|
BỘ TƯ PHÁP
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2700/QĐ-BTP
|
Hà Nội, ngày
31 tháng 12 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT VÀ CÔNG BỐ 10 SỰ KIỆN NỔI BẬT NĂM 2016 CỦA NGÀNH
TƯ PHÁP
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2013 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Quyết định số 2196/QĐ-BTP ngày 26 tháng 7 năm 2012 của Bộ trưởng
Bộ Tư pháp ban hành Quy chế bình xét các sự kiện nổi bật hàng năm của Ngành Tư
pháp;
Xét đề nghị của Chủ tịch Hội đồng Bình xét
các sự kiện nổi bật hàng năm của Ngành Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt và công bố 10 sự kiện nổi bật năm 2016 của Ngành
Tư pháp như sau:
1. Quốc hội thông qua Luật
tiếp cận thông tin - hiện thực hóa quyền tiếp cận thông tin đã được ghi nhận
trong các bản Hiến pháp
Ngày 06/4/2016, Quốc hội đã thông qua Luật tiếp cận thông tin, đây là sự kiện pháp lý
quan trọng, giúp hiện thực hóa quyền tiếp cận thông tin đã được ghi nhận trong
các bản Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992 và 2013.
Việc ban hành Luật này có ý nghĩa quan trọng
trong việc phát huy dân chủ, tạo Điều kiện thúc đẩy và bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp của công dân, góp phần bảo đảm bình đẳng, công bằng trong xã hội, đáp ứng
nhu cầu ngày càng cao về thông tin của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong
sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh, tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm
giải trình của các cơ quan nhà nước. Đồng thời, việc ban hành Luật còn góp phần
hiệu quả vào công tác phòng, chống tham nhũng; tăng tính minh bạch của thị trường,
góp phần nâng cao tri thức và sự tham gia của công dân vào hoạt động quản lý
nhà nước; tạo thuận lợi cho việc thực hiện vai trò giám sát của tổ chức, cá
nhân và các cơ quan chức năng đối với các cơ quan nhà nước, qua đó góp phần thực
thi pháp Luật hiệu quả.
2. Quốc hội thông qua Luật
đấu giá tài sản - bước đột phá trong việc hoàn thiện thể chế đấu giá tài sản, bảo
đảm việc xử lý tài sản khách quan, công khai, minh bạch, bảo vệ tốt hơn quyền,
lợi ích của cá nhân, tổ chức, Nhà nước
Ngày 17/11/2016, với trên 84% đại biểu Quốc hội
tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật. Đây là văn bản Luật đầu tiên được Quốc hội
khóa XIV thông qua, tạo dấu mốc quan trọng trong việc hoàn thiện, thống nhất
khung pháp lý Điều chỉnh hoạt động đấu giá tài sản, góp phần đảm bảo tính đồng
bộ của hệ thống pháp Luật.
Trên
cơ sở thể chế hoá các nghị quyết của Đảng, Bộ Luật
dân sự năm 2015, Luật đấu giá tài sản có
nhiều nội dung mới mang tính đột phá trong việc tạo cơ chế xử lý tài sản của cá
nhân, tổ chức, Nhà nước bảo đảm hiệu quả, khách quan, minh bạch; tạo cơ sở để
nâng cao hơn nữa chất lượng, tính chuyên nghiệp của đội ngũ đấu giá viên, bảo đảm
đầy đủ trách nhiệm của tổ chức đấu giá tài sản đối với Nhà nước, cá nhân, tổ chức.
Với việc quy định chặt chẽ trình tự, thủ tục đấu giá tài sản, Luật đấu giá tài sản sẽ góp phần hạn chế tình
trạng “quân xanh, quân đỏ”, thông đồng, dìm giá trong hoạt động đấu giá tài sản,
qua đó bảo vệ tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp
của cá nhân, tổ chức và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu xã hội hóa, tính chuyên nghiệp
của hoạt động đấu giá tài sản theo thể chế nền kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế.
