|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1254/QĐ-UBND
|
Lâm Đồng, ngày 28
tháng 6 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2030
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương;
Căn cứ Nghị quyết số 31/2021/QH15 ngày
12/11/2021 của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 30/8/2021 của
Chính phủ Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ nhiệm kỳ 2021 - 2026 thực
hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021
- 2025;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh
Lâm Đồng lần thứ XI nhiệm kỳ 2020-2025;
Căn cứ Chương trình hành động số 10-CTr/TU ngày
24/5/2021 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ
XI nhiệm kỳ 2020-2025;
Căn cứ Nghị quyết số 205/NQ-HĐND ngày 10/12/2020
của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2021-2025;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tại Tờ trình số 103/TTr-SNN ngày 08/5/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án đổi mới mô hình tăng trưởng trong lĩnh vực
nông nghiệp đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu chung:
Đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng ngành nông nghiệp,
chú trọng phát triển theo chiều sâu, chuyển mạnh từ tư duy sản xuất sang tư duy
kinh tế nông nghiệp, qua đó nâng cao chất lượng tăng trưởng và thu nhập cho
nông dân trên cơ sở nâng cao kỹ thuật canh tác gắn với chuyển đổi số, chuyển từ
sản xuất đơn giá trị sang đa trị dựa vào tiến bộ khoa học công nghệ, đổi mới,
sáng tạo và nguồn nhân lực chất lượng cao. Tiếp tục phát triển nông nghiệp,
nông thôn toàn diện, theo hướng bền vững, sản xuất hàng hóa lớn có năng suất,
chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; cơ cấu kinh tế nông nghiệp và các hình
thức tổ chức sản xuất chuyển đổi hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công
nghiệp và dịch vụ; xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại;
môi trường sinh thái được bảo vệ.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030:
a) Nhóm chỉ tiêu về kinh tế:
- Tốc độ tăng trưởng khu vực nông, lâm nghiệp và thủy
sản đạt bình quân 4 - 4,5%/năm (giai đoạn 2021-2025 là 4,5 - 5%); Tỷ trọng khu
vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 32,06%1
trong cơ cấu kinh tế của tỉnh.
- Cơ cấu khu vực nông lâm nghiệp thủy sản: nông
nghiệp 97-98%; lâm nghiệp 1,0-1,5%; thủy sản 1,0-1,5% (trong đó, cơ cấu nội
bộ ngành nông nghiệp: trồng trọt 75-78%, chăn nuôi 18-20%, dịch vụ 4-5%).
- Tỷ trọng kinh tế số trong khu vực nông lâm nghiệp
và thủy sản đạt 20%2;
- Tỷ lệ cơ giới hóa trong các khâu làm đất, chế biến
thức ăn chăn nuôi, chăm sóc, quản lý nuôi dưỡng đạt trên 95%; khâu thu hoạch sản
phẩm trồng trọt đạt trên 75%3.
- Tổng mức đầu tư vào nông nghiệp nông thôn tăng gấp
1,5-2 lần4 so với giai đoạn 2016-2020;
- 80% chuỗi liên kết có sự tham gia của các công
ty, doanh nghiệp5.
- Tốc độ tăng năng suất lao động ngành nông, lâm
nghiệp và thủy sản bình quân 5,5 - 6%; giá trị sản xuất bình quân đạt trên 300
triệu đồng/ha/năm.
- Tốc độ tăng trưởng công nghiệp, dịch vụ nông thôn
phấn đấu đạt bình quân trên 10%/năm.
- Giá trị xuất khẩu hàng năm tăng bình quân từ 10 -
12%; kim ngạch xuất khẩu nông sản đạt trên 800 triệu USD6, tỷ trọng giá trị xuất khẩu nông sản chế biến, chế biến sâu đạt
trên 35%; 90% sản phẩm nông sản xuất khẩu7 được
dán nhãn hiệu, thương hiệu và được bảo hộ.
b) Nhóm chỉ tiêu về xã hội8:
- Tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động
xã hội giảm xuống dưới 50%; tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt trên 75%.
- Thu nhập bình quân của người dân nông thôn tăng gấp
2,5-3 lần năm 2020. Giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm trên 1,5%/năm.
- Rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa thành thị và
nông thôn, hệ số bất bình đẳng trong phân phối thu nhập (hệ số GINI) giữa hai
khu vực giảm dưới 4%.
- Đẩy mạnh phát triển hệ thống giao thông, thủy lợi,
nước sạch tại nông thôn; 100% công trình thủy lợi trọng điểm được khởi công;
trên 90% đường trục chính nội đồng được cứng hóa; 100% đường trục thôn xóm được
cứng hóa; 75% diện tích canh tác được tưới; trên 40% hộ dân nông thôn được sử dụng
nước sạch theo quy chuẩn.
c) Nhóm chỉ tiêu về môi trường:
- Giảm trên 10% tổng lượng phát thải khí nhà kính
so với năm 2021.
- Tỷ lệ che phủ rừng duy trì ổn định trên 55%; khai
thác bền vững các giá trị tài nguyên rừng, nâng cao hiệu quả sử dụng rừng.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Đổi mới các nguồn lực đầu
vào và cấu trúc ngành nông nghiệp:
Đổi mới cách thức huy động, phân bổ và sử dụng các
nguồn lực đầu vào theo hướng hợp lý, hiệu quả. Tiếp tục thực hiện đồng thời
tăng trưởng theo cả chiều rộng và chiều sâu nhằm khai thác có hiệu quả lợi thế
về tài nguyên, nguồn nhân lực tại những khu vực còn tiềm năng; tập trung đầu tư
ứng dụng khoa học công nghệ, cải tiến quy trình tổ chức sản xuất nhằm phát huy
hiệu quả cao nhất các nhân tố đầu vào sản xuất, hướng tới xây dựng nền nông
nghiệp chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cao theo đúng tinh thần Nghị quyết
số 21-NQ/TU của Tỉnh ủy.
1.1. Tiếp tục tổ chức lại sản xuất nhằm khai thác
hiệu quả lợi thế về tài nguyên thiên nhiên để tiếp tục tạo tăng tưởng theo chiều
rộng tại những địa bàn, khu vực và đối tượng cây trồng vật nuôi phù hợp:
Tiếp tục tổ chức lại sản xuất tại những địa bàn,
khu vực còn tiềm năng về đất đai, về nguồn lao động và tài nguyên thiên nhiên
khác để tăng năng suất, sản lượng, cơ cấu sản phẩm nông sản, cụ thể:
a) Trong lĩnh vực trồng trọt:
Tập trung thực hiện công tác chuyển đổi cơ cấu giống
cây trồng phù hợp với lợi thế của từng địa phương, khai thác có hiệu quả quỹ đất
canh tác nông nghiệp phù hợp với điều kiện sinh thái từng vùng, lựa chọn các sản
phẩm có lợi thế cạnh tranh, sản phẩm chủ lực, truyền thống của từng địa phương.
