QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI QUẢNG
BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2006/QĐ-UBND ngày 27 tháng 9 năm 2006 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)
Điều 1. Vị trí và chức năng
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
(UBND tỉnh); tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà
nước về lao động, thương binh và xã hội trên địa bàn tỉnh; về các dịch vụ công
thuộc lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền
hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh
và theo quy định của pháp luật.
Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm
tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được
mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để hoạt động; có trụ sở đặt tại thành phố Đồng
Hới, tỉnh Quảng Bình.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1.
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các quyết
định, chỉ thị về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở và chịu trách nhiệm
về nội dung các văn bản đã trình;
2.
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch dài hạn, 5
năm và hàng năm, các chương trình, dự án thuộc các lĩnh vực quản lý của Sở phù
hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
3.
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc
phân công, phân cấp quản lý về lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội đối với
Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan, đơn vị thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật
và chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện;
4. Hướng dẫn, kiểm tra, tổng kết,
đánh giá và tổng hợp tình hình thực hiện các quy định của pháp luật, chế độ
chính sách, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật thuộc các lĩnh vực quản lý
của Sở theo quy định của pháp luật;
5.
Về lao động, việc làm
a)
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định chương
trình và các giải pháp về việc làm của tỉnh;
b)
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về lao động, việc
làm bao gồm:
-
Tuyển lao động, hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, kỷ luật lao động
và trách nhiệm vật chất;
-
Tổ chức quản lý và sử dụng nguồn lao động; thông tin thị trường lao động;
-
Giải pháp tạo việc làm, giới thiệu việc làm; lao động và chuyên gia Việt Nam đi
làm việc ở nước ngoài; lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam;
-
Tiền lương, tiền công, phụ cấp và các hình thức trả lương, trả công lao động và
các chế độ vật chất khác thuộc khu vực sản xuất kinh doanh;
-
Chính sách đối với lao động nữ, lao động là người tàn tật, lao động chưa thành
niên, lao động là người cao tuổi;
-
Nghĩa vụ lao động công ích;
- Các
chính sách lao động, việc làm khác.
c)
Cấp, thu hồi giấy phép lao động đối với lao động là người nước ngoài làm việc tại
các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
d)
Thẩm định, kiểm tra các đề án, dự án về giải quyết việc làm; tổ chức thực hiện
các giải pháp phát triển thị trường lao động và quản lý các tổ chức giới thiệu
việc làm theo quy định của pháp luật;
6.
Về bảo hiểm xã hội:
Hướng
dẫn, kiểm tra việc thi hành pháp luật về bảo hiểm xã hội đối với các ngành, các
cơ quan, tổ chức sử dụng lao động, người lao động và tổ chức bảo hiểm xã hội
trên địa bàn tỉnh.
7.
Về an toàn lao động, vệ sinh lao động
a)
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch
thực hiện chương trình quốc gia về an toàn lao động, bảo hộ lao động, vệ sinh
lao động trên địa bàn tỉnh và chịu trách nhiệm về tổ chức thực hiện sau khi được
phê duyệt;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn lao động,
bảo hộ lao động, vệ sinh lao động;
c) Đăng
ký các máy, thiết bị, vật tư, các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động,
vệ sinh lao động trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Chủ trì, phối hợp
tổ chức việc điều tra các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn
tỉnh; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động thực hiện điều tra, khai
báo, xử lý và thống kê báo cáo về tai nạn lao động; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội về tình hình tai nạn lao động trên địa bàn tỉnh.
8.
Về dạy nghề:
a)
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy hoạch mạng lưới,
đề án về lĩnh vực dạy nghề trên địa bàn tỉnh và hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện sau khi được phê duyệt;
b)
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về dạy nghề.
9.
Về thương binh, liệt sỹ và người có công:
a)
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định công nhận
đối tượng là thương binh, liệt sỹ và người có công đối với cách mạng theo quy định;
quản lý hồ sơ, đối tượng sau khi được công nhận;
b)
Hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức và Ủy ban nhân dân
cấp huyện, cấp xã thực hiện chế độ, chính sách ưu đãi đối với thương binh, gia
đình liệt sỹ và người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật;
c)
Chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện nuôi dưỡng, điều dưỡng đối với thương binh, bệnh
binh, thân nhân liệt sỹ, người có công với cách mạng và việc cung cấp chân tay
giả, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện trợ giúp khác cho thương binh, bệnh binh;
d)
Hướng dẫn và thực hiện lễ tưởng niệm liệt sỹ nhân các ngày lễ lớn, truy điệu liệt
sỹ khi báo tử; phối hợp tổ chức cất bốc, quy tập hài cốt liệt sỹ, nâng cấp lại
nghĩa trang liệt sỹ, cung cấp thông tin về tình hình mộ liệt sỹ theo hướng dẫn
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; lập kế hoạch thăm hỏi các gia đình
thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng và tổ
chức thực hiện;
đ)
Thống nhất quản lý nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm và các công trình ghi
công liệt sỹ trên địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm quản lý nghĩa trang liệt sỹ,
đài tưởng niệm và các công trình ghi công liệt sỹ được giao;
e)
Là thành viên Hội đồng giám định y khoa về thương tật và khả năng lao động cho
thương, bệnh binh và các đối tượng chính sách xã hội.