3. Công tác thẩm định văn
bản quy phạm pháp Luật có bước tiến mới, bảo đảm tốt hơn yêu cầu về tiến độ, chất
lượng, nổi bật là việc thẩm định chùm Nghị định về Điều kiện đầu tư kinh doanh,
góp phần tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; số văn bản quy định chi tiết thi hành Luật,
pháp Lệnh nợ đọng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giảm xuống mức thấp nhất
trong nhiều năm gần đây
Trong công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp Luật
(VBQPPL) năm 2016, thực hiện chủ trương đổi mới công tác thẩm định VBQPPL, toàn
Ngành Tư pháp đã tổ chức thẩm định 11.885 dự thảo
VBQPPL, trong đó Bộ Tư pháp thẩm định 291 dự thảo. Để nâng cao chất lượng,
đẩy nhanh tiến độ thẩm định các VBQPPL, Bộ Tư pháp đã tổ chức các cuộc họp tư vấn
thẩm định với sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học. Đặc biệt, để triển
khai Luật đầu tư và Luật doanh nghiệp, Bộ Tư pháp đã thẩm định chùm
50 nghị định về Điều kiện đầu tư kinh doanh, trong đó đã xem xét
kỹ lưỡng về sự phù hợp, tính cần thiết của các quy định về Điều kiện đầu tư kinh
doanh; khả năng thay thế các Điều kiện đó bằng một số Điều kiện ít hạn chế hơn
quyền tự do đầu tư kinh doanh, đồng thời rà soát lại nhiều thủ tục hành chính, nhằm
cắt giảm các thủ tục, giấy phép, qua đó giúp tiết kiệm tối đa chi phí tuân thủ
cho doanh nghiệp.
Cùng với việc đẩy nhanh tiến độ thẩm định các
VBQPPL, nhất là các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật, pháp Lệnh,
Bộ Tư pháp đã phối hợp cùng Văn phòng Chính phủ tích cực, chủ động đôn đốc các
Bộ, ngành thực hiện việc xây dựng văn bản, qua đó góp phần giảm nợ đọng văn bản
thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giảm xuống mức thấp
nhất trong nhiều năm gần đây.
4. Lần đầu tiên Hệ thống thi
hành án dân sự hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu nhiệm vụ, đặt dấu ấn
quan trọng trong năm kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống Thi hành án dân sự và đón
nhận Huân chương Lao động hạng Nhất, qua đó góp phần quan trọng trong việc bảo
đảm tính nghiêm minh của pháp Luật, quyền, lợi ích hợp pháp của nhà nước, tổ chức
và công dân
Năm 2016, lần đầu tiên Hệ thống thi hành án dân
sự đã hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu nhiệm vụ thi hành án trong bối cảnh
số việc và tiền thụ lý mới tăng cao nhất từ trước đến nay. Đã thi hành xong 530.428 việc, đạt tỉ lệ 78,53% trên tổng số việc
có Điều kiện thi hành, vượt chỉ tiêu Quốc hội giao 8,53% và trên 29.097 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 33,74% trên tổng số tiền có Điều kiện thi
hành, vượt chỉ tiêu Quốc hội giao 3,74%, giảm số việc,
tiền có Điều kiện thi hành nhưng chưa thi hành xong phải chuyển kỳ sau. Việc
này càng có ý nghĩa hơn bởi đây là năm Hệ thống Thi hành án dân sự kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống (19/7/1946- 19/7/2016). Cũng nhân dịp
này, đồng chí Trần Ðại Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước, Trưởng Ban
Chỉ đạo cải cách Tư pháp Trung ương đã đến dự Lễ kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống
Thi hành án dân sự và có phát biểu quan trọng biểu dương những kết quả, thành
tích mà các thế hệ các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
trong Hệ thống thi hành án dân sự đạt được và trao tặng Huân chương Lao
động hạng Nhất cho Tổng cục Thi hành án dân sự.