- Đối với các các loại cây hằng năm: Ổn định các
vùng trồng lúa với diện tích từ 14.000-15.000 ha để phát triển các vùng lúa chất
lượng cao, lúa đặc sản, đảm bảo an ninh lương thực. Mở rộng, phát triển diện
tích canh tác rau hoa là đối tượng chủ lực có lợi thế cạnh tranh của tỉnh tại
huyện có điều kiện sản xuất phù hợp như Lạc Dương, Đơn Dương, Đức Trọng, Lâm
Hà, Đam Rông, Di Linh, Bảo Lâm trên cơ sở chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên diện
tích đất trồng cây lâu năm; tập trung ứng dụng phát triển nông nghiệp công nghệ
cao, nông nghiệp thông minh, nông nghiệp hữu cơ - tuần hoàn, giống cây trồng mới
có năng suất chất lượng cao gắn kiểm soát chặt chẽ sự mở rộng của nhà kính; Ổn
định hệ số sử dụng đất trong canh tác rau hoa ở mức 3,0 đến 3,5, nâng cao giá
trị sản xuất trên diện tích canh tác, phấn đấu đến năm 2030, giá trị sản xuất
bình quân trên 6 tỷ đồng/ha. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên diện tích đất lúa
01 vụ, đất có hiệu quả sản xuất thấp để phát triển mở rộng hình thành các vùng
sản xuất dược liệu, dâu tằm phục vụ nhu cầu sản xuất, tiêu thụ của thị trường.
- Đối với các loại cây lâu năm: Tiếp tục tái canh,
cải tạo giống cà phê, chè già cỗ; chuyển đổi phát triển diện tích cà phê, chè
chất lượng cao tại các vùng phù hợp; đổi mới phương thức sản xuất, hình thành
và phát triển nhân rộng các diện tích cà phê, chè theo tiêu chuẩn bền vững; mở
rộng các diện tích cây ăn quả, cây đặc sản có lợi thế cạnh tranh và mang tính đặc
hữu của vùng như sầu riêng, bơ, chuối, canh leo, hồng, dâu tây,... trên cơ sở
chuyển đổi các diện tích sản xuất kém hiệu quả, vườn tạp, trồng xen trên diện
tích cây công nghiệp; hình thành các vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa quy mô
lớn gắn với xây dựng phát triển thương hiệu, quản lý, bảo hộ ở hữu trí tuệ đối
với sản phẩm nông sản trên thị trường trong nước và xuất khẩu. Đẩy mạnh trồng
xen cây ăn quả, cây đa mục đích trên các diện tích cây công nghiệp dài ngày như
cà phê, chè,.. phấn đấu đến năm 2030 có trên 50% diện tích cây công nghiệp được
trồng xen cây ăn quả, cây đa mục đích góp phần nâng hiệu quả giá trị sử dụng đất
và thu nhập của người dân. Hình thành phát triển diện tích trồng dược liệu theo
hướng tập trung quy mô lớn gắn với liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ
sản phẩm.
b) Trong lĩnh vực chăn nuôi - thủy sản:
- Xây dựng chính sách ưu đãi theo quy định của pháp
luật về đất đai nhằm khuyến khích, thu hút các doanh nghiệp tích tụ đất và đầu
tư trang trại chăn nuôi tập trung quy mô lớn, công nghiệp, hiện đại; chuyển đổi
phương thức chăn nuôi quy mô nhỏ, phân tán sang chăn nuôi trang trại; hình
thành vùng chăn nuôi trọng điểm gắn với bảo vệ môi trường, an toàn sinh học và ứng
dụng công nghệ cao;
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch
triển khai thực hiện Chiến lược phát triển chăn nuôi giai đoạn 2021-2030 tầm
nhìn đến năm 2045 theo Quyết định số 2363/QĐ-UBND ngày 20/9/2021 của UBND tỉnh,
xác định bò sữa, bò thịt cao sản, lợn, gia cầm, tằm tiếp tục là các đối tượng vật
nuôi chủ lực, tập trung phát triển chăn nuôi theo hướng trang trại quy mô lớn,
công nghiệp, hiện đại, bền vững, đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ
vào sản xuất, thực hiện tốt các giải pháp nâng cao chất lượng con giống, đổi mới
quy trình chăn nuôi theo hướng tăng tỷ lệ cơ giới hóa, tự động hóa, chăn nuôi
an toàn sinh học, an toàn dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh môi trường, phát triển các
chuỗi liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm. Đến năm 2030, tổng đàn gia
súc đạt trên 01 triệu con, đàn gia cầm đạt 15,3 triệu con. Đối với chăn nuôi bò
sữa, tiếp tục mở rộng vùng chăn nuôi bò sữa tại các địa phương có tiềm năng lợi
thế như huyện Lâm Hà, Di Linh, Bảo Lâm, Đạ Huoai, Đạ Tẻh và Cát Tiên; mở rộng,
nâng cao hiệu quả của các liên kết chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản
phẩm sữa tươi nguyên liệu trên địa bàn tỉnh; thu hút đầu tư xây dựng nhà máy chế
biến sữa với đa dạng hóa các sản phẩm chế biến từ sữa có công suất trên 200 tấn
sữa/ngày và nhà máy chế biến, sản xuất thức ăn chăn nuôi; phấn đấu năm 2030 tổng
đàn bò sữa toàn tỉnh đạt 48 ngàn con, sản lượng sữa đạt trên 194 ngàn tấn/năm.
- Trong lĩnh vực thủy sản: Triển khai thực hiện có
hiệu quả Kế hoạch số 9878/KH-UBND ngày 23/12/2022 của UBND tỉnh về thực hiện
Chương trình phát triển thủy sản tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2022-2030; thực hiện đồng
bộ các giải pháp bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản bền vững; phát huy tối
đa lợi thế so sánh trên cơ sở sử dụng hiệu quả diện tích mặt nước trên các
sông, hồ chứa, đập thủy lợi, thủy điện để phát triển nuôi trồng thủy sản theo
hình thức thâm canh tập trung ứng dụng công nghệ cao; Tiếp tục phát triển nuôi
các đối tượng nuôi mới có giá trị kinh tế theo hướng bán thâm canh, thâm canh,
tăng năng suất, sản lượng, chất lượng sản phẩm và an toàn vệ sinh thực phẩm; đồng
thời, cải tiến kỹ thuật trong khâu sản xuất giống, ương nuôi các đối tượng này.