10.
Về bảo trợ xã hội:
a)
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chuẩn nghèo
của địa phương; chủ trì thẩm định trình Ủy ban nhân
dân tỉnh công nhận xã nghèo, hộ nghèo trên địa bàn tỉnh;
b)
Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, chính sách bảo trợ xã hội trên địa
bàn tỉnh;
c)
Phối hợp, chỉ đạo, kiểm tra thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, cứu trợ
xã hội, trợ giúp xã hội;
d)
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động nhân đạo, từ thiện
để giúp đỡ đời sống vật chất, tinh thần đối với người tàn tật, trẻ em mồ côi, trẻ
em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người già cô đơn không nơi nương tựa, người
gặp khó khăn hiểm nghèo, nạn nhân chiến tranh và các đối tượng xã hội khác cần
có sự cứu trợ, trợ giúp của Nhà nước và xã hội;
đ)
Chỉ đạo, kiểm tra các cơ sở thực hiện nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội.
11.
Về phòng, chống tệ nạn xã hội:
a)
Trình Ủy ban nhân dân tỉnh chương trình, kế hoạch
và giải pháp phòng ngừa tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma túy và giải quyết tốt các
vấn đề xã hội về mại dâm, ma tuý;
b)
Chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của các cơ sở giáo dục - lao động xã hội trên địa
bàn tỉnh.
12. Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động
của các tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công thuộc các lĩnh vực quản lý của sở; quản
lý các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở;
13.
Thực hiện hợp tác quốc tế theo phân cấp của Ủy ban
nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật;
14.
Tổ chức nghiên cứu ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, xây dựng hệ thống
thông tin, lưu trữ, cung cấp số liệu phục vụ công tác quản lý, chuyên môn, nghiệp
vụ;
15.
Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội đối
với các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân
cấp huyện, cấp xã;
16.
Tổng hợp, thống kê, báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ được
giao theo quy định của pháp luật;
17.
Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chống tham nhũng, tiêu cực
và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực lao động,
thương binh và xã hội thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật;
18.
Chỉ đạo và tổ chức thực hiện chương trình cải cách hành chính trong lĩnh vực
lao động, thương binh và xã hội sau khi được Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt;
19.
Quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo quy định của pháp
luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ xã, phường, thị trấn
làm công tác quản lý về lao động, thương binh và xã hội theo quy định của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân
tỉnh;
20.
Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh;
21.
Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 3. Tổ chức và biên chế
1.
Cơ cấu tổ chức
a)
Lãnh đạo sở
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội có Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc. Giám
đốc Sở chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân
tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở.
Phó
Giám đốc giúp Giám đốc Sở phụ trách một hoặc một số lĩnh vực công tác; chịu
trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công;
Giám
đốc, Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh quyết định bổ nhiệm theo các quy định của Nhà nước về công tác cán bộ và
tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ do cơ quan có thẩm quyền ban hành;
Việc
miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc, Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định
của pháp luật.
b)
Các tổ chức chuyên môn thuộc Sở
-
Văn phòng;
-
Phòng Kế hoạch - Tài vụ;
-
Phòng Thương binh, liệt sỹ và người có công;
-
Phòng Lao động việc làm - Dạy nghề;
- Phòng
Bảo trợ xã hội - Phòng chống tệ nạn xã hội;
-
Thanh tra Lao động - Thương binh và Xã hội;
c)
Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
-
Trung tâm dịch vụ việc làm;
-
Trung tâm nuôi dưỡng người có công và đối tượng xã hội;
- Trung
tâm giáo dục lao động - xã hội;
-
Trường dạy nghề.
2.
Biên chế
Biên
chế của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội bao gồm: Lãnh đạo Sở, các tổ chức
chuyên môn và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở được giao hàng năm trong tổng
số biên chế hành chính, sự nghiệp của tỉnh.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
Giám
đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của các tổ chức chuyên môn và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; đồng thời
có biện pháp bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo chức danh,
tiêu chuẩn nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác để hoàn thành tốt chức
năng, nhiệm vụ được giao./.