|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/CT-UBND
|
Yên Bái, ngày 16
tháng 3 năm 2023
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ THỐNG KÊ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
Sau 5 năm thực hiện Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày
23/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia của
Việt Nam về đăng ký và thống kê hộ tịch giai đoạn 2017-2024, công tác hộ tịch của
tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực và đi vào nề nếp. Việc ứng dụng công
nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính trong công tác hộ tịch bước đầu đã
đáp ứng được yêu cầu. Tuy nhiên, bên cạnh đó, công tác đăng ký và thống kê hộ tịch
trên địa bàn tỉnh vẫn còn những tồn tại, hạn chế như: Tình trạng lợi dụng đăng
ký hộ tịch, nhất là đăng ký lại khai sinh, thay đổi, cải chính hộ tịch nhằm hợp
lý hóa hồ sơ giấy tờ cá nhân vẫn còn xảy ra; việc thực hiện đăng ký, quản lý hộ
tịch có nơi, có chỗ còn sai sót, vi phạm về hồ sơ, trình tự thủ tục giải quyết;
việc ghi chép, lưu trữ sổ, biểu mẫu hộ tịch còn chưa khoa học; vẫn còn trường hợp
yêu cầu người dân nộp nhiều giấy tờ khi đăng ký lại khai sinh, đăng ký thay đổi,
cải chính hộ tịch, gây phiền hà cho người dân và khó khăn cho cơ quan đăng ký,
quản lý hộ tịch các cấp, làm ảnh hưởng tới hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh
vực hộ tịch.
Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
trong công tác hộ tịch nhất là việc thực hiện Quyết định số 101/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Các sở, ban, ngành của tỉnh
- Theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện nghiêm túc, hiệu
quả công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật về hộ tịch. Đảm bảo mọi công dân
và tổ chức liên quan hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ về đăng ký, quản lý hộ tịch.
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong lực lượng vũ
trang có trách nhiệm xác nhận những nội dung khai sinh cho cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động thuộc đơn vị mình khi làm thủ tục đăng ký lại khai
sinh theo điểm c khoản 1 Điều 26 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của
Chính phủ.
2. Sở Tư pháp
- Thường xuyên triển khai, hướng dẫn nghiệp vụ,
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ sở, đơn vị, cá nhân liên quan trong công tác
hộ tịch. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương thường
xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ, pháp luật hộ tịch; tuyên truyền
phổ biến giáo dục pháp luật về Luật hộ tịch và các văn bản liên quan, góp phần
nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thi hành pháp luật về hộ tịch trên địa bàn.
- Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả thanh tra, kiểm
tra nhằm kịp thời phát hiện những hạn chế, thiếu sót, đưa ra giải pháp khắc phục;
xử lý hoặc kiến nghị Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi, hủy giấy tờ hộ
tịch đăng ký, cấp trái quy định, xử lý các hành vi vi phạm khác theo đúng quy định
của pháp luật. Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết khiếu nại,
tố cáo có liên quan.
- Tiếp tục tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng,
hoàn thiện và thống nhất quản lý Cơ sở dữ liệu hộ tịch của tỉnh (gồm cơ sở dữ
liệu giấy và cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử), trong đó ưu tiên thực hiện nhiệm vụ
trọng tâm số hóa dữ liệu hộ tịch nhàm xây dựng hoàn chỉnh Cơ sở dữ liệu hộ tịch
điện tử đáp ứng yêu cầu kết nối dữ liệu với Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn
quốc và cơ sở dữ liệu ngành, địa phương khác theo yêu cầu tại Quyết định số
2173/QĐ-BTP ngày 11/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Đề án cơ sở dữ
liệu hộ tịch điện tử toàn quốc; chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Hệ thống thông
tin đăng ký và quản lý hộ tịch của Bộ Tư pháp (Phần mềm hộ tịch dùng chung).
Xây dựng, quản lý, sử dụng Cơ sở dữ liệu hộ tịch của tỉnh.
3. Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố
trí số lượng biên chế, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác hộ tịch
đảm bảo đúng tiêu chuẩn, điều kiện luật định, có trình độ từ cử nhân luật trở
lên.
- Hằng năm, phối hợp với các sở, ngành liên quan thực
hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, nghiệp vụ hộ tịch, tin
học cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tư pháp hộ tịch các cấp trên địa
bàn tỉnh.
4. Công an tỉnh
- Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan Công an các cấp phối hợp
với cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch thực hiện thống nhất, đồng bộ quản lý hộ tịch
và dân cư như: Kiểm tra, rà soát, phát hiện trẻ bị bỏ rơi, người từ nước ngoài
nhập cảnh, cư trú trên địa bàn chưa được đăng ký, quản lý hộ tịch theo quy định;
xác minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký hộ tịch trong trường hợp đặc biệt
theo quy định của pháp luật.
- Đảm bảo phát huy giá trị pháp lý của Giấy khai
sinh theo nguyên tắc: Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi cá nhân
trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. Trong trường hợp có nghi ngờ về
giá trị pháp lý của Giấy khai sinh, cần chủ động hoặc phối hợp kiểm tra, xác
minh làm rõ theo quy định của pháp luật.
5. Sở Y tế
- Chỉ đạo, quản lý việc cấp Giấy chứng sinh của các
cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh bảo đảm nghiêm túc, đúng quy định. Yêu cầu xử lý
nghiêm các trường hợp giả mạo, cung cấp thông tin sai lệch để được cấp Giấy chứng
sinh, Giấy chứng tử vì mục đích trục lợi, vi phạm pháp luật như hưởng chế độ bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chế độ ưu đãi khác; cấp khống, cấp nhiều Giấy chứng
sinh cho 01 người trong cùng lần sinh; sử dụng Giấy chứng sinh để hợp lý hóa hồ
sơ, giấy tờ cá nhân như biến con đẻ thành con nuôi hoặc ngược lại.
- Hướng dẫn các cơ sở y tế có biện pháp bảo vệ,
chăm sóc trẻ và kịp thời thông báo đến Ủy ban nhân dân hoặc cơ quan Công an cấp
xã trên địa bàn quản lý, lập biên bản phát hiện trẻ bị bỏ rơi tại cơ sở y tế;
không để xảy ra tình trạng trao đổi, buôn bán trẻ sơ sinh tại cơ sở y tế.
6. Sở Tài chính: Căn cứ
quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện nội dung theo quy định Luật
Hộ tịch trên địa bàn tỉnh, trong đó có nhiệm vụ số hóa dữ liệu hộ tịch trên địa
bàn tỉnh và cung cấp sổ, biểu mẫu hộ tịch thực hiện tại cơ quan đăng ký hộ tịch
các cấp trên địa bàn.
7. Bảo hiểm xã hội tỉnh:
Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Sở Tư pháp, cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch
các cấp trong kết nối dữ liệu đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ
dưới 06 tuổi; quản lý, điều chỉnh thông tin hồ sơ bảo hiểm xã hội theo quy định
tại Luật hộ tịch và các văn bản có liên quan.
8. Đài Phát thanh - Truyền
hình tỉnh, Báo Yên Bái, Trung tâm Điều hành thông minh tỉnh và cơ quan thông
tin đại chúng thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về Hộ tịch đến đông đảo người dân với nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp
với từng nhóm đối tượng.
9. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Tăng cường lãnh đạo và tổ chức thực hiện công tác
hộ tịch theo đúng thẩm quyền. Tuyển dụng, quy hoạch, bố trí, sắp xếp người làm
công tác tư pháp hộ tịch cấp huyện, cấp xã đảm bảo số lượng, tiêu chuẩn và
trình độ theo quy định.
- Chỉ đạo Phòng Tư pháp, Ủy ban nhân dân các xã,
phường, thị trấn thực hiện công tác đăng ký các sự kiện hộ tịch, đảm bảo đúng
quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn giải quyết và ghi, lưu trữ
sổ, hồ sơ hộ tịch để phục vụ cho việc khai thác về sau. Không để xảy ra tình trạng
lợi dụng đăng ký hộ tịch để hợp thức hóa hồ sơ giấy tờ cá nhân, trục lợi hoặc
trốn tránh pháp luật, hoặc sự kiện hộ tịch phát sinh trên địa bàn nhưng chậm được
phát hiện, đăng ký, quản lý theo quy định.
- Chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện các dịch vụ công trực
tuyến, thanh toán trực tuyến trong giải quyết TTHC; thực hiện số hóa hồ sơ kết
quả giải quyết TTHC đang còn hiệu lực để tái sử dụng nhằm giảm chi phí cho người
dân, tổ chức.
- Thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính liên
thông, trong đó, tập trung vào 02 TTHC liên thông có phát sinh hồ sơ thường
xuyên, số lượng lớn: thủ tục đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo
hiểm y tế cho trẻ dưới 06 tháng tuổi và thủ tục đăng ký khai tử, xóa thường
trú, hưởng chế độ tử tuất/hỗ trợ chi phí mai táng/hưởng mai táng phí.
- Thường xuyên giám sát việc thực hiện đăng ký hộ tịch
của cán bộ, công chức để kịp thời phát hiện, hướng dẫn, chấn chỉnh khi có hạn
chế, sai sót. Có biện pháp hạn chế việc đăng ký lại hộ tịch; thay đổi, cải
chính hộ tịch theo đề nghị của công dân trái pháp luật hộ tịch.
- Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về hộ tịch tại Ủy ban nhân dân cấp xã. Kịp
thời phát hiện, hướng dẫn khắc phục những khó khăn, hạn chế; không nể nang, bao
che, dung túng trong thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và thu hồi,
hủy bỏ các giấy tờ hộ tịch do Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trái quy định.
Định kỳ hằng năm, các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan báo cáo việc triển
khai thực hiện các nhiệm vụ tại Quyết định số 101/QĐ-TTg và nội dung của Chỉ thị
này gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có
liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh;
- Cơ quan; Công an tỉnh; Bảo hiểm XH tỉnh;
- Báo Yên Bái; Đài Phát thanh - TH tỉnh;
- Trung tâm Điều hành thông minh tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Chánh, Phó Chánh VPUBND tỉnh (NC);
- Lưu: VT, NC.
|
CHỦ TỊCH
Trần Huy Tuấn
|