Phấn đấu tổng diện tích nuôi trồng thủy sản đến năm 2030 là 2.500 ha, trong đó
diện tích nuôi cá nước lạnh khoảng 70 ha và 400 lồng bè với sản lượng ổn định ở
mức trên 10.000 tấn; Đồng thời tăng cường bảo vệ và tái tạo nguồn lợi thủy sản
nhằm phục hồi các loài thủy sản có giá trị kinh tế, duy trì đa dạng sinh học tại
các hồ chứa, đập thủy lợi và hệ thống sông Đồng Nai.
- Tăng cường quản lý chất thải trong chăn nuôi,
nuôi trồng thủy sản, gồm: phân hữu cơ, bùn thải, rác thải, nguồn thức ăn dư thừa
và xác động vật; thực hiện thu gom, tái chế, tái sử dụng và xử lý triệu để bằng
các công nghệ tiên tiến và thân thiện với môi trường, phù hợp với điều kiện thực
tế của địa phương, giảm đến tối thiểu khối lượng chất thải rắn trong các bãi
rác.
c) Trong lĩnh vực lâm nghiệp:
- Bảo vệ nghiêm ngặt diện tích rừng hiện có, hỗ trợ
tái sinh rừng đối với các khu vực đất lâm nghiệp chưa có rừng (trồng bổ sung hoặc
không trồng bổ sung). Tổ chức trồng thêm 360 ha rừng tập trung; hoàn thành chỉ
tiêu trồng cây xanh phân tán theo Kế hoạch trồng 50 triệu cây xanh và đề án
1836/QĐ-UBND. Duy trì tỷ lệ che phủ rừng đạt trên 55%.
- Phát triển kinh tế lâm nghiệp bền vững, gắn bảo vệ
và phát triển rừng với tạo sinh kế, nâng cao thu nhập, đời sống của người dân sống
ở khu vực có rừng, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
- Nâng cao chất lượng rừng trồng trên cơ sở lựa chọn
đưa vào trồng rừng giống mới, giống có năng suất cao, cây dược liệu, cây lâm sản
ngoài gỗ, áp dụng các biện pháp thâm canh để tăng diện tích rừng trồng gỗ lớn
hình thành các vùng nguyên liệu đáp ứng cho phát triển công nghiệp chế biến gỗ,
dược liệu và xuất khẩu gỗ. Khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn nguyên liệu từ rừng
trồng và rừng trồng cao su để phát triển ngành công nghiệp chế biến gỗ của tỉnh
đảm bảo cơ bản hiện đại, đủ năng lực về công nghệ tham gia hội nhập thị trường
trong nước và quốc tế; sử dụng hợp lý diện tích đất lâm nghiệp, nguồn nước để
phát triển nuôi cá nước lạnh (cá hồi, cá tầm) có giá trị kinh tế cao.
- Phát triển nông lâm kết hợp, lâm nghiệp đô thị, cảnh
quan và các mô hình quản lý rừng có sự tham gia của cộng đồng dân cư, kết hợp bảo
vệ rừng với phát triển kinh tế bền vững thông qua các dịch vụ như: du lịch sinh
thái, du lịch cộng đồng, thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái,
nghỉ dưỡng, giải trí, trồng dược liệu dưới tán rừng; cung cấp dịch vụ hấp thụ,
lưu giữ carbon của rừng (bán tín chỉ Cacbon).
1.2. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để đẩy mạnh
tăng trưởng theo chiều sâu một cách toàn diện, trong đó trọng tâm là ứng dụng mạnh
mẽ khoa học công nghệ, đổi mới phương thức quản lý tổ chức sản xuất để tăng
năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng cao, bền vững:
a) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới
sáng tạo, là động lực chính để nâng cao chất lượng tăng trưởng ngành:
- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ
trong mọi khâu, mọi lĩnh vực của sản xuất nông nghiệp, nhất là công nghệ gen,
công nghệ sinh học, công nghệ số trong sản xuất, quản lý sản xuất, bảo quản, chế
biến nông sản
- Đổi mới và nâng cao năng lực nghiên cứu, ứng dụng,
chuyển giao của các tổ chức khoa học công nghệ trong và ngoài tỉnh. Phấn đấu tỷ
lệ kết quả các nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sản phẩm là giống, vật tư đầu
vào, quy trình công nghệ, thiết bị, tiết bộ kỹ thuật, được ứng dụng vào thực tiễn
đạt trên 90% vào năm 2030.
- Tăng cường liên kết, hợp tác với các Viện nghiên
cứu, Trường Đại học, doanh nghiệp để thực hiện nghiên cứu chung với các đối tác
sở hữu công nghệ nguồn, mở rộng hợp tác công nghệ với các nước tiên tiến trong
các lĩnh vực sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, công nghiệp chế tạo trang thiết
bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp; công nghệ chế biến, bảo quản nông sản;
đặc biệt, phát triển mạnh ứng dụng công nghệ sinh học trong sản xuất giống rau,
hoa; phấn đấu đưa thành phố Đà Lạt trở thành trung tâm nghiên cứu, sản xuất, xuất
khẩu giống rau, hoa, cây trang trí hàng đầu của cả nước và khu vực.
- Xây dựng và triển khai cơ chế, chính sách xã hội
hóa, khuyến khích, hút các doanh nghiệp và huy động mọi nguồn lực hợp pháp đầu
tư vào khoa học công nghệ trong nông nghiệp; đẩy mạnh hoạt động của các tổ chức
trung gian, đánh giá chuyển giao công nghệ, sàn giao dịch công nghệ; nhập khẩu,
chuyển giao công nghệ tiên tiến; khuyến khích các dự án đầu tư trực tiếp từ nước
ngoài có cam kết chuyển giao công nghệ hoặc thành lập các cơ sở nghiên cứu và
phát triển trên địa bàn tỉnh.