5. Hưởng ứng Ngày Pháp Luật
Việt Nam, Hội thi Hòa giải viên giỏi toàn quốc lần thứ III đã được tổ chức
thành công trong cả nước, thu hút đông đảo cán bộ, nhân dân tham gia, góp phần
và nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vị trí, vai trò của công tác hòa giải ở
cơ sở, kịp thời giải tỏa mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp Luật ngay tại cộng
đồng dân cư
Thiết thực đổi mới nội dung, hình
thức hưởng ứng Ngày Pháp Luật Việt Nam, Bộ Tư pháp đã phối hợp với các Bộ,
ngành, đoàn thể trung ương và 63 địa phương chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai và tổ
chức Hội thi Hòa giải viên giỏi toàn quốc lần thứ III. Hội thi được tổ chức sâu
rộng trong cả nước (toàn quốc, tại 03 khu vực, cấp tỉnh, cấp huyện), dưới hình
thức sân khấu hóa với 03 phần thi lý thuyết, xử lý tình huống, tiểu phẩm và đã
thu hút hơn 11.400 hòa giải viên tham gia dự thi và hàng triệu lượt khán giả
theo dõi.
Sự thành công của Hội thi đã mang
lại hiệu ứng xã hội tích cực, trở thành đợt sinh hoạt chính trị -
pháp lý sâu rộng; góp phần nâng cao nhận thức về pháp Luật cho đông đảo các tầng
lớp nhân dân và cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, Hội thi cũng khẳng định
vị trí, vai trò, ý nghĩa của công tác hòa giải ở cơ sở, giáo dục ý thức thượng
tôn pháp Luật cho mọi người trong xã hội.
6. Tiếp nhận hồ
sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích,
bước chuyển mới trong công tác giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan hành
chính nhà nước, tạo thuận lợi, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp
Ngày 19/10/2016, Thủ tướng Chính
phủ đã ban hành Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg
về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua
dịch vụ bưu chính công ích. Quyết định
này là cơ sở pháp lý quan trọng để tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành
chính; thực hiện chủ trương và các chỉ đạo của Chính phủ về
xây dựng Chính phủ kiến tạo, phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Thông qua việc sử dụng dịch vụ bưu chính công
ích để gửi hồ sơ, nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính, tổ chức, cá nhân
không phải trực tiếp mang hồ sơ, tài liệu, giấy tờ đến cơ quan hành chính nhà
nước để nộp và chờ nhận kết quả ngay tại cơ quan đó. Cách làm này giúp tiết kiệm
thời gian, công sức của người dân, nhất là những người ở vùng sâu, vùng xa,
vùng địa bàn cách trở; tiết kiệm chi phí cho toàn xã hội mà vẫn bảo đảm an ninh
an toàn đối với hồ sơ, giấy tờ liên quan đến tổ chức, cá nhân. Đồng thời, việc
giao dịch qua dịch vụ bưu chính công ích sẽ góp phần giảm áp lực đối với các bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính; giảm cơ hội phát
sinh nhũng nhiễu, tiêu cực của công chức trong quá trình giải quyết thủ tục
hành chính; nâng cao hơn nữa chất lượng cải cách hành chính công trong giai đoạn
mới của đất nước.
