
chương trình phòng chống HIV/AIDS.
- Huy động các tổ chức xã hội và cộng đồng tham gia cung cấp
các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS bằng nguồn kinh phí huy động (từ các tổ chức
quốc tế, các doanh nghiệp, người dân và các nhà tài trợ khác).
3. Kinh phí
thực hiện
3.1. Tổng nhu
cầu kinh phí: 40.949 triệu đồng.
- Ngân sách
Nhà nước: 14.985 triệu đồng. Trong đó:
+ Ngân sách
Trung ương: 6.000 triệu đồng.
+ Ngân sách của
địa phương: 8.985 triệu đồng.
- Các nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác: 25.964
triệu đồng, trong đó:
+ Viện trợ Quốc
tế: 13.084 triệu đồng
+ Bảo hiểm y tế:
10.143 triệu đồng
+ Doanh nghiệp
tự đảm bảo: 1.561 triệu đồng
+ Người dân tự
chi trả: 1.176 triệu đồng
3.2. Tổng kinh
phí chi cho các hoạt động: 40.949 triệu đồng, cụ thể:
- Truyền
thông: 4.704 triệu đồng;
- Can thiệp giảm
tác hại: 4.278 triệu đồng;
- Điều trị
HIV/AIDS: 24.314 triệu đồng;
- Giám sát
HIV/AIDS: 4.716 triệu đồng;
- Dự phòng lây
truyền mẹ con: 2.067 triệu đồng;
- Nâng cao
năng lực: 870 triệu đồng.
Điều 2. Tổ chức thực hiện.
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
xây dựng kế hoạch cụ thể và chỉ đạo thực hiện Nghị quyết theo đúng quy định của
pháp luật.
2.
Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh
và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Điều 3. Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày
thông qua.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khóa
XIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 17 tháng 7 năm 2015./.