- Tăng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để tổ
chức trong nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ trong nông
nghiệp. Hàng năm đầu tư tối thiểu 2% kinh phí phục vụ cho hoạt động nghiên cứu
khoa học để giải quyết các vấn đề tồn tại trong thực tiễn sản xuất, đặc biệt là
các nghiên cứu về chu trình sản xuất nông nghiệp tuần hoàn, xử lý môi trường tự
rác thải hữu cơ trong nông nghiệp, quy trình xử lý sau thu hoạch, phòng chống dịch
bệnh.
b) Đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi số trong nông nghiệp,
nông thôn:
- Đẩy nhanh ứng dụng chuyển đổi số vào nông nghiệp,
nông thôn; đồng bộ, toàn diện trong các hoạt động sản xuất nông nghiệp theo hướng
nông nghiệp thông minh; ứng dụng công nghệ số để tự động hóa các quy trình sản
xuất từ khâu chăm sóc, thu hoạch đến bảo quản nông sản; kinh doanh, quản lý
giám sát nguồn gốc nông sản, chuỗi cung ứng sản phẩm; ưu tiên phát triển trên
các nhóm cây trồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao như rau, hoa, bò sữa.... Đến
năm 2030, có 3.000 ha canh tác thông minh và 60% đàn vật nuôi được chăn nuôi
theo quy trình tự động hóa; có 50% diện tích cây ăn quả được cấp mã số vùng trồng;
trên 200 cơ sở sản xuất nông sản được dán tem truy xuất nguồn gốc khi đưa sản
phẩm ra thị trường; toàn bộ 100% các sản phẩm sử dụng thương hiệu Đà Lạt Kết
tinh Kỳ diệu từ đất lành được số hóa toàn bộ quá trình quản lý sản xuất và giám
sát chất lượng sản phẩm.
- Phát triển hệ thống thương mại điện tử trong nông
nghiệp đảm bảo kết nối trực tiếp giữa người tiêu dùng và người sản xuất, giảm
thiếu tối đa các khâu trung gian, rút ngắn thời gian bảo quản và vận chuyển
hàng hóa, minh bạch hóa các tiêu chuẩn cạnh tranh của hàng hóa nông sản đem lại
lợi ích cho cả người sản xuất và tiêu dùng. Khuyến khích các doanh nghiệp, HTX
tham gia các sàn thương mại điện tử, ứng dụng mua bán online, đầu tư xây dựng
các Wedsite giới thiệu sản phẩm, đặt hàng trực tuyến của riêng doanh nghiệp, hợp
tác xã để nâng cao thương hiệu và khả năng tiếp cận thị trường tiêu thụ.
- Xây dựng hệ thống số hóa cơ sở dữ liệu về nông
nghiệp và liên thông với hệ thống cơ sở dữ liệu về dân cư, kinh tế, hạ tầng sản
xuất, công nghệ, môi trường, khí tượng thủy văn... của tỉnh và quốc gia làm cơ
sở cho phân tích, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư cho chuyển đổi
nông nghiệp thông minh, nông nghiệp chính xác. Kết nối các cơ sở dữ liệu quốc
gia, cơ sở dữ liệu ngành, lĩnh vực phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của các
cơ quan quản lý Nhà nước và hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh
nghiệp, người dân hình thành nền nông nghiệp số phát triển đồng bộ tương ứng với
nền kinh tế số chung của toàn tỉnh.
- Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin trong cung
cấp dịch vụ công trực tuyến, chia sẻ cơ sở dữ liệu, để cải thiện môi trường
kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
c) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đưa nhân lực
trở thành nền tảng để đổi mới tăng trưởng ngành:
- Phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực
chất lượng cao đáp ứng hàm lượng ứng dụng khoa học công nghệ và sản xuất và đổi
mới tư duy về quản lý sản xuất có năng lực chuyên môn vững mạnh, khả năng tiếp
thu mạnh mẽ và tư duy mới.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả các Chương trình
mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình giảm nghèo giảm nghèo bền
vững, Chương trình phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi; Kế hoạch đào tạo nghề trong nông nghiệp, nông thôn nhằm nâng cao
trình độ, học vấn, tay nghề và năng lực tổ chức sản xuất của nông dân và cư dân
nông thôn.
- Tập trung tổ chức đào tạo nhân lực chất lượng cao
phục vụ sản xuất nông nghiệp thông minh, nông nghiệp sinh thái, hữu cơ và chuyển
đổi số trong nông nghiệp; các ngành nghề du lịch nông nghiệp, nông thôn, dịch vụ
nông nghiệp nông thôn, sơ chế, chế biến, bảo quản nông sản, thủy sản và phát
triển kinh tế nông thôn; đào tạo nhằm an sinh xã hội và phát triển kinh tế xã hội
vùng nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi; đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp;
chuyển một bộ phận lao động nông thôn sang làm nông nghiệp dịch vụ, phục vụ tái
cơ cấu ngành nông nghiệp và ứng phó với biến đổi khí hậu. Phấn đấu đến năm
2030, tỷ lệ người dân nông thôn được đào tạo đạt trên 95%; tỷ lệ lao động hoạt
động trong ngành nông nghiệp giảm xuống dưới 50%. Đến năm 2045 đạt 100% người
dân được đào tạo và tỷ lệ cơ cấu lao động hoạt động trong nông nghiệp còn dưới
40%.
- Tổ chức đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
theo yêu cầu của từng đơn vị, khu vực kinh tế; triển khai phát triển nhanh giáo
dục nghề nghiệp khu vực nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường
lao động về số lượng, cơ cấu, chất lượng nhân lực có kỹ năng nghề. Triển khai
có hiệu quả các cơ chế chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về làm
việc trong lĩnh vực nông nghiệp, khu vực nông thôn. Phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ
hợp tác xã trang trại sử dụng nguồn lao động qua đào tạo đạt trên 90%; trên 80%
người tham gia công tác quản lý được đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực quản
lý và 80% giám đốc các hợp tác xã được đào tạo sơ cấp nghề.
- Đổi mới mô hình đào tạo với các chương trình,
giáo trình đào tạo, chuẩn đầu ra các nghề nông nghiệp và ngành nghề nông thôn;
nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở các cấp; xây dựng tài liệu hướng dẫn
đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn trên cơ sở kế thừa khung chương
trình, giáo trình giai đoạn trước, cập nhật, bổ sung những kiến thức, kỹ năng,
kỹ thuật, công nghệ mới phù hợp với yêu cầu sản xuất; đáp ứng các quy chuẩn
tiêu chuẩn, từng bước xây dựng lực lượng lao động nông nghiệp nông thôn chuyên
nghiệp, lành nghề để tạo ra các sản phần hàng hóa có giá trị và khả năng cạnh
tranh cao trên thị trường.