7. Triển khai Phần mềm đăng
ký khai sinh điện tử và cấp Số định danh cá nhân đáp ứng các yêu cầu của Luật hộ
tịch và Luật căn cước công dân, đặt nền móng xây dựng Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện
tử toàn quốc và Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đồng thời bảo vệ tốt hơn quyền
đăng ký khai sinh của người dân
Triển khai thi hành Luật
hộ tịch và cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc, đảm bảo đồng bộ với các
quy định của Luật căn cước công dân, từ ngày
01/01/2016, Bộ Tư pháp, phối hợp với Bộ Công an, đã triển khai và từng bước mở
rộng triển khai, áp dụng chính thức Phần mềm đăng ký khai sinh điện tử và cấp Số
định danh cá nhân tại Bộ Tư pháp và 12 tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương gồm:
Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Hồ Chí Minh, An Giang, Đồng Tháp, Hà Nam, Hà Tĩnh,
Quảng Ninh, Nghệ An, Sóc Trăng và Vĩnh Long. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử
Ngành Tư pháp, Bộ Tư pháp triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tại cả 04 cấp
chính quyền; là tiền đề cơ bản để triển khai cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử và Hệ
thống thông tin đăng ký, quản lý hộ tịch trên toàn quốc, đảm bảo sự thành công
của việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hướng tới đơn giản hóa các
thủ tục hành chính liên quan đến giấy tờ công dân, đáp ứng các mục tiêu của Đề
án 896 mà Thủ tướng Chính phủ đã đề ra. Đồng thời, việc triển khai Phần mềm này
bảo đảm tính chính xác, kịp thời trong việc đăng ký, khai thác dữ liệu, bảo đảm
quyền con người, quyền, lợi ích cơ bản của công dân và phục vụ công tác quản lý
nhà nước.
Tính đến ngày 30/12/2016, toàn hệ thống đã ghi
nhận hơn 378.676 trường hợp đăng ký khai sinh với gần 303.968 trường hợp đăng
ký mới được cấp Số định danh cá nhân.
8. Chuẩn
tiếp cận pháp Luật trở thành nội dung trong Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông
thôn mới, tạo cơ sở bảo đảm và tăng cường khả năng tiếp cận pháp Luật cho người
dân, từng bước xóa bỏ tình trạng nghèo đa chiều
Ngày 17/10/2016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành
Quyết định số 1980/QĐ-TTg về việc ban hành Bộ
tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, theo đó, tiếp cận
pháp Luật được xác định là một trong các nội dung của Bộ tiêu chí quốc gia về
xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.
Để đạt được mục tiêu đến năm 2020
có 95% số xã đạt chuẩn tiếp cận pháp Luật, Bộ Tư pháp được giao chủ trì, hướng
dẫn thực hiện đánh giá, công nhận, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp Luật, bảo
đảm và tăng cường khả năng tiếp cận pháp Luật cho người dân theo Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 (kèm theo Quyết định số
1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016). Đây là cơ sở
pháp lý quan trọng để bảo đảm và tăng cường khả năng tiếp cận pháp Luật cho người
dân ngay tại cơ sở đáp ứng yêu cầu tăng cường quản lý xã hội bằng pháp Luật, khẳng
định vai trò của Ngành Tư pháp và của pháp Luật trong phát triển kinh tế-xã hội,
góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
9. Hợp tác pháp Luật được
thúc đẩy mạnh mẽ, toàn diện trên mọi bình diện đa phương và song phương với điểm
nhấn là Việt Nam gia nhập Công ước La Hay năm 1965 về tống đạt ra nước ngoài giấy
tờ tư pháp và ngoài tư pháp, Tổ chức quốc tế về Luật Phát triển (IDLO) và tổ chức
thành công Hội nghị Tư pháp các tỉnh có chung đường biên giới Việt Nam - Lào mở
rộng lần thứ ba
Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về
tích cực, chủ động hội nhập quốc tế, năm 2016, với sự tham mưu của Bộ Tư pháp,
Việt Nam đã gia nhập Công ước La Hay năm 1965
về tống đạt ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài tư pháp trong lĩnh vực dân sự
và thương mại và đã chính thức trở thành quốc gia thành viên của Tổ chức quốc tế
về Luật Phát triển (IDLO). Sự kiện này đánh dấu bước phát triển mới trong tiến
trình hội nhập quốc tế nói chung, thể hiện cam kết của Chính phủ Việt Nam tham
gia cùng với cộng đồng quốc tế trong việc thực hiện các mục tiêu về phát triển
bền vững của Liên hợp quốc; đồng thời mở ra cơ hội để các cơ quan pháp Luật và
tư pháp của Việt Nam tiếp cận với các hỗ trợ kỹ thuật, kinh nghiệm quốc tế để
phục vụ việc hoàn thiện thể chế, pháp Luật quốc gia.
