|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 243/KH-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 01
tháng 8 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 12/CT-TTG NGÀY 25/4/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH VỚI TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN
HOẠT ĐỘNG “TÍN DỤNG ĐEN”
Thời gian qua, tình hình tội phạm và vi phạm pháp
luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh có những
diễn biến phức tạp, nổi lên là hoạt động của các đối tượng lợi dụng kinh doanh
dịch vụ cầm đồ, các hoạt động kinh doanh khác để cho vay nặng lãi với đặc trưng
cơ bản là vay và cho vay tiền không thông qua hệ thống ngân hàng hay tổ chức
tín dụng, huy động vốn trá hình (thực chất là hoạt động ((tín dụng đen”).
Các ổ nhóm hoạt động tín dụng đen diễn biến ngày càng phức tạp, mang tính chất
chuyên nghiệp, hình thành các cơ sở, “chân rết” hoạt động rộng khắp trên các địa
bàn trong tỉnh, len lỏi đến các vùng nông thôn, miền núi, ven biển.
Để chủ động phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn hoạt động
tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan “tín dụng đen” trên địa bàn tỉnh; thực hiện
Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng
ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín
dụng đen”, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung trọng
tâm sau đây:
1. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao tinh thần, trách nhiệm của cấp ủy, chính
quyền các cấp, nhất là người đứng đầu trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị số
12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ.
- Nâng cao nhận thức của lãnh đạo, cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức các ngành, đoàn thể và Nhân dân trong việc chấp hành
nghiêm các quy định của pháp luật về giao dịch, vay mượn, huy động, sử dụng vốn
và công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến
hoạt động “tín dụng đen”.
- Đề ra giải pháp thiết thực nhằm chủ động phòng ngừa,
đấu tranh có hiệu quả với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động
“tín dụng đen”, góp phần đảm bảo tình hình an ninh, trật tự, tạo môi trường
phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
2. Yêu cầu
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, UBND các
huyện, thành phố, thị xã tổ chức nghiên cứu, quán triệt, thực hiện nghiêm túc,
có hiệu quả Chỉ thị số 12/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; xác định rõ nhiệm vụ
bảo vệ an ninh, trật tự là yêu cầu đặc biệt quan trọng trong tình hình hiện
nay.
- Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp
luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”. Thanh tra, kiểm tra, xử lý, quản lý
chặt chẽ các cơ sở kinh doanh có liên quan đến dịch vụ cho vay, cầm đồ, đòi nợ
trên địa bàn tỉnh có thể các đối tượng lợi dụng để hoạt động. Đồng thời, tháo gỡ
những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động tín dụng, đảm bảo người dân được tiếp
cận nguồn vốn, hạn chế “tín dụng đen”, không để dư luận xấu trong xã hội.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục tổ chức thực hiện Kết luận số
05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số
48-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Kết luận số 44-KL/TW ngày
22/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW
ngày 01/12/2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Chỉ thị số
28/CT-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường đảm bảo an ninh,
trật tự trong tình hình mới; Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 24/5/2011 của Ban
Thương vụ Tỉnh ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác đảm bảo an ninh
trật tự, an toàn xã hội, trật tự an toàn giao thông trong tình hình mới”; Nghị
quyết số 10-NQ/TU ngày 29/9/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác nội chính đến năm 2020 và định hướng những
năm tiếp theo”; Nghị quyết số 94/2014/NQ-HĐND ngày 16/7/2014 của HĐND tỉnh và Đề
án về “Tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự trong tình hình mới trên địa
bàn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020” nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị và toàn dân tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật
nói chung và tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”
nói riêng, bảo vệ quyền, lợi ích và tài sản của người dân trong các hoạt động
tín dụng, vay mượn chính đáng, hợp pháp.
2. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về cho vay trong các giao dịch dân sự; những phương thức, thủ đoạn
cho vay lãi nặng, lừa đảo thông qua huy động vốn tự phát với lãi suất cao bất
thường, các hành vi đòi nợ trái pháp luật, hậu quả của “tín dụng đen” và các vụ
việc nghiêm trọng liên quan đến vỡ “hụi”, “họ”, “biêu”, “phường” thời gian qua
để người dân nâng cao ý thức cảnh giác và chấp hành nghiêm các quy định của
pháp luật. Vận động người dân không trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia hoạt động
cho vay lãi nặng, “tín dụng đen”, lợi dụng kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ,
kinh doanh tài chính để vi phạm pháp luật.
3. Tập trung lực lượng đấu tranh, trấn áp mạnh
mẽ, có hiệu quả tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng
đen”; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh
tài chính; kiểm soát chặt chẽ các ngành nghề có nguy cơ bị lợi dụng để hoạt động
“tín dụng đen”, nhất là dịch vụ cầm đồ, tài chính, đòi nợ thuê, cho thuê xe tự
lái...
4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà
nước trong lĩnh vực kinh doanh tài chính; tăng cường công tác quản lý các hoạt
động kinh doanh có liên quan đến cầm đồ, huy động vốn; xử lý nghiêm các trường
hợp vi phạm.
5. Kịp thời tổng hợp, báo cáo khó khăn, vướng
mắc trong áp dụng pháp luật và góp ý, đề xuất hoàn thiện các quy định của pháp
luật trong việc xử lý tội phạm, vi phạm liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã
Theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý xây dựng
Kế hoạch triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung trọng tâm nêu trên. Tổ chức
tuyên truyền, vận động, lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức,
viên chức, lực lượng vũ trang và Nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của
pháp luật về giao dịch, vay mượn, huy động, sử dụng vốn an toàn; không tham gia
các hoạt động liên quan đến “tín dụng đen” dưới mọi hình thức, xử lý nghiêm các
trường hợp có sai phạm.
2. Công an tỉnh
- Tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138/CP tỉnh chỉ đạo,
kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố,
thị xã phối hợp đấu tranh có hiệu quả với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan
đến hoạt động “tín dụng đen”.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể,
UBND các huyện, thành phố, thị xã: Biên soạn tài liệu tuyên truyền trực tiếp và
tuyên truyền trên báo chí, hệ thống truyền thanh cơ sở về hoạt động “tín dụng
đen” để phát cho các sở, ngành, đoàn thể, địa phương làm tài liệu tuyên truyền;
làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao ý thức cảnh
giác của người dân, tổ chức, doanh nghiệp về các quy định của pháp luật, phương
thức, thủ đoạn và tác hại của “tín dụng đen”.
- Tổ chức nắm tình hình, rà soát, lập danh sách các
tổ chức, cá nhân, cơ sở kinh doanh tài chính, cầm đồ, huy động vốn với lãi suất
cao bất thường, tham gia “hụi”, “họ”, “biêu”, “phường” có dấu hiệu lừa đảo, lạm
dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản để nắm tình hình, chủ động phát hiện, điều
tra, xử lý các vi phạm, gắn với triển khai có hiệu quả Đề án 02 về “Phòng, chống
các loại tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia” thuộc Chiến lược quốc
gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030 theo
Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
- Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố, thị xã chủ
động đề xuất Ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo các phòng, ban, Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn thành lập các tổ công tác liên ngành do lực lượng Công
an làm nòng cốt, tiến hành kiểm tra hành chính các cơ sở cầm đồ, cho vay, kinh
doanh tài chính, dịch vụ đòi nợ và các cơ sở kinh doanh khác có biểu hiện hoạt
động cho vay lãi nặng, đòi nợ thuê nhằm phát hiện tội phạm và vi phạm pháp luật
để xử lý nghiêm theo quy định.
- Siết chặt việc cấp Giấy chứng nhận và tăng cường
quản lý, kiểm tra các cơ sở đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự,
nhất là các cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ; kiên quyết xử lý, thu hồi
Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với các cơ sở vi phạm.
- Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm
trên phạm vi toàn tỉnh và trên không gian mạng để đấu tranh quyết liệt các loại
tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, gắn với đấu
tranh, triệt xóa các đường dây đánh bạc, tổ chức đánh bạc, lừa đảo chiếm đoạt
tài sản thông qua các hình thức huy động vốn tham gia “hụi”, “họ”, “biêu”, “phường”;
triệt phá các băng nhóm tội phạm có tổ chức, tội phạm sử dụng công nghệ cao, sử
dụng vũ khí quân dụng, núp bóng doanh nghiệp để hoạt động. Chủ động nắm chắc
tình hình địa bàn, kịp thời phát hiện, đấu tranh, xử lý đối với các cá nhân, tổ
chức khác có biểu hiện hoạt động cho vay lãi nặng.
- Thực hiện nghiêm các quy định của Bộ luật Tố tụng
hình sự, Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC
ngày 29/12/2017 và các văn bản hướng dẫn liên quan về tiếp nhận, giải quyết tin
báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố, nhất là tin báo, tố giác về tội
phạm và kiến nghị khởi tố liên quan đến cho vay lãi nặng, đòi nợ thuê, huy động
vốn lãi suất cao nhằm chiếm đoạt tài sản, vỡ “hụi”, “họ”... và các vụ, việc có
dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật khác liên quan đến hoạt động “tín dụng
đen”; lập hồ sơ, xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm.
- Trao đổi, phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát
nhân dân, Tòa án nhân dân cùng cấp trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án
liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, góp phần răn đe và phòng ngừa chung.
3. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
chi nhánh Hà Tĩnh
- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương tuyên truyền,
phổ biến sâu rộng các văn bản pháp luật về cơ chế, chính sách tín dụng ngân
hàng, các gói, khoản cho vay ưu đãi đến Nhân dân.
- Nghiên cứu, ban hành theo thẩm quyền hoặc tham
mưu với cấp có thẩm quyền có các chính sách mở rộng, đa dạng các loại hình cho
vay, các sản phẩm dịch vụ ngân hàng; phát triển các công ty tài chính, tổ chức
tài chính vi mô phủ khắp các vùng, miền với thủ tục nhanh gọn và thuận tiện,
đáp ứng nhu cầu vay vốn chính đáng, hợp pháp phục vụ đời sống, tiêu dùng của
Nhân dân, góp phần ngăn chặn "tín dụng đen".
- Đẩy mạnh phát triển các dịch vụ cho vay, thanh
toán trực tuyến, gắn với cải cách thủ tục hành chính, đơn giản quy trình, thủ tục
cho vay vốn theo hướng thuận lợi nhưng vẫn đảm bảo an toàn vốn và phù hợp với
quy định của pháp luật để các tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn
vay hợp pháp khi có nhu cầu. Tiếp tục đẩy mạnh huy động tối đa nguồn vốn nhàn rỗi
trong Nhân dân, phát huy tiềm năng, nội lực kinh tế.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
các tổ chức tín dụng, đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu quả, kịp thời phát hiện,
xử lý các vi phạm, chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra đối với các vụ việc có dấu
hiệu tội phạm để điều tra, xử lý trước pháp luật, nâng cao hiệu quả răn đe,
phòng ngừa chung. Chỉ đạo hệ thống tổ chức tín dụng quản lý cán bộ, nhân viên
chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, không tiếp tay hoặc tham gia các
hoạt động liên quan đến “tín dụng đen”.
- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan khi có
yêu cầu giám định tư pháp và chỉ đạo các tổ chức tín dụng phối hợp chặt chẽ với
cơ quan điều tra về giám định tài chính, cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ
điều tra vụ việc, vụ án liên quan đến “tín dụng đen”.
4. Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà
soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm
khắc phục những vướng mắc, bất cập liên quan đến hoạt động vay mượn trong giao
dịch dân sự, các quy định về cấp phép, quản lý, giám sát, kiểm tra hoạt động
kinh doanh, các quy định về xử phạt hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt
động “tín dụng đen”.
- Tổ chức triển khai và theo dõi thi hành Nghị định
số 19/2019/NĐ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về họ, hụi, biêu, phường và các
văn bản pháp luật liên quan.
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công chứng nhằm
nâng cao đạo đức nghề nghiệp của Công chứng viên, góp phần phòng, chống tội phạm
và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” lợi dụng hoạt động
công chứng để hợp pháp hóa việc chiếm đoạt tài sản, bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp của người dân.
5. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí: Đẩy mạnh công
tác thông tin, tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và
các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, các vụ việc liên
quan “tín dụng đen” bị phát hiện, xử lý; đưa tin, bài về kết quả phòng ngừa, đấu
tranh của lực lượng chức năng, đặc biệt ở những địa bàn vùng sâu, vùng xa, đồng
bào dân tộc, khu vực nông thôn, khu công nghiệp; kịp thời cung cấp thông tin về
hoạt động “tín dụng đen” cho cơ quan Công an và phối hợp phòng ngừa, đấu tranh
với tội phạm, vi phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
- Tăng cường công tác quản lý các nội dung quảng
cáo đăng tải trên báo chí, môi trường mạng, xuất bản phẩm và quảng cáo tích hợp
trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin; không cho
đăng tải, đồng thời xóa các bài viết quảng cáo trái phép có liên quan đến “tín
dụng đen”. Phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, thu hồi sim rác (sim
đăng ký thuê bao không đúng quy định); thực hiện tạm dừng cung cấp dịch vụ
viễn thông hoặc thu hồi về kho số viễn thông đối với các thuê bao thực hiện nhắn
tin, đăng tin, rao vặt, quảng cáo liên quan đến “tín dụng đen”, vay ngang hàng,
vay trực tuyến không đúng theo quy định của pháp luật.
6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Tăng cường công tác tuyên truyền về phương thức,
thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động
“tín dụng đen”, đặc biệt ở những địa bàn vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc,
khu vực nông thôn, khu công nghiệp, khu chế xuất.
- Tăng cường quản lý hoạt động quảng cáo theo quy định
của pháp luật; phối hợp với các cơ quan, chính quyền địa phương ngăn chặn, bóc
gỡ, tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo, tờ rơi có nội dung liên quan đến “tín dụng đen”
và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động quảng cáo.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chỉ đạo kiểm soát chặt chẽ việc đăng ký doanh
nghiệp có hoạt động dịch vụ cầm đồ và tổng rà soát các cơ sở kinh doanh dịch vụ
cầm đồ, các cơ sở kinh doanh khác (có đăng ký kinh doanh) “núp bóng” hoạt động
“tín dụng đen” để có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong việc
xem xét cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở kinh
doanh cầm đồ, đòi nợ; cung cấp thông tin của doanh nghiệp phục vụ công tác điều
tra các vụ án hình sự liên quan đến “tín dụng đen”; phối hợp tổ chức hậu kiểm
việc chấp hành quy định của pháp luật về đầu tư, kinh doanh.
8. Sở Tài chính
Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện nghiêm quy định
của Bộ luật Tố tụng hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến định
giá tài sản.
9. Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Ngoại vụ, Trường Đại học Hà Tĩnh
Tăng cường quản lý, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật đối với học sinh, sinh viên, du học sinh, công nhân, người lao động,
người Việt Nam ở nước ngoài về chính sách, quy định của pháp luật trong hoạt động
vay và cho vay; hướng dẫn vay vốn ngân hàng, tổ chức tín dụng, tổ chức tài
chính hợp pháp khi có nhu cầu chính đáng; không cầm cố, thế chấp tài sản trái
pháp luật, vay tiền của cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ; không tham gia hoạt động
“tín dụng đen”, cho vay lãi nặng; thường xuyên thông tin, cảnh báo kịp thời cho
học sinh, sinh viên, người lao động về tình trạng cho vay lãi nặng, “tín dụng
đen”.
10. Cục Thi hành án dân sự tỉnh
Phổ biến, giáo dục pháp luật về thi hành án dân sự;
bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho Chấp hành viên trong công tác thi hành các bản
án, quyết định liên quan đến việc vay, mượn dân sự nhằm đảm bảo thi hành án kịp
thời, chính xác, hiệu quả.
11. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã
- Chỉ đạo, ban hành cơ chế, chính sách an sinh xã hội,
xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao
động, phòng ngừa “tín dụng đen” và các hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội,
tội phạm.
- Thông tin rộng rãi, kịp thời về hoạt động vay vốn
ưu đãi, chính sách hỗ trợ của Nhà nước, địa phương để Nhân dân biết, tiếp cận
nguồn vốn vay.
- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống
tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện các đề
án chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội; xây dựng
xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy; xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn
vị, doanh nghiệp, khu dân cư, trường học an ninh, an toàn...; vận động các cơ
quan, đơn vị, khu dân cư, người dân trên địa bàn chủ động phát hiện, ngăn chặn
các đối tượng phát, dán tờ rơi, quét sơn quảng cáo liên quan đến việc cho vay,
huy động vốn có dấu hiệu của hoạt động “tín dụng đen”, các đối tượng nghi vấn
đòi nợ với các hành vi cưỡng ép, gây mất an ninh, trật tự. Kịp thời bóc gỡ, xóa
bỏ tờ rơi, biển quảng cáo dán, treo trên tường, cột điện, trụ điện, cột tín hiệu
giao thông, cây xanh,... nơi công cộng về cho vay tài chính, cầm đồ làm ảnh hưởng
đến mỹ quan đô thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội trên địa bàn quản
lý.
- Chỉ đạo kiểm soát chặt chẽ việc cấp đăng ký kinh
doanh cho các hộ và rà soát hoạt động kinh doanh dịch vụ cầm đồ đảm bảo thực hiện
đúng quy định.
- Thành lập các Tổ công tác liên ngành để kiểm tra,
xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh cầm đồ, đòi nợ và cơ sở kinh doanh có nghi vấn
hoạt động “tín dụng đen”, kiên quyết thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh theo quy định đối với các cơ sở vi phạm, có hoạt động “tín dụng đen”; xử
lý những biển hiệu, biển quảng cáo liên quan đến “tín dụng đen” vi phạm quy định
về quảng cáo và Điều 5, Luật Các tổ chức tín dụng; xây dựng kế hoạch, cơ chế phối
hợp giữa các cơ quan chuyên môn trong việc kiểm tra, giám sát, ngăn chặn và xử
lý các cá nhân, cơ sở, tổ chức hoạt động “túi dụng đen” trên địa bàn.
- Chỉ đạo lực lượng Công an địa phương tấn công, trấn
áp, xử lý nghiêm minh các loại tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt
động “tín dụng đen”; quan tâm bố trí ngân sách, hỗ trợ tài chính, phương tiện,
kỹ thuật cho Công an địa phương triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội
phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
12. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh
và Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
- Phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra, Công an tỉnh
và hướng dẫn các cơ quan tư pháp ở địa phương điều tra, truy tố, xét xử các vụ
án liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ
án dân sự có liên quan đến vay mượn tài sản, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp
của người dân.
- Tích cực phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức
xét xử lưu động, xét xử điểm một số vụ án liên quan đến hoạt động “tín dụng
đen”, nhất là vụ án gây bức xúc trong dư luận Nhân dân, các vụ án phạm tội có tổ
chức, có tính chất chuyên nghiệp, côn đồ, dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hoặc
dùng phương tiện có khả năng gây nguy hại cho nhiều người, các vụ án gây hậu quả
nghiêm trọng nhằm răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung.
- Phối hợp với các cơ quan truyền thông phổ biến
các quy định, thủ tục về giải quyết các vụ án dân sự có liên quan đến vay mượn
dân sự; tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân giải quyết các tranh chấp dân sự
liên quan đến vay mượn, đòi nợ thông qua Tòa án các cấp.
13. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ
tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh
- Đẩy mạnh các giải pháp phối hợp trong thực hiện Đề
án “Vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm
hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư”. Tích cực
phối hợp tuyên truyền các chính sách tài chính, hỗ trợ thành viên vay vốn từ
ngân hàng, tổ chức tài chính hợp pháp; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức
và ý thức chấp hành pháp luật trong Nhân dân; kịp thời tuyên truyền nâng cao cảnh
giác về phương thức, thủ đoạn và hậu quả do “tín dụng đen” gây ra, các vụ việc
vỡ “hụi”, “họ”, lừa đảo thông qua huy động vốn; vận động Nhân dân không tham
gia trực tiếp, gián tiếp các hoạt động liên quan đến “tín dụng đen”. Phối hợp
giám sát, ngăn ngừa các đoàn viên, hội viên, cán bộ, công nhân, viên chức không
tham gia các hoạt động đi vay, cho vay, đòi nợ có liên quan đến “tín dụng đen”.
- Đẩy mạnh thực hiện các chương trình, dự án tài
chính vi mô, hoạt động của các Quỹ xã hội nhằm cung cấp sản phẩm tín dụng, sản
phẩm bảo hiểm cho đối tượng khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn nông
thôn, miền núi. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định pháp
luật về hoạt động tín dụng nhằm đảm bảo cho người dân, đặc biệt là những đối tượng
khó khăn được tiếp cận dịch vụ tài chính toàn diện.
- Tăng cường vai trò giám sát tại địa bàn khu dân
cư, vận động đoàn viên, hội viên, Nhân dân tố giác, đấu tranh, lên án đối với các
cá nhân, tổ chức hoạt động “tín dụng đen”, cho vay lãi nặng. Phối hợp tổ chức
hiệu quả diễn đàn “Quần chúng nhân dân lên án, tố giác tội phạm” tại các địa
bàn trọng điểm.
- Phát động phong trào, huy động đoàn viên, hội
viên, thanh niên, học sinh, sinh viên, người lao động phối hợp với lực lượng chức
năng ra quân tháo gỡ bảng hiệu, tẩy xóa tờ rơi, quảng cáo... liên quan “tín dụng
đen”.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực
tế của đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức triển khai thực
hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15/8/2019.
2. Định kỳ tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả
thực hiện 06 tháng (trước ngày 20/6), 01 năm (trước ngày 20/12) gửi về Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Bộ Công an và UBND tỉnh
theo quy định.
3. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế
hoạch này; định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện Chỉ thị và báo cáo
kết quả thực hiện theo quy định.
Yêu cầu Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành
cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực
hiện nghiêm túc các nội dung trên. Quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc
các đơn vị, địa phương phản ánh về Công an tỉnh để được hướng dẫn giải quyết;
trường hợp vượt thẩm quyền, Công an tỉnh tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- CVP, PVP Phạm Xuân Phú;
- Trung tâm Thông tin - CB - TH;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Quốc Vinh
|