- Đổi mới, tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, bổ nhiệm
công chức, viên chức bảo đảm chất lượng năng lực chuyên môn theo vị trí việc
làm. Hình thành và phát triển mạnh mẽ hệ thống khuyến nông, khuyến công cộng đồng;
tổ chức đào tạo lại trình độ sơ cấp, đào tạo ngắn hạn cho các đối tượng đã được
đào tạo; bồi dưỡng kỹ năng dạy học cho cán bộ khuyến nông, nông dân sản xuất giỏi,
nghệ nhân, thợ giỏi và lao động có tay nghề cao trong các doanh nghiệp với hình
thức, phương pháp, nâng cao chất lượng chuyển giao khoa học kỹ thuật phù hợp với
Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 để tham gia đào tạo nghề giáo dục nghề nghiệp
đáp ứng nhu cầu thị trường lao động.
d) Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản
xuất, kinh doanh trong nông nghiệp, nông thôn, đẩy nhanh quá trình chuyển từ tư
duy sản xuất nông nghiệp sang kinh tế nông nghiệp:
- Triển khai thực hiện Chương trình hành động thực
hiện chiến lược phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2030 trên
địa bàn tỉnh Lâm Đồng theo Quyết định số 2191/QĐ-UBND ngày 26/8/2021 của UBND tỉnh;
xây dựng, triển khai các chương trình, Đề án phát triển kinh tế tập thể, hợp
tác xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2030. Trọng tâm là tiếp tục củng cố, đổi
mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp; xây dựng
thành công các mô hình hợp tác xã kiểu mới hoạt động có hiệu quả, góp phần đổi
mới quan hệ sản xuất, tổ chức lại sản xuất gắn với thực hiện chương trình xây dựng
nông thôn mới và tái cơ cấu ngành nông nghiệp, mỗi năm thu hút được từ 02 đến
03 dự án đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, số lượng doanh nghiệp thành lập mới
tăng 10%; số hợp tác xã, trang trại thành lập mới và hoạt động có hiệu quả tăng
15%.
- Tiếp tục triển khai thực hiện các chính sách khuyến
khích phát triển liên kết chuỗi trong sản xuất để phấn đấu đến năm 2025 có 50%
nông sản tiêu thụ qua hợp đồng và đến năm 2030 tăng lên 60%. Trong đó trọng tâm
là các sản phẩm nông sản có tỷ lệ tinh chế thấp như: rau, trái cây; đông thời,
đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quá trình theo dõi, giám sát, quản lý các
hoạt động từ thu mua, bảo quản đến phân phối sản phẩm. Đến năm 2025, có 50% chuỗi
số hóa được toàn bộ quá trình theo dõi, giám sát nông sản từ khâu trồng, chăm
sóc ngoài nông trại đến khi cung cấp cho người tiêu dùng; tích hợp các thông
tin trong hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung phục vụ nhu cầu truy xuất của người
tiêu dùng cũng như phục vụ cho công tác quản lý.
- Xây dựng, phát triển một số thương hiệu mạnh về
hàng nông sản của tỉnh trên thị trường trong nước và quốc tế; phát triển mạnh mẽ
thương mại điện tử cho nông sản. Thực thi quyền sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo
lường chất lượng, đánh giá sự phù hợp mã số vạch và truy xuất nguồn gốc; phối hợp
nghiên cứu, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ra nước ngoài cho các sản phẩm địa
phương. Tăng cường hỗ trợ, giám sát việc thực hiện áp dụng các tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định của các thị trường nhập khẩu trên thế giới;
tập trung xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu nông sản, phát triển nhân rộng việc
thực hiện cấp mã số vùng sản xuất, truy xuất nguồn gốc. Đồng thời, xử lý nghiêm
các hành vi gian lận làm ảnh hưởng đến chất lượng, uy tín hàng hóa nông sản
trên thị trường trong nước và quốc tế.
- Thực hiện sơ chế, đóng gói nông sản, dán nhãn
thương hiệu, chứng nhận chất lượng, tem truy xuất nguồn gốc trên các sản phẩm
nông sản của tỉnh trước khi xuất bán ra thị trường nhằm giảm tỷ lệ tổn thất,
nâng cao giá trị thị trường, củng cố uy tín thương hiệu nông sản của tỉnh đối với
người tiêu dùng. Đến năm 2025 có tối thiểu 80% nông sản được bán dưới hình thức
đã sơ chế, phân loại và đóng gói, năm 2030 tăng lên 90%.
- Phát triển hệ thống bán lẻ hiện đại, như: Siêu thị,
cửa hàng tiện lợi, siêu thị mini; nâng cấp hệ thống chợ truyền thống đáp ứng được
nhu cầu mua bán trao đổi hàng hóa phục vụ đời sống cho nhân dân vùng nông thôn;
khuyến khích đầu tư, phát triển công nghệ, kết nối hạ tầng công nghệ thông tin
để đảm bảo tính an toàn và thuận tiện, từng bước phát triển thương mại điện tử,
thanh toán điện tử, hạn chế không dùng tiền mặt tại các vùng nông thôn.
2. Đổi mới ở khía cạnh đầu ra:
Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, thực hiện đột phá về xây dựng kết cấu
hạ tầng hiện đại, tạo nền tảng vững chắc để phát triển sản xuất, thu hút đầu tư
a) Triển khai thực hiện hiệu quả quy hoạch tỉnh Lâm
Đồng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; phê duyệt các quy hoạch sử dụng
đất cấp huyện, quy hoạch vùng huyện, quy hoạch nông thôn mới với mục tiêu, định
hướng không gian phát triển mới:
- Quy hoạch, quản lý quy hoạch phát triển nông nghiệp,
nông thôn theo định hướng toàn diện, bền vững và hiện đại, đảm bảo phát huy lợi
thế của từng vùng, địa phương, tạo vùng nguyên liệu tập trung, bền vững cho
phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản đáp ứng nhu cầu ngày càng
cao của thị trường; đẩy mạnh phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông
thôn mới.
- Phát triển nông nghiệp đô thị, từng bước hoàn thiện
cơ sở hạ tầng, phát triển dịch vụ xã hội có chất lượng tiệm cận với thành thị tại
các xã khu vực ven đô thị. Các xã thuộc vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa lớn,
sản xuất sản phẩm chủ lực thì xây dựng các vùng chuyên canh với hệ thống hạ tầng
đồng bộ, có liên kết giữa sản xuất - chế biến - thị trường; phát triển khu dân
cư phân tán theo địa bàn sản xuất có liên kết với các đô thị để đảm bảo cung cấp
dịch vụ kinh tế - xã hội. Các xã nông thôn truyền thống hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ
tầng để phát triển sản phẩm đặc sản địa phương, làng nghề; phát triển kinh tế dịch
vụ, du lịch nông thôn trên cơ sở bảo tồn và phát huy văn hóa địa phương; phát
triển các khu dân cư tập trung có quy mô thích hợp liên kết với các đô thị ở địa
phương.
b) Triển khai có hiệu quả các Chương trình mục tiêu
quốc gia, Nghị quyết số 19-NQ/TU, ngày 25/7/2022 của Tỉnh ủy về xây dựng kết cấu
hạ tầng đồng bộ đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Chương trình số
53-CTR/TU ngày 10/3/2023 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TU ngày
17/11/2022 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh:
- Tăng đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, quản lý,
sử dụng có hiệu quả nguồn lực từ các chương trình, đề án, dự án đang triển khai
trên địa bàn tỉnh, nguồn lực xã hội hóa để cùng tham gia đầu tư, hỗ trợ xây dựng
nông thôn mới, hiện đại hóa kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, nhất là hạ
tầng tạo động lực tăng trưởng, hạ tầng thúc đẩy liên kết vùng, liên kết ngành
(hạ tầng thương mại, logistics,...), hạ tầng kinh tế số, phù hợp với quá trình
chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đô thị hóa nhất là ở các vùng có nhiều khó khăn,
vùng đồng bào dân tộc thiểu số; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Kiện toàn đổi mới phương thức, nâng cao hiệu quả
thực hiện công tác quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư công thực hiện các dự án thuộc
lĩnh vực Nông nghiệp nông thôn đảm bảo phù hợp với trình độ, kế hoạch phát triển
kinh tế xã hội và điều kiện cụ thể của từng địa phương; Ưu tiên đầu tư hạ tầng
phục vụ cơ cấu lại nông nghiệp, nâng cao năng lực phòng chống thiên tai, hệ thống
thủy lợi và tưới tiết kiệm nước; bố trí nguồn lực đầu tư dứt điểm các công
trình dang dở tránh nợ động trong đầu tư.
- Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các vùng nông nghiệp
ứng dụng công nghệ cao; dự án đầu tư xây dựng công trình trọng điểm như hồ chứa
nước Ta Hoét, Kazam, Đông Thanh; dự án đường cao tốc Dầu Giây- Liên Khương;
hình thành Trung tâm Logictics tại thành phố Bảo Lộc, trung tâm giao dịch hoa
thành phố Đà Lạt, trung tâm Logistics gắn với cảng hàng không Liên Khương; quy
hoạch, xây dựng và phát triển các cụm công nghiệp tại các khu vực có điều kiện
thuận lợi; tham gia thu hút đầu tư hỗ trợ triển khai thực hiện các dự án phát
triển công nghiệp, thủ công nghiệp, sơ chế chế biến tại các cụm công nghiệp nhằm
tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng và tiêu thụ nhanh các sản phẩm
nông sản, đảm bảo nâng cao hiệu quả cho doanh nghiệp và người dân.
3. Đổi mới về thể chế:
Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách kinh tế,
cải thiện môi trường kinh doanh; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước,
gồm:
- Thực hiện tốt cải cách hành chính, nâng cao hiệu
lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị cơ sở trong quá trình thực
thi công vụ, ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số theo Kế hoạch số 5731/UBND-UBND
ngày 03/8/2022 của UBND tỉnh để xây dựng chính quyền điện tử, đáp ứng kịp thời
nhu cầu hỗ trợ, cung cấp dịch vụ công. Nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội
ngũ công chức, đổi mới tác phong làm việc theo tinh thần làm dịch vụ, phục vụ lợi
ích của nhân dân, doanh nghiệp.
- Nâng cao năng lực kiểm tra, phân tích, dự báo của
các cơ quan chuyên môn trực thuộc đáp ứng các yêu cầu mới trong công tác quản
lý, đặc biệt là quản lý vật tư nông nghiệp, quản lý sản xuất kinh doanh giống
cây trồng, vật nuôi. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm,
cho phép các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động trên lĩnh vực nông nghiệp;
phối hợp quản lý, kiểm tra, đánh giá doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, kiểm tra
chất lượng sản phẩm; kịp thời phát hiện, xử lý theo quy định pháp luật các vụ
việc vi phạm trên lĩnh vực nông nghiệp (mua, bán, trao đổi vật tư nông nghiệp,
hàng nông sản kém chất lượng, hàng giả, hàng nhái, hàng không rõ nguồn gốc, xuất
xứ,...) nhằm phát triển nông nghiệp bền vững, hiện đại trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
- Rà soát, đề xuất các cơ chế chính sách hỗ trợ từ
ngân sách nhà nước, cụ thể hóa các quy định của Trung ương, ban hành các văn bản
hướng dẫn về trình tự hồ sơ thủ tục để thực hiện các nhiệm vụ giải pháp trong
phát triển sản xuất nông nghiệp phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương,
đặc biệt là các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển đổi giống cây trồng
vật nuôi, phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn, nông nghiệp
thông minh, phát triển sản phẩm OCOP, phát triển trang trại, hợp tác xã, ngành
nghề, làng nghề; thu hút đầu tư.
- Thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh:
Hoàn thiện quy hoạch đất đai và cải thiện môi trường đầu tư, thu hút các thành
phần kinh tế vào nông nghiệp, nông thôn bao gồm cả đầu tư theo hình thức đối
tác đầu tư công (PPP); dành nguồn vốn tín dụng ưu đãi đầu tư cho nông nghiệp,
nông thôn; cho vay vốn với cơ chế ưu đãi; tăng mức mức cho vay vốn phát triển sản
xuất; thực hiện các chính sách ưu đãi về thu tiền sử dụng đất, về thuế giá trị
gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp nhất là các dự án đầu tư áp dụng công nghệ
cao, công nghệ chế biến nông sản thực phẩm sau thu hoạch, dự án đầu tư vào các
vùng khó khăn phát triển sản xuất kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu.
4. Phát triển nông nghiệp đa
giá trị, bền vững để đổi mới mô hình tăng trưởng, đảm bảo tăng trưởng đi cùng với
chất lượng xã hội và môi trường:
a) Phát triển nông nghiệp gắn với phát triển các loại
hình dịch vụ mới, góp phần nâng giá trị ngành nông nghiệp:
- Nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ thông qua phát
triển các cụm công nghiệp và dịch vụ phục vụ sản xuất nghiệp như sản xuất vật
tư, thiết bị, phân bón, cung cấp đầu vào và các ngành chế biến nông sản phụ phẩm.
- Tập trung phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ
và các ngành dịch vụ như du lịch, dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin, dịch
vụ logistics và vận tải, dịch vụ tài chính ngân hàng. Hoàn thiện quy hoạch,
phát triển các khu, cụm, điểm thu mua, chế biến, bảo quản các sản phẩm nông
nghiệp, dịch vụ nông thôn tại các vị trí thuận lợi, gắn với vùng nguyên liệu để
thu hút các nhà đầu tư; hỗ trợ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp khởi nghiệp,
tổ chức sản xuất kinh doanh, nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, phát triển
các liên kết sản xuất, thu mua, chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản.
- Cùng với phát triển nông nghiệp, chú trọng đẩy mạnh
phát triển công nghiệp, dịch vụ, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động
nông thôn theo hướng giảm lao động nông nghiệp, tăng lao động làm việc ở khu vực
công nghiệp, dịch vụ; phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới
theo hướng nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại và nông dân văn minh, tạo
nhiều việc làm tại chỗ, nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn; thu hút lao động
có trình độ cao về làm việc ở nông thôn.
b) Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
- Triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch số
5736/KH-UBND ngày 3/8/2022 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết
13-NQ/TU ngày 25/5/2022 của Tỉnh ủy về phát triển công nghiệp và tiểu thủ công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Kế hoạch
thực hiện Chương trình bảo tồn và phát triển làng nghề tỉnh Lâm Đồng giai đoạn
2022-2030 theo Quyết định số 1766/QĐ-UBND ngày 30/9/2022 của UBND tỉnh; Đề án tổ
chức kết nối nông nghiệp với công nghiệp chế biến, phát triển thị trường xuất
khẩu nông sản và chuỗi giá trị toàn cầu tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2022-2025. Phát
triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề và làng nghề nông thôn dựa trên cơ sở
phát triển hài hòa giữa sản xuất hàng hóa với giữ gìn phát huy giá trị truyền
thống và bảo vệ môi trường, phát huy hiệu quả Chương trình mỗi xã một sản phẩm,
xây dựng và phát triển thương hiệu sản phẩm nông nghiệp công nghiệp tiêu biểu
các cấp.
c) Thực hiện hiệu quả Chương trình du lịch nông
thôn:
- Khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế sẵn có của
sản xuất nông nghiệp, ưu tiên phát triển dịch vụ du lịch chất lượng, đa dạng
trên cơ sở phát huy tiềm năng lợi thế của địa phương: Du lịch làng nghề, du lịch
cộng đồng, du lịch sinh thái, du lịch canh nông; gắn với bảo tồn, phát huy giá
trị văn hóa truyền thống; giữ gìn, tôn tạo cảnh quan thiên nhiên. Khai thác lợi
thế về cảnh quan, không gian kết hợp với sản xuất nông nghiệp sinh thái để phát
triển du lịch canh nông, du lịch trải nghiệm canh tác nông nghiệp kết hợp tiêu
thụ nông sản để đa dạng hóa nguồn thu, tạo sự liên kết giữa hai ngành nông nghiệp
và du lịch trong phát triển kinh tế xã hội tại địa phương. Đến năm 2030 hình
thành tối thiểu 4 mô hình làng nông nghiệp sinh thái kết hợp phát triển du lịch
canh nông.
- Phát triển mô hình nông nghiệp sinh thái gắn với
khai thác các hoạt động du lịch, đặc biệt là các khu vực nội ô các thành phố,
thị trấn để tạo cảnh quan, không gian xanh, đẹp đồng bộ trong không gian chung
và khu vực sản xuất của từng hộ gia đình, doanh nghiệp. Phát triển nhanh, tạo đột
phá, lấy thước đo hiệu quả kinh tế là cốt lõi trong việc xây dựng kế hoạch sản
xuất, nhưng đồng thời đảm bảo khai thác và sử dụng có hiệu quả tài nguyên, nguồn
lực, hạn chế tác động xấu tới môi trường và hướng tới mục tiêu chăm sóc, bảo vệ
sức khỏe người tiêu dùng, chuyển từ nền nông nghiệp nâu sang nông nghiệp xanh.
- Nghiên cứu chuyển giao từ thực tiễn trong nước và
trên thế giới các mô hình sản xuất nông nghiệp tuần hoàn để khai thác có hiệu
quả nhất nguồn nguyên liệu, phụ phẩm phế phẩm trong sản xuất nông nghiệp để
khai thác đưa vào quá trình sản xuất theo chu trình tuần hoàn, khép kín, nâng
cao hiệu quả đầu tư hướng tới phát triển bền vững. Tập trung thực hiện các
chính sách tuyên truyền, khuyến khích và hỗ trợ nhân rộng các mô hình nông nghiệp
tuần hoàn trong sản xuất.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả đề án Phát triển
nông nghiệp hữu cơ; trong đó, tập trung đẩy nhanh tiến độ hình thành cấp chứng
nhận hữu cơ gắn với phát triển các chuỗi liên kết trong sản xuất, ưu tiên các
loại nông sản, gồm: rau, cây ăn quả, cà phê, chè, dược liệu, bò sữa; đến năm
2025, có 1.600 ha được chứng nhận hữu cơ, trong đó rau 250 ha, cây ăn quả 200
ha và bò sữa 2000 con; hình thành tối thiểu 11 chuỗi liên kết sản xuất và tiêu
thụ sản phẩm nông nghiệp hữu cơ.
- Ban hành quy định và kiểm soát chặt chẽ đối với
việc xử lý rác thải trong trồng trọt và chất thải trong chăn nuôi nhằm hạn chế
thấp tác động xấu tới môi trường; hướng dẫn người sản xuất canh tác theo hướng
sinh học, an toàn dịch bệnh; tuyên truyền vận động tháo dỡ nhà kính, nhà lưới
trên đất lâm nghiệp và thực hiện tốt công tác quản lý không để xảy ra tình trạng
tái đầu tư xây dựng trên diện tích đã giải tỏa; bảo vệ nghiêm ngặt diện tích rừng
và tài nguyên rừng, hàng năm, diện tích rừng và đất rừng bị vi phạm giảm xuống
dưới 20%/năm; trồng thêm 360 ha rừng tập trung; hoàn thành chỉ tiêu trồng cây
xanh phân tán theo Kế hoạch trồng 50 triệu cây xanh và đề án Tăng cường công
tác quản lý bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng lấn chiếm đất lâm nghiệp;
khôi phục và phát triển rừng tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2020-2025, định hướng đến
năm 2030; phát triển kinh tế rừng thông qua việc cung ứng giá trị môi trường từ
rừng. Đầu tư nâng cao năng lực và hệ thống trang thiết bị phục vụ công tác
phòng chống và ứng phó với thiên tai; nâng cao chất lượng dự báo thiên tai và
phản ứng nhanh, xử lý kịp thời khi thiên tai xảy ra.
III. Tổ chức thực hiện
1. Giám đốc/Thủ trưởng các ban, ngành thuộc tỉnh;
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc:
a) Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao và các nhiệm
vụ cụ thể tại Đề án, xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch cụ thể thuộc phạm
vi quản lý của đơn vị mình; trong đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực
hiện.
b) Thường xuyên kiểm tra, theo dõi đôn đốc việc triển
khai thực hiện Đề án; định kỳ hàng năm báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện về Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ
quan chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành và các địa phương tổ chức triển
khai thực hiện Đề án, cụ thể:
a) Tham mưu HĐND tỉnh và UBND tỉnh rà soát, điều chỉnh
các cơ chế, chính sách hỗ trợ, cụ thể hóa các quy định của Trung ương trên địa
bàn tỉnh trong phát triển sản xuất nông nghiệp để thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ,
giải pháp của Đề án.
b) Tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
hoặc ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình sản xuất, quản lý
trong nông nghiệp.
c) Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các
chương trình, đề án, kế hoạch, các dự án trọng tâm nhằm cụ thể hóa các nội
dung, nhiệm vụ đã đề ra.
d) Đề xuất đặt hàng các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học
nhằm khắc phục các tồn tại, hạn chế trong sản xuất thời gian vừa qua.
đ) Theo dõi đôn đốc việc triển khai thực hiện Đề án
của từng sở, ngành, địa phương; đề xuất biện pháp, giải pháp khắc phục các tồn
tại khó khăn trong quá trình thực hiện; định kỳ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh tình
hình triển khai và kết quả đạt được các chỉ tiêu nhiệm vụ của Đề án.
3. Sở Công Thương:
a) Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan và
các huyện, thành phố, triển khai thực hiện chính sách thương mại hàng nông sản.
Tổ chức triển khai các cơ chế, chính sách thúc đẩy hoạt động chế biến, tiêu thụ
nông sản trong và ngoài nước; phát triển, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia thương mại
điện tử.
b) Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan và
các huyện, thành phố, xây dựng chính sách để phát triển các cụm công nghiệp-dịch
vụ hỗ trợ nông nghiệp; các trung tâm logistics phục vụ sản xuất, kinh doanh.
4. Sở Khoa học và Công nghệ: Thực hiện các nhiệm vụ
nghiên cứu khoa học, phối hợp với sở, ngành, địa phương rà soát bổ sung các cơ
chế chính sách phát triển nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ
trong nông nghiệp, đặc biệt là công nghệ cao, công nghệ số; hỗ trợ đăng ký bảo
hộ, quản lý bảo vệ và khai thác, phát triển tài sản trí tuệ, sản phẩm được bảo
hộ quyền sở hữu trí tuệ.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính: Phối hợp với
các sở, ngành, địa phương bố trí nguồn vốn đầu tư công, vốn sự nghiệp, các nguồn
vốn lồng ghép để triển khai thực hiện Đề án. Hướng dẫn các ngành các địa phương
quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí thực hiện kế hoạch đúng quy định, phát huy
hiệu quả cao nhất các nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước.
6. Đề nghị Hội Nông dân các cấp đẩy mạnh công tác
tuyên truyền sâu rộng đến các hội viên từ tỉnh đến cơ sở; tích cực vận động và
giúp nông dân nâng cao nhận thức về chủ trương, định hướng trong xây dựng, phát
triển nông nghiệp toàn diện, bền vững, hiện đại; phát động các phong trào thi
đua trong tổ chức hội nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết.
7. UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc:
a) Chịu trách nhiệm toàn diện trong công tác triển
khai thực hiện Đề án tại địa phương. Phối hợp với các sở ban, ngành xây dựng kế
hoạch cụ thể của địa phương gắn với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng
năm. Qua đó tổ chức sản xuất nông nghiệp theo đúng định hướng, nhằm xây dựng
các vùng nguyên liệu tập trung, tạo động lực phát triển kinh tế nông nghiệp.
b) Tổ chức thực hiện hiệu quả các chính sách của
Trung ương, của tỉnh đã ban hành, đồng thời nghiên cứu ban hành cơ chế chính
sách đặc thù của địa phương để đẩy mạnh thực hiện và nâng cao hiệu quả về phát
triển nông nghiệp.
c) Xây dựng các chương trình, đề án trọng tâm gắn với
sản phẩm chủ lực, phù hợp với đặc điểm thế mạnh của từng địa phương trên cơ sở ứng
dụng khoa học công nghệ; kết nối giữa nông nghiệp với công nghiệp chế biến và
thị trường tiêu thụ, kết hợp giữa phát triển nông nghiệp với du lịch sinh thái,
du lịch cộng đồng để phát triển nông nghiệp toàn diện, bền vững, hiện đại trên
từng địa bàn.
d) Chủ động cân đối nguồn ngân sách địa phương và
các nguồn vốn lồng ghép để thực hiện nội dung Đề án, đặc biệt là của các chương
trình, đề án phục vụ cơ cấu lại ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn và
các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn. Huy động nguồn lực từ các
thành phần kinh tế để đầu tư vào phát triển nông nghiệp.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và
các tổ chức thành viên; các hội, hiệp hội, ngành hàng, hội nghề nghiệp: vận động
các đoàn viên, hội viên và các tổ chức đoàn thể các cấp thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết số 21-NQ/TU. Tham gia có trách nhiệm trong giám sát, truyền thông,
phản biện xã hội; đề xuất cơ chế chính sách trong phát triển nông nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
9. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc
cần phải sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Đề án, các sở, ngành, địa
phương, đơn vị chủ động đề xuất, gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở:
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Tài chính, Tài nguyên và Môi
trường, Xây dựng; Khoa học và Công nghệ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- TT TU, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Như Điều 2;
- Hội Nông dân tỉnh;
- NHNNVN Chi nhánh LĐ;
- LĐVP;
- Lưu VT, NN.
|
CHỦ TỊCH
Trần Văn Hiệp
|
3 Năm 2022 tỷ lệ
cơ giới hóa trong khâu làm đất, chăm sóc, tưới nước bình quân ước đạt khoảng
70%; khâu thu hoạch ước đạt khoảng 10%.
5 Tính đến hết năm
2022, có 117 công ty, doanh nghiệp tham gia, chủ trì thực hiện các liên kết chuỗi
sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, chiếm tỷ lệ
54,9% trong tổng số chuỗi của toàn tỉnh.
6 Như Footnote 4:
Năm 2022, giá trị xuất khẩu nông sản toàn tỉnh đạt 432 triệu USD, với định hướng
phát triển mỗi năm tăng giá trị từ 10-12%.
7 Năm 2022, tỷ lệ
các sản phẩm được dán nhãn hiệu, thương hiệu ước đạt trên 65%.