Trên bình diện song phương, việc tổ chức Hội nghị
Tư pháp các tỉnh có chung đường biên giới Việt Nam - Lào mở rộng lần thứ ba với
việc ký kết nhiều Thỏa thuận hợp tác về tư pháp, thi hành án dân sự giữa các địa
phương hai nước; đặc biệt là Thỏa thuận về đẩy mạnh hợp tác đào tạo, bồi dưỡng
nguồn nhân lực pháp Luật và tư pháp cho các địa phương của Lào. Theo đó, Trường
Trung cấp Luật Đồng Hới tiếp nhận hơn 300 học viên Lào để đào tạo. Thành công của
Hội nghị đã tiếp tục khẳng định mối quan hệ ngày càng gắn bó
bền chặt giữa Ngành Tư pháp hai nước, góp phần củng cố và phát triển hơn
nữa tình hữu nghị đặc biệt, sự hợp tác toàn diện giữa hai Đảng, hai Nhà nước và
hai dân tộc Việt Nam - Lào, tài sản vô cùng quý báu mà các thế
hệ cán bộ Ngành Tư pháp hai nước luôn có trách nhiệm gìn giữ, bồi đắp và phát
triển.
10. Đóng góp quan trọng của
Trường Đại học Luật Hà Nội cho sự nghiệp cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước
pháp quyền XHCN Việt Nam
Nhân dịp kỷ niệm
37 năm ngày thành lập Trường Đại học Luật Hà Nội và chào mừng Ngày Nhà giáo Việt
Nam, ngày 09/11/2016, gần 80 đại biểu Quốc hội khóa XIV,
những người đã từng giảng dạy, công tác,
học tập tại Trường Đại học Luật Hà Nội đã hội tụ, giao lưu với các thế hệ giảng
viên, sinh viên của Trường. Trong đó, nhiều đồng chí là
Lãnh đạo cấp cao, được Đảng, Nhà nước giao giữ những vị trí quan trọng như Ủy
viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng và nhiều đồng chí là
lãnh đạo các Bộ, ngành, các cơ quan của Quốc hội và địa phương.
Sự kiện này là dấu
mốc quan trọng trong mối quan hệ giữa Nhà trường nói riêng
và Bộ, ngành Tư pháp nói chung với các hoạt động của Quốc hội và các vị Đại biểu
Quốc hội; góp phần lan tỏa tinh thần, phong cách, hình ảnh của cựu sinh viên Trường
Đại học Luật Hà Nội đến đông đảo các thế hệ sinh viên đã và đang học tập tại
trường; gắn kết hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học của trường với thực tiễn
và hoạt động lập pháp của Quốc hội. Đồng thời, sự kiện này cũng khẳng định năng
lực, uy tín trong đào tạo và nghiên cứu Luật học của Trường
Đại học Luật Hà Nội; tạo
động lực để Trường tiếp tục thực hiện tốt công tác giảng dạy và đào tạo nguồn
nhân lực tư pháp và pháp Luật cho đất nước trong thời gian tới.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chủ tịch Hội đồng Bình xét các sự kiện nổi bật
hàng năm của Ngành Tư pháp, Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Thi đua - Khen thưởng,
Tổng Biên tập Báo Pháp Luật Việt Nam, Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thủ
trưởng các đơn vị khác thuộc Bộ Tư pháp; Giám đốc Sở Tư pháp, Cục trưởng Cục
Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Thứ trưởng;
- Cục CNTT (để đăng Cổng TTĐT);
- Báo Pháp Luật Việt Nam (để đăng Báo);
- Lưu: VT, VP (TH).
|
BỘ TRƯỞNG
Lê Thành